Decreto 1074 de 2015 Sector Comercio, Industria y Turismo

Fecha de Expedición: 26 de mayo de 2015

Fecha de Entrada en Vigencia: 08 de febrero de 2022

Medio de Publicación:

RÉGIMEN ESPECIAL DE LA SUPERINTENDENCIA
- Subtema: Superintendencia de Industria y Comercio

Expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Comercio, Industria y Turismo. Asigna a la Superintendencia de Industria y Comercio la facultad para recibir información sobre productos que atenten contra seguridad, la vida, la salud o integridad de las personas.

RÉGIMEN ESPECIAL DE LA SUPERINTENDENCIA
- Subtema: Superintendencia de Sociedades

Expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Comercio, Industria y Turismo. Establece el papel y funciones de la Superintendencia de Sociedades en el sector del comercio.

SECTOR COMERCIO INDUSTRIA Y TURISMO
- Subtema: Decreto Único Reglametario

Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Comercio, Industria y Turismo. ÚLTIMA FECHA DE ACTUALIZACIÓN: 24 DE DICIEMBRE DE 2021

Adicionado por Decreto 761 de 2022

Adicionado por Decreto 653 de 2022

Modificado por Decreto 377 de 2022

Modificado por Decreto 377 de 2022

Adicionado por Decreto 255 de 2022

Sustituido por Decreto 254 de 2022

Sustituido por Decreto 253 de 2022

Modificado por Decreto 191 de 2022

Sustituido por Decreto 190 de 2022

Adicionado por Decreto 1845 de 2021

Adicionado por Decreto 1838 de 2021

Adicionado por Decreto 1837 de 2021

Modificado por Decreto 1836 de 2021

Adicionado por Decreto 1836 de 2021

Adicionado por Decreto 1789 de 2021

Adicionado por Decreto 1732 de 2021

Adicionado por Decreto 1646 de 2021

Adicionado por Decreto 1644 de 2021

Modificado por Decreto 1517 de 2021

Sustituido por Decreto 1379 de 2021

Modificado por Decreto 1378 de 2021

Adicionado por Decreto 1338 de 2021

Modificado por Decreto 1133 de 2021

Adicionado por Decreto 1079 de 2021

Adicionado por Decreto 939 de 2021

Adicionado por Decreto 890 de 2021

Adicionado por Decreto 854 de 2021

Adicionado por Decreto 646 de 2021

Adicionado por Decreto 468 de 2021

Modificado por Decreto 343 de 2021

Adicionado por Decreto 1756 de 2020

Adicionado por Decreto 1735 de 2020

Adicionado por Decreto 1733 de 2020

Adicionado por Decreto 1691 de 2020

Modificado por Decreto 1468 de 2020

Modificado por Decreto 1331 de 2020

Modificado por Decreto 1166 de 2020

Modificado por Decreto 1156 de 2020

Adicionado por Decreto 1155 de 2020

Modificado por Decreto 1154 de 2020

Adicionado por Decreto 1068 de 2020

Modificado por Decreto 1053 de 2020

Modificado por Decreto 1008 de 2020

Modificado por Decreto 398 de 2020

Modificado por Decreto 200 de 2020

Modificado por Decreto 78 de 2020

Modificado por Decreto 65 de 2020

Modificado por Decreto 2260 de 2019

Modificado por Decreto 2052 de 2019

Modificado por Decreto 2046 de 2019

Modificado por Decreto 1696 de 2019

Modificado por art. 3 de Decreto 1651 de 2019

Modificado por Decreto 1531 de 2019

Adicionado por Decreto 1122 de 2019

Adicionado por Decreto 957 de 2019

Modificado por Decreto 918 de 2019

Modificado por Decreto 2063 de 2018

Adicionado por Decreto 1413 de 2018

Adicionado por Decreto 1412 de 2018

Modificado por Decreto 1366 de 2018

Modificado por Decreto 1149 de 2018

Adicionado por Decreto 1067 de 2018

Modificado por Decreto 991 de 2018

Modificado por Decreto 857 de 2018

Adicionado por Decreto 667 de 2018

Modificado por Decreto 636 de 2018

Adicionado por Decreto 590 de 2018

Modificado por Decreto 90 de 2018

Modificado por Decreto 2246 de 2017

Adicionado por Decreto 2158 de 2017

Adicionado por Decreto 1875 de 2017

Modificado por Decreto 1115 de 2017

Modificado por Decreto 670 de 2017

Adicionado por Decreto 639 de 2017

Modificado por Decreto 229 de 2017

Modificado por Decreto 1964 de 2016

Modificado por Decreto 1957 de 2016

Modificado por Decreto 1759 de 2016

Adicionado por Decreto 1351 de 2016

Modificado por Decreto 1350 de 2016

Adicionado por Decreto 1349 de 2016

Adicionado por Decreto 1348 de 2016

Adicionado por Decreto 679 de 2016

Adicionado por Decreto 587 de 2016

Modificado por Decreto 458 de 2016

Adicionado por Decreto 24 de 2016

Modificado por Decreto 2183 de 2015

Modificado por Decreto 2130 de 2015

Adicionado por Decreto 2127 de 2015

Modificado por Decreto 2126 de 2015

Modificado por Decreto 2094 de 2015

Modificado por Decreto 2093 de 2015

Adicionado por Decreto 1840 de 2015

Modificado por Decreto 1835 de 2015

Modificado por Decreto 1702 de 2015

Modificado por Decreto 1595 de 2015

Los datos publicados tienen propósitos exclusivamente informativos. El Departamento Administrativo de la Función Pública no se hace responsable de la vigencia de la presente norma. Nos encontramos en un proceso permanente de actualización de los contenidos.

DECRETO 1074 DE 2015

(Mayo 26)

(Ver Decreto 253 de 2022)

VERSION INTEGRADA CON SUS MODIFICACIONES

Esta version incorpora las modificaciones introducidas al Decreto Unico Reglamentario del Sector Comercio, Industria y Turismo a partir de la fecha de su expedicion

ULTIMA FECHA DE ACTUALIZACION: 24 DE DICIEMBRE DE 2021

"Por medio del cual se expide el Decreto Unico Reglamentario del Sector Comercio, Industria y Turismo."

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA,

En ejercicio de las facultades que le confiere el numeral 11 del articulo 189 de la Constitucion Politica, y

CONSIDERANDO:

Que la produccion normativa ocupa un espacio central en la implementacion de politicas publicas, siendo el medio a traves del cual se estructuran los instrumentos juridicos que materializan en gran parte las decisiones del Estado.

Que la racionalizacion y simplificacion del ordenamiento juridico es una de las principales herramientas para asegurar la eficiencia economica y social del sistema legal y para afianzar la seguridad juridica.

Que constituye una politica publica gubernamental la simplificacion y compilacion organica del sistema nacional regulatorio.

Que la facultad reglamentaria incluye la posibilidad de compilar normas de la misma naturaleza.

Que por tratarse de un decreto compilatorio de normas reglamentarias preexistentes, las mismas no requieren de consulta previa alguna, dado que las normas fuente cumplieron al momento de su expedicion con las regulaciones vigentes sobre la materia.

Que la tarea de compilar y racionalizar las normas de caracter reglamentario implica, en algunos casos, la simple actualizacion de la normativa compilada, para que se ajuste a la realidad institucional y a la normativa vigente, lo cual conlleva, en aspectos puntuales, el ejercicio formal de la facultad reglamentaria.

Que en virtud de sus caracteristicas propias, el contenido material de este decreto guarda correspondencia con el de los decretos compilados; en consecuencia, no puede predicarse el decaimiento de las resoluciones, las circulares y demas actos administrativos expedidos por distintas autoridades administrativas con fundamento en las facultades derivadas de los decretos compilados.

Que la compilacion de que trata el presente decreto se contrae a la normatividad vigente al momento de su expedicion, sin perjuicio de los efectos ultractivos de disposiciones derogadas a la fecha, de conformidad con el articulo 38 de la Ley 153 de 1887.

Que por cuanto este decreto constituye un ejercicio de compilacion de reglamentaciones preexistentes, los considerandos de los decretos fuente se entienden incorporados a su texto, aunque no se transcriban, para lo cual en cada articulo se indica el origen del mismo.

Que las normas que integran el Libro 1 de este Decreto no tienen naturaleza reglamentaria, como quiera que se limitan a describir la estructura general administrativa del sector.

Que durante el trabajo compilatorio recogido en este Decreto, el Gobierno verifico que ninguna norma compilada hubiera sido objeto de declaracion de nulidad o de suspension provisional, acudiendo para ello a la informacion suministrada por la Relatoria y la Secretaria General del Consejo de Estado.

Que con el objetivo de compilar y racionalizar las normas de caracter reglamentario que rigen en el sector y contar con un instrumento juridico unico para el mismo, se hace necesario expedir el presente Decreto Unico Reglamentario Sectorial.

"Que en virtud de la simplificacion y racionalizacion del ordenamiento juridico que se pretende, la compilacion de que trata el presente decreto incluye las normas que se expidan en virtud de las facultades conferidas al Presidente de la Republica en el numeral 25 del articulo 189 de la Constitucion Politica y que tengan vocacion de permanencia, en lo relacionado con la regulacion del comercio exterior".

(Considerando, adicionado por el Art. 1 del Decreto 1794 de 2020)

Por lo anteriormente expuesto,

DECRETA:

LIBRO 1

ESTRUCTURA DEL SECTOR COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO

PARTE 1

SECTOR CENTRAL

CABEZA DEL SECTOR

ARTICULO 1.1.1.1. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo tiene como objetivo primordial dentro del marco de su competencia: formular, adoptar, dirigir y coordinar las politicas generales en materia de desarrollo economico y social del pais, relacionadas con la competitividad, integracion y desarrollo de los sectores productivos de la industria, la micro, peque?a y mediana empresa, el comercio exterior de bienes, servicios y tecnologia, la promocion de la inversion extranjera, el comercio interno y el turismo; y ejecutar las politicas, planes generales, programas y proyectos de comercio exterior.

(Decreto 210 de 2003, art. 1)

FONDOS ESPECIALES

ARTICULO 1.1.2.1. Fondo Colombiano de Modernizacion y Desarrollo Tecnologico de la Micro, Peque?a y Mediana Empresa FOMIPYME. Tiene como objetivo aplicar instrumentos financieros y no financieros, estos ultimos, mediante cofinanciacion no reembolsable de programas, proyectos y actividades para la innovacion, el fomento y promocion de las Mipymes.

(Ley 1450 de 2011, art. 44)

ARTICULO 1.1.2.2. Fondo Filmico Colombia. Tiene por objeto desarrollar una actividad estrategica de relacion comercial en el exterior mediante la promocion de nuestro territorio como destino para la filmacion de peliculas.

(Ley 1556 de 2012, art. 1)

CONSEJOS SUPERIORES Y ORGANISMOS DE ASESORIA DE LA ADMINISTRACION

ARTICULO 1.1.3.1 Consejo Superior de Comercio Exterior. Es un organismo consultivo cuyo objetivo es asesorar al Gobierno Nacional en todos aquellos aspectos que se relacionen con el comercio exterior y la competitividad de las empresas del pais.

(Decreto 2553 de 1999, art. 27)

ARTICULO 1.1.3.2. Consejo Superior de Micro Empresa y de la Peque?a y Mediana Empresa. Es un organo encargado de asegurar la formulacion y adopcion de politicas publicas generales, transversales, sectoriales y regionales de fomento y promocion empresarial para las micro, peque?as y medianas empresas con el proposito de generar empleo y crecimiento economico sostenido.

(Ley 590 de 2000, art. 3, modificado por la Ley 905 de 2004, art. 3)

ARTICULO 1.1.3.3. Consejo Nacional de Proteccion al Consumidor. Tiene como objetivo asesor del Gobierno Nacional en todas las materias relacionadas con la accion administrativa de proteccion y defensa de los consumidores

(Decreto 3468 de 1982, art. 1)

ARTICULO 1.1.3.4. Consejo Superior de Turismo. Corresponde al Consejo Superior de Turismo coordinar y adoptar programas y proyectos en materia de turismo en armonia con la politica turistica formulada por el Ministerio de Comercio Industria y Turismo, a las cuales estaran sujetas las medidas y acciones que desarrollen las entidades que lo conforman.

(Decreto 1873 de 2013, art. 1)

ARTICULO 1.1.3.5. Consejo Consultivo de la Industria Turistica. Tiene como objetivo ser el organo consultivo y asesor del Gobierno en materia de turismo, en los terminos de la Ley.

(Decreto 1591 de 2013, art. 1)

ARTICULO 1.1.3.6. Consejo Nacional de Seguridad Turistica. Su objetivo consiste en incrementar la seguridad para los usuarios de servicios turisticos, mediante el establecimiento de estrategias, a partir de las cuales la Policia de Turismo, en coordinacion con el Ministerio Ministerio (sic) de Comercio, Industria y Turismo y las entidades territoriales, implementan proyectos y actividades que promuevan medidas de control y prevencion dirigidas a los prestadores de servicios turisticos, vigilancia y proteccion de los atractivos turisticos e informacion y orientacion al turista.

(Decreto 945 de 2014, art.2)

ARTICULO 1.1.3.7. Consejo Profesional de Guias de Turismo. El Consejo Profesional de Guias de Turismo es un organismo tecnico encargado de velar por el desarrollo y el adecuado ejercicio de la profesion y de expedir las Tarjetas Profesionales de los Guias de Turismo, previo cumplimiento de los requisitos exigidos por la ley.

(Derogado por el Art. 4 del Decreto 1053 de 2020)

(Decreto 503 de 1997, art. 11)

ARTICULO 1.1.3.8. Comites Locales para la Organizacion de las Playas. El objetivo es el de establecer franjas en las zonas de playas destinadas al ba?o, al descanso, a la recreacion, a las ventas de bienes de consumo y a la prestacion de otros servicios relacionados con las actividades de aprovechamiento del tiempo libre que desarrollen los usuarios de las playas.

(Decreto 1766 de 2013, art. 3)

ARTICULO 1.1.3.9. Comite de Asuntos Aduaneros y Arancelarios de Comercio Exterior. Tiene como objetivo analizar y recomendar al Consejo Superior de Comercio Exterior y al Gobierno Nacional, conforme a las leyes que regulan la materia sobre los aspectos del regimen aduanero y arancelario.

(Decreto 3303 de 2006, art. 1)

ARTICULO 1.1.3.10. Comite Tecnico del Premio Colombiano A la Innovacion Tecnologica Empresarial para las Mipymes-Innova.El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo establecera un Comite Tecnico, con la participacion del sector publico y privado, para la coordinacion general del Premio Colombiano a la Innovacion Tecnologica Empresarial para las Mipymes, cuya Secretaria Tecnica la ejercera la Direccion de Mipymes. Asi mismo, previa recomendacion de dicho Comite, la Direccion de Mipymes presentara al Ministro de Comercio, Industria y Turismo el informe sobre los finalistas del premio. El premio se otorgara mediante decreto ejecutivo, a propuesta del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.

(Decreto 1780 de 2003, art. 6; modificado por el Decreto 734 de 2004, art. 1)

ARTICULO 1.1.3.11. Comite Ejecutivo de la Comision Nacional de Competitividad e Innovacion. El Comite Ejecutivo sera el organo de coordinacion y direccion de la Comision Nacional de Competitividad e Innovacion.

(Decreto 1500 de 2012, art. 6)

ARTICULO 1.1.3.12. Comision lntersectorial de la Calidad. Tendra como objeto coordinar la actuacion de las entidades estatales y privadas dentro de los lineamientos del Subsistema Nacional de la Calidad -SNCA-.

(Decreto 3257 de 2008, art. 4)

ARTICULO 1.1.3.13. Comision lntersectorial de Propiedad Intelectual. La Comision lntersectorial de Propiedad Intelectual, CIPI, tiene como objetivo la coordinacion y orientacion superior de las politicas comunes en materia de propiedad intelectual y de su ejecucion.

(Decreto 1162 de 2010, art. 4)

ARTICULO 1.1.3.14. Comision lntersectorial de Zonas Francas. Tiene por objetivo aprobar o negar el Plan Maestro de Desarrollo General de las Zonas Francas y sus modificaciones, asi como analizar, estudiar, evaluar, y emitir concepto sobre la continuidad del area y sobre la viabilidad de la declaratoria de existencia de la Zonas Francas, dentro del contexto de las finalidades previstas en el articulo 2 de la Ley 1004 de 2005.

(Decreto 2685 de 1999, art. 393-5, modificado Decreto 711 de 2011, art. 1)

ARTICULO 1.1.3.15. Comision lntersectorial para Proyectos Estrategicos del Sector de Comercio, Industria y Turismo. Tiene como finalidad de coordinar y orientar las funciones de las entidades publicas que participan en la ejecucion de los proyectos estrategicos de interes nacional relacionados con el sector.

(Decreto 155 de 2015, art. 1)

ARTICULO 1.1.3.16. Comision Nacional de Competitividad e Innovacion. Tiene por objetivo promover el desarrollo economico. Especificamente, asesorar la formulacion de lineamientos de politica, apoyar la articulacion de acciones para su ejecucion y la aplicacion de mecanismos de seguimiento para asegurar su cumplimiento y permanencia en el tiempo.

(Decreto 1500 de 2012, art. 5)

ARTICULO 1.1.3.17. Comision lntersectorial de Exposiciones Internacionales. Tiene como finalidad fijar los criterios y lineamientos para la participacion de Colombia en las exposiciones internacionales oficialmente registradas o exposiciones internacionales oficialmente reconocidas por la Oficina de Exposiciones, en las que el Gobierno decida participar.

(Decreto 1510 de 2014, art. 1)

ARTICULO 1.1.3.18. Comision lntersectorial de Estadisticas del Sector Servicios. Su objetivo es proponer las estrategias y acciones del Gobierno Nacional que permitan la armonizacion de la informacion estadistica del sector servicios, velando por la aplicacion de buenas practicas internacionales en la produccion, divulgacion y transparencia de la informacion, con el fin de brindar al Pais estadisticas coherentes, de calidad y oportunas.

(Decreto 864 de 2013, art. 1)

ARTICULO 1.1.3.19. Instituto Colombiano de Normas Tecnicas y Certificacion - ICONTEC. El Instituto Colombianode Normas Tecnicasy Certificacion-ICONTEC - sera con respecto al Gobierno Nacional el organismo asesor y coordinadoren el campo de la normalizacion tecnica.

(Decreto 767 de 1964, art.1)

ARTICULO 1.1.3.20. Organismo Nacional de Acreditacion al Organismo Nacional de Acreditacion de Colombia, ONAC. El Organismo Nacional de Acreditacion-ONAC - serala entidadencargadade acreditarla competenciatecnicade los organismosde evaluacion de la conformidad.

(Decreto 1595 de 2015, art. 2)

ARTICULO 1.1.3.21. Comision Intersectorial de Regulacion Tecnica. Tiene por objetivo revisar los proyectos de reglamentos tecnicos que se pretenda expedir por la Rama Ejecutiva del orden nacional y analizar que se encuentren en armonia con las politicas gubernamentales en materia de desarrollo economico y competitividad.

(Derogado por el Art. 19 del Decreto 1517 de 2021)

(Decreto 1412 de 2018, art. 1)

ARTICULO 1. 1.4.1. Fondo Nacional de Turismo - FONTUR. El Fondo Nacional de Turismo, creado por el articulo 42 de la Ley 300 de 1996, modificado por los articulos 8 de la Ley 1101 de 2006, 40 de la Ley 1450 de 2011 y 21 de la Ley 1558 de 2012, es una cuenta especial, constituida como patrimonio autonomo, con personeria juridica, cuya funcion principal es el recaudo, administracion y ejecucion de los recursos asignados por la ley, la cual se ce?ira a los lineamientos de la politica de turismo definidos Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.

(Ley 300 de 1996, art. 42; modificado por la Ley 1101 de 2006, art. 8; Ley 1450 de 2011, art. 40 y la Ley 1558 de 2012, art. 21)

PARTE 2

SECTOR DESCENTRALIZADO

ENTIDADES ADSCRITAS

ARTICULO 1.2.1.1. Superintendencia de Sociedades. Tiene como objetivo la preservacion del orden publico economico por medio de las funciones de fiscalizacion gubernamental sobre las sociedades comerciales y ejercer las facultades jurisdiccionales previstas en la ley, tanto en el ambito de la insolvencia como en el de los conflictos societarios.

(Decreto 1023 de 2012, art. 1)

ARTICULO 1.2.1.2. Superintendencia de Industria y Comercio. Salvaguarda los derechos de los consumidores, protege la libre y sana competencia, actua como autoridad nacional de la propiedad industrial y defiende los derechos fundamentales relacionados con la correcta administracion de datos personales.

(Decreto 4886 de 2011, art. 1)

ARTICULO 1.2.1.3. Unidad Administrativa Especial Junta Central de Contadores. Es el organismo rector de la profesion de la Contaduria Publica responsable del Registro, Inspeccion y Vigilancia de los Contadores Publicos y de las Personas Juridicas prestadoras de servicios contables, actuando como Tribunal Disciplinario para garantizar el correcto ejercicio contable y la etica profesional.

(Ley 43 de 1990, art. 20)

ARTICULO 1.2.1.4. Consejo Tecnico de la Contaduria Publica. El Consejo Tecnico de la Contaduria Publica es un organismo permanente de normalizacion tecnica de normas contables, de informacion financiera y de aseguramiento de la informacion, adscrito al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.

(Decreto 691 de 2010, art. 1)

ARTICULO 1.2.1.5. Instituto Nacional de Metrologia. El Instituto Nacional de Metrologia, INM, tiene por objetivo la coordinacion nacional de la metrologia cientifica e industrial, y la ejecucion de actividades que permitan la innovacion y soporten el desarrollo economico, cientifico y tecnologico del pais, mediante la investigacion, la prestacion de servicios metrologicos, el apoyo a las actividades de control metrologico y la diseminacion de mediciones trazables al Sistema Internacional de unidades (SI).

(Decreto 4175 de 2011, art. 5)

ENTIDADES VINCULADAS

ARTICULO 1.2.2.1. Artesanias de Colombia. Artesanias de Colombia S. A. tiene por objeto la promocion y el desarrollo de todas las actividades economicas, sociales, educativas y culturales, necesarias para el progreso de los artesanos del pais y del sector artesanal.

(Decreto 2291 de 2013, art. 2)

ARTICULO 1.2.2.2. Fondo Nacional de Garantias. Tiene como objetivo el otorgamiento de garantias que permitan a la Mipyme (personas naturales o juridicas) de todos los sectores economicos (excepto del sector agropecuario), el acceso al credito ante los intermediarios financieros, para proyectos viables y que requieran financiacion y no cuenten con garantias suficientes, respalda creditos destinados a la adquisicion de activos fijos, capital de trabajo, reestructuracion de pasivos y capitalizacion empresarial.

(Decreto 633 de 1993, art. 240)

ARTICULO 1.2.2.3. Banco de Comercio Exterior de Colombia - Bancoldex. Tiene como objeto financiar, en forma principal pero no exclusiva, las actividades relacionadas con la exportacion y en promover las exportaciones.

(Decreto 663 de 1993, art. 283)

ARTICULO 1.2.2.4. Fiduciaria de Comercio Exterior - FIDUCOLDEX. Es aliado experto en servicios fiduciarios que apoyen la competitividad empresarial, nacional e internacional, a traves de relaciones duraderas, para lograr un crecimiento sostenido, garantizar la rentabilidad y la sostenibilidad financiera de la empresa.

(Decreto Ley 663 de 1993, art. 283)

ARTICULO 1.2.2.5. Fideicomiso - PROCOLOMBIA. Organismo de promocion no financiera de las exportaciones mediante la constitucion de un fideicomiso de patrimonio autonomo.

(Decreto 663 de 1993, art. 283)

CAMARAS DE COMERCIO

ARTICULO 1.2.3.1. Camaras de Comercio. Las camaras de comercio ejercen, entre otras funciones, las de llevar el registro mercantil, certificar sobre los actos y documentos en el inscritos, recopilar las costumbres mercantiles, certificar sobre la existencia de las recopiladas y servir de tribunales de arbitramento.

(Decreto 410 de 1971, art. 78)

PARTE 3

OTROS - PATRIMONIOS AUTONOMOS

COLOMBIA PRODUCTIVA.

ARTICULO 1.3.1.1. Colombia Productiva. Es el encargado de promover la productividad, la competitividad y los encadenamientos productivos para fortalecer cadenas de valor sostenibles; implementar estrategias publico-privadas que permitan el aprovechamiento de ventajas comparativas y competitivas para afrontar los retos del mercado global; y, fortalecer las capacidades empresariales, la sofisticacion, la calidad y el valor agregado de los productos y servicios, de acuerdo a la politica que defina el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.

Este programa sera un patrimonio autonomo con regimen privado y sera administrado directamente por el Banco de Comercio Exterior (Bancoldex), sus filiales o por la entidad que defina el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.

Todas las referencias que se hayan hecho o que se hagan al Programa de Transformacion Productiva deben entenderse referidas a Colombia Productiva.

(Ley 1955 de 2019, art. 163)

ARTICULO 1.3.1.2. Junta Asesora. La Junta Asesora de Colombia Productiva es el maximo organo de direccion, la cual aprobara el direccionamiento estrategico y las principales decisiones de politica general y economica que regiran las actividades del Patrimonio Autonomo.

La Junta Asesora estara compuesta por los siguientes miembros:

1. El Ministro de Comercio, Industria y Turismo o su delegado;

2. El Viceministro de Desarrollo Empresarial o su delegado;

3. Un delegado del Presidente de la Republica de Colombia;

4. El Director General del Departamento Nacional de Planeacion o su delegado;

5. El Presidente del Consejo Privado de Competitividad o su delegado;

6. Dos miembros del sector privado, de reconocida idoneidad en asuntos de produccion, innovacion y emprendimiento en Colombia, que seran designados por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo;

7. Asistiran, con voz, pero sin voto, un representante del administrador del Patrimonio Autonomo y el Presidente del Patrimonio Autonomo, quien ejercera la Secretaria Tecnica de la Junta Asesora.

PARAGRAFO . El funcionamiento de la Junta Asesora sera determinado por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y el administrador del Patrimonio Autonomo.

(Titulo Adicionado por el Art. 1 del Decreto 2052 de 2019)

INNPULSA.

ARTICULO 1.3.2.1. lnnpulsa. Es un patrimonio autonomo, encargado de apoyar y promover el emprendimiento y la innovacion como ejes para el desarrollo empresarial y la competitividad de Colombia. De igual manera, se encarga de implementar estrategias e instrumentos que brinden a las micro, peque?as, medianas, y grandes empresas colombianas servicios financieros y no financieros para fortalecer las capacidades empresariales y el desarrollo economico nacional.

El patrimonio autonomo se rige por normas de derecho privado, y sera administrado directamente por el Banco de Comercio Exterior (Bancoldex).

ARTICULO 1.3.2.2. Junta Asesora. La Junta Asesora de iNNpulsa Colombia es el maximo organo de direccion, el cual aprobara el direccionamiento estrategico y las principales decisiones de politica general y economica que regiran las actividades del Patrimonio Autonomo.

La Junta Asesora estara compuesta por los siguientes miembros:

1. El Ministro de Comercio, Industria y Turismo o su delegado;

2. El Viceministro de Desarrollo Empresarial o su delegado;

3. Un delegado del Presidente de la Republica de Colombia;

4. El Director General del Departamento Nacional de Planeacion o su delegado;

5. El Director de Colciencias o quien haga sus veces o su delegado;

6. El Presidente del Consejo Privado de Competitividad o su delegado;

7. Un representante del sector privado, de reconocida idoneidad en asuntos de innovacion y emprendimiento en Colombia, que sera designado por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo;

8. Asistiran, con voz, pero sin voto, un representante del administrador del Patrimonio Autonomo y el Presidente del Patrimonio Autonomo, quien ejercera la Secretaria Tecnica de la Junta Asesora.

PARAGRAFO . El funcionamiento de la Junta Asesora sera determinado por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y el administrador del Patrimonio Autonomo.

LIBRO 2

REGIMEN REGLAMENTARIO DEL SECTOR DE COMERCIO INDUSTRIA Y TURISMO

PARTE 1

DISPOSICIONES GENERALES

OBJETO Y AMBITO DE APLICACION

ARTICULO 2.1.1.1. Objeto. El objeto de este Decreto es compilar la normatividad vigente expedida por el Gobierno Nacional mediante las facultades reglamentarias conferidas por el numeral 11 del articulo 189 de la Constitucion Politica al Presidente de la Republica para la cumplida ejecucion de las leyes en el sector de Comercio, Industria y Turismo.

Tambien se han incluido en la presente compilacion algunos decretos expedidos en ejercicio conjunto de las facultades de los numerales 11 y 25 del articulo 189 de la Constitucion Politica en materia de comercio exterior.

ARTICULO 2.1.1.2. Ambito de Aplicacion. El presente Decreto aplica a las personas publicas y privadas que las disposiciones de este Decreto determinen y, en general, a las entidades del sector de Comercio, Industria y Turismo.

PARTE 2

REGLAMENTACIONES

NORMAS QUE PROMOCIONAN LA INDUSTRIA Y EL DESARROLLO ECONOMICO

CAPITULO 1

INSTRUMENTOS DE APOYO AL DESARROLLO EMPRESARIAL.

ARTICULO 2.2.1.1.1. Participacion de las Camaras de Comercio en los programas de desarrollo empresarial. El Ministerio de Comercio Industria y Turismo, en concordancia con las funciones atribuidas a las Camaras de Comercio por la ley o por el Gobierno Nacional, en aplicacion del numeral 12 del articulo 86 del Codigo de Comercio, mediante las concertaciones de que trata este Capitulo buscara que estas entidades incorporen en su plan anual de trabajo, programas de desarrollo empresarial en sus respectivas jurisdicciones, en desarrollo de lo previsto en el articulo 23 de la Ley 905 de 2004.

Las Camaras de Comercio, en armonia con lo dispuesto en el articulo 2.2.2.43.3. del presente Decreto, como resultado de la concertacion a que hace referencia el articulo 23 de la Ley 905 de 2004, deberan destinar en los presupuestos anuales, parte de sus recursos para la realizacion de los programas de que trata el presente articulo, de acuerdo con la disponibilidad financiera y las necesidades de las regiones donde les corresponde actuar. Estos programas seran ejecutados por las Camaras de Comercio.

(Decreto 3820 de 2008, art. 1)

ARTICULO 2.2.1.1.2. Concertacion de las lineas de accion y definicion de los programas, planes y proyectos a desarrollar. En desarrollo de lo dispuesto en el articulo anterior, cuando se trate de cubrir parte de la financiacion de programas de desarrollo empresarial, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y las Camaras de Comercio a traves de Confecamaras, concertaran las lineas de accion y definiran los programas, planes y proyectos a desarrollar, los recursos disponibles para tal fin en especie o efectivo y las condiciones para su ejecucion y seguimiento, a mas tardar el 30 de noviembre de cada a?o.

Para estos efectos, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y las Camaras de Comercio directamente, o a traves de Confecamaras, podran cumplir parcial o totalmente las obligaciones contenidas en este Capitulo, suscribiran un convenio donde se establezcan los terminos generales de entendimiento a que haya lugar, sin perjuicio de los convenios particulares que se celebren para la ejecucion de tales programas, planes y proyectos.

(Decreto 3820 de 2008, art. 2)

CAPITULO 2

FONDO DE MODERNIZACION E INNOVACION PARA LAS MICRO, PEQUE?A Y MEDIANAS EMPRESAS.

SECCION 1

DE LA ESTRUCTURA Y RECURSOS DEL FONDO DE MODERNIZACION E INNOVACION PARA LAS MICRO, PEQUE?AS Y MEDIANAS EMPRESAS.

ARTICULO 2.2.1.2.1.1. Direccion, Administracion y Secretaria Tecnica del Fondo. En concordancia con lo establecido en el articulo 44 de la Ley 1450 de 2011, Bancoldex como administrador del Fondo ejercera su direccion y Secretaria Tecnica. El administrador podra contratar las evaluaciones tecnicas de las propuestas, la auditoria e interventoria especializada en manejo financiero y de gestion; y otras actividades que correspondan al giro ordinario de la administracion del Fondo.

(Derogado por el Art. 2 del Decreto 1331 de 2020)

(Decreto 3321 de 2011, art. 1)

ARTICULO 2.2.1.2.1.2. Actividades de la Direccion. La direccion ejercera las siguientes actividades:

1. Poner a consideracion del Consejo Asesor el presupuesto anual de ingresos y gastos del Fondo o cualquier modificacion de este indicando de forma global la distribucion de los recursos, asi como la distribucion de los excedentes existentes a 31 de diciembre de cada a?o.

2. Seguir los lineamientos recomendados por el Consejo Asesor sobre la aprobacion o no aprobacion de las solicitudes de incentivos presentadas al Fondo.

3. Adoptar los manuales de operacion y de evaluacion de conformidad con las politicas propuestas por el Consejo Asesor.

4. Ejercer la coordinacion interinstitucional para la suscripcion de los diversos tipos de convenios que sean requeridos para el eficaz y cabal cumplimiento del objeto del Fondo.

5. Elaborar y presentar al Consejo Asesor informes de gestion semestrales sobre el funcionamiento del Fondo.

6. Las demas que sean compatibles con la Direccion del Fondo.

(Derogado por el Art. 2 del Decreto 1331 de 2020)

(Decreto 3321 de 2011, art. 2)

ARTICULO 2.2.1.2.1.3. Integracion del Consejo Asesor. El Consejo Asesor del Fondo estara integrado por:

1. El Viceministro de Desarrollo Empresarial o su delegado.

2. El Director del Departamento Nacional de Planeacion, o su delegado.

3. Un representante del Presidente de la Republica.

PARAGRAFO 1. El Consejo Asesor podra invitar a los Ministerios o sus delegados, y/o a las entidades del orden nacional o sus delegados, cuando se sometan a consideracion del Consejo asuntos relacionados con su ramo, asi como a los representantes del sector privado. Estos invitados seran citados por la Secretaria Tecnica del Fondo.

PARAGRAFO 2. Los integrantes del Consejo Asesor del Fondo podran delegar su asistencia, exclusivamente en un funcionario del nivel directivo. El Presidente de Bancoldex o su delegado participaran con voz, pero sin voto.

(Derogado por el Art. 2 del Decreto 1331 de 2020)

(Decreto 3321 de 2011, art. 3)

ARTICULO 2.2.1.2.1.4. Funciones del Consejo Asesor. El Consejo Asesor del Fondo tendra las siguientes funciones:

1. Recomendar la estrategia general de operacion del Fondo.

2. Proponer los lineamientos de politica publica para la ejecucion de las actividades previstas en el articulo 44 de la Ley 1450 de 2011, en concordancia con lo dispuesto en el articulo 2 de la misma ley, incluidas las obligaciones se?aladas para el Fomipyme.

3. Determinar y aprobar el presupuesto anual de ingresos y gastos del Fondo con base en la ley y el presente Capitulo.

4. Hacer las recomendaciones pertinentes al informe de gestion presentado por Bancoldex para el adecuado cumplimiento y desarrollo del objeto del Fondo de Modernizacion e Innovacion para las Micro, Peque?as y Medianas Empresas.

5. Examinar y hacer recomendaciones a los manuales de operacion y evaluacion del fondo y dar apoyo tecnico al administrador del Fondo cuando este lo solicite.

6. Dictarse su propio reglamento de funcionamiento en el que se indicaran las funciones de la Secretaria Tecnica.

7. Las demas que le sean propias para el funcionamiento del Fondo.

(Derogado por el Art. 2 del Decreto 1331 de 2020)

(Decreto 3321 de 2011, art. 4)

ARTICULO 2.2.1.2.1.5. Recursos del Fondo. El Fondo se financiara con los siguientes recursos:

1. Los recursos recibidos del contrato de encargo fiduciario suscrito por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo para la administracion del Fondo Colombiano de Modernizacion y Desarrollo Tecnologico de las Micro, Peque?as y Medianas Empresas - Fomipyme.

2. Recursos provenientes del presupuesto general de la Nacion.

3. Recursos obtenidos como por aportes o creditos de Organismos Internacionales de Desarrollo, convenios de cooperacion internacional, convenios con los entes territoriales, y Transferencias de otras entidades publicas de orden nacional y regional.

PARAGRAFO 1. Los rendimientos producidos por la inversion de los recursos mencionados seran reinvertidos de acuerdo con las disposiciones que establezca la ley.

PARAGRAFO 2. Con los recursos se?alados se cubriran todos los servicios, gastos, comisiones de administracion bancaria aplicable. y demas costos e impuestos necesarios para la ejecucion de las actividades, actos y contratos del Fondo.

PARAGRAFO 3. Bancoldex cumplira sus funciones de administrador del Fondo en la medida en que los recursos mencionados en este articulo hayan sido efectivamente recibidos por Bancoldex.

(Derogado por el Art. 2 del Decreto 1331 de 2020)

(Decreto 3321 de 2011, art. 5)

SECCION 2

ENTREGA DE LA ADMINISTRACION

ARTICULO 2.2.1.2.2.1. Perfeccionamiento de la entrega. Para el perfeccionamiento de la entrega de la administracion a Bancoldex, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo desarrollara las siguientes actividades:

1. Transferir la documentacion necesaria para el cumplimiento de las obligaciones y derechos propios de la administracion del Fondo, en asuntos como:

1.1 Los compromisos y obligaciones adquiridas con cargo a los recursos del Fomipyme.

2. Todas las actividades adicionales que se desprendan del giro ordinario de la administracion del Fondo y que sean necesarias para el perfeccionamiento de su entrega y para el cumplimiento del objeto del fondo.

(Derogado por el Art. 2 del Decreto 1331 de 2020)

(Decreto 3321 de 2011, art. 6)

ARTICULO 2.2.1.2.2.2. Reclamaciones y procesos judiciales. Las reclamaciones y procesos judiciales o administrativos que se adelanten contra el Fomipyme y que tengan su causa en hechos derivados antes de la cesion de los contratos y convenios a los que se refiere el articulo 2.2.1.2.2.1 de este Capitulo, permaneceran en cabeza del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.

(Derogado por el Art. 2 del Decreto 1331 de 2020)

(Decreto 3321 de 2011, art. 7)

CAPITULO 3

ARTICULO 2.2.1.3.1. Red Nacional para el Emprendimiento. La Red Nacional para el Emprendimiento (RNE), adscrita al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, o a quien haga sus veces, estara integrada por los delegados de las entidades e instituciones a las cuales se refiere el articulo 5 de la Ley 1014 de 2006.

PARAGRAFO . Los delegados a que se refiere el articulo 5 de la Ley 10 14 de 2006 tendran sus respectivos suplentes, quienes asistiran a la reunion de la Red, con voz y voto, en ausencia del delegado principal. En presencia de los delegados principales, los suplentes podran asistir con voz, pero sin voto a las reuniones de la RNE. Esta suplencia tambien se consignara en el acto de delegacion formal a que se refiere el paragrafo 1 de dicho articulo.

(Decreto 1192 de 2009, art. 1)

ARTICULO 2.2.1.3.2. Funcionamiento de la RNE. Para el funcionamiento de la Red Nacional para el Emprendimiento, se tendra en cuenta lo siguiente:

1. La RNE sesionara de manera ordinaria o extraordinaria. Las reuniones ordinarias se efectuaran por lo menos una vez dentro de cada trimestre del a?o y seran convocadas por la Secretaria Tecnica de la Red. Las reuniones extraordinarias se llevaran a cabo en cualquier tiempo y con la frecuencia necesaria para el cabal cumplimiento de su objeto, y seran convocadas por la Secretaria Tecnica.

2. En la primera reunion ordinaria de cada a?o se discutira y decidira al menos: (i) el plan de accion a ser aprobado por la RNE para el respectivo a?o, (ii) la gestion realizada el a?o anterior por la RNE, incluyendo la gestion de la Secretaria Tecnica, (iii) la gestion realizada el a?o anterior por las redes regionales para el emprendimiento, y (iv) los demas aspectos que deban abordarse de acuerdo con lo se?alado en el Reglamento Interno de la RNE. Para las demas reuniones ordinarias del a?o, se discutira al menos el seguimiento a la ejecucion del plan de accion previamente formulado y aprobado por la RNE.

PARAGRAFO . A las reuniones de la RNE podran ser invitadas las entidades, instituciones o personas naturales que se consideren necesarias para el desarrollo de las actividades a cargo de la RNE, de manera permanente o temporal, para lo cual la Secretaria Tecnica enviara las invitaciones respectivas.

(Decreto 1192 de 2009, art. 2)

ARTICULO 2.2.1.3.3. Secretaria Tecnica de la RNE. La Secretaria Tecnica de la Red Nacional para el Emprendimiento sera ejercida por el Viceministro de Desarrollo Empresarial del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo o su delegado, y ejecutara sus funciones de manera articulada con la Comision Nacional de Competitividad.

(Decreto 1192 de 2009, art 3)

ARTICULO 2.2.1.3.4. Redes Regionales para el Emprendimiento. Las Redes Regionales para el Emprendimiento (RRE), adscritas a las Gobernaciones Departamentales, o quien haga sus veces, estaran integradas por los delegados de las entidades e instituciones a las cuales se refiere el articulo 6 de la Ley 1014 de 2006. Para el cumplimiento de su objeto y funciones cada RRE trabajara en el marco de la Comision Regional de Competitividad del respectivo departamento.

PARAGRAFO . Los delegados a que se refiere el articulo 6 de la Ley 1014 de 2006 tendran sus respectivos suplentes, quienes solo asistiran a la reunion de la RRE, con voz y voto, en ausencia del delegado principal. De esta suplencia tambien debera quedar constancia en el acto de delegacion formal a que se refiere el paragrafo de dicho articulo.

(Decreto 1192 de 2009, art. 4)

ARTICULO 2.2.1.3.5. Funcionamiento de las RRE. Para el funcionamiento de las Redes Regionales para el Emprendimiento, se tendra en cuenta lo siguiente:

1. Las RRE sesionaran de manera ordinaria o extraordinaria en el marco de la Comision Regional de Competitividad del respectivo departamento. Las reuniones ordinarias se efectuaran por lo menos una vez dentro de cada bimestre del a?o y seran convocadas por la Secretaria Tecnica de cada Red. Las reuniones extraordinarias se llevaran a cabo en cualquier tiempo y con la frecuencia necesaria para el cabal cumplimiento de su objeto, y seran convocadas por la Secretaria Tecnica de cada Red.

2. En la primera reunion ordinaria de cada a?o se discutira y decidira al menos: (i) el plan de accion a ser aprobado por la RRE para el respectivo a?o, (ii) la gestion realizada el a?o anterior por la RRE, incluyendo la gestion de la Secretaria Tecnica, y (iii) los demas aspectos que deban abordarse de acuerdo con lo se?alado en el Reglamento Interno de la RRE. Para las demas reuniones ordinarias del a?o se discutira al menos el seguimiento a la ejecucion del plan de accion previamente formulado y aprobado por la RRE.

PARAGRAFO . A las reuniones de la RRE podran ser invitadas las entidades, instituciones o personas naturales que se consideren necesarias para el desarrollo de las actividades a cargo de la RRE, de manera permanente o temporal, para lo cual la Secretaria Tecnica enviara las invitaciones respectivas.

(Decreto 1192 de 2009, art. 5)

ARTICULO 2.2.1.3.6. Secretaria Tecnica de las RRE. La Secretaria Tecnica de la Red Regional para el Emprendimiento, encargada de realizar todas las acciones de tipo administrativo, sera ejercida por la Camara de Comercio de la ciudad capital.

PARAGRAFO . En aquellos eventos en que (i) la Camara de Comercio de la ciudad capital manifieste mediante documento escrito dirigido a la RRE su intencion justificada de no llevar a cabo la Secretaria Tecnica, o (ii) cuando en el respectivo departamento no exista Camara de Comercio de la ciudad capital, esta funcion sera ejercida por quien resulte elegido por mayoria simple, entre los miembros integrantes de la Red. Para estos casos, se tendra en cuenta que la entidad que resulte elegida debe contar con la suficiente capacidad financiera, organizacional y de convocatoria, que le permita desarrollar las funciones de Secretaria Tecnica a satisfaccion.

La entidad que ejerza la Secretaria Tecnica trabajara de manera articulada con la Comision Regional de Competitividad.

(Decreto 1192 de 2009, art. 6)

ARTICULO 2.2.1.3.7. Objeto de las Redes Regionales para el Emprendimiento. Las Redes Regionales para el Emprendimiento cuyos miembros deciden aunar esfuerzos tecnicos, administrativos y financieros para su funcionamiento, complementaran su objeto se?alado en el articulo 7 de la Ley 1014 de 2006, con la elaboracion, en un plazo de seis (6) meses a partir del 3 de Abril de 2009, del plan estrategico regional para el desarrollo integral de la cultura para el emprendimiento y el establecimiento de mecanismos que faciliten su cumplimiento articulado con el Plan Regional de Competitividad y el Plan de Desarrollo Departamental.

(Decreto 1192 de 2009, art. 7)

ARTICULO 2.2.1.3.8. Registro de las Redes Regionales para el Emprendimiento. Las Redes Regionales para el Emprendimiento deberan registrarse en el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, mediante una comunicacion escrita por parte de la Gobernacion Departamental y dirigida al Ministro de Comercio, Industria y Turismo o a quien este delegue (o quien haga sus veces). Dicha comunicacion debe incluir una copia del convenio de constitucion de la Red debidamente suscrito por todos sus miembros y toda la informacion de composicion y nombres completos de sus miembros con la respectiva informacion de contacto.

(Decreto 1192 de 2009, art. 8)

ARTICULO 2.2.1.3.9. Informe anual de gestion de las Redes Regionales para el Emprendimiento. La Redes Regionales para el Emprendimiento realizaran un informe de gestion para cada semestre del a?o, y lo presentaran ante la Secretaria Tecnica de la Red Nacional para el Emprendimiento, durante el ultimo mes de cada semestre.

(Decreto 1192 de 2009, art. 9)

"SECCION 3

(Seccion Modificada por el Art. 1 del Decreto 1838 de 2021)

Seccion, Adicionada por el Art. 1 del Decreto 1646 de 2021

UNIFICACION DE LAS FUENTES DE EMPRENDIMIENTO Y DESARROLLO EMPRESARIAL

ARTICULO 2.2.1.3.3.1. Objeto. La presente Seccion tiene por objeto establecer los lineamientos para la articulacion de los programas, instrumentos y proyectos para el emprendimiento y el desarrollo empresarial con enfasis en emprendimiento e innovacion empresarial en el pais de las entidades de la Rama Ejecutiva del Poder Publico en el orden nacional a traves de iNNpulsa Colombia, para dar cumplimiento a lo establecido en el articulo 46 de la Ley 2069 de 2020.

(Modificado por el Art. 1 del Decreto 1838 de 2021)

ARTICULO 2.2.1.3.3.2. Ambito de aplicacion. Esta Seccion aplica a los organismos y entidades que integran la Rama Ejecutiva del Poder Publico en el orden nacional.

(Modificado por el Art. 1 del Decreto 1838 de 2021)

ARTICULO 2.2.1.3.3.3. Deber de articulacion. Conforme a lo establecido en el articulo 46 de la Ley 2069 de 2020, las entidades que integran la Rama Ejecutiva del Poder Publico en el orden nacional deberan articular con iNNpulsa Colombia la oferta institucional de programas, instrumentos y proyectos dirigidos a impactar el emprendimiento en el pais y/o a promover el desarrollo empresarial con enfasis en emprendimiento e innovacion empresarial.

(Modificado por el Art. 1 del Decreto 1838 de 2021)

ARTICULO 2.2.1.3.3.4. Lineamientos para la articulacion. Para cumplir con lo establecido en el articulo 2.2.1.2.3.3. del presente Decreto, adaptese la metodologia y recomendaciones de "Articulacion para la Competitividad (ArCo)", o las metodologias o instrumentos que hagan sus veces, como herramientas para optimizar la oferta institucional que recoge las intervenciones de politica orientadas al emprendimiento y desarrollo empresarial desarrolladas por las entidades de la Rama Ejecutiva del orden nacional.

(Modificado por el Art. 1 del Decreto 1838 de 2021)

ARTICULO 2.2.1.3.3.5. Implementacion de la metodologia ArCo, o las metodologias o instrumentos que hagan sus veces. El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y el Departamento Nacional de Planeacion, en el marco del Sistema Nacional de Competitividad e Innovacion, realizaran el seguimiento a la implementacion de la metodologia y recomendaciones de ArCo, o las metodologias o instrumentos que hagan sus veces, en los temas de emprendimiento y desarrollo empresarial por parte de las entidades de la Rama Ejecutiva del orden nacional.

PARAGRAFO 1. Los lineamientos y procedimientos de la metodologia ArCo, o las metodologias o instrumentos que hagan sus veces, seran definidos por el Departamento Nacional de Planeacion. Para estos efectos, el Departamento Nacional de Planeacion podra, en cualquier tiempo, realizar los ajustes que considere necesarios sobre los lineamientos tecnicos para el desarrollo de la metodologia ArCo, o la que haga sus veces.

PARAGRAFO 2. La implementacion de las recomendaciones en materia de optimizacion y articulacion de la oferta de instrumentos que surjan de la aplicacion de la metodologia ArCo, o las metodologias o instrumentos que hagan sus veces, en sus diferentes niveles de articulacion, sera definida en el marco del Comite Ejecutivo del Sistema Nacional de Competitividad e Innovacion, con base en los insumos de los Comites Tecnicos de dicho Sistema.

(Modificado por el Art. 1 del Decreto 1838 de 2021)

ARTICULO 2.2.1.3.3.6. Socializacion de resultados y recomendaciones ArCo, o las metodologias o instrumentos que hagan sus veces. Anualmente, en el proceso de formulacion de los proyectos de inversion y en el marco de las actividades del Sistema Nacional de Competitividad e Innovacion, se socializaran los resultados y recomendaciones de la metodologia ArCo, o la que haga sus veces, a las entidades de la Rama Ejecutiva del orden nacional competentes.

(Modificado por el Art. 1 del Decreto 1838 de 2021)

ARTICULO 2.2.1.3.3.7. Consideracion de las recomendaciones ArCo, o la que haga sus veces, en el concepto de viabilidad a cargo de los sectores a los proyectos de inversion publica. El respectivo ministerio o departamento administrativo al cual se encuentre adscrita o vinculada la entidad ejecutora de los proyectos de inversion, para emitir el concepto de viabilidad a su cargo, debera verificar que los proyectos relacionados con emprendimiento y desarrollo empresarial cumplan con las recomendaciones emitidas por el Comite Ejecutivo del Sistema Nacional de Competitividad e Innovacion, o la instancia competente que haga sus veces, en el marco de la aplicacion de la metodologia ArCo, o las metodologias o instrumentos que hagan sus veces. El no cumplimiento de estas recomendaciones sera causal de devolucion del proyecto.

Los ministerios y departamentos administrativos, frente a aquellos proyectos de inversion en los cuales sean ejecutores, podran aplicar lo dispuesto en el primer inciso de este articulo a traves de quien sea designado por el jefe de la entidad para tal proposito.

(Modificado por el Art. 1 del Decreto 1838 de 2021)

ARTICULO 2.2.1.3.3.8. Consideracion de las recomendaciones ArCo, o la que haga sus veces, en el control posterior de viabilidad a cargo del Departamento Nacional de Planeacion a los proyectos de inversion publica. El Departamento Nacional de Planeacion, al realizar el control posterior de viabilidad, o el que haga sus veces, de los proyectos de inversion publica relacionados con emprendimiento y desarrollo empresarial, debera tener en cuenta las recomendaciones emitidas por el Comite Ejecutivo del Sistema Nacional de Competitividad e Innovacion, o la instancia competente que haga sus veces, en el marco de la aplicacion de la metodologia ArCo, o las metodologias o instrumentos que hagan sus veces. El no cumplimiento de estas recomendaciones sera causal de devolucion del proyecto."

(Modificado por el Art. 1 del Decreto 1838 de 2021)

"SECCION 4

(Seccion, Adicionada por el Art. 1 del Decreto 1837 de 2021)

FONDOS TERRITORIALES TEMPORALES PARA EL DESARROLLO INTEGRAL Y REACTIVACION ECONOMICA DE LAS EMPRESAS Y EMPRENDIMIENTOS

ARTICULO 2.2.1.3.4.1. Objeto. La presente Seccion tiene como proposito reglamentar el funcionamiento de los Fondos Territoriales Temporales, desarrollando los mecanismos y las acciones que deben emprender las entidades territoriales para cumplir con las condiciones, destinaciones y requisitos que impone el articulo 63 de la Ley 2069 de 2020.

(Adicionado por el Art. 1 del Decreto 1837 de 2021)

ARTICULO 2.2.1.3.4.2. Ambito de aplicacion. Las disposiciones de esta seccion aplican a los municipios que, voluntariamente, decidan constituir Fondos Territoriales Temporales para el Desarrollo Integral y Reactivacion Economica de las Empresas y Emprendimientos; y aplica respecto de las acciones necesarias para el funcionamiento de los mismos, asi como para el cumplimiento de las condiciones, destinaciones y requisitos que impone la Ley 2069 de 2020 para su operacion.

(Adicionado por el Art. 1 del Decreto 1837 de 2021)

ARTICULO 2.2.1.3.4.3. Objetivo de los Fondos Territoriales Temporales. Conforme a lo establecido en el articulo 63 de la Ley 2069 de 2020, un Fondo Territorial Temporal tiene como proposito financiar o invertir proyectos de inversion publica y/o proyectos productivos que atiendan las necesidades mas urgentes de las empresas y emprendimientos de los municipios del pais, buscando asi, fomentar el desarrollo integral y reactivacion economica de las empresas y emprendimientos.

PARAGRAFO . El municipio, previo a la creacion del Fondo Territorial Temporal, debera analizar y determinar las necesidades mas urgentes de las empresas y emprendimientos, acorde a la realidad y retos que afronte el sector productivo del municipio.

(Adicionado por el Art. 1 del Decreto 1837 de 2021)

ARTICULO 2.2.1.3.4.4. Temporalidad de los fondos. De conformidad con el caracter de temporalidad que establece el articulo 63 de la Ley 2069 de 2020, los Fondos Territoriales Temporales podran estar vigentes hasta el 31 de diciembre de 2026.

PARAGRAFO . Todos los actos y contratos que suscriban los Fondos Territoriales Temporales deberan tener como fecha maxima de liquidacion el 31 de diciembre de 2026.

(Adicionado por el Art. 1 del Decreto 1837 de 2021)

ARTICULO 2.2.1.3.4.5. Fuentes de los recursos. Los recursos que integraran los Fondos Territoriales Temporales, seran los siguientes:

1. Recursos propios de cada entidad territorial, de acuerdo con su disponibilidad presupuestal.

2. Recursos provenientes de convenios suscritos con las gobernaciones y entidades del Gobierno nacional.

3. Recursos de cooperacion nacional o internacional, no reembolsables.

4. Donaciones.

5. Rendimientos financieros generados por los recursos entregados, los cuales se reinvertiran en el mismo Fondo.

(Adicionado por el Art. 1 del Decreto 1837 de 2021)

ARTICULO 2.2.1.3.4.6. Formulacion de proyectos de inversion para su financiacion con recursos del Sistema General de Regalias. De acuerdo con lo establecido en el paragrafo 3 del articulo 63 de la Ley 2069 de 2020 y en cumplimiento a lo ordenado por la Ley 2056 de 2020, los Fondos Territoriales Temporales que se creen podran formular proyectos de inversion que tengan por objeto atender las necesidades mas urgentes de las empresas y emprendimientos de los municipios, a traves de la sociedad fiduciaria con la cual se constituya el patrimonio autonomo y que actua como su vocera.

La formulacion de dichos proyectos de inversion debera tramitarse de conformidad con lo establecido en la Ley 2056 de 2020 y el Decreto Unico Reglamentario del Sistema General de Regalias, o las normas que lo modifiquen, sustituyan o adicionen.

PARAGRAFO . Previa formulacion del proyecto de inversion el Fondo Territorial debera verificar que el mismo este incorporado en el Plan de Desarrollo Territorial en el capitulo de inversiones con cargo al SGR, segun corresponda.

(Adicionado por el Art. 1 del Decreto 1837 de 2021)

ARTICULO 2.2.1.3.4.7. Contrato de fiducia de los Fondos Territoriales Temporales. Toda vez que los Fondos Territoriales Temporales se constituiran como patrimonios autonomos, le correspondera a la entidad territorial seleccionar, mediante la normatividad establecida en el Estatuto General de Contratacion de la Administracion Publica, la sociedad fiduciaria que se encargue de la administracion del Fondo. Esta sociedad fiduciaria debera estar vigilada por la Superintendencia Financiera de Colombia.

PARAGRAFO 1. En el contrato mediante el cual se determine la sociedad fiduciaria que actuara como vocera del patrimonio autonomo respectivo, se deberan establecer los lineamientos para su administracion y ejecucion.

PARAGRAFO 2. La comision fiduciaria, asi como cualquier otro gasto administrativo causado por la ejecucion del contrato de fiducia, sera asumido con cargo a los recursos que hacen parte del Patrimonio Autonomo.

De igual manera, en los contratos de fiducia se debera determinar la destinacion de los saldos remanentes que existan al momento de la liquidacion del Fondo.

(Adicionado por el Art. 1 del Decreto 1837 de 2021)

ARTICULO 2.2.1.3.4.8. Gobierno Corporativo. La administracion, gestion y direccion del patrimonio autonomo de cada Fondo territorial se hara conforme al contrato de fiducia suscrito entre el municipio fideicomitente y la sociedad fiduciaria. En todo caso, se deberan tener en cuenta los siguientes aspectos de gobierno corporativo:

1. Comite fiduciario. Cada contrato de fiducia mercantil que se suscriba para la creacion de los fondos territoriales debera incorporar un comite fiduciario que actue como una instancia de seguimiento y apoyo a la supervision del contrato, en particular, sobre los aportes, las instrucciones a la sociedad fiduciaria y los aspectos esenciales y de la naturaleza del contrato.

El comite fiduciario estara integrado por los representantes que determinen las partes del contrato de fiducia al momento de su suscripcion.

2. Comite directivo. Cada fondo territorial debera contar con un comite directivo encargado de conocer y decidir sobre la direccion estrategica del Fondo. Este comite decidira sobre los proyectos que se financiaran con los recursos del fondo y sobre la destinacion de los recursos, de acuerdo con los objetivos se?alados en el articulo 63 de la Ley 2069 de 2020.

El Comite estara conformado, como minimo, por (1) un representante del o los municipios fideicomitentes, un (1) representante del Comite fiduciario, un (1) miembro independiente del sector privado del municipio y un (1) representante de iNNpulsa Colombia, que actuara con voz, pero sin voto, y prestara apoyo para que las decisiones esten alineadas con la ejecucion de la politica nacional de emprendimiento.

El procedimiento de eleccion de los miembros independientes sera definido por el Comite Directivo.

3. Administrador del fondo. Lo relacionado con la administracion, gestion y ordenamiento del gasto corresponde a la sociedad fiduciaria.

(Adicionado por el Art. 1 del Decreto 1837 de 2021)

ARTICULO 2.2.1.3.4.9. Requisitos para la procedencia de los Fondos Territoriales Temporales en los municipios. El municipio que desee crear un Fondo Territorial Temporal debera cumplir los siguientes requisitos:

1. Contar con la autorizacion previa del Comite Ejecutivo del Esquema de Desarrollo y Desempe?o Regional correspondiente. La presentacion que se haga al Comite Ejecutivo debera contener un diagnostico en el que se determine las necesidades mas urgentes de las empresas y emprendimientos, acorde a la realidad y retos que afronte el sector productivo del municipio. Esta autorizacion se debera emitir bajo un formato unico que determine el Comite Ejecutivo del Sistema Nacional de Competitividad e Innovacion, el cual permitira validar y verificar que la finalidad del fondo territorial responda a la agenda del Esquema de Desarrollo y Desempe?o Regional, y verificar el cumplimiento a lo establecido en el numeral segundo de este articulo.

2. Tener un porcentaje de desempleo superior al promedio nacional durante los ultimos cinco (5) a?os anteriores a su estructuracion, y que el porcentaje de Necesidades Basicas Insatisfechas sea mayor al promedio nacional. Para las ciudades capitales y demas ciudades que se encuentran contempladas dentro de la Gran Encuesta Integrada de Hogares, podran identificar y certificar los porcentajes, a traves de los resultados de la encuesta, y mediante una certificacion del Departamento Administrativo Nacional de Estadistica - DANE. Para los demas municipios que no aparecen contemplados en la Gran Encuesta Integrada de Hogares, los datos aqui solicitados los podran identificar, tomando como base el ultimo Censo realizado, y con el apoyo y validacion del Departamento Administrativo Nacional de Estadistica - DANE.

3. Contar con la aprobacion previa del Concejo Municipal o Distrital para crear el Fondo.

(Adicionado por el Art. 1 del Decreto 1837 de 2021)

ARTICULO 2.2.1.3.4.10. Destinacion de los recursos del Fondo Territorial Temporal. Los recursos que componen los Fondos Territoriales Temporales deberan destinarse a la atencion de las necesidades urgentes de las empresas y emprendimientos que diagnostique el municipio, de acuerdo con lo previsto en el numeral 1 del articulo 2.2.1.3.3.9 del presente decreto. Solo podran financiarse, con cargo a los recursos del fondo, aquellas actividades que cumplan con el objeto de los fondos territoriales.

PARAGRAFO 1. Por necesidades mas urgentes de las empresas y emprendimientos ha de entenderse aquellas que amenacen la existencia de la empresa o el emprendimiento, aquellas que incidan negativamente en la generacion de ventas o ingresos de los emprendimientos o empresas, aquellas que afecten la generacion de empleos, de nuevos productos o afecten los existentes, y en terminos generales aquellas que promuevan el desarrollo integral y reactivacion economica de las empresas y emprendimientos.

PARAGRAFO 2. Los recursos provenientes de los Fondos Territoriales Temporales no podran destinarse para actividades de infraestructura del municipio, para el pago de obligaciones a cargo del municipio, ni para comprar, adquirir o contratar bienes y/o servicios que tengan como destinatario la Alcaldia Municipal o sus dependencias.

PARAGRAFO 3. En aquellos eventos en que el municipio identifique en sus proyectos de inversion, asuntos relacionados con los objetivos del Fondo, esto es, atender las necesidades mas urgentes de las empresas y emprendimiento, estos se podran ejecutar a traves del Fondo Territorial Temporal.

PARAGRAFO 4. En aquellos eventos en que los recursos provengan de convenios celebrados entre el municipio con entidades publicas del orden nacional y la fuente sea el Presupuesto General de la Nacion, estos seran destinados a proyectos de inversion publica que tengan como objetivo atender las necesidades mas urgentes de las empresas y emprendimientos.

(Adicionado por el Art. 1 del Decreto 1837 de 2021)

ARTICULO 2.2.1.3.4.11. Articulacion de municipios. En desarrollo de su autonomia, uno o mas municipios podran unir esfuerzos en la creacion de un solo Fondo Territorial Temporal, para generar un mayor impacto en sus respectivos territorios.

Entre los municipios que hagan parte de la creacion de este Fondo, se determinara en cual municipio quedara el domicilio contractual.

En caso de que se genere la union de municipios, cada uno de ellos debera cumplir con los requisitos establecidos en el articulo 2.2.1.3.3.9 de este Decreto.

(Adicionado por el Art. 1 del Decreto 1837 de 2021)

ARTICULO 2.2.1.3.4.12. Coordinacion con la Politica Publica Nacional de Emprendimiento. El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo prestara apoyo tecnico y asesoria a las entidades territoriales que lo soliciten, para la constitucion de los Fondos y su destinacion.

Para el funcionamiento de los Fondos, las entidades territoriales aplicaran, en el marco de su autonomia, las politicas publicas nacionales sobre reactivacion economica y emprendimiento, adaptandolas a las necesidades de sus jurisdicciones.

PARAGRAFO . El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, a traves de iNNpulsa Colombia, pondra a disposicion de las entidades territoriales la oferta de servicios con la que cuente para prestar el apoyo y asesoria de que trata este articulo.

(Adicionado por el Art. 1 del Decreto 1837 de 2021)

ARTICULO 2.2.1.3.4.13. Informes. Los Fondos Territoriales, a traves de los municipios que los crearon, deberan publicar en su pagina web, y en la pagina web del municipio, un informe trimestral con los resultados cualitativos y cuantitativos obtenidos frente al diagnostico realizado sobre las necesidades mas urgentes de las empresas y emprendimientos.

Los informes deberan contener, por lo menos, la siguiente informacion: (i) los indicadores para el seguimiento de resultados, (ii) numero de empresas y emprendimientos que han sido atendidos o beneficiados por el fondo, (iii) la cifra de recursos ejecutados y (iv) una descripcion de las distintas estrategias, lineas de accion, proyectos o iniciativas que han ejecutado para atender las necesidades mas urgentes de las empresas y emprendimientos y los resultados en el desarrollo integral y reactivacion economica. Estos informes se incorporaran como una obligacion de los contratos de fiducia.

(Adicionado por el Art. 1 del Decreto 1837 de 2021)

ARTICULO 2.2.1.3.4.14. Aportes de las Gobernaciones. Las Gobernaciones podran ser aportantes de los diferentes Fondos territoriales creados por municipios de su jurisdiccion. Como aportantes, les corresponden todos los derechos y obligaciones definidos en el contrato de fiducia y, en particular, tener voz y voto en los respectivos Comite Fiduciario y Comite Directivo.

PARAGRAFO . Los aportes de las Gobernaciones que correspondan a recursos de inversion solo podran destinarse a proyectos de inversion publica que tengan como objeto atender las necesidades mas urgentes de las empresas y emprendimientos, los cuales se podran ejecutar a traves del Fondo Territorial Temporal. En todo caso, se debera dar aplicacion a las normas presupuestales en materia de uso y destinacion de los recursos."

(Adicionado por el Art. 1 del Decreto 1837 de 2021)

CAPITULO 4

PREMIO COLOMBIANO A LA INNOVACION EMPRESARIAL PARA LAS MIPYMES.

ARTICULO 2.2.1.4.1. Creacion del premio. Crease el Premio Nacional a la Innovacion Empresarial, que se entregara bajo la denominacion de Premio Colombiano a la Innovacion Empresarial para las Mipymes, como estimulo a la investigacion aplicada, creatividad, dise?o e innovacion empresarial".

(Decreto 4490 de 2006 art. 1, modificado por el decreto 1448 de 2014, art. 1)

ARTICULO 2.2.1.4.2. Objetivos. Los objetivos del Premio Colombiano a la Innovacion Empresarial para las Mipymes son:

1. Crear mecanismos para fomentar una cultura hacia la innovacion, que conlleve a una mayor productividad y competitividad en los sectores economicos del pais.

2. Reconocer y estimular el talento, las investigaciones aplicadas y las actitudes empresariales que permitan la introduccion de nuevos procesos, servicios, productos, o la modificacion de los mismos, dentro de las empresas.

3. Promover la gestion integral hacia la innovacion como fundamento de la productividad y competitividad.

(Decreto 1780 de 2003, art. 2; modificado por el Decreto 1448 de 2014, art. 2)

ARTICULO 2.2.1.4.3. Categorias. El Premio Colombiano a la Innovacion Empresarial para las Mipymes tendra seis (6) categorias asi:

1. Innovacion de Producto.

2. Innovacion de Servicios.

3. Innovacion en procesos productivos.

4. Innovacion Comercial

5. Innovacion Abierta

6. Innovacion Social

Se reconocera un (1) solo ganador por cada categoria enunciada.

PARAGRAFO 1. Se entregara el reconocimiento de "Mentalidad y Cultura" para aquella empresa que dentro de su cultura organizacional demuestre como la innovacion ha generado una dinamica de crecimiento continuo tanto en la empresa, como en sus trabajadores y en su relacion con el entorno.

PARAGRAFO 2. La definicion de micro, peque?a y mediana empresa es la establecida en la Ley 590 de 2000, modificada por la Ley 905 de 2004.

Los requisitos minimos que deben cumplir las empresas para postularse al Premio Colombiano a la Innovacion Empresarial para las Mipymes, y las actividades de direccion, convocatoria, coordinacion, caracteristicas y participacion de las empresas extranjeras en el Premio, seran determinados por el reglamento que para el efecto expedira el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo".

(Decreto 4490 de 2006, art. 2; modificado por el Decreto 1448 de 2014, art. 3)

ARTICULO 2.2.1.4.4. Categoria Especial. Crease una categoria especial denominada "Premio a la Innovacion para el Crecimiento Empresarial Extraordinario" que pretende exaltar y enaltecer las innovaciones que permiten el crecimiento de empresas de manera rapida, rentable y sostenida y asi construir una narrativa mas poderosa en mentalidad y cultura. Esta se escogera dentro de las seis (6) empresas ganadoras de las categorias enunciadas en el articulo tercero.

(Decreto 1448 de 2014, art. 4)

ARTICULO 2.2.1.4.5. Premio a las Mipymes. El Premio Colombiano a la Innovacion Empresarial para las Mipymes consistira en un programa integral de apoyo a las empresas innovadoras colombianas, y a las empresas extranjeras que concursen y esten en el marco de un convenio de cooperacion tecnologica internacional, suscrito por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y/o demas entidades u organismos de la Rama Ejecutiva del poder publico del orden nacional, en el que se aborde este tema con caracter reciproco. El Premio comprende los siguientes beneficios para las ganadoras:

1. Condecoracion.

2. Reconocimiento Publico a traves de medios de comunicacion. Las empresas podran utilizar esta distincion, con indicacion del a?o en que fue otorgado el Premio.

3. Apoyo para recibir asistencia tecnica nacional y/o internacional, encaminada a fortalecer su gestion estrategica, operativa, tecnologica, comercial o tecnica, que facilite su insercion exitosa y posicionamiento en los mercados nacionales e internacionales.

4. Apoyo para capacitacion especializada, buscando con ello el fortalecimiento de las capacidades competitivas y en general del talento humano de las empresas.

5. Apoyo para recibir asistencia en lo referente a la gestion de la propiedad intelectual, encaminada a proteger los activos resultantes de la innovacion.

6. Apoyo para la realizacion de proyectos estrategicos comerciales y/o de gestion empresarial y/o tecnologica, que contribuyan a un mayor posicionamiento del producto o servicio en los mercados nacionales y/o internacionales.

PARAGRAFO 1. Los beneficios seran los enumerados en este articulo en especie y en ningun caso se entregara en efectivo.

PARAGRAFO 2. Los recursos necesarios para la ejecucion anual del premio Colombiana a la Innovacion Empresarial para las Mipymes seran tramitados, mediante la presentacion del proyecto respectivo ante el Banco de proyectos de inversion Nacional por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, a traves de la Direccion de Mipymes.

(Decreto 4490 de 2006, art. 3; modificado por el Decreto 1448 de 2014, art. 5)

ARTICULO 2.2.1.4.6. Comite Tecnico. El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo establecera un Comite Tecnico, con la participacion del sector publico y privado, para la coordinacion general del Premio Colombiano a la Innovacion Tecnologica Empresarial para las Mipymes, cuya Secretaria Tecnica la ejercera la Direccion de Mipymes. Asi mismo, previa recomendacion de dicho Comite, la Direccion de Mipymes presentara al Ministro de Comercio, Industria y Turismo el informe sobre los finalistas del premio. El premio se otorgara mediante decreto ejecutivo, a propuesta del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.

(Decreto 1780 de 2003, art. 6, modificado por el Decreto 734 de 2004, art. 1)

ARTICULO 2.2.1.4.7. Adjudicacion. La adjudicacion del premio sera certificada con diploma que llevara en la parte superior el escudo de la Republica de Colombia y la inscripcion "Ministerio de Comercio, Industria y Turismo".

(Decreto 1780 de 2003, art. 5)

ARTICULO 2.2.1.4.8. Entrega del premio. El Premio Colombiano a la innovacion Empresarial para las Mipymes sera entregado por el Presidente de la Republica y el Ministro de Comercio, Industria y Turismo, en ceremonia especial, a la cual podran asistir los Ministros y Jefes de Departamentos Administrativos, Miembros del Honorable Congreso Nacional, Miembros del Cuerpo Diplomatico acreditados en Colombia, Presidentes de Gremios Industriales, empresas y las organizaciones Industriales y Comerciales tanto publicas como privadas del pais.

(Decreto 1780 de 2003, art. 7, modificado por el Decreto 1448 de 2014, art. 6)

CAPITULO 5

ZONAS ECONOMICAS ESPECIALES DE EXPORTACION.

SECCION 1

DEFINICIONES Y AMBITO DE APLICACION

ARTICULO 2.2.1.5.1.1. Definiciones. Para los efectos previstos en la Ley 677 de 2001 y en el presente Capitulo se adoptan las siguientes definiciones:

Relocalizacion de empresa. Habra relocalizacion cuando se cierran una o varias lineas de produccion de una empresa que se encontraba operando en cualquier otro municipio del territorio nacional dentro de los cinco (5) a?os anteriores a la solicitud de admision, para establecerse en el territorio de las zonas especiales economicas de exportacion.

Igualmente, se entiende como relocalizacion, la ubicacion en las zonas especiales economicas de exportacion, de empresas que, con razon social diferente, pretendan realizar las mismas actividades que desarrollaron en otros lugares del territorio nacional, dentro de los cinco (5) a?os anteriores a la solicitud de admision.

Materias primas agropecuarias. Son los productos clasificables dentro de los capitulos uno a veinticuatro del sistema armonizado de designacion y codificacion de mercancias, mas las partidas 52.01 a 52.03 del mismo sistema.

Empresa auditora de reconocido prestigio. Se entiende por empresa auditora de reconocido prestigio la firma que cuente con certificacion de la calidad de sus servicios, expedida por un organismo de certificacion acreditado y reconocido por la Superintendencia de Industria y Comercio.

Comite de seleccion. El comite de seleccion al que hacen referencia los articulos 7, 8, 10 y 17 de la Ley 677 de 2001, estara integrado por el Ministro de Comercio, Industria y Turismo y el director del Departamento Nacional de Planeacion o sus delegados, y el alcalde del municipio correspondiente. Cuando se trate de proyectos que utilicen materias primas agropecuarias, el comite tambien estara integrado por el Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural o su delegado.

PARAGRAFO . Para efectos de lo previsto en el articulo 7, numeral 3 de la Ley 677 de 2001, se entendera por inversion los recursos que se destinen al capital social de una empresa y los flujos de endeudamiento que esten representados en un incremento en el activo fijo de la empresa.

(Decreto 1227 de 2002, art. 1)

ARTICULO 2.2.1.5.1.2. Ambito de aplicacion. El presente Capitulo se aplicara a las empresas que realicen nuevas inversiones dentro de los limites territoriales y areas metropolitanas de los municipios de Buenaventura, Cucuta, Valledupar, Ipiales y Tumaco creadas como zonas especiales economicas de exportacion por la Ley 677 de 2001 y el Decreto 045 de 2003

Las nuevas inversiones exigidas por la Ley 677 de 2001, seran calificadas como elegibles por el comite de seleccion, de conformidad con las disposiciones de sus articulos 7 y 8 del presente Decreto, y demas normas concordantes de este capitulo.

(Decreto 1227 de 2002, art.2) (Decreto 045 de 2003, art. 1)

ARTICULO 2.2.1.5.1.3. Actividades cubiertas. El regimen establecido para las zonas especiales economicas de exportacion, se aplicara a las empresas que realicen los proyectos industriales y los proyectos de infraestructura definidos en los articulos 5, 6, 7 y 16 de la Ley 677 de 2001.

(Decreto 1227 de 2002, art.3)

ARTICULO 2.2.1.5.1.4. Clasificacion de los usuarios. Para los efectos previstos en la Ley 677 de 2001, los usuarios se clasifican en usuarios industriales y en usuarios de infraestructura, segun las actividades que contemple el respectivo proyecto.

Los usuarios de infraestructura seran los contemplados en el inciso segundo del articulo 6 de la Ley 677 de 2001.

PARAGRAFO . Los usuarios que se dediquen a la exportacion de servicios, seran considerados como usuarios industriales.

(Decreto 1227 de 2002, art. 4)

SECCION 2

CONDICIONES DE ACCESO Y PROCEDIMIENTO PARA LA SUSCRIPCION DEL CONTRATO DE ADMISION

ARTICULO 2.2.1.5.2.1. Parametros de acceso - inversion. En aplicacion del numeral 7 del articulo 7 de la Ley 677 de 2001, se modifican los parametros de acceso establecidos en el numeral 3 de ese mismo articulo, asi:

Los proyectos presentados hasta el 31 de diciembre del a?o 2015 deberan acreditar una inversion minima valorada en treinta y cinco mil (35.000) UVT por proyecto.

Los proyectos que se presenten con posterioridad a esta ultima fecha, deberan acreditar una inversion minima valorada en setenta y cinco mil UVT (75.000 UVT) por proyecto.

El 50% de la inversion total del proyecto debera materializarse dentro de su primer a?o, de acuerdo con los compromisos que se asuman en el respectivo contrato de admision. En circunstancias especiales, el Comite de Seleccion podra aceptar proyectos con un cronograma de inversiones mas amplio, previa justificacion del mismo y una explicacion suficiente del por que la inversion no puede materializarse en los terminos previstos.

(Decreto 752 de 2014, art. 1)

ARTICULO 2.2.1.5.2.2. Parametros de acceso - mercados. En aplicacion del numeral 7 del articulo 7 de la Ley 677 de 2001, se modifican los parametros de acceso establecidos en el numeral 5 de ese mismo articulo, asi:

El cincuenta por ciento (50%) de las ventas de la empresa deben estar destinadas a los mercados externos.

(Decreto 752 de 2014 art. 2)

ARTICULO 2.2.1.5.2.3. Proyectos que utilicen materias primas agropecuarias. Los proyectos industriales que utilicen materias primas agropecuarias, deberan exportar a los mercados externos el ciento por ciento (100%) de los bienes obtenidos con dichas materias primas, desde la puesta en marcha de los respectivos proyectos.

El comite de seleccion podra autorizar la venta en el mercado interno, a peticion del usuario interesado, unicamente en los siguientes casos:

1. Los desperdicios o desechos que, no obstante tener valor comercial, no sean transables en el mercado internacional;

2. Los empaques en cuya elaboracion se utilicen materias primas agropecuarias, a condicion de que los bienes industriales con ellos empacados, no hayan sido elaborados utilizando materias primas agropecuarias.

PARAGRAFO . Para los efectos del presente articulo, se entendera por desecho o desperdicio, los residuos que queden de las materias primas agropecuarias, despues de aprovechadas sus partes utiles. Por residuo se entiende cualquier objeto, material, sustancia o elemento, en forma solida, semisolida, liquida o gaseosa, que no tenga valor de uso directo y que es descartada por quien lo genera.

(Decreto 1227 de 2002, art. 6)

ARTICULO 2.2.1.5.2.4. Condiciones de acceso para los proyectos de infraestructura. Un proyecto de infraestructura sera elegible cuando cumpla las condiciones exigidas en los articulos 6 y 7 de la Ley 677 de 200.

(Decreto 1227 de 2002, art. 7)

ARTICULO 2.2.1.5.2.5. Procedimiento para la suscripcion del contrato de admision. En aplicacion del articulo 8 de la Ley 677 de 2001, se establece el siguiente procedimiento para la suscripcion de un Contrato de Admision:

La solicitud para la suscripcion de un Contrato de Admision debera presentarse ante el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, quien ejercera la Secretaria Tecnica del Comite de Seleccion de que trata el inciso final del articulo 7 de la Ley 677 de 2001.

Radicada la solicitud para la suscripcion de un Contrato de Admision, la Secretaria Tecnica tendra diez (10) dias habiles para revisarla y verificar que reuna los requisitos establecidos en la Ley 677 de 2001 y en el presente Capitulo. De advertirse que dicha informacion no cumple con los requisitos legales, se requerira por una sola vez al solicitante, indicandole los documentos o informaciones que se deban complementar, allegar, aclarar o ajustar.

Si el solicitante no presenta los documentos o informaciones requeridas en el termino de un (1) mes una vez efectuado el requerimiento, se entendera que ha desistido de la solicitud. En este caso se expedira acto administrativo que declare el desistimiento de la misma, el cual sera notificado personalmente al solicitante y se ordenara el archivo del expediente, contra el cual unicamente procede recurso de reposicion, sin perjuicio de que la respectiva solicitud pueda ser nuevamente presentada con el lleno de los requisitos legales.

La Secretaria Tecnica tambien podra, cuando lo considere procedente, solicitar concepto tecnico a otras entidades respecto de sus competencias, el cual debera emitirse por parte de esas entidades dentro de los quince (15) dias habiles siguientes al recibo del requerimiento.

Una vez completa la solicitud y en un plazo maximo de diez (10) dias habiles, la Secretaria Tecnica elaborara y enviara el respectivo Informe Tecnico de Evaluacion a los miembros del Comite de Seleccion. En la misma comunicacion citara a la sesion del Comite en la que se decidira sobre la elegibilidad del proyecto. Dicha sesion debera efectuarse dentro de los diez (10) dias habiles siguientes a la convocatoria y a ella podra invitarse al interesado para que amplie los detalles de su proyecto.

La decision del Comite de Seleccion se notificara al peticionario en los terminos previstos en la Ley 1437 de 20110 la que la sustituya, contra la cual solo procede el recurso de reposicion que se interpondra en la oportunidad y con las formalidades alli exigidas.

PARAGRAFO 1. Dentro de los quince (15) dias habiles siguientes a la ejecutoria de la decision del Comite de Seleccion donde se declare elegible un proyecto, la Secretaria Tecnica del Comite de Seleccion elaborara la minuta del respectivo Contrato de Admision previa aprobacion del Comite de Seleccion dentro del termino previsto en el inciso 10 del articulo 80 de la Ley 677 de 2001 procedera a enviarla al representante legal de la sociedad solicitante, quien debera suscribir y devolver el contrato firmado a la Secretaria Tecnica dentro de los cinco (5) dias habiles siguientes a su recibo.

El Ministro de Comercio, Industria y Turismo, el Director de la Unidad Administrativa Especial Direccion de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) y el alcalde del municipio respectivo, suscribiran el contrato dentro de los diez (10) dias habiles siguientes al recibo de la minuta firmada por el solicitante.

PARAGRAFO 2. El Comite de Seleccion definira su propio reglamento y establecera las funciones de la Secretaria Tecnica mediante resolucion.

PARAGRAFO 3. El Director de la U.A.E. Direccion de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) sera invitado permanente a las sesiones del Comite de Seleccion.

(Decreto 752 de 2014, art. 3)

SECCION 3

CONDICIONES PARA EL GOCE DE LOS BENEFICIOS DEL REGIMEN

ARTICULO 2.2.1.5.3.1. Condiciones. Para que un proyecto pueda gozar de los beneficios de la Ley 677 de 2001, el inversionista elegido debera suscribir el respectivo contrato de admision, constituir la poliza de cumplimiento en los terminos previstos en el contrato y allegar copia del contrato de auditoria externa suscrito con una firma de reconocido prestigio.

(Decreto 1227 de 2002, art. 13)

ARTICULO 2.2.1.5.3.2. Contrato de admision. El contrato de admision debera definir entre otros aspectos, los compromisos que asumen las partes, las metas que debe cumplir el usuario para promover la realizacion de los fines para los cuales fue creada la zona especial economica de exportacion, los terminos, referentes tecnicos e indicadores para evaluar el cumplimiento progresivo de las metas acordadas, el plazo de duracion del mismo, la exigencia de la poliza de cumplimiento, la imposicion de multas por incumplimiento, la obligacion de respeto estricto a las normas que rigen el comercio internacional y la obligacion de contratar una auditoria externa.

PARAGRAFO . Sin perjuicio de lo dispuesto en el numeral 5 del articulo 10 de la Ley 677 de y en el presente Capitulo, cualquiera de las partes podra plantear modificaciones al contrato de admision, siempre que las mismas no afecten sustancialmente los compromisos que permitieron aprobar el proyecto y no contravengan lo dispuesto en el numeral 1 del articulo 10 de la Ley 677 de 2001. Estas modificaciones deberan ser aprobadas por el comite de seleccion.

(Decreto 1227 de 2002, art. 14)

ARTICULO 2.2.1.5.3.3. Poliza de cumplimiento. Para asegurar el cumplimiento de todos los compromisos adquiridos en el respectivo contrato, dentro de los diez (10) dias habiles siguientes a la suscripcion del contrato de admision, el inversionista constituira garantia bancaria o de compa?ia de seguros legalmente establecida en el pais y a favor de la Nacion-Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, por el diez por ciento (10%) del valor total de la inversion.

La vigencia de la poliza sera por el periodo que se pacte en el contrato de admision para efectuar las inversiones.

(Decreto 752 de 2014, art. 4)

ARTICULO 2.2.1.5.3.4. Garantias aduaneras. El otorgamiento de garantias aduaneras se regira por los incisos 2 y 3 del articulo 9 de la Ley 677 de 2001 y en lo alli no regulado, se regira por lo establecido en la legislacion aduanera vigente.

(Decreto 1227 de 2002, art. 16)

ARTICULO 2.2.1.5.3.5. Auditoria externa. Los inversionistas elegidos deberan contratar una auditoria externa con una firma de reconocido prestigio, de acuerdo con lo establecido en el articulo 2.2.1.5.1.1. del presente Decreto. La firma auditora contratada, debera revisar anualmente los compromisos adquiridos en el contrato de admision. En todo caso, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo o el Departamento Nacional de Planeacion, podran exigir que se rindan informes semestrales. Los informes elaborados por la firma auditora, deberan ser remitidos por el inversionista a las mencionadas entidades, dentro de los treinta (30) dias habiles siguientes al vencimiento del respectivo periodo.

El inversionista no podra modificar ni dar por terminado el contrato de auditoria externa, sin previa autorizacion escrita del comite de seleccion. A la solicitud de autorizacion, debera anexarse el informe de auditoria con corte a la fecha de terminacion o modificacion del contrato, segun el caso.

Cuando el comite de seleccion autorice la terminacion de un contrato de auditoria externa, otorgara al inversionista el plazo maximo de un (1) mes para celebrar el nuevo contrato de auditoria con una firma de reconocido prestigio y presentarle la copia correspondiente. En caso de que el inversionista no cumpla este requisito dentro del plazo se?alado, estara sujeto a la perdida de los beneficios del regimen de las zonas especiales economicas de exportacion.

PARAGRAFO . El comite podra solicitar en cualquier tiempo a la firma de auditoria, por conducto del Ministerio de Comercio Industria y Turismo, las precisiones, complementaciones o aclaraciones que considere pertinentes respecto de los informes presentados.

(Decreto 1227 de 2002, art. 17)

SECCION 4

REGIMEN LABORAL

ARTICULO 2.2.1.5.4.1. Practica de visitas. El Ministerio de Trabajo, a traves de las direcciones territoriales de trabajo, podra practicar visitas a las empresas que hayan suscrito contrato de admision, con el objeto de verificar el cumplimiento de las condiciones laborales y de seguridad social de los trabajadores a su servicio.

(Decreto 1227 de 2002, art. 18)

ARTICULO 2.2.1.5.4.2. Condicion para la disminucion de aportes. Para hacer efectiva la disminucion de los aportes al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, ICBF, al Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, y a las Cajas de Compensacion Familiar, sobre los salarios de los trabajadores vinculados a las empresas que hayan suscrito un contrato de admision, durante los cinco (5) a?os siguientes a su establecimiento, el empleador interesado debera informar por escrito a las direcciones territoriales del Ministerio de Trabajo de la jurisdiccion donde se encuentre ubicado, sobre el cumplimiento de los compromisos de generacion de empleo pactados, anexando como minimo los siguientes documentos:

1. Copia del contrato de admision.

2. Copia de los contratos de trabajo suscritos con los trabajadores.

3. Copia de la documentacion que acredite la afiliacion de los trabajadores al sistema de seguridad social integral

(Decreto 1227 de 2002, art. 19)

ARTICULO 2.2.1.5.4.3. Acreditacion de cumplimiento de los compromisos. El Ministerio de Trabajo, a traves de las direcciones territoriales que correspondan a la jurisdiccion de la zona especial economica de exportacion, resolvera acerca de la acreditacion del cumplimiento de los compromisos de generacion de empleo pactados en el contrato de admision y sobre el no despido colectivo de trabajadores durante los doce (12) meses anteriores, a traves de un acto administrativo motivado que precisara como minimo lo siguiente:

1. La competencia para conocer y resolver sobre la peticion formulada.

2. El compromiso sobre generacion de empleo pactado en el contrato de admision.

3. El termino durante el cual seran cumplidos los compromisos indicados en el numeral anterior.

4. El cumplimiento de los compromisos de generacion de empleo a la fecha de expedicion del acto administrativo.

5. El se?alamiento expreso de los compromisos pendientes de cumplir sobre generacion de empleo y el termino dentro del cual se llevaran a cabo.

6. El cumplimiento del empleador de la condicion de no haber incurrido en despidos colectivos durante los doce (12) meses anteriores a la fecha de expedicion de la resolucion.

7. La afiliacion de los trabajadores al sistema de seguridad social.

8. Los recursos que proceden contra el acto administrativo que al efecto se profiera.

PARAGRAFO . Para los fines del derecho a subsidio familiar, las empresas que hayan suscrito el contrato de admision se regiran por las disposiciones legales y reglamentarias sobre la materia.

(Decreto 1227 de 2002, art. 20)

ARTICULO 2.2.1.5.4.4. Sistema general de seguridad social en salud y sistema de riesgos profesionales. Para efectos de la afiliacion del trabajador y su familia al sistema general de seguridad social en salud, las empresas que hayan suscrito el correspondiente contrato de admision para desarrollar proyectos especificos en la zona especial economica de exportacion, deberan dar cumplimiento a lo previsto por la Ley 100 de 1993 y sus decretos reglamentarios, en lo concerniente a afiliacion, ingreso base de la cotizacion, cobertura familiar, plan obligatorio de salud y demas disposiciones de obligatorio cumplimiento. Para la afiliacion al sistema general de riesgos profesionales, se aplicaran las normas establecidas en la Ley 100 de 1993, el Decreto 1295 de 1994 y demas normas que regulen la materia y aquellas que las modifiquen, adicionen o sustituyan.

PARAGRAFO . La cotizacion para los sistemas de salud y riesgos profesionales siempre se efectuara sobre un ingreso base de cotizacion minimo, equivalente a un salario minimo legal mensual y maximo sobre un ingreso base de cotizacion equivalente a veinte (20) veces dicho salario.

(Decreto 1227 de 2002, art. 21)

ARTICULO 2.2.1.5.4.5. Cotizaciones al sistema general de seguridad social en pensiones. De conformidad con lo previsto en el literal g) numeral 8 del articulo 15 de la Ley 677 de 2001 las cotizaciones se realizaran de acuerdo a las horas efectivamente laboradas, cuyo valor minimo sera el establecido en los numerales 2 y 3 del citado literal. Para la hora diurna sera la octava (1/8) parte del valor diario del salario minimo legal, incrementado en un cincuenta por ciento (50%) y para la hora nocturna incluira un recargo del treinta y cinco por ciento (35%) sobre el valor de la hora ordinaria diurna.

En este caso, la administradora del regimen de pensiones recibira la cotizacion asi efectuada y tendra en cuenta estas horas y este monto, para completar cada semana de cotizacion una vez se reunan las cuarenta y ocho (48) horas a las que se refiere el numeral 8 del literal g) del articulo 15 de la Ley 677 de 2001. En todo caso, cada mes de cotizacion debe corresponder como minimo a un salario minimo legal mensual, para lo cual se contabilizara cada mes con cuatro (4) semanas, calculadas como se se?alo anteriormente.

PARAGRAFO . Para este efecto, el empleador debera se?alar en la autoliquidacion, el numero de horas al que corresponde la cotizacion.

La Superintendencia Financiera ajustara, en lo pertinente, el formulado de autoliquidacion para que se pueda reflejar la cotizacion por horas de que trata esta disposicion y las administradoras deberan ajustar su sistema de informacion de historias laborales, para los mismos efectos.

(Decreto 1227 de 2002, art. 22)

ARTICULO 2.2.1.5.4.6. Cotizacion a seguridad social por semanas. Ademas de las condiciones laborales especiales consagradas en el articulo 15 de la Ley 677 de 2001, los usuarios de las Zonas Economicas Especiales de Exportacion podran dar aplicacion al regimen de cotizacion a seguridad social por semanas contenido en la normatividad vigente al respecto.

(Decreto 752 de 2014, art. 7)

ARTICULO 2.2.1.5.4.7. Deber de informacion del trabajador al empleador. El trabajador que celebre contratos de trabajo con jornada laboral de duracion limitada, informara a sus otros empleadores y a su administradora del sistema general de seguridad social en pensiones, sobre la existencia de sus vinculaciones laborales para los efectos previstos en el numeral 8 del literal g) del articulo 15 de la Ley 677 de 2001.

En el caso del sistema general de seguridad social en salud, se aplicara, en lo pertinente, el articulo 29 del Decreto 1406 de 1999 o las normas que lo modifiquen o sustituyan.

(Decreto 1227 de 2002, art. 23)

SECCION 5

CONTROL Y SANCIONES APLICABLES A LOS USUARIOS INDUSTRIALES Y DE INFRAESTRUCTURA

ARTICULO 2.2.1.5.5.1. Sanciones aplicables a los usuarios industriales y de infraestructura. Sin perjuicio de las sanciones aduaneras, cambiarias, laborales y de seguridad social a que haya lugar, los casos de incumplimiento se regulan de acuerdo con lo previsto en el inciso 4 del articulo 9 y en el numeral 1 del articulo 10 de la Ley 677 de 2001.

(Decreto 1227 de 2002, art. 24)

ARTICULO 2.2.1.5.5.2. Sanciones aduaneras. A los usuarios industriales y de infraestructura, les seran aplicables, en lo que corresponda, las sanciones previstas en el articulo 488 del Decreto 2685 de 1999 o en las normas que lo modifiquen o sustituyan.

(Decreto 1227 de 2002, art. 25)

ARTICULO 2.2.1.5.5.3. Control aduanero. Correspondera a la Direccion de Impuestos y Aduanas Nacionales, DIAN, ejercer el control aduanero del ingreso y salida de las mercancias, con el fin de garantizar el cumplimiento de la ley y del presente decreto.

(Decreto 1227 de 2002, art. 26)

ARTICULO 2.2.1.5.5.4. Ingreso y salida de bienes. La introduccion de bienes a las zonas especiales economicas de exportacion al amparo de los beneficios previstos en la Ley 677 de 2001, requerira que los mismos esten consignados a un usuario de la zona especial economica de exportacion en el documento de transporte, o que el documento de transporte se endose a favor de uno de ellos.

Estos bienes deberan ser entregados por el transportador al usuario de la zona especial economica de exportacion, dentro de los plazos establecidos en el Decreto 2685 de 1999 o en las normas que lo modifiquen o sustituyan.

En todo caso, la autoridad aduanera de la jurisdiccion correspondiente al lugar de arribo, debera informar a la administracion de aduanas donde este ubicado el usuario, sobre las mercancias cuyo traslado o transito hayan sido autorizados.

Para efectos de la salida al resto del territorio aduanero nacional, de los bienes a que se refiere el presente articulo, debera diligenciarse una declaracion de importacion, bajo la modalidad del regimen de importacion que corresponda, pagando los tributos aduaneros a que hubiere lugar. En relacion con los bienes elaborados en la zona especial economica de exportacion, se aplicara lo previsto en el articulo 400 del Decreto 2685 de 1999 y para el efecto, el certificado de integracion a que se refiere el articulo 401 del citado Decreto, sera expedido por el mismo usuario industrial de la zona especial economica de exportacion.

La salida de bienes de la zona especial economica de exportacion al resto del mundo, constituye una exportacion, para la cual debera diligenciarse una declaracion de exportacion.

(Decreto 1227 de 2002, art. 27)

ARTICULO 2.2.1.5.5.5. Responsabilidad por sustraccion o perdida de los bienes extranjeros introducidos a las zonas especiales economicas de exportacion. Los usuarios responderan ante la Direccion de Impuestos y Aduanas Nacionales, DIAN, por los tributos aduaneros y las sanciones a que haya lugar, en los casos de sustraccion o perdida de los bienes introducidos a las zonas especiales economicas de exportacion.

(Decreto 1227 de 2002, art. 28)

ARTICULO 2.2.1.5.5.6. Regimen especial aplicable. Los regimenes laboral, tributario y aduanero de los proyectos que se instalen en las zonas especiales economicas de exportacion, previa suscripcion del contrato de admision, seran los determinados en los articulos 15 y 16 de la Ley 677 de 2001.

En los demas aspectos, el regimen aplicable sera el previsto en la legislacion respectiva, en especial lo dispuesto por el Decreto 2080 de 2000 o en las normas que lo modifiquen o sustituyan, sobre el regimen general de inversiones de capital del exterior en Colombia y de capital colombiano en el exterior.

(Decreto 1227 de 2002, art. 29)

SECCION 6

OTRAS DISPOSICIONES

ARTICULO 2.2.1.5.6.1. Articulacion con las entidades territoriales. El Ministerio de Hacienda y Credito Publico brindara asistencia tecnica a las Entidades Territoriales, con el proposito de que estas profieran disposiciones efectivas que fomenten la inversion, de tal manera que se articulen con las nacionales, y cumplan con los fines previstos en la Ley 677de 2001.

El Ministerio del Trabajo brindara asistencia tecnica a las Entidades Territoriales y a los usuarios del regimen contenido en la Ley 677 de 2001 para el dise?o y ejecucion de estrategias que faciliten el cumplimiento de las metas de generacion de empleo digno y la aplicacion de las disposiciones laborales especiales a que se refiere dicha norma, igualmente promovera la celebracion de acuerdos de formalizacion cuando sean requeridos.

(Decreto 752 de 2014, art. 5)

CAPITULO 6

(Capitulo Derogado por el Art. 3 del Decreto 1651 de 2019)

SISTEMA ADMINISTRATIVO NACIONAL DE COMPETITIVIDAD E INNOVACION.

ARTICULO 2.2.1.6.1. Componentes. El Sistema Administrativo Nacional de Competitividad e Innovacion estara integrado por los siguientes componentes:

1. El conjunto de leyes, politicas, estrategias, metodologias, tecnicas y mecanismos, que implica la gestion de recursos humanos, materiales y financieros de las entidades de la administracion publica en coordinacion con los del sector privado, en los temas relacionados con la politica de competitividad, productividad e innovacion.

2. Las entidades del Estado responsables de la politica y de la accion en las areas de competitividad e innovacion.

3. Las fuentes y recursos economicos para el manejo del Sistema Administrativo Nacional de Competitividad e Innovacion.

4. Las recomendaciones emitidas por los organos del Sistema Administrativo Nacional de Competitividad e Innovacion, de conformidad con los articulos 2.2.1.6.1.1., 2.2.1.6.1.2., 2.2.1.6.1.3, 2.2.1.6.2.1. y 2.2.1.6.3.4. del presente Decreto.

(Decreto 1500 de 2012, art. 3)

ARTICULO 2.2.1.6.2. Organizacion. Los organos que hacen parte del Sistema Administrativo Nacional de Competitividad e Innovacion son los siguientes:

1. Comision Nacional de Competitividad e Innovacion. Es el organo asesor del Gobierno Nacional y de concertacion entre este, las entidades territoriales y la sociedad civil en temas relacionados con la productividad y competitividad del pais y de sus regiones, con el fin de promover el desarrollo economico.

2. Comisiones Regionales de Competitividad. Son organos que coordinan y articulan al interior del departamento los principales actores de los sectores publico y privado, en temas de competitividad, productividad e innovacion.

3. Instancia de coordinacion nacional de las Comisiones Regionales de Competitividad. El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, en representacion del sector publico del orden nacional coordinara y hara seguimiento a las Comisiones Regionales de Competitividad, con el apoyo de la Confederacion Colombiana de Camaras de Comercio (Confecamaras).

(Decreto 1500 de 2012, art. 4)

SECCION 1

COMISION NACIONAL DE COMPETITIVIDAD E INNOVACION

ARTICULO 2.2.1.6.1.1. Composicion. La Comision Nacional de Competitividad e

Innovacion estara compuesta por los siguientes miembros:

1. El Presidente de la Republica, quien la presidira

2. El Consejero Presidencial del Sistema de Competitividad e Innovacion quien ejercera la coordinacion general

4. El Ministro de Relaciones Exteriores

5. El Ministro de Hacienda y Credito Publico

6. El Ministro de Justicia y del Derecho

7. El Ministro de Defensa Nacional

8. El Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural

9. El Ministro de Salud y Proteccion Social

10. El Ministro de Trabajo

11. El Ministro de Minas y Energia

12. El Ministro de Comercio, Industria y Turismo

13. El Ministro de Educacion Nacional

14. El Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible

15. El Ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio

16. El Ministro de Tecnologias de la Informacion y las Comunicaciones

17. El Ministro de Transporte

18. El Ministro de Cultura

19. El Director del Departamento Nacional de Planeacion

20. El Director del Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologia e Innovacion - Colciencias

21. El Director del Servicio Nacional de Aprendizaje - Sena

22. Cuatro (4) representantes de las Comisiones Regionales de Competitividad, designados, por la Coordinacion Nacional de las Comisiones a que se refiere el articulo 2.2.1.6.3.1. del presente Decreto.

23. Dos (2) representantes de los gremios economicos designados por el Consejo Gremial Nacional

24. Dos (2) representantes del sector laboral designados por las centrales obreras

25. El Presidente de la Asociacion Colombiana de Universidades - ASCUN

26. El Presidente de la Asociacion Colombiana de Instituciones de Educacion Superior con educacion tecnologica - ACIET

27. El Presidente Ejecutivo de la Confederacion Colombiana de Camaras de Comercio- Confecamaras

28. El Presidente del Consejo Privado de Competitividad

29. El Presidente de Bancoldex

30. El Presidente de Procolombia

31. El Director General de la DIAN

32. El Presidente de la Federacion Colombiana de Municipios

33. El Presidente de la Federacion Colombiana de Departamentos

34. Tres (3) miembros designados por el Presidente de la Republica

PARAGRAFO . La Comision Nacional de Competitividad e Innovacion podra convocar invitados de los sectores publico y privado, cuando su presencia sea requerida en funcion de los temas a tratar.

(Decreto 1500 de 2012, art. 5)

ARTICULO 2.2.1.6.1.2. Comite ejecutivo. El Comite Ejecutivo sera el organo de coordinacion y direccion de la Comision Nacional de Competitividad e Innovacion y estara integrado por:

1. El Consejero Presidencial del Sistema de Competitividad e Innovacion

2. El Ministro de Comercio, Industria y Turismo

3. El Director del Departamento Nacional de Planeacion

4. El Director del Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologia e Innovacion- Colciencias

5. El Presidente Ejecutivo de la Confederacion Colombiana de Camaras de Comercio

6. El Presidente del Consejo Privado de Competitividad

PARAGRAFO . El Comite Ejecutivo podra convocar invitados de los sectores publico y privado, del nivel nacional y regional, cuando su presencia sea requerida en funcion de los temas a tratar.

(Decreto 1500 de 2012, art. 6)

ARTICULO 2.2.1.6.1.3. Comite tecnico. El Comite Tecnico tendra como funcion preparar los diferentes documentos de caracter tecnico y politico que requieran los miembros del Comite Ejecutivo para la coordinacion y direccion de la Comision Nacional de Competitividad e Innovacion y estara conformado por los siguientes miembros:

1. Un delegado del Consejero Presidencial del Sistema de Competitividad e Innovacion

2. Un delegado del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

3. Un delegado del Departamento Nacional de Planeacion

4. Un delegado del Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologia e Innovacion- Colciencias

5. Un delegado de la Confederacion Colombiana de Camaras de Comercio

6. Un delegado del Consejo Privado de Competitividad.

PARAGRAFO . El Comite Tecnico podra convocar invitados de los sectores publico y privado, cuando su presencia sea requerida en funcion de los temas a tratar.

(Decreto 1500 de 2012, art. 7)

SECCION 2

COMISIONES REGIONALES DE COMPETITIVIDAD

ARTICULO 2.2.1.6.2.1. Composicion. Para cumplir los objetivos propuestos en el articulo 2.2.1.6.2.2. del presente Decreto, cada Comision Regional de Competitividad debera garantizar la mayor participacion e interaccion de los sectores publico y privado. La Coordinacion Nacional de las Comisiones Regionales de Competitividad, en coordinacion con las autoridades departamentales y por recomendacion de la Comision Nacional de Competitividad e Innovacion, podra promover la creacion de presidencias colegiadas, comites ejecutivos, comites tecnicos y una secretaria tecnica en las Comisiones Regionales de Competitividad.

PARAGRAFO 1. En desarrollo a lo dispuesto en el articulo 2.2.1.6.3.1. del presente Decreto, las Comisiones Regionales de Competitividad no tendran personeria juridica, ni se reconocera mas de una Comision Regional de Competitividad por departamento, como parte del Sistema Administrativo Nacional de Competitividad e Innovacion.

PARAGRAFO 2. Las Comisiones Regionales de Competitividad podran contar con una presidencia colegiada entre el sector publico y el sector privado, representado este ultimo por quien sea elegido por mayoria simple de los miembros de la Comision Regional de Competitividad, de terna de empresarios que cuenten con matricula mercantil y tengan su domicilio en el departamento respectivo, enviada por la Camara de Comercio de la ciudad capital. Para los casos en los cuales no se cuente con presencia de una Camara de Comercio en el departamento, los empresarios con matricula mercantil que tengan domicilio en el respectivo departamento, se postularan para que la Comision Regional de Competitividad haga su eleccion por mayoria simple, en los plazos que ella misma se?ale.

PARAGRAFO 3. La secretaria tecnica podra ser ejercida por una Camara de Comercio con presencia en el departamento. Para los casos en los cuales no se cuenta con la presencia de estas, las actividades de Secretaria Tecnica dentro de las Comisiones Regionales de Competitividad, podran ser adelantadas por la entidad que designen los miembros de la misma.

(Decreto 1500 de 2012, art. 8)

ARTICULO 2.2.1.6.2.2. Objetivos. La Comision Regional de Competitividad coordina y articula, al interior del departamento, la implementacion de las politicas de desarrollo productivo, de competitividad y productividad; de fortalecimiento de la micro, peque?a y mediana empresa; y de fomento de la cultura para el emprendimiento.

Para este efecto, desarrollara las siguientes actividades:

1. Servir de escenario de dialogo, coordinacion y articulacion en temas de competitividad e innovacion entre el sector publico, productivo y la academia, en el nivel regional.

2. Articular las instancias regionales tales como: Consejos Departamentales de Ciencia, Tecnologia e Innovacion, Comites Universidad-Estado-Empresa, Comites de Biodiversidad, Redes Regionales de Emprendimiento, Comites Departamentales de Turismo, Consejos Regionales de PYME, Consejos Ambientales Regionales, Comites de Seguimiento a los Convenios de Competitividad e Instancias Regionales promovidas por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.

3. Coordinar la actualizacion del Plan Regional de Competitividad donde se definan responsabilidades y roles para cada uno de los actores de la Comision Regional de Competitividad, articulados con los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo y los Planes de Desarrollo Territoriales.

4. Apoyar la implementacion de politicas de caracter nacional en materia de competitividad e innovacion en el nivel territorial para aquellos temas que requieren alianzas estrategicas entre el sector publico y privado.

5. Apoyar el dise?o e implementacion de estrategias para el desarrollo de las apuestas productivas definidas por los departamentos y las regiones, asi como las promovidas por el nivel nacional de aplicacion territorial.

6. Apoyar el seguimiento a la ejecucion de las politicas de desarrollo productivo en su region y de los recursos destinados al cumplimiento de los objetivos del Plan Regional de Competitividad.

7. Hacer propuestas de planes, proyectos y lineamientos de politica a las entidades correspondientes del orden nacional o territorial en lo relacionado con los procesos competitivos, regionales o nacionales.

8. Comunicar periodicamente a la Coordinacion Nacional de las Comisiones Regionales de Competitividad, acerca de los avances en el desarrollo de las actividades determinadas en el presente articulo.

(Decreto 1500 de 2012, art. 9)

SECCION 3

DE LA COORDINACION NACIONAL Y OTRAS DISPOSICIONES

ARTICULO 2.2.1.6.3.1. Coordinacion nacional. Teniendo en cuenta que las Comisiones Regionales de Competitividad forman parte del Sistema Administrativo Nacional de Competitividad e Innovacion, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo ejercera la coordinacion y seguimiento de estas Comisiones con el apoyo de la Confederacion Colombiana de Camaras de Comercio (Confecamaras) como representante del sector privado.

El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo informara periodicamente al Comite Ejecutivo del Sistema Administrativo Nacional de Competitividad e Innovacion sobre el avance de las actividades desarrolladas por las Comisiones Regionales de Competitividad.

(Decreto 1500 de 2012, art. 10)

ARTICULO 2.2.1.6.3.2. Articulacion con otras entidades del gobierno nacional. El Consejero Presidencial del Sistema de Competitividad e Innovacion promovera la articulacion de las entidades de la Rama Ejecutiva que implementen politicas, programas y proyectos asociados al desarrollo productivo a nivel departamental o distrital con las Comisiones Regionales de Competitividad.

(Decreto 1500 de 2012, art. 11)

ARTICULO 2.2.1.6.3.3. Planes regionales de competitividad. Los Planes Regionales de Competitividad son los instrumentos de planeacion estrategica de corto, mediano y largo plazo, los cuales contienen las iniciativas necesarias para alcanzar la vision de competitividad del Departamento. Tienen un caracter dinamico, por lo cual pueden ser actualizados de acuerdo con las necesidades del departamento. Los instrumentos de planeacion de las instancias que articulan las Comisiones Regionales de Competitividad, de acuerdo con lo establecido en el articulo 2.2.1.6.2.2. del presente Decreto y el articulo 4 de la Ley 1253 de 2008, deberan recoger las orientaciones y propuestas expresadas en los Planes Regionales de Competitividad.

(Decreto 1500 de 2012, art. 12)

ARTICULO 2.2.1.6.3.4. Pronunciamientos de las comisiones regionales de competitividad. La Coordinacion Nacional de las Comisiones Regionales de Competitividad, en coordinacion con las autoridades departamentales, podra promover mecanismos para la toma de decisiones y para la presentacion de los pronunciamientos de las Comisiones.

(Decreto 1500 de 2012, art. 13)

ARTICULO 2.2.1.6.3.5. Sostenibilidad. El Gobierno Nacional podra apoyar la operacion de las Comisiones Regionales de Competitividad, conformadas de acuerdo con lo dispuesto en el articulo 2.2.1.6.2.1. del presente Decreto y en contrapartida a los aportes realizados por los miembros de las Comisiones Regionales de Competitividad.

(Decreto 1500 de 2012, art. 14)

CAPITULO 7

SUBSISTEMA NACIONAL DE LA CALIDAD

(Capitulo 7 modificado en su totalidad por el Decreto 1595 de 2015 art. 3)

SECCION 1

DISPOSICIONES GENERALES

ARTICULO 2.2.1.7.1.1. Objeto. Elpresentecapitulotieneporobjetoreorganizarel SubsistemaNacionaldela Calidad-SNCAenmateriade normalizacion, reglamentaciontecnica,acreditacion,evaluaciondelaconformidad,metrologiay vigilancia y control.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.1.2. Ambito de aplicacion. El ambito de aplicacion de este capitulo correspondea todos los actores y actividadesque conforman el SubsistemaNacional de la Calidad -SNCA.

El Subsistema Nacional de la Calidad -SNCA-tiene el proposito de apoyar e incentivar la productividad e innovacion de las empresas y garantizar la confianza del consumidor.

Para ello articula diferentes actividadesy actores como se ilustra a continuacion:

ESQUEMA GENERAL DEL SUBSISTEMA NACIONAL DE LA CALIDAD (SNCA)

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.1.3. Denominacion. ElSubsistemaNacionaldelaCalidad-SNCA hace parte del Sistema AdministrativoNacional de Competitividad e Innovacion de que trataelcapitulo6deltitulo1delaparte2dellibro2delpresenteDecreto. Adicionalmente,hace parte del Sistema Andino de Calidad.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.1.4. Definicion. El SubsistemaNacionaldela Calidad-SNCAesta compuestopor institucionespublicas y privadas que realizan actividades de cualquier ordenparala formulacion,ejecucionyseguimientodelaspoliticasenmateriade normalizacion, reglamentacion tecnica,acreditacion,evaluaciondelaconformidad, metrologia y vigilancia y control.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.1.5. Objetivos del SNCA. El SubsistemaNacionaldelaCalidad - SNCA tiene como objetivos fundamentales los siguientes:

1. Promover en los mercados la seguridad, calidad, confianza, innovacion, productividad y competitividad de los sectores productivos e importadores de productos.

2. Proteger los intereses de los consumidores.

3. Facilitar el acceso a mercados y el intercambio comercial.

4. Coadyuvar a los usuarios del sistema en la proteccion de la salud y la vida de las personas, asi como de los animales y la preservacion de los vegetales.

5. Proteger el medio ambiente y la seguridad nacional.

6. Prevenir las practicas que puedan inducir a error al consumidor.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

SECCION 2

DEFINICIONES

ARTICULO 2.2.1.7.2.1. Definiciones. Sinperjuiciodelo establecidoenlas decisiones andinas y las leyes, para los efectos del presente capitulo se utilizaranlas siguientes definiciones, y en caso de que estas difieran de las definiciones de las normas internacionalesISO/IEC,BIPMuOIML, incluyendoel VIMy el VIML,prevaleceran estas ultimas:

1. Aceptacion de los resultados de evaluacion de la conformidad. Utilizacion de un resultado de evaluacion de la conformidad proporcionado por otra persona o por otro organismo.

2. Acreditacion. Atestacion de tercera parte relativa a un organismo de evaluacion de la conformidad que manifiesta la demostracion formal de su competencia para llevar a cabo tareas especificas de evaluacion de la conformidad.

3. Actividad de evaluacion de la conformidad de primera parte. Actividad de evaluacion de la conformidad que lleva a cabo la persona o la organizacion que suministra el objeto.

4. Actividad de evaluacion de la conformidad de tercera parte. Actividad de evaluacion de la conformidad que lleva a cabo una persona u organismo que es independiente de la persona u organizacion que suministra el objeto y tambien de los intereses del usuario en dicho objeto.

5. Acuerdo multilateral. Acuerdo entre mas de dos partes, publicas o privadas, por el cual cada parte reconoce o acepta los resultados de la evaluacion de la conformidad de las otras partes.

6. Acuerdo de reconocimiento mutuo -. - ARM. Acuerdo entre dos o mas Estados, a traves del cual se acepta el reconocimiento automatico de los resultados de los procedimientos de evaluacion de la conformidad de los demas como equivalentes, previo concepto del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.

7. Alcance de la acreditacion. Actividades especificas de evaluacion de la conformidad para las que se pretende o se ha otorgado la acreditacion.

8. Analisis de impacto normativo - (AIN). Evaluacion que evidencia tanto los resultados deseados como los impactos probables positivos y negativos que se generan como consecuencia de la propuesta o modificacion de un reglamento tecnico.

9. Anteproyecto del Analisis de Impacto Normativo (AIN Preliminar): Documento que contiene la definicion del problema, los objetivos del AIN y las posibles opciones identificadas para resolverlo.

10. Anteproyecto de reglamento tecnico. Documento preliminar que debe disponerse para consulta publica de las partes interesadas con el fin de recibir observaciones al texto publicado.

11. Atestacion. Emision de una declaracion, basada en una decision tomada despues de la revision, de que se ha demostrado que se cumplen los requisitos especificados.

12. Autoridad que designa: Organismo establecido dentro del gobierno o facultado por este para designar organismos de evaluacion de la conformidad, suspender o retirar su designacion o quitar la suspension de su designacion.

13. Cadena de trazabilidad metrologica. Sucesion de patrones y calibraciones que relacionan un resultado de medida con una referencia.

14. Calibracion. Operacion que bajo condiciones especificas establece, en una primera etapa, una relacion entre los valores y sus incertidumbres de medida asociadas obtenidas a partir de los patrones de medida y las correspondientes indicaciones con sus incertidumbres asociadas y, en una segunda etapa, utiliza esta informacion para establecer una relacion que permita obtener un resultado de medida a partir de una indicacion.

15. Certificacion. Atestacion de tercera parte relativa a productos, procesos, sistemas o personas.

16. Certificado de acreditacion. Documento formal o conjunto de documentos que indica que la acreditacion ha sido otorgada a un organismo de evaluacion de la conformidad para el alcance definido.

17. Certificado de conformidad. Documento emitido de acuerdo con las reglas de un sistema de certificacion, en el cual se manifiesta adecuada confianza de que un producto, proceso o servicio debidamente identificado esta conforme con una norma tecnica u otro documento normativo especifico.

18. Certificado de material de referencia. Documento que acompa?a a un material de referencia certificado expresando uno o mas valores propios y sus incertidumbres, y confirmando que los procedimientos necesarios han sido llevados a cabo para asegurar su validez y trazabilidad.

19. Certificado de verificacion metrologica: Documento emitido por un organismo autorizado de verificacion metrologica en relacion con un instrumento de medida que certifica la conformidad con el reglamento tecnico metrologico aplicable.

20. Comite de normalizacion. Conjunto interdisciplinario de profesionales integrado por representantes de la industria, consumidores e intereses generales, que mediante consenso establecen requisitos fundamentales de calidad, seguridad, proteccion a la salud y al medio ambiente para productos, procesos o sistemas.

21. Comparacion interlaboratorios. Organizacion, realizacion y evaluacion de mediciones o ensayos sobre el mismo item o items similares por dos o mas laboratorios de acuerdo con condiciones predeterminadas y conocidas por sus participantes.

22. Control metrologico legal. Todas las actividades de metrologia legal que contribuyen al aseguramiento metrologico, es decir, las actividades de supervision efectuadas por la entidad competente o por quien haya sido designada por ella, de las tareas de medicion previstas para el ambito de aplicacion de un instrumento de medida, por razones de interes publico, salud publica, seguridad, proteccion del medio ambiente, recaudacion de impuestos y tasas, proteccion de los consumidores, lealtad de las practicas comerciales o actividades de naturaleza periciales, administrativas o judicial. Tambien incluye el control de contenido de productos preempacados listos para su comercializacion y la utilizacion de las unidades que hacen parte del sistema legal de unidades.

23. Designacion. Autorizacion gubernamental para que una entidad lleve a cabo actividades especificas, de conformidad con lo dispuesto en este capitulo y con los requisitos dispuestos por la autoridad competente.

24. Declaracion de conformidad de primera parte. Certificacion emitida por la persona o la organizacion que suministra el objeto, respecto a la conformidad de este con el reglamento tecnico.

25. Documento normativo. Documento que suministra requisitos, reglas o caracteristicas para las actividades o sus resultados.

26. Empacador. Persona natural o juridica responsable de empacar y rotular un producto en preempacado.

27. Ensayo/Prueba. Determinacion de una o mas caracteristicas de un objeto de evaluacion de la conformidad, de acuerdo con un procedimiento. El termino "ensayo/prueba" se aplica en general a materiales, productos o procesos.

28. Ensayo de aptitud. Evaluacion del desempe?o de los participantes con respecto a criterios previamente establecidos mediante comparaciones interlaboratorios.

29. Entidad reguladora. Autoridad publica competente para ejercer actividades de regulacion.

30. Equivalencia de los resultados de evaluacion de la conformidad. Grado de igualdad entre diferentes resultados de evaluacion de la conformidad, suficiente para proporcionar el mismo nivel de aseguramiento de la conformidad con respecto a los mismos requisitos especificados.

31. Especificacion normativa disponible. Documento normativo voluntario de caracter transitorio, que suministra requisitos o recomendaciones y representa el consenso y aprobacion de un comite tecnico, adoptado por el Organismo Nacional de Normalizacion.

32. Evaluacion. Proceso realizado por el Organismo Nacional de Acreditacion para evaluar la competencia de un organismo de evaluacion de la conformidad con base en determinadas normas u otros documentos normativos, respecto de un alcance de acreditacion definido. Evaluar la competencia de un organismo de evaluacion de la conformidad involucra evaluar la competencia de todas sus operaciones, incluida la competencia del personal, la validez de la metodologia de evaluacion de la conformidad y la validez de los resultados de dicha evaluacion.

33. Evaluacion de la conformidad. Demostracion de que se cumplen los requisitos especificados relativos a un producto, proceso, sistema, persona u organismo. El campo de la evaluacion de la conformidad incluye actividades tales como el ensayo/prueba, la inspeccion y la certificacion, asi como la acreditacion de organismos de evaluacion de la conformidad.

34. Guia metodologica. Documento que describe el procedimiento administrativo para preparar un analisis de impacto normativo -AIN, incluyendo un manual para los mecanismos de consulta y de preparacion de los formatos correspondientes.

35. Guia tecnica colombiana. Documento normativo voluntario que proporciona recomendaciones o pautas en relacion con situaciones repetitivas en un contexto dado, el cual es adoptado por el Organismo Nacional de Normalizacion.

36. Hora legal de la Republica de Colombia. Es la hora oficial que opera para todo el territorio de la Republica de Colombia, establecida por el Gobierno Nacional y difundida por el Instituto Nacional de Metrologia.

37. Incertidumbre de medicion. Parametro no negativo que caracteriza la dispersion de los valores atribuidos a un mensurando, a partir de la informacion que se utiliza.

38. Informe de analisis de impacto normativo (AIN). Documento que las entidades reguladoras competentes deben preparar para resumir el proceso y los resultados obtenidos del analisis de impacto normativo en la elaboracion y expedicion de reglamentos tecnicos, con base en el formato que establezca el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.

39. Informe de Inspeccion. Documento que emite un tecnico competente encargado de la inspeccion (Inspector), en el que describe los requisitos establecidos en un reglamento tecnico y en la norma NTC ISO/IEC 17020 o la que la modifique, adicione o sustituya y la legislacion vigente.

40. Instrumento de medicion. Dispositivo utilizado para realizar mediciones, solo o asociado a uno o varios dispositivos suplementarios.

41. Inspeccion: Examen del dise?o de un producto, del producto, proceso o instalacion y determinacion de su conformidad con requisitos especificos o, sobre la base del juicio profesional, con requisitos generales. En Colombia, la inspeccion puede desarrollarse respecto de instalaciones, tecnologia o metodos.

42. Inspeccion metrologica. Actividades de supervision y control que realiza la autoridad competente sobre un instrumento de medicion o sobre un producto preempacado, dentro del marco de la metrologia legal en Colombia.

43. Laboratorio de calibracion. Laboratorio que reune la competencia e idoneidad tecnica, logistica y de personal necesarias para determinar la aptitud o el funcionamiento de instrumentos de medicion.

44. Laboratorio de ensayo/prueba. Laboratorio que posee la competencia necesaria para llevar a cabo en forma general la determinacion de las caracteristicas, aptitud o el funcionamiento de materiales y productos.

45. Listado de problematicas. Documento mediante el cual se identifican los productos asociados a las principales problematicas que pongan en riesgo los objetivos legitimos en Colombia bajo el Acuerdo sobre Obstaculos Tecnicos al comercio de la OMC, la cual servira de insumo para elaborar el Plan Anual de Analisis de Impacto Normativo - PAAIN.

46. Magnitud. Propiedad de un fenomeno, cuerpo o sustancia, que puede expresarse cuantitativamente mediante un numero y una referencia.

47. Marcado de conformidad metrologico. Etiqueta que acredita la conformidad de un instrumento de medicion verificado con base en los procedimientos de evaluacion establecidos en el presente capitulo y en los reglamentos tecnicos metro logicos.

48. Material de referencia. Material homogeneo y estable con respecto a propiedades especificadas, establecido como apto para su uso previsto en una medicion o en un examen de propiedades cualitativas.

49. Material de referencia certificado. Material de referencia acompa?ado por la documentacion emitida por un organismo acreditado que proporciona uno o varios valores de propiedades especificadas con incertidumbres y trazabilidades asociadas, empleando procedimientos validos.

50. Medicion. Proceso que consiste en obtener experimentalmente uno o varios valores que pueden atribuirse razonablemente a una magnitud.

51. Mensurando. Magnitud que se desea medir.

52. Metrologia. Ciencia de las mediciones y sus aplicaciones.

53. Metrologia cientifica. Metrologia que se ocupa de la organizacion y desarrollo de los patrones de medicion y de su mantenimiento, ademas de su diseminacion en la cadena metrologica y en todos los niveles de su jerarquia.

54. Metrologia industrial. Metrologia especializada en las medidas aplicadas a la produccion y control de calidad en la industria para el correcto funcionamiento de los instrumentos de medicion y de les procesos productivos.

55. Metrologia legal. Parte de la metrologia relacionada con las actividades que se derivan de los requisitos legales que se aplican a la medicion, las unidades de medida, los instrumentos de medida y los metodos de medida que se llevan a cabo por los organismos competentes.

56. Muestreo. Obtencion de una muestra representativa del objeto de evaluacion de la conformidad, de acuerdo con un procedimiento.

57. Norma. Documento aprobado por una institucion reconocida, que preve, para un uso comun y repetido, reglas, directrices o caracteristicas para los productos o los procesos y metodos de produccion conexos y cuya observancia no es obligatoria. Tambien puede incluir prescripciones en materia de terminologia, simbolos, embalaje, marcado o etiquetado aplicables a un producto, proceso o metodo de produccion o tratar exclusivamente de ellas.

58. Norma tecnica colombiana. Norma tecnica aprobada o adoptada como tal por el organismo nacional de normalizacion de Colombia.

59. Norma internacional. Norma tecnica que es adoptada por una organizacion internacional de normalizacion y que se pone a disposicion del publico.

60. Norma nacional. Norma tecnica adoptada por un organismo nacional de normalizacion y que se pone a disposicion del publico.

61. Norma tecnica sectorial. Norma tecnica adoptada por una unidad sectorial de normalizacion.

62. Normalizacion. Actividad que establece disposiciones para uso comun y repetido encaminadas al logro del grado optimo de orden con respecto a problemas reales o potenciales en un contexto dado.

63. OCOE. Organizacion para la Cooperacion y el Desarrollo Economico.

64. Oficinas de control metrologico. Oficinas establecidas por las autoridades del orden municipal o departamental que tienen como funcion principal realizar las inspecciones metrologicas para el control y verificacion en metrologia legal a instrumentos de medicion o productos preempacados.

65. Organismo autorizado de verificacion metrologica - OAVM. Entidad acreditada por el ONAC y designada mediante convocatoria publica que apoya a la Superintendencia de Industria y Comercio y a las autoridades territoriales a realizar verificaciones en metrologia legal en relacion con los instrumentos de medicion o productos preempacados. El alcance de la acreditacion debe corresponder con las actividades de verificacion. Los OAVM contaran con un plazo maximo de un a?o para acreditarse despues de su designacion.

66. Organismo de evaluacion de la conformidad. Organismo que realiza servicios de evaluacion de la conformidad.

67. Organismo de acreditacion. Organismo que lleva a cabo la acreditacion.

68. Organismo nacional de acreditacion. Organismo de acreditacion de Colombia, que representa al pais en las organizaciones internacionales y regionales de acreditacion.

69. Organismo de normalizacion. Organismo con actividades normativas reconocido a nivel nacional, regional o internacional, que en virtud de sus estatutos tiene como funcion principal la preparacion, aprobacion o adopcion y publicacion de normas que se ponen a disposicion del publico.

70. Organismo nacional de normalizacion. Organismo de normalizacion de Colombia, que representa al pais en las organizaciones internacionales y regionales de normalizacion.

71. Patron de medida. Realizacion de la definicion de una magnitud dada, con un valor determinado y una incertidumbre de medida asociada, tomada como referencia.

72. Precinto. Elemento o elementos materiales o electronicos que impiden el acceso y manipulacion a determinadas partes del instrumento de medida, y en caso de producirse de forma no autorizada, delatan su violacion.

73. Precision de medida. Proximidad entre las indicaciones o los valores medidos obtenidos en mediciones repetidas en un mismo objeto o de objetos similares, bajo condiciones especificadas.

74. Procedimiento de evaluacion de la conformidad. Todo procedimiento utilizado, directa o indirectamente, para determinar que se cumplen las prescripciones pertinentes de los reglamentos tecnicos o normas.

75. Producto. Todo bien o servicio.

76. Producto Preempacado: Todo bien envuelto, empacado o embalado previamente a su puesta en circulacion, en el cual la cantidad de un bien contenido debe ser expresamente predeterminado, listo para ofrecerlo al consumidor.

77. Productor.Quien de manera habitual, directa o indirectamente,dise?e, produzca, fabrique,ensambleo importeproductossujetosaunreglamento tecnico,una norma tecnica, especificacion tecnica o documento normativo especifico, medida sanitaria o fitosanitaria o que sean objeto de medicion o sistemas de medida para su utilizacionenactividadesagricolas,industrialesocomerciales,de investigacion, interespublico,salud,seguridadde productososeguridad nacional, proteccion de los consumidores o proteccion del medio ambiente.

78. Proveedor de ensayos de aptitud. Organizacion que es responsable de todas las tareas relacionadas con el desarrollo y la operacion de un programa de ensayo de aptitud.

79. Proyectode reglamentotecnico.Documento que resulta de la adopcionde las observacionespertinentes de la etapa de consultapublica del anteproyectode reglamentotecnico,el cualseremitealPuntodeContactoOTC/MSFde Colombia para su correspondiente notificacion.

80. Puestaen serviciode? un instrumentodemedicion.Primerautilizaciondeun instrumento de medicion para cumplir con la funcion para la cual fue producido.

81. Reciprocidad.Relacion entre dos partes en la que cadauna tienelos mismos derechos y obligaciones con respecto a la otra.

82. Reconocimiento.Admisionde la validez de un resultado de la evaluacionde la conformidad proporcionado por otra persona o por otro organismo.

83. RedColombianadeMetrologia.Conjuntodelaboratoriosdeensayoy calibracion, de proveedores de programas de comparacion, productores de materiales de referencia y personas naturales involucradas en los temas de metrologia,coordinada por el Instituto Nacional de Metrologia.

84. Reglamentaciontecnica.Actividadmediantela cual,las entidadesreguladoras competentes, elaboran,modifican,revisan,adoptanyaplican reglamentos tecnicos.

85. Reglamentotecnico. Documento en el que se establecenlas caracteristicasde un producto o los procesos y metodos de produccion con ellas relacionados,con inclusion de las disposicionesadministrativasaplicables y cuya observanciaes obligatoria. Tambien puede incluir disposiciones en materia de terminologia, simbolos,embalaje,marcado o etiquetado aplicablesa un producto,proceso o metodo de produccion o tratar exclusivamente de ellas.

86. Reglamentotecnicodeemergenciaourgencia.Reglamentotecnicoquese adopta en los eventos en que se presentan o amenazan presentarse problemas urgentesdeseguridad,sanidad,protecciondelmedioambienteoseguridad nacional a un pais.

87. Reglamentotecnicometrologico.Documentodeobservanciaobligatoria expedidopor laautoridadcompetente,en el quese establecenlos requisitos esenciales,metrologicosytecnicosquedebencumplirlosinstrumentosde medicion sujetosacontrolmetrologico.Estospodranincluir tambien prescripcionessobre etiquetadoo marcado,requisitos esencialesde seguridad que garanticen la proteccion metrologicadel instrumento y los procedimientos de evaluacion delaconformidady elperiododevalidezdelasupervision metrologica. Asimismo, podra definir requisitos de equipamiento y competencias laborales para los reparadores de aquellos equipos que puedan ser reparables y los organismosautorizados de verificacion, para su actividad.

88. Reparador inscrito de instrumentos de medicion.Toda persona natural o juridica que tenga como parte de su actividad economica la reparacion o modificacion de un instrumentode medicion,que cumplacon los requisitosestablecidosen el presente capitulo y en el reglamento tecnicometrologico en el que actue y se inscribaenelregistrodereparadoresquellevaralaSuperintendenciade Industria y Comercio.

89. Requisito especificado. Necesidad o expectativa establecida.

90. SistemadeInformaciondeCertificadosdeConformidad-SICERCO.Registro publico administrado por la Superintendencia de Industria y Comercio, en el cual los organismos de certificacion e inspeccion acreditados registran los certificados deconformidadeinformesdeinspeccion, seguncorresponda,queemitan respecto de productos sujetos al cumplimiento de reglamentos tecnicos vigilados por dicha superintendencia.

91. SistemadeMediciondeMetrologiaLegal-SIMEL.Sistemadeinformacion creado por la Superintendencia de Industria y Comercio en el cual se integra toda la informacion sobre metrologia legal de los actores que intervienen en el control metrologico deunpais,entreello,productoreso importadores, comercializadores,reparadores y usuarios de los instrumentosde medicion,de igual forma, los organismos autorizados de verificacion metrologica -OAVM y la administracion como garante de la seguridad en las transaccionesrealizadas con dichos instrumentos.

92. Sistema internacionalde unidades. Sistema de unidadesbasado en el Sistema Internacional de Magnitudes con nombres y simbolos de las unidades y con una serie de prefijos con sus nombres y simbolos, asi como reglas para su utilizacion, adoptado por la Conferencia General de Pesas y Medidas -CGPM

93. SUIN-JURISCOL.SistemaUnicodeInformacionNormativadelEstado colombiano, administrado por el Ministerio de Justicia y del Derecho.

94. Titular de un instrumento de medicion sujeto a control metrologico legal.Persona natural o juridicaque utilice, posea o custodie, a cualquier titulo, un instrumento de medicion en servicio para los fines a los que se refiere el presente capitulo.

95. Trazabilidad metrologica. Propiedad de un resultado de medida por la cual puede relacionarse con una referencia mediante una cadena ininterrumpida y documentada de calibraciones, cada una de las cuales contribuye a la incertidumbre de medicion.

96. Unidad de medida.Magnitud escala real,definida y adoptadapor convenio,con la que se puede comparar cualquier otra magnitud de la misma naturalezapara expresar la relacion entre ambas mediante un numero.

97. Unidad Sectorial de Normalizacion. Entidad reconocida y aprobada por la Direccion de Regulacion del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, de acuerdo con lo establecido por el numeral 9 del articulo 28 del Decreto 21 O de

2003 o la norma que lo modifique o sustituya, que tiene como funcion la preparacion de normas propias de un sector, dentro de los lineamientos internacionales establecidos para esta actividad, con la posibilidad de ser sometidas al proceso de adopcion y publicacion de normas tecnicas colombianas por el organismo nacional de normalizacion.

98. Verificacionmetrologica.Aportacionde evidenciaobjetivade queun elemento dado satisface los requisitos especificados.

99. Supervision por muestreo. Supervisionrealizada en los casos autorizadospor la normadeunlotehomogeneodeinstrumentosdemedicion basadoenlos resultadosdel examende un numeroestadisticamenteadecuadode muestras seleccionadas al azar de un lote identificado.

100. Analisis de Impacto Normativo ex ante Completo. Documento en el cual se desarrollan las siete (7) etapas del AIN, y se utiliza cuando se trata de un reglamento tecnico nuevo o una modificacion que hace mas gravosa la situacion en los terminos establecidos en el numeral 105 del presente articulo.

101. Analisis de Impacto Normativo ex ante Simple. Documento de AIN que se utiliza en los casos en los que hay una mejora que genera beneficios adicionales para los actores sujetos a la regulacion, haciendo la situacion menos gravosa, en los terminos establecidos en el numeral 107 del presente articulo. Dicho documento explica como el cambio mejora la situacion actual o resuelve el problema planteado.

102. Evaluacion ex post o AIN ex post de los reglamentos tecnicos. Metodologia que permite establecer si se lograron los objetivos esperados de los reglamentos tecnicos emitidos. Ademas, permite establecer si el reglamento tecnico debera ser modificado, derogado o se mantiene sin cambios.

103. Informe de Analisis de Impacto Normativo (AIN). Documento que las entidades reguladoras competentes deben elaborar para resumir el proceso y los resultados obtenidos del analisis de impacto normativo en la elaboracion y expedicion de reglamentos tecnicos, el cual identifica la mejor alternativa para resolver un problema, con base en el formato que establezca el Departamento Nacional de Planeacion.

104. Informe de Evaluacion ex post o AIN ex post. Documento que las entidades reguladoras competentes deben preparar para evaluar el cumplimiento de los objetivos de los reglamentos tecnicos emitidos y establecer si el reglamento tecnico debera ser modificado, derogado o se mantiene sin cambios.

105. Mas Gravoso(a). Situacion en la que un reglamento tecnico se hace mas dificil de cumplir o se hace mas exigente para los regulados generando requisitos adicionales y/o costos adicionales para su cumplimiento. Se pueden presentar circunstancias gravosas entre los siguientes casos:

1. Aumento de requisitos tecnicos al producto.

2. Cambios en procedimiento de evaluacion de la conformidad de primera a tercera parte.

106. Listado de problematicas. Identificacion y explicacion breve de las principales problematicas que pongan en riesgo los objetivos legitimos bajo el Acuerdo sobre Obstaculos Tecnicos al Comercio de la OMC, el cual servira de insumo para elaborar el Inventario de que trata el articulo 2.2. 1.7.6.8. del presente Decreto.

107. Menos Gravoso (a). Situacion con la que un reglamento tecnico se hace mas facil de cumplir para los regulados. Se puede presentar circunstancias menos gravosas en tres casos:

1. Cuando se eliminan algunos de los requisitos considerados obligatorios en el reglamento tecnico original, sin que se ponga en riesgo el bienestar y seguridad de la sociedad.

2. Cuando se facilita la demostracion de la conformidad con el reglamento tecnico, es decir, que facilita el procedimiento de evaluacion de la conformidad."

3. Cuando se hagan precisiones o aclaraciones sobre la aplicacion de los requisitos, sin hacerlos mas exigibles."

(Numerales del 100 al 107, adicionados por el Art. 1 del Decreto 1468 de 2020)

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

SECCION 3

NORMALIZACION

ARTICULO 2.2.1.7.3.1. Normalizacion. LanormalizaciontecnicaenColombiasera desarrolladapor el Organismo Nacional de Normalizacion, el cual ejercera las funciones previstas en el presente capitulo.

El InstitutoColombianodeNormas Tecnicasy Certificacion-ICONTECejerceralas funciones de Organismo Nacional de Normalizacion.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.3.2. La Normalizacion Tecnica sera adelantada ademas por:

1.LasUnidadesSectorialesdeNormalizacion,quienesapoyaraneldesarrollodel

ProgramaNacionaldeNormalizacionyejerceranlasfuncionesprevistasenel presente capitulo;

2.Las restantes entidades gubernamentalesque tengan funciones de normalizacion, de acuerdo con su regimen legal.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.3.3. Funciones. Seranfuncionesdelorganismonacionalde normalizacion,las siguientes:

1. Mantener un repositorio de normas que reflejen el estado del arte internacional de los productos, procesos, personas, sistemas y servicios.

2. Elaborar y aprobar las normas tecnicas colombianas, basadas preferentemente en normas internacionales adoptadas por organismos internacionales de normalizacion, ya sea que las mismas fueran preparadas por este o aquellas elevadas para tal efecto por las unidades sectoriales de normalizacion.

3. Adoptar y dar estricto cumplimiento al Codigo de Buena Conducta para la elaboracion, adopcion y aplicacion de normas de acuerdo con lo establecido en el Anexo N 3 del Acuerdo sobre Obstaculos Tecnicos al Comercio de la Organizacion Mundial del Comercio y sus modificaciones.

4. Preparar el Programa Anual de Normalizacion y realizar sus correspondientes actualizaciones, realizando consulta con las entidades reguladoras y apoyado en sus comites de normalizacion y unidades sectoriales de normalizacion.

5. Publicar previa presentacion y revision por parte de la Comision Intersectorial de la Calidad, el Programa Anual de Normalizacion de manera que este disponible al publico y se le permita a este, conocer los avances del mismo.

6. Adoptar una posicion nacional, apoyado en sus comites de normalizacion, unidades sectoriales de normalizacion y demas partes interesadas, para la participacion en los procesos de normalizacion internacional en representacion del pais y en particular, en lo relacionado con los organismos internacionales de normalizacion que sirvan de referente para desarrollar las normas tecnicas colombianas.

7. Brindar soporte y asesoria para el cumplimiento de los compromisos adquiridos por el pais en los diferentes acuerdos en materia de Obstaculos Tecnicos al Comercio.

8. Apoyar la labor de normalizacion de las unidades sectoriales de normalizacion.

9. Representar a Colombia ante organizaciones internacionales y regionales de normalizacion, sin perjuicio de las competencias de las autoridades nacionales.

10. Servir de organismo asesor tecnico de la Comision Intersectorial de la Calidad y del Gobierno Nacional en todo lo concerniente a la normalizacion tecnica, asi como en la definicion de las politicas oficiales sobre el uso de las normas. En este sentido, debera informar al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, cualquier inconveniente que se presente en la elaboracion o implementacion de una norma.

11. Apoyar y brindar soporte tecnico a las entidades reguladoras en la elaboracion de reglamentos tecnicos.

12. Promover que se incluyan en los documentos normativos las unidades del Sistema

Internacional de Unidades.

13. Suministrar los textos de las normas tecnicas colombianas que sean solicitados por las entidades reguladoras para la elaboracion de reglamentos tecnicos.

14. Emitir concepto tecnico, cuando asi lo solicite la entidad reguladora, en relacion con las equivalencias de los requisitos tecnicos de documentos normativos y reglamentos tecnicos.

15. Poner a disposicion del publico las Normas Tecnicas Colombianas y demas documentos tecnicos normativos.

16. Iniciar con caracter prioritario, la elaboracion de una norma tecnica colombiana, a peticion de una entidad reguladora.

17. Informar al organismo nacional de acreditacion los inconvenientes de que tenga conocimiento respecto de los procedimientos de evaluacion de la conformidad que se establezcan en una norma tecnica colombiana. Mantener y publicar un inventario de las unidades sectoriales de normalizacion existentes y el alcance de su labor de normalizacion en el sector correspondiente.

18. Liderar los procesos de armonizacion de normas tecnicas y prestar asesoria tecnica de manera que la elaboracion de las normas, incluyendo aquellas de las unidades sectoriales de normalizacion, se ajusten al cumplimiento de los requisitos internacionales.

19. Celebrar los convenios que considere necesarios con las unidades sectoriales de normalizacion para el correcto y adecuado cumplimiento de sus funciones de normalizacion.

20. Procurar la participacion de las partes interesadas en la elaboracion de los proyectos de guias o normas, incluyendo la de los fabricantes, importadores y representantes de las micro, medianas y peque?as empresas de los productos que se pretenden normalizar.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.3.4. Representacion del Gobierno Nacional. El GobiernoNacional estara representado en el Consejo Directivo del Nacional de normalizacion en una proporcionequivalentea una tercerapartede sus miembros.Esta participacionsera coordinadaporlaComisionIntersectorial delaCalidadydeberareflejarseenlos estatutos del organismo nacional de normalizacion.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.3.5. Contratos para el desarrollo de la actividad de normalizacion. En desarrollo de contratos suscritos entre el organismo nacional de normalizacion o las unidadessectorialesdenormalizaciony las entidadesgubernamentales,que tengan comoobjetolaelaboracionde normastecnicascolombianas,normastecnicas sectoriales,guiastecnicas,especificacionesnormativasdisponibleso cualquierotro documento normativo,elorganismonacionaldenormalizacionolasunidades sectoriales de normalizacion, segun corresponda, deberan establecer, en cada caso, los mecanismos con las entidades gubernamentalescontratantes que faciliten el acceso al publico al contenido completo de los documentos elaborados.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.3.6. Programa anual de normalizacion. El programa anual de normalizaciondebera ser adelantado por el organismonacional de normalizacion,con el apoyo de las unidades sectorialesde normalizacion,y deberacontenerel plan de normas tecnicas que se pretenden elaborar y revisar.Para tales efectos,la propuesta delprogramaanualdenormalizacionaejecutarseelsiguientea?odeberaser presentadaantela Comision Intersectorialdela Calidad,atravesdesuSecretaria Tecnica,parasuvistobuenoyobservaciones,amastardarenlaultimareunion ordinaria del a?o.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.3.7. Aprobacion del programa anual de normalizacion. Previo los ajustes correspondientes,el programa anual de normalizaciondebera ser presentado ante la Direccion de Regulacion del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, la cual, en desarrollo de sus funciones,determinara la aprobacion del mismo.De igual manera, en el evento en que se realicen ajustes o modificacionesposteriores a la aprobacion del programa anual de normalizacion, estos deberan ser notificados a la Direccion de Regulacion del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo,asi como los antecedentes de los mismos.

En la elaboracion del programa anual de normalizacion, asi como en su actualizacion, el organismonacional de normalizacion debera priorizar el desarrollo de normas tecnicas en los temas definidos por la Comision Intersectorial de la Calidad.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.3.8. Contenido del programa anual de normalizacion. El programa anual de normalizacion debera contener, al menos, los siguientes elementos:

1.Identificacion del desarrollo de nuevas normas para temas no normalizados.

2.Identificacionde las normas que seran actualizadaso revisadas.

3.Inclusiondeltrabajoejecutadoenmateriadenormastecnicascolombianas, guias y documentos complementarios, asi como en normas regionales y aquellas que revisten interes en los organismos internacionales de normalizacion.

4.Exposicion de las justificaciones que orientan las acciones del programa anual de normalizacion.

5.Identificaciondelosposiblesinconvenientesparalaejecuciondelprograma anual de normalizacion.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.3.9. Incorporacion de normas tecnicas en reglamentos tecnicos. Cuando una norma tecnica colombiana se utilice parcial o totalmente como fundamento deunreglamentotecnicouotramedidadecaracterobligatorio,estapodraser incorporada total o parcialmente por la entidad reguladora en el reglamento tecnico o en otra medida de caracter obligatorio.Para efectos de lo anterior,el organismonacional de normalizacion suministrara la norma correspondiente.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

SECCION 4

UNIDADES SECTORIALES DE NORMALIZACION

ARTICULO 2.2.1.7.4.1. Funcion de las Unidades Sectoriales de Normalizacion. Las unidades sectoriales de normalizacion tendran como funcion la preparacion de normas propias de un sector,dentro de los lineamientosinternacionalesestablecidospara la correspondiente actividad.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.4.2. Constitucion de Unidades Sectoriales de Normalizacion. Las unidadessectoriales de normalizacionpodran ser constituidaspor entidadespublicas que esten autorizadaspara realizar labores de normalizacion.Adicionalmentepodran constituirunidades sectorialesdenormalizacion,lasasociaciones,universidades, gremios uorganizacionesprivadas sin animo de lucro que sean representativasde los intereses de un determinadosector economico yque se encuentrenen capacidadde garantizartantola infraestructuratecnicacomola idoneidad tecnicanecesariaspara promover el desarrollo de la normalizacion tecnica en sectores especificos.

De acuerdo con lo establecido por el numeral 9 del articulo 28 del Decreto 210 de 2003, correspondealaDirecciondeRegulaciondelMinisteriode Comercio,Industriay Turismo aprobar la creacion de las unidades sectoriales de normalizacion.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

SECCION 5

REGLAMENTACION TECNICA

ARTICULO 2.2.1.7.5.1. Lineamientos para la reglamentacion tecnica. Las entidades reguladorasdeberanadoptarbuenaspracticas de reglamentaciontecnicade manera que esta no tenga por objeto o efecto crear obstaculos innecesarios al comercio.

Las disposiciones aqui contenidasson complementariasa las disposiciones en materia de transparencia,consulta y buenas practicas internacionales.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.5.2. Referencia en normalizacion tecnica nacional e internacional. Los reglamentos tecnicos deberan basarse en las normas tecnicas internacionales. Igualmente,podranconstituirsecomoreferentesdelosreglamentostecnicoslas normas tecnicas nacionales armonizadas con normas tecnicas internacionales. Lo anteriormente mencionadoseaplicarasalvoqueunasuotrasseanineficaces,o inapropiadasparaprotegerlosobjetivoslegitimosse?aladosenelAcuerdosobre ObstaculosTecnicosal Comerciode la OrganizacionMundialdel Comercio. Enestos casos,el Reglamento Tecnico debera estar soportado en evidencia cientifica.

Competencia conjunta. Las entidades reguladoras deberan ejercer actividades de reglamentacion tecnica en conjunto, cuando la competencia de cada una de ellas recaiga sobre aspectos complementarios que versen sobre un mismo producto o instalacion.

Ademas de los requisitos definidos en este Capitulo, se debera solicitar conjuntamente, ante el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, el concepto previo para los proyectos de reglamentos tecnicos y de procedimientos de evaluacion de la conformidad y enviar al Punto de Contacto OTCIMSF de Colombia los proyectos para su notificacion.

(Modificado por el Art. 2 del Decreto 1468 de 2020)

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.5.3. Competencia conjunta. Las entidades reguladoras deberan ejercer actividades de reglamentacion tecnica en conjunto, cuando la competencia de cada una de ellas recaiga sobre aspectos complementarios que versen sobre un mismo producto o instalacion.

Ademas de los requisitos definidos en este Capitulo, se debera solicitar conjuntamente, ante el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, el concepto previo para los proyectos de reglamentos tecnicos y de procedimientos de evaluacion de la conformidad y enviar al Punto de Contacto OTCIMSF de Colombia los proyectos para su notificacion.

(Modificado por el Art. 2 del Decreto 1468 de 2020)

ARTICULO 2.2.1.7.5.4. Buenas practicas de reglamentacion tecnica. Para la expedicion o modificacion de reglamentos tecnicos las entidades deberan aplicar buenas practicas de acuerdo con las siguientes etapas:

Etapa 1: Proceso de planeacion de AIN ex ante para la elaboracion de Reglamentos Tecnicos

1.1. A mas tardar el 31 de octubre de cada a?o se definiran y publicaran, en el inventario de que trata el articulo 2.2.1.7.3.21., los proyectos de reglamentos tecnicos que previsiblemente deban expedirse en el a?o siguiente, con base en el listado de problematicas que, en concepto de cada entidad reguladora, puedan vulnerar objetivos legitimos. La entidad reguladora podra introducir modificaciones al inventario, las cuales tambien estaran permanentemente a disposicion del publico en sus correspondientes paginas web institucionales.

Lo anterior, sin perjuicio del procedimiento de publicacion en agenda regulatoria que deben cumplir los actos administrativos de caracter general que firma el Presidente de la Republica.

1.2. La entidad priorizara las problematicas a las que aplicara el AIN durante el a?o siguiente, teniendo en cuenta los recursos disponibles y los comentarios ciudadanos que se reciban producto de la publicacion de que trata el numeral anterior.

Etapa 2 (para AIN completo): Proceso de revision del AIN ex ante Completo

2.1.1. Una vez la entidad tenga el documento de AIN Completo para someterlo a la consulta publica, de manera simultanea remitira al Departamento Nacional de Planeacion dicho documento y el informe de la consulta publica del problema a traves de los canales establecidos por el Departamento Nacional de Planeacion.

2.1.2. El Departamento Nacional de Planeacion realizara la revision metodologica del AIN, teniendo en cuenta los criterios de revision del AIN definidos por esta entidad, en un plazo de diez (10) dias calendario, contados a partir del dia siguiente en que se reciben los documentos. Los criterios de evaluacion seran definidos por el Departamento Nacional de Planeacion y podran ser consultados en su pagina Web.

2.1.3. Una vez finalice el plazo de revision de los documentos, el Departamento Nacional de Planeacion emitira el Concepto Tecnico a la entidad a traves de los canales establecidos por el Departamento Nacional de Planeacion.

Etapa 2 (para AIN simple): Proceso de revision del AIN ex ante Simple

2.2.1. Una vez la entidad tenga el documento de AIN Simple para someterlo a la consulta publica, esta remitira al Departamento Nacional de Planeacion dicho documento.

2.2.2. Paralelamente a la consulta publica, el Departamento Nacional de Planeacion realiza la revision metodologica del AIN Simple, teniendo en cuenta los criterios establecidos, en un plazo de diez (10) dias calendario, contados a partir del dia siguiente en que se reciben los documentos. Los criterios de evaluacion seran definidos por el Departamento Nacional de Planeacion y podran ser consultados en su pagina web.

2.2.3. Una vez finalice el plazo de revision de los documentos, el Departamento Nacional de Planeacion emite el Concepto Tecnico a la entidad a traves de los canales establecidos por el Departamento Nacional de Planeacion.

Etapa 3 (para AIN completo): Proceso de emision de Reglamentos Tecnicos cuando se realizo AIN ex ante Completo

3.1.1. La entidad elabora el AIN Completo.

3.1.2. Si el resultado del AIN es que no se requiere un proceso regulatorio, la entidad toma otra medida.

3.1.3. Si como resultado del proceso de AIN se requiere regular:

3.1.3.1. La entidad procede a elaborar el anteproyecto de reglamento tecnico. Una vez la entidad tenga listo el documento, procedera a realizar la consulta publica del mismo en su pagina web o en el sitio dispuesto para tal fin, la cual se hara durante un periodo de quince (15) dias calendario.

3.1.3.2. Una vez finalice la etapa de consulta publica del anteproyecto, la entidad reguladora lo remitira a la Direccion de Regulacion del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, con el fin de obtener el concepto previo, adjuntando Los documentos relacionados en el articulo 2.2.1. 7.5.7. del presente Decreto.

3.1.3.3. Paralelamente, la entidad remitira a la Superintendencia de Industria y Comercio el anteproyecto de reglamento tecnico para obtener el concepto de abogacia de la competencia, cuando se requiera.

3.1.3.4. Finalizado el proceso anterior, la entidad reguladora solicitara al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo la notificacion internacional a traves del punto de contacto a la OMC, a la CAN y a los paises con los que Colombia tiene acuerdos comerciales. El periodo de notificacion internacional tendra una duracion de sesenta (60) dias calendario, con el objeto de que actores e interesados del orden internacional presenten observaciones al proyecto de reglamento tecnico.

3.1.3.5. Una vez finalice el periodo de la notificacion internacional, la entidad procedera a expedir el Reglamento Tecnico, solicitara la publicacion en el Diario Oficial y notificara la fecha de entrada en vigor al punto de contacto quien realizara la notificacion internacional.

Etapa 3 (para AIN simple): Proceso de emision de Reglamentos Tecnicos cuando se realizo AIN ex ante Simple

3.2.1. La entidad elabora el AIN Simple.

3.2.2. Si el resultado del AIN es que no se requiere un proceso regulatorio, la entidad toma otra medida.

3.2.3. Si como resultado del proceso de AIN se requiere regular:

3.2.3.1. La entidad procede a elaborar el anteproyecto de reglamento tecnico. Una vez la entidad tenga listo el documento, procedera a realizar la consulta publica del mismo en su pagina web o en el sitio dispuesto para tal fin, la cual se hara durante un periodo de quince (15) dias calendario.

3.2.3.2. Una vez finalice la etapa de consulta publica del anteproyecto, la entidad remitira el documento con el resultado de la consulta publica a la Superintendencia de Industria y Comercio, con el fin de obtener el concepto de abogacia de la competencia sobre el proyecto de reglamento tecnico, cuando se requiera. La Superintendencia de Industria y Comercio tendra diez (10) dias habiles para dar su concepto a la entidad.

3.2.3.3. Una vez se obtenga el concepto de la Superintendencia de Industria y Comercio, la entidad procedera a expedir el Reglamento Tecnico, a solicitar publicacion en el Diario Oficial y a realizar la notificacion internacional con fecha de entrada en vigor, con el fin que los paises con los que se tiene acuerdos comerciales, sepan de la emision y entrada en vigencia de este reglamento tecnico.

Etapa 4: Evaluacion ex post o AIN ex post para Reglamentos Tecnicos

4.1. El proceso de Evaluacion ex post o AIN ex post se realizara siguiendo los lineamientos y guias del Departamento Nacional de Planeacion, de acuerdo con lo establecido en el articulo 2.2.1. 7.6.7. del presente Decreto.

PARAGRAFO 1. El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo tendra quince (15) dias calendario para emitir sus conceptos a la entidad y los tiempos de la Superintendencia de Industria y Comercio corresponderan a lo establecido en el articulo 2.2.2.30.10. del Decreto 1074 de 2015, Unico Reglamentario del Sector Comercio, Industria y Turismo, o la norma que lo modifique, adicione o sustituya.

PARAGRAFO 2. La realizacion del AIN ex ante (simple o completo) es obligatoria para la expedicion y/o modificacion de reglamentos tecnicos, de acuerdo con lo se?alado en el presente articulo.

PARAGRAFO 3. Las entidades no podran crear o modificar tramites, procesos o procedimientos administrativos a traves de un reglamento tecnico, de conformidad con lo establecido en la Ley 962 de 2005.

(Modificado por el Art. 2 del Decreto 1468 de 2020)

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.5.5. Tiempos de consulta publica. Sin perjuicio de lo establecido en el Articulo 2.1.2.1.25. del Decreto 1081 de 2015, las entidades reguladoras que emitan reglamentos tecnicos deberan abrir la consulta publica a nivel nacional el) los siguientes casos:

1. En los casos de AIN Simple: diez (10) dias calendario para la consulta publica del AIN.

2. En los casos de AIN Completo: cinco (5) dias calendario para la consulta publica del problema. Posteriormente, cuando se surtan todas las etapas del proceso de AIN, se sometera nuevamente a consulta publica el documento resultante durante diez (10) dias calendario.

3. En los casos en los que el AIN indique que deben tomarse medidas regulatorias, el proyecto de reglamento tecnico debera someterse a consulta publica durante quince (15) dias calendario, siguiendo la etapa 3 del articulo 2.2.1.7.5.4. del presente Decreto.

Las entidades deberan fomentar la participacion publica de todos los interesados, definir las especificaciones de las herramientas de consulta publica a utilizar y la forma en la cual se realizara la respectiva retroalimentacion a las partes participantes.

PARAGRAFO 1. No se debera realizar Notificacion Internacional o consulta publica internacional cuando la modificacion del reglamento tecnico haga menos gravosa la situacion para los regulados u obligados que deban demostrar la conformidad con el reglamento tecnico (importadores, comercializadores o productores), en los terminos del numeral 102 del articulo 2.2.1.7.2.1. del presente Decreto Sin embargo, una vez expedidas las modificaciones por los reguladores, estas deben ser enviadas al punto de contacto para que los de a conocer a los demas paises por adendum.

En todo caso, en ningun momento se elimina la necesidad de surtir y cumplir con la consulta nacional, como lo dispone el Decreto 1081 de 2015 o la norma que lo modifique, adicione o sustituya.

(Modificado por el Art. 2 del Decreto 1468 de 2020)

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.5.6. Solicitud de concepto previo. Con el fin de surtir el tramite de notificacion de un proyecto de reglamento tecnico o de procedimientos de evaluacion de la conformidad, en los terminos del Acuerdo de Obstaculos Tecnicos al Comercio de la Organizacion Mundial del Comercio, previamente, las entidades reguladoras deberan solicitar concepto a la Direccion de Regulacion del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, en relacion con el cumplimiento de los lineamientos del Subsistema Nacional de la Calidad y la potencialidad de constituir obstaculos tecnicos innecesarios al comercio con otros paises.

PARAGRAFO 1. Las solicitudes de concepto previo de reglamentos tecnicos que se hagan ante el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, deberan resolverse dentro de los quince (15) dias calendario siguientes a su recepcion.

PARAGRAFO 2. La solicitud de este concepto solo debera realizarse cuando se trate de un AIN Completo.

(Modificado por el Art. 2 del Decreto 1468 de 2020)

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.5.7. Documentos requeridos para la solicitud de concepto previo. Junto con la solicitud de concepto previo, la autoridad competente debera poner a disposicion de la Direccion de Regulacion del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, los siguientes documentos:

1. El anteproyecto de reglamento tecnico.

2. Matriz de comentarios de la consulta publica del anteproyecto de reglamento tecnico.

3. El concepto tecnico emitido por el Departamento Nacional de Planeacion sobre el AIN.

4. Matriz de comentarios de la consulta publica final del AIN."

(Modificado por el Art. 2 del Decreto 1468 de 2020)

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.5.8. Termino para la emision de concepto previo. El Ministeriode Comercio, Industria y Turismo, a traves de la Direccion de Regulacion, rendira concepto previo dentro de los quince (15) dias habiles siguientesa la fecha de radicacion de la solicituddel concepto, juntocon los demasdocumentosaque se refiere el presente Decreto.

(Derogado por el Art. 4 del Decreto 1468 de 2020)

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.5.9. Constancia de solicitud de concepto previo. Enlaparte considerativadelosactosadministrativosatravesdeloscualesse expidan reglamentos tecnicos o procedimientos de evaluacion de la conformidad de los que trata el presente Decreto,debera constar que sesolicito el concepto previo del Ministerio de Comercio,Industria y Turismo,y los terminos en que el mismo fue emitido.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.5.10. Notificacion. Todos los proyectos de reglamentos tecnicos y de procedimientosde evaluacionde la conformidaddeberan ser notificadosa traves del punto de contacto de Colombia a los paisesmiembros de la OrganizacionMundial del Comercio,dela ComunidadAndina yalospaisesconloscualesColombiatenga acuerdos comerciales vigentes que contemplen la obligacion de notificacion.

Para tal efecto, cada entidad reguladora debera enviar a la Direccion de Regulacion del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo el proyecto de reglamento tecnico o del procedimiento de evaluacion de la conformidad para su correspondiente notificacion. Igualmente, deberan ser notificadas las modificaciones de proyectos de reglamentos tecnicos y de procedimientos de evaluacion de la conformidad, cuando el impacto de estas haga mas gravosa la situacion del regulado o de los usuarios.

PARAGRAFO 1. Cualquier modificacion o adicion al contenido de un Reglamento Tecnico quenohayasidonotificado,requeriradelanotificaciondel reglamentotecnico completo.

PARAGRAFO 2. Unavezsurtidalaexpediciondelreglamentotecnico,laentidad reguladoradeberaenviaralpuntodecontactoOTC/MSFde Colombiael correspondiente acto administrativo para su notificacion.

PARAGRAFO 3. Conforme con lo establecido en el articulo 72 de la Ley 1480 de 2011, no se podrapublicaren el Diario Oficialy,por lo tanto,no podra entrara regirningun reglamentotecnicoquenocuenteconlacertificacionexpedidaporelPuntode Contacto OTC/MSF de Colombia, salvo las excepcionesprevistas para la adopcion de reglamentos tecnicos de emergencia o urgencia.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.5.11. Constancia de notificacion. En la parteconsiderativadelos actos administrativos a traves de los cuales se expidan reglamentos tecnicos o procedimientosde evaluacionde la conformidadde los que trata el presente, debera constarquesenotificoa travesdela CMC,mediantela correspondientesignatura otorgada por la OMC.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.5.12. Reglamentos tecnicos de emergencia o urgencia. De manera excepcional,la entidad reguladora,podra expedir reglamentos tecnicos de emergencia o urgencia de acuerdo con lo dispuesto en el numeral 86 del Articulo 2.2.1.7.2.1.del presenteDecretosinque paraellodebansurtirselosrequisitosdellistadode problematicas,analisis de impacto normativo, consulta publica, y concepto previo de la Direccion de Regulacion del Ministerio de Comercio,Industria y Turismo,antes de su expedicion.

Los reglamentos tecnicos de emergencia e urgenciatendran una vigencia de doce (12) meses prorrogables hasta por seis (6) meses mas,de conformidad con lo previsto en la Decision562delaComunidadAndina.Loanterior,sinperjuiciodelasdemas disposicionescontenidasenel AcuerdodeObstaculosTecnicosalComerciodela Organizacion Mundial del Comercio y de las decisiones andinas aplicables.

PARAGRAFO . Noobstante,lodispuestoenesteARTICULO ,lasentidadesreguladoras deberan justificar la expedicion de un reglamento tecnico de emergencia en el correspondienteactoadministrativoytenercomosustentolosestudiostecnicosy cientificos como soporte de esa decision.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.5.13. Determinacion de equivalencias. Las entidadesreguladoras serancompetentesparadeterminarlasequivalenciasdelos reglamentostecnicos, previoestudiotecnicoquelassoporten.Encasodequeconposterioridadala expedicion de un reglamento tecnico se encuentren nuevas equivalencias, el regulador respectivolasincorporaraalreglamentotecnicomedianteunactomodificatoriodel mismo.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.5.14. Obligacion de tener un establecimiento de comercio en Colombia. Todo productor o importador de productos que esten sujetos al cumplimiento de reglamentos tecnicosde riesgoalto,segun lo establecido en el articulo 2.2.1.7.6.6. del presenteDecreto, debera mantener un establecimientode comercioen Colombia que cumpla con las obligaciones legales y de proteccion al consumidor establecidas en la Ley 1480 de 2011.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.5.15. Autorizacion de importacion para uso personal. Solo en el caso de importacionesde productos sujetos al cumplimiento de reglamentostecnicos vigilados por la Superintendencia de Industria y Comercio, destinados exclusiva y directamente para uso personal, privado, familiar y domestico del importador como destinatario final de los bienes importados, esta entidad podra expedir la autorizacion de ingreso sin necesidad de presentar el certificadode conformidadcorrespondiente.La entidad podra negarse a expedir la autorizacion, cuando la cantidad o la frecuenciade las solicitudes permitan suponer fines distintos alos indicados en el presente articulo o que los productos representen un riesgo para la salud o el medio ambiente.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.5.16. Excepciones al reglamento tecnico. En cualquier caso, cuando ingreseunproductosujetoareglamentotecnicoen aplicaciondealgunadelas excepcionesestablecidasal cumplimientodel mismo, el importadoro comercializador debera demostrar el cumplimiento de los requisitos para la aplicacion de la excepcion. Paraelcasodeproductosimportados,elcumplimientodelosrequisitosdebera demostrarse a traves de la VentanillaUnicade Comercio Exterior-VUCE,anexando los documentos correspondientes, siendo la autoridad competente la encargada de aprobar la importacion.En el caso de productos nacionales, estos deberan contar con todos los documentossoportey siempreestaransujetosal controldela Superintendenciade Industria y Comercio o la entidad competente.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

SECCION 6

ELABORACION Y EXPEDICION DE REGLAMENTOS TECNICOS

ARTICULO 2.2.1.7.6.1. Elaboracion y expedicion de reglamentos tecnicos. Para efectosde la elaboraciony expedicionde reglamentostecnicos, estosdeberanestar enmarcadosdentrodela defensadelos objetivoslegitimos,deconformidadconlo establecidoen el Acuerdosobre Obstaculos Tecnicosal Comercio de la Organizacion Mundial del Comercio.

Seconsideraranobjetivoslegitimos,entreotros,losimperativosdelaseguridad nacional,la prevenciondepracticasquepuedaninduciraerror,la protecciondela salud o seguridad humana, de la vida, la salud animal o vegetal o del medio ambiente.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.6.2. Analisis de Impacto Normativo (AIN). Previo a la elaboracion de reglamentos tecnicos nuevos y/o modificaciones, la entidad reguladora debera diligenciar el formato que establezca el Departamento Nacional de Planeacion con el fin de definir que tipo de Analisis de Impacto Normativo debera realizar, de acuerdo con los siguientes criterios:

Tipos de AIN:

1. Se usara AIN Simple cuando se trate de una modificacion a un reglamento tecnico existente y dicha modificacion implique una situacion menos gravosa para los regulados, tal como lo establece el numeral 107 del articulo 2.2.1.7.2.1. del presente Decreto.

2. Se usara AIN Completo cuando se trate de una modificacion a un reglamento tecnico existente y dicha modificacion implique una situacion gravosa para los regulados, tal como se establece en los terminos del numeral 105 del articulo

2.2.1.7.2.1. del presente Decreto. Tambien se utilizara cuando se trate de un reglamento tecnico nuevo o cuando se estipulen costos adicionales para los actores sujetos a la regulacion.

PARAGRAFO 1. Los ministerios y las entidades reguladoras competentes de cualquier orden conservaran los informes de Analisis de Impacto Normativo que dieron lugar a la adopcion de sus reglamentos tecnicos vigentes, de manera que puedan estar permanentemente a disposicion del publico en sus correspondientes sitios web institucionales o los medios dispuestos por la entidad para tal fin.

PARAGRAFO 2. La entidad debera realizar el AIN siguiendo la Plantilla Unica de AIN que establezca el Departamento Nacional de Planeacion.

(Modificado por el Art. 3 del Decreto 1468 de 2020)

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.6.3. Contenido del analisis de impacto normativo. El contenido del AIN debera estar en linea con la metodologia establecida por el Departamento Nacional de Planeacion de acuerdo con el tipo de AIN que aplique, la cual podra ser consultada en su pagina Web.

El analisis de impacto normativo se podra apoyar en metodologias de evaluacion tales como analisis costo-beneficio, costo-eficiencia y analisis multicriterio (para el caso de AIN completo, nivel de riesgo medio y alto), o un documento que explique como el cambio mejora la situacion actual (para el caso de AIN Simple, nivel de riesgo moderado). Siguiendo los formatos establecidos y dispuestos por el Departamento Nacional de Planeacion para tal fin.

(Modificado por el Art. 3 del Decreto 1468 de 2020)

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.6.4. Problematicas sujeto de AIN. La Direccion de Regulacion del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo verificara que las problematicas asociadas a productos a las que se les realizara AIN el a?o siguiente esten incluidas en el inventario de que trata el articulo 2.2.1. 7.3.21. del presente Decreto.

PARAGRAFO 1. Se exceptuan de lo dispuesto en este articulo, los reglamentos tecnicos de emergencia o urgencia, mencionados en el numeral 86 del articulo 2.2. 1.7.2.1. del presente Decreto.

(Modificado por el Art. 3 del Decreto 1468 de 2020)

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.6.5. Revision del AIN por parte del Departamento Nacional de Planeacion. Una vez las entidades tengan listo el documento de AIN para someterlo a consulta publica, deberan enviarlo al Departamento Nacional de Planeacion para que este, dentro del mismo plazo establecido para la consulta publica del AIN, emita concepto tecnico sobre la aplicacion de la metodologia del AIN. Para estos efectos, las entidades solicitaran al Departamento Nacional de Planeacion la revision del AIN.

El concepto del Departamento Nacional de Planeacion no es vinculante. Sin embargo, si la entidad no acoge el concepto del Departamento Nacional de Planeacion, esta debera exponer las razones para alejarse de dicho concepto y dichas razones deberan anexarse el documento global de resultado de la consulta publica, junto con la documentacion que la entidad debe enviar a Ministerio de Comercio, Industria y Turismo para la revision del proyecto de reglamento tecnico.

(Modificado por el Art. 3 del Decreto 1468 de 2020)

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.6.6. Niveles de riesgos. En los analisis de impacto normativo las entidades reguladoras deberan identificar y caracterizar los riesgos de acuerdo con los niveles adecuados de proteccion relacionados con los objetivos legitimos, y realizar el AIN de acuerdo con lo estipulado en el articulo 2.2.1. 7.6.2. del presente Decreto. Los niveles de riesgo se clasifican en moderado, medio y alto.

En caso de que la medida a adoptar sea un reglamento tecnico, se utilizara, salvo casos especiales y justificados identificados por el regulador, el nivel de riesgo identificado en el analisis de impacto normativo como criterio general para establecer la demostracion de la conformidad, asi:

1. Riesgo moderado: Declaracion de conformidad de primera parte en los terminos y condiciones de la Norma Tecnica Colombiana NTC-ISO/lEC 17050 - partes 1 y 2, y sus actualizaciones o modificaciones; y,

2. Riesgo medio y alto: Certificacion de conformidad de tercera parte por organismo acreditado.

PARAGRAFO . Con la presentacion de la declaracion de conformidad de primera parte, se presume que el declarante ha efectuado por su cuenta, las verificaciones, inspecciones y los ensayos requeridos en el reglamento tecnico y, por tanto, sera responsable por la conformidad de los productos con los requisitos especificados en el correspondiente reglamento tecnico, de conformidad con la NTC-ISO/lEC 17050 partes 1 y 2, y sus actualizaciones o modificaciones.

(Modificado por el Art. 3 del Decreto 1468 de 2020)

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.6.7. Evaluacion ex post o AIN ex post de reglamentos tecnicos. Los reglamentos tecnicos expedidos seran sometidos a evaluacion ex post por parte de la entidad reguladora, con el fin de determinar su permanencia, modificacion o derogatoria, por lo menos, una vez cada cinco (5) a?os, contados a partir de su entrada en vigor, o antes, si cambian las causas que le dieron origen. No seran parte del ordenamiento juridico los reglamentos tecnicos que, transcurridos cinco (5) a?os de su entrada en vigor, no hayan sido evaluados y decidida su permanencia o modificacion por la entidad que lo expidio.

Para lo anterior, antes que transcurran los cinco (5) a?os desde la entrada en vigencia, y luego de haber realizado el AIN ex post, la entidad debe emitir acto administrativo en el que disponga fa permanencia del reglamento tecnico, o en el que prorrogue su vigencia mientras emite la modificacion que corresponda, lo que aplique segun las conclusiones del AIN ex post.

PARAGRAFO 1. La entidad reguladora debera publicar en su pagina web, o en el sitio web dispuesto para tal fin, el soporte de la evaluacion ex post que se realizo al reglamento tecnico.

PARAGRAFO 2. El Departamento Nacional de Planeacion debera emitir una guia y plantilla de evaluacion ex post que ayude a la implementacion de la metodologia.

PARAGRAFO TRANSITORIO. Para el caso de los reglamentos tecnicos que tengan mas de cinco (5) a?os de antig??edad al momento de entrada en vigencia del presente Decreto, o que hayan entrado en vigor antes del 31 de diciembre de 2015, las evaluaciones se haran de acuerdo con las siguientes reglas: en el a?o 2021 las entidades deberan realizar un inventario de los reglamentos tecnicos de su competencia y establecer un cronograma para la evaluacion ex post, iniciando desde los mas antiguos hasta los mas recientes, teniendo en cuenta los siguientes tiempos:

1. A 2022 iniciar la evaluacion ex post de los reglamentos tecnicos expedidos antes de 2005, de acuerdo con las capacidades institucionales y las necesidades de su sector.

2. A 2023, la entidad debera iniciar la evaluacion ex post de los reglamentos tecnicos expedidos a partir del 1 de enero de 2005, y hasta 31 de diciembre de 2010, de acuerdo con las capacidades institucionales y las necesidades de su sector.

3. A 2024, la entidad debera iniciar la evaluacion ex post de los reglamentos tecnicos expedidos a partir del 1 de enero de 2011, y hasta 31 de diciembre de 2015, de acuerdo con las capacidades institucionales y las necesidades de su sector.

Sin perjuicio de lo anterior, a partir del 2022 la entidad debera evaluar al menos uno de los reglamentos tecnicos identificados para cada periodo de tiempo establecido anteriormente.

(Modificado por el Art. 3 del Decreto 1468 de 2020)

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.6.8. Inventario de reglamentos tecnicos y proyectos de reglamento tecnico. Las entidades reguladoras designaran en su entidad un area especifica encargada de elaborar y mantener actualizado un inventario de los reglamentos tecnicos y proyectos de reglamentos tecnicos de su competencia, con fines informativos, asi como su correspondiente informe de analisis de impacto normativo, de manera que puedan estar permanentemente a disposicion del publico en sus correspondientes paginas web institucionales. El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, a traves de la Direccion de Regulacion, sera el encargado de hacer seguimiento a la publicacion del inventario de reglamentos tecnicos que cada entidad debera realizar en sus respectivas paginas web, o en el sitio web destinado para tal fin."

(Modificado por el Art. 3 del Decreto 1468 de 2020)

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

SECCION 7

ACREDITACION

ARTICULO 2.2.1.7.7.1. Objeto de la actividad de acreditacion. Laactividadde acreditaciontienecomoobjetoemitiruna declaracionde tercera parterelativaaun organismode evaluacionde la conformidad,en la cual se manifiestala demostracion formal de su competenciapara realizar actividades especificasde la evaluacionde la conformidad.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.7.2. Organismo nacional de acreditacion. Laactividadde acreditacionseraejercidademaneraexclusivaporelOrganismo Nacionalde Acreditacion de Colombia -ONAC.

Las entidades publicas que ejercen la funcion de acreditacion seran coordinadas por el Organismo Nacional de Acreditacion de Colombia-ONAC.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.7.3. Funcion del organismo nacional de acreditacion. La actividad de acreditacion es un servicio de interes publico y social que presta el Organismo Nacional de Acreditacion de Colombia ??? ONAC, con sujecion a las normas nacionales de derecho privado e internacionales en materia de acreditacion, particularmente la norma internacional ISO/IEC 17011 o la aplicable conforme a las decisiones andinas, con alcance en reglamentos tecnicos y normas tecnicas. El servicio de acreditacion se adelantara mediante los procedimientos y con base en los costos que requiera la prestacion de dicho servicio.

Paragrafo. Los costos seran estimados de acuerdo con la complejidad de la acreditacion, representada en los requisitos de la norma especifica, en el numero y experticia del personal que sea requerido y en el tiempo para llevar a cabo la acreditacion.

ARTICULO 2.2.1.7.7.4. Criterios especificos de acreditacion. Pornecesidades sectoriales,loscriteriosgeneralesdeacreditacionsepueden complementarcon criteriosespecificosparaunsectoroactividaddeevaluaciondelaconformidad, establecidosendocumentosdenominados ?CriteriosEspecificosdeAcreditacion"- CEA aprobadospor el OrganismoNacional de Acreditacion.El OrganismoNacional de Acreditacionde Colombiainvitaraalaspartesinteresadasaparticiparenla construccionde los CEA.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.7.5. Reconocimiento de la acreditacion. La condicionde acreditado sera reconocida dentro del Subsistema Nacional de la Calidad -SNCA siempre y cuando laacreditacionhayasidootorgadaporelOrganismoNacionaldeAcreditacionde Colombia o por entidades publicas que legalmente ejercen esta funcion, o por entidades acreditadorasextranjerasreconocidasen el marco de los acuerdos de reconocimiento multilateral, de acuerdo con lo dispuestoen la seccion 9 del presente capitulo.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.7.6. Representacion a cargo del Organismo Nacional de Acreditacion. ElOrganismoNacionaldeAcreditaciondeColombia representaray llevara la posicion de pais ante la Comunidad Andina de Naciones y foros multilaterales en materia de acreditacion,y participara en las instituciones y actividadesregionales e internacionales relacionadas con actividades de acreditacion, sin perjuicio de las competenciasqueenla materiatenganlasentidadespublicas.Bajotalcondicion debera:

1.Proveersusserviciosencondicionesnodiscriminatoriasyobservarlas demas disposiciones en materia de competencia economica.

2.Acreditar,previa verificacion del cumplimientode los requisitos pertinentes,a los organismos de evaluacion de la conformidadque lo soliciten.

3. Tramitaryresponder,deconformidadconlasdisposicioneslegalesy reglamentariasvigentes y las normas tecnicasinternacionalesaplicables,las solicitudes que le presenten los interesados.

4.Asegurar la idoneidad del personal involucrado en sus actividades.

5.Informar y solicitarconceptoprevio y aprobacional Ministeriode Comercio, Industria yTurismosobrelaintenciondecelebrarunacuerdode reconocimiento mutuo.

6.Mantenerunprogramadevigilanciaquepermitademostrar,encualquier momento, quelosorganismosacreditadossiguencumpliendoconlas condiciones y los requisitos que sirvieron de base para su acreditacion.

7. Establecer un procedimientointerno que permita a todos los involucradosen el proceso de acreditacion y ce administracion del organismo declararse impedidosyexcusarsedeactuarensituacionesdeposibleconflictode interes.

8. Obtener y mantener su reconocimientointernacional a traves de la evaluacion desusactividadesporpartedeparesinternacionalesydela afiliaciony participacion enlasactividadesprogramadasporlasinstitucionesy actividades regionales e internacionalesrelacionados con la acreditacion.

9. ProporcionaralGobiernoNacionallainformacionquelesolicitesobreel ejercicio de la actividad de acreditacion, sin menoscabo del principio de confidencialidad.

10. Conceptuardemaneraoficiosaoporsolicitudsobrelosproyectosde reglamentos tecnicos elaborados por entidades de regulacion.

11.Participar en la Comision Intersectorial de la Calidad.

12.Apoyarlos procesosdelegislacion,regulacion,reglamentaciony presentar antelas autoridadescorrespondientesiniciativaspara promoverlas buenas practicas en el ejercicio de la acreditacion,de las actividadesde evaluacion de la conformidad y de vigilancia y control de las mismas.

13. Coordinarlas funcionesrelacionadasconla acreditacionprevistaeneste capitulo yenlasnormasquelomodifiquen,adicionen,sustituyano complementen.

14. Informaralos organismosevaluadoresdela conformidadsobrecualquier cambio en los requisitos de la acreditacion.

15.Ejercer como autoridad de monitoreo en buenas practicas de laboratorio de la

Organizacion para la Cooperacion y el Desarrollo Economico - OCDE.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.7.7. Informacion sobre la acreditacion en Colombia. El Organismo Nacional de Acreditaciones la unica fuente oficial de informacion sobre la acreditacion enColombia.Enconsecuencia,elONACcontaracondos(2)diashabilespara actualizaryponeradisposiciondel publicolainformacioncorrespondientealos organismosacreditadosenColombia,desdeelmomentoenquequedasuscritoel contrato de acreditacion entre el organismo de evaluacion de la conformidad y el ONAC.

Adicionalmente,elorganismonacionaldeacreditaciondeberainformarala entidad reguladoracorrespondienteyaquienejerzalavigilanciaycontrol delrespectivo reglamentotecnico,cuandoun organismode evaluacionde la conformidadhaya sido acreditado.

PARAGRAFO . El estado de la acreditacionoperara a partir de la publicacion en el sitio web del Organismo Nacional de Acreditacion.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.7.8. Representacion del sector publico en el Consejo Directivo del Organismo Nacional de Acreditacion - ONAC. La tercera parte del Consejo Directivo o el organo que haga sus veces estara integrada por representantes del sector publico, elegidos a traves de la Comision Intersectorial de la Calidad. Dicha representacion sera con voz y voto.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

SECCION 8

ORGANISMOS DE EVALUACION DE LA CONFORMIDAD

ARTICULO 2.2.1.7.8.1. Actuacion de los organismos de evaluacion de la conformidad. Losorganismos evaluadoresdela conformidad radicadosenelpais deberanseracreditadosporel OrganismoNacionaldeAcreditacionrespectoaun documento normativo para realizar actividades de evaluacion de la conformidad frente a unreglamentotecnico,tales comocertificacion,inspeccion,realizacionde ensayo/pruebay calibracion,o la provision de ensayos de aptitud y otras actividades acreditables.Cuando el organismo nacional de acreditacionno tengala competencia tecnica para acreditar un organismo en un alcance requerido, podra acudir al esquema definido para la acreditacion transfrontera con el fin de prestar el servicio en el pais.Los organismosevaluadoresde la conformidadradicados en el exteriorse sujetaranalo establecido en el articulo 2.2.1.7.9.2, numerales 2,3 y 4 del presente Decreto.

PARAGRAFO .No podran realizar actividadesde certificacione inspeccionlas entidades quehanefectuadolabores deasesoria o consultoriaala mismapersonanaturalo juridica,sobrecualquieraspecto relacionadoconelobjetodeevaluaciondela conformidad.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.8.2. Expedicion de los certificados de conformidad. Los organismos decertificacionexpediranun certificado de conformidad unavezrevisadoel cumplimientodelosrequisitos especificados.Losdocumentossoporteparala expedicion de certificados de conformidad con reglamentos tecnicos, deberan contener por lo menos: evidencias objetivas de la verificacionde todos los requisitos exigidos por el reglamento tecnico,con los registros documentales correspondientes,los metodos de ensayo,el plan de muestreo,los resultadosdela evaluacion,la identificacionde los productosolascategoriasde producto,lavigenciayelesquemadecertificacion utilizado,de acuerdo con la NTC ISO/IEC 7067o la que la reemplace.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.8.3. Obligaciones de los organismos acreditados. Son obligaciones de los organismos acreditados las siguientes:

1.Cumplircon todoslos requisitos establecidospor el organismonacional de acreditacion, relativos a su condicionde acreditado.

2.Sometersealas evaluacionesdevigilanciadelorganismonacionalde acreditacion y poner a su disposicion,dentro de los plazos se?alados, toda la documentacione informacion que le sea requerida.

3. Cuando se trate de servicios de evaluacion de la conformidad en el marco de un reglamento tecnico, la acreditacion debe contemplar en su alcance los requisitos establecidos en el reglamento tecnico vigente.

4.Declararse impedido cuando se presenten conflictos de interes.

5.Velar por la idoneidaddel personal involucrado en sus actividades.

6.Utilizar los medios publicitariospara hacer alusion explicita y unicamenteal alcanceestablecidoeneldocumentoenelqueconstalacondicionde acreditado.

7.Evitar que la condicion de acreditadose utilice para dar aentenderque un bien,servicio,proceso,sistemao persona esta aprobadopor el organismo nacional de acreditacion.

8. Cesar inmediatamenteel uso de toda publicidadque contengareferencia a una condicion de acreditado cuando ella sea suspendida o retirada. De igual manera, debera ajustar toda publicidad cuando se le reduzcan las actividades cubiertas en el alcance de su acreditacion.

9.Informar de manerainmediata al organismonacionalde acreditacionsobre cualquiercambioquepuedaafectarlascondicionessobrelascualesse obtuvo la acreditacion.

10.Utilizar los simbolos de acreditacion solamente parapresentar aquellas sedes y actividades de evaluacion de la conformidad cubiertas por el alcance de la acreditacion.

11.No hacer ninguna declaracion falsa o que pueda generar confusion o enga?o respecto de su acreditacion.

12.Cuandola acreditacionseauna condicionrequeridaparala prestacionde serviciosy ella sea suspendida o retirada, el organismo de evaluacion de la conformidaddeberasuspender,demanerainmediata,losserviciosque presta bajo dicha condicion.

13.Cumplirconlasreglasyprocedimientosdelserviciodeacreditacion establecidos por el organismo nacional de acreditacion.

14. Los requisitos establecidos en los reglamentos tecnicos verificables mediante inspeccion, deberansersoportadosconpruebasdocumentalesdela inspeccion realizada, tales como fotografias o videos.

15. Mantener adisposicionde la autoridad competentela informacionrelativa a los certificados que expidan con los respectivos soportes documentalesque sustentan el certificado, tales como resultados de pruebas y ensayos de laboratorio, inspecciones o documentos reconocidos.

16.Colaborarconlasautoridadescompetentesenlapracticadepruebas, ensayos o inspecciones que sean solicitados dentro de procesos de control y verificacion.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.8.4. Investigaciones y procedimientos administrativos contra organismos acreditados. Cuandoseinicieunainvestigaciono unprocedimiento administrativoen el que esteninvolucradosorganismosacreditadospor el organismo nacionalde acreditacion,o resultadosde evaluaciondela conformidademitidospor ellos,la autoridadque conozcadel asunto deberainformaral organismonacionalde acreditacioncon el fin de que este evalue 'asactuacionesde su competenciae informe a su consejo directivo.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.8.5. Responsabilidad ele los organismos de evaluacion de la conformidad. De conformidadconlo se?aladoen el articulo73 dela Ley1480 de 2011,ysinperjuiciodelosdemastiposderesponsabilidad,losorganismosde evaluacionde la conformidadseran responsables por los serviciosde evaluacionque presten o que hayan reconocidodentro d-31marco del certificadoo del documentode evaluacion de la conformidad que hayan expedido o reconocido.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.8.6. Polizas de responsabilidad civil profesional de los Organismos Evaluadores de la Conformidad. Conelfindeampararla responsabilidadcivil resultante de la prestacion deficiente de los servicios por parte de los organismosevaluadoresde la conformidad,las entidades reguladoraspodran,en funcion del riesgo, y de acuerdo con las disposicioneslegales, establecer como parte de los reglamentostecnicos la constitucionde polizasde responsabilidadcivil profesional que amparen la responsabilidadde los organismos de evaluacion de la conformidaden los terminosdel articulo2.2.1.7.8.5.del presenteDecreto.Talseguro debetenerlas siguientes caracteristicas:

1.El tomador y asegurado sera el organismo de evaluacion de la conformidad.

2.Los beneficiariosdel seguro seran los usuarios o los tercerosa quienesse les cause algun perjuicio derivado de laresponsabilidadde la actividad desarrollada por losorganismosevaluadoresdelaconformidad,enlos terminosdel articulo2.2.1.7.8.5 del presente Capitulo.

3. El costo del seguro sera asumido por los organismos evaluadores de la conformidad, y no podra ser trasladado bajo ningun mecanismo a los usuarios.

4. El seguro debe amparar de forma general los perjuicios que se causen como consecuencia de la actividad profesional desarrollada por los organismos de evaluacion de la conformidad en los terminos del ARTICULO 2.2.1.7.8.5 del presenteCapitulo, no siendo procedente su fraccionamiento en atencion al servicio que preste a cada usuario.

5. Las exclusiones que se pacten en el seguro no podran contrariar su finalidad, consistente en amparar la responsabilidad civil profesional del Organismo Evaluador de la Conformidad.

6.La vigenciadelapolizadeberacoincidirconelperiododeacreditaciondel organismo de evaluacion de la conformidad.

En atenciona las particularidadesde cada Reglamento Tecnico,la entidadreguladora competenteestableceralascondicionesparticularesdelseguro aplicablesencada caso,observando las condiciones contenidas en el presente articulo.

PARAGRAFO 1. ParaefectosdelpresenteARTICULO ,solamenteseadmitirancomo exclusionesla fuerza mayor, el caso fortuito,el hecho de un tercero o la culpa exclusiva delavictima sinperjuiciodeotrasexclusionesqueestablezcaelreguladorenel respectivo reglamento tecnico.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

SECCION 9

PROCEDIMIENTOS DE EVALUACION DE LA CONFORMIDAD

ARTICULO 2.2.1.7.9.1. Aplicacion de los procedimientos de evaluacion de la conformidad. Losprocedimientosdeevaluaciondela conformidad dequetratala presenteseccionseentenderanparaproductos,personas,sistemasdegestion, instalaciones y procesos.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.9.2. Procedimiento para la evaluacion de la conformidad de productos. Conformealose?aladoenelAcuerdosobre ObstaculosTecnicosal Comercio de la OrganizacionMundial del Comercio,previamente a su comercializacion, losproductoresnacionales,asicomo losimportadoresdeproductossujetosa reglamentostecnicosdeberanobtenerel correspondientecertificadode conformidad. Dichocertificadode conformidadseravalidoenColombia,siempreycuandose obtenga utilizando una de las siguientes alternativas:

1.Queseaexpedidoporunorganismodecertificacionacreditadoanteel organismonacional de acreditacion y que el alcance de la acreditacion incluya el producto y el reglamento tecnico.

2.Que sea expedido por un organismo de certificacion extranjero, acreditado por un organismo deacreditacionreconocidoenelmarcodelos acuerdosde reconocimiento multilateral de los que haga parte el Organismo Nacional de Acreditacion deColombia,siempreycuandoelpaisemisor aceptelos certificadoscolombianospara productosnacionales.El Ministeriode Comercio Industria y Turismoreglamentaralamateria.La entidad reguladorapodra exigir un procedimiento adicional de verificacion a nivel nacional.

3.Que sea expedido por un organismo de certificacion acreditado por un organismo deacreditacionreconocidoenelmarcodeunacuerdode reconocimiento multilateraldel que no haga parte el organismonacional de acreditacion.Estos certificados de conformidad podran ser reconocidos, previa evaluacion, por organismos de certificacion acreditados en Colombia, en cuyo alcance se incluya el producto y el reglamentotecnicoEl organismo de certificacionacreditadoen Colombia debera verificar el alcance de la acreditacion y podra declarar la conformidadcon los requisitos especificadosen el correspondientereglamento tecnico colombiano y los que se acepten como equivalentes.

El organismode evaluacionde la conformidaden Colombiaque reconozcalos resultadosdeevaluaciondelaconformidademitidosporunorganismo de evaluaciondela conformidadacreditadoextranjero,deberademostraranteel organismonacional de acreditacionque cuenta con un acuerdocon su par que aseguresucompetenciapararealizarla evaluaciondela conformidadenel extranjero.

4.QueseaexpedidoenelmarcodeunAcuerdodeReconocimientoMutuo, celebrado entre Colombia y otro pais, que se encuentre vigente.

PARAGRAFO 1. Se entenderaqueel organismode evaluaciondela conformidadque reconozcalos certificadosde un tercerohace suyos tales certificados, de manera que asume las mismas responsabilidadesque tiene frente a los que expide directamente.

PARAGRAFO 2. Lasentidadesreguladorasdeberandesarrollarenlosreglamentos tecnicoslasalternativasestablecidasenesteARTICULO y determinarlosdocumentos validos, junto con el esquema de certificacion aplicable de laNTC-ISO/IEC17067, para demostrar la conformidad del producto con el respectivo reglamento tecnico.

PARAGRAFO 3. Losproductoresnacionales,asicomolosimportadoresdeproductos sujetosa reglamentostecnicosvigentesque no especifiquenel tipo de certificadode conformidad,se acogeranauno delos esquemasestablecidosenla NTC-ISO/IEC 17067 y en sus adiciones o modificaciones y a lo se?alado en el presente articulo.

PARAGRAFO 4. Cuando el certificadode conformidad,expedidoen los terminosde este articulo,demuestreelcumplimientodeunreferente normativoatravesdelcualse cumplenparcialmentelosrequisitosestablecidosenunreglamentotecnico,el cumplimientode los requisitosrestantes del reglamentotecnicose deberademostrar mediante cualquiera de las modalidadesincluidas en el presente capitulo.En cualquier caso, los productos no podran ser comercializadosni puestos a disposicionde terceros a ningun titulo,hasta que se cuente con el certificadoque demuestreel cumplimiento pleno del reglamento tecnico, expedidopor un organismocompetenteen los terminos de este capitulo.

Obtenidoel certificadode conformidad,el importadordebera adjuntarloa la licencia o registrodeimportacionalmomentodesupresentacionenla VentanillaUnicade Comercio Exterior

-VUCE.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.9.3. Procedimiento para la evaluacion de la conformidad de productos. El procedimientopara la evaluacionde la conformidad dependerade los niveles de riesgo contempladosen el reglamentotecnico correspondiente,de acuerdo conlo dispuestoen el articulo2.2.1.7.6.6.del presenteDecreto.Para tal efecto,el procedimientodeevaluaciondelaconformidaddeberase?alarporlomenoslos siguientes elementos:

1.Condiciones, informacion minimay disposicion del etiquetado.

2.Resultados de evaluacion de la conformidad que se admiten.

3.Esquemasdecertificaciondeproductoadmisibleysuselementos,de acuerdo con lo establecido en la NTC-ISO/IEC17067 y sus actualizacioneso modificaciones.

4. Condicionesycompetenciadelosorganismosdeevaluaciondela conformidad.

5.Condicionespara laexpedicion y aceptacion de certificadosde conformidad, informes de inspeccion, de ensayo/prueba y de calibracion.

6.Condiciones para la emision y utilizacion de la declaracionde conformidad de primera parte.

7. Referentes normativos validos para la aceptacion de resultados de evaluacion de la conformidad.

8.Equivalenciaentrenormastecnicasyequivalenciaentrereglamentos tecnicos.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.9.4. Certificados de conformidad de producto. Los certificadosde conformidaddeproductodeberanseremitidosconformecon losesquemasde certificacionestablecidosenlaGuiaNTC/ISO/IEC17067olaquelamodifiqueo sustituya y los que se establezcan como validos en el respectivo reglamento tecnico.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.9.5. Realizacion de ensayos en laboratorios. Losensayos requeridosparalaexpediciondeloscertificadosdeconformidadde Reglamentos Tecnicosse realizaran en laboratorios acreditadospor organismos de acreditacionque hagan parte de los acuerdos de reconocimiento multilateralsuscritospor el organismo nacional de acreditacion.

Cuando no exista en Colombia laboratorio acreditado para la realizacion de los ensayos requeridosparaelcumplimientodelreglamentotecnico aplicable,talesensayosse podranrealizarenlaboratoriosevaluadospreviamenteporlosorganismosde certificacionde producto o los de inspeccion, segun sea el caso,bajo la Norma NTC- ISO/IEC 17025.

El organismode certificacionde producto o el de inspeccion,segun corresponda,solo podra utilizar estos laboratorios para los efectos previstos en este capitulo hasta que se acrediteelprimerlaboratorioenColombiaohastauna?odespuesdequedicho laboratorio haya sido definido por el organismo de certificacion o de inspeccion.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.9.6. Procedimiento para evaluar la conformidad de personas. Previo a la asignacion a una persona de actividades cuya ejecucion demande la demostracion de competencias, el responsable de esta asignacion debera asegurarse de que el ejecutor cuente con el correspondiente certificado de competencia, expedido por un organismo de certificacion de personas acreditado ante el Organismo Nacional de Acreditacion y que el alcance de la acreditacion incluya los requisitos de competencia establecidos por el reglamento tecnico. Las entidades publicas Certificadoras de Competencias Laborales, se regiran por las disposiciones del Ministerio del Trabajo, en virtud de lo establecido en el Paragrafo 3 del articulo 194 de la Ley 1955 de 2019.

(Modificado por el Art. 1 del Decreto 78 de 2020)

PARAGRAFO . El Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA - adelantara todas las acciones pertinentes para obtener la acreditacion como organismo de certificacion de personas ante el Organismo Nacional de Acreditacion, lo cual debera ocurrir a mas tardar el treinta y uno (31) de diciembre de 2019 para las competencias reguladas, y cinco (5) de octubre de 2022 para las competencias no reguladas. Entre tanto, y sin perjuicio de Jo establecido por los reguladores, esta entidad continuara ejerciendo las facultades conferidas por el articulo 2.2.6.3.20.del Decreto 1072 de 2015, para las certificaciones de competencia laboral, implementando los requisitos establecidos en el reglamento tecnico en Jo que respecta a la competencia del sector especifico.

(Derogado por el Art. 3 del Decreto 78 de 2020)

(Decreto 1595 de 2015 art. 3; Paragrafo modificado por el Decreto 1366 de 2018, art. 1)

ARTICULO 2.2.1.7.9.7. Elementos del procedimiento de evaluacion de la conformidad de personas. El procedimientode evaluacionde la conformidadde personasdebera se?alar,por lo menos los siguientes elementos:la norma de requisitos de competencia; el ente regulador debera establecer el esquema de certificacion o en caso de no hacerlo se?alarel responsable,elcual deberadefinirla competenciaylosrequisitos relacionadoscon las categorias de ocupaciones especificas o habilidades de personas; referentesnormativosvalidosparala aceptacionde resultadosdeevaluaciondela conformidad, equivalencia entre normas y equivalencia entre reglamentos tecnicos.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.9.8. Certificaciones de Competencia Laboral. Las certificaciones de competencia laboral deberan ser emitidas conforme con lo establecido en la NTC-ISO/IEC 17024, o la que la modifique o sustituya.

PARAGRAFO : Hasta tanto el Ministerio del Trabajo expida la reglamentacion establecida en el Paragrafo 3 del Articulo 194 de la Ley 1955 de 2019, las certificaciones de competencia laboral que expidan las entidades publicas certificadoras de competencias laborales mantendran su validez.

(Modificado por el Art. 2 del Decreto 78 de 2020)

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.9.9. Procedimiento para evaluar la conformidad de sistemas de gestion. Enlos casosen queun reglamentotecnico establezcala exigenciadela certificaciondesistemasdegestion, dichocertificadodebera serexpedidoporun organismodecertificacionde sistemas degestionacreditadoanteelorganismo nacionaldeacreditacion,yelalcancedesuacreditacion deberaincluirelsector economico al que corresponde el producto o servicio suministradopor el proveedor. Se consideraranvalidoslos certificadosde conformidadde sistemasde gestion emitidos pororganismosdecertificacion acreditadosporentidadesqueseanpartedelos acuerdosdereconocimientomutuo delosquesea signatario elorganismode acreditacion de Colombia.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.9.10. Elementos del procedimiento de evaluacion de la conformidad de sistemas de gestion. Elprocedimiento deevaluacion dela conformidadquesecontempleenlosreglamentostecnicosenlosqueseexijala certificaciondelossistemasde gestiondeberase?alar,al menos,lossiguientes elementos:la norma de requisitos del sistema de gestion que corresponda,el alcance de la certificaciondel sistemade gestion en terminosdel productoo servicioque se suministra,normasinternacionales equivalentesyequivalenciaentrereglamentos tecnicos.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.9.11. Certificados de conformidad de sistemas de gestion. Los certificados de conformidadde sistemas de gestion deberan ser emitidos conforme con los establecido en la NTC-ISO/IEC 17021 o la que la modifique o sustituya.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

SECCION 10

EVALUACION DE LA CONFORMIDAD MEDIANTE INSPECCION

ARTICULO 2.2.1.7.10.1. Evaluacion de la conformidad mediante inspeccion. La evaluacion de la conformidad mediante practicas de inspeccion debera ser realizada por un organismode inspeccion de tercera parte o tipo A, segun la NTC-ISO/IEC17020 y susactualizacionesomodificaciones, acreditadoporelorganismonacionalde acreditacion,enelambitodeinspecciondelreglamentotecnico,salvodecision justificadapor parte del regulador competente.Dicho reglamento debera establecerun procedimientounico de inspeccionsegun el tipo de elementoa inspeccionare incluir, cuandosea el caso, los equipos,softwaree instalacionesrequeridaspararealizarla inspeccion.

Para efectos del presente articulo, se consideraranjustas causas, entre otras, la falta de coberturaenelareaespecificaeinsuficienciadepersonal conlascompetencias laborales requeridas.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.10.2. Requisitos de competencia laboral y certificaciones requeridas para la inspeccion. El reglamento tecnico que establezcalas condiciones parala inspecciondeun elemento,deberadeterminarlos requisitosde competencia laboral y las certificaciones necesarias para demostrarla competenciade las personas que realizan la inspeccion y aprueban el informe.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.10.3. Limitacion de los organismos de inspeccion. En materia de reglamentos tecnicos, el organismo de inspeccion acreditado de tercera parte o tipo A no debe intervenir en el dise?o, la fabricacion, el suministro, la instalacion, la compra, la posesion, la utilizacion o el mantenimiento de los elementos inspeccionados.

(Decreto 2126 de 2015 art. 1)

ARTICULO 2.2.1.7.10.4. Verificacion de productos por parte de los organismos de inspeccion. El organismo de inspeccion debera verificar que los productos utilizados en los elementosque inspecciona, y que estan sujetos areglamento tecnico,cuenten con los respectivoscertificadosde conformidad,los cuales deberanser emitidoscon base en el procedimiento establecido en el articulo 2.2.1.7.9.2.de este Decreto. Lo anterior, sin perjuicio de lo dispuesto en el respectivo reglamento tecnico.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.10.5. Informe de Inspeccion. Una vez ejecutada la inspeccion, el organismode inspeccion debera emitir un informe con los resultados de la inspeccion, conformecon los requisitos establecidosen la norma NTC-ISO/IEC17020 o la que la modifique,adicioneo sustituyayla legislacionvigente.Dichoinformedeberahacer constarlaconformidadonodelelementoinspeccionado.Elcumplimientodelos requisitos establecidosdeberasersoportadoconpruebasdocumentalesdela inspeccion realizada, tales como fotografias o videos.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.10.6. Uso de laboratorios por parte de los organismos de inspeccion. Cuando para evaluarla conformidadde un elemento con un reglamento tecnicoel organismodeinspecciondebaemplearlos serviciosdeun laboratoriode ensayo,prueba o calibracion, este debe estar acreditadopor el organismonacional de acreditacion.Enelcasodenoexistirlaboratoriosacreditadosenlosalcances requeridos, se procedera de acuerdo con lo dispuesto en el articulo 2.2.1.7.9.5.de este Decreto.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

SECCION 11

METROLOGIA CIENTIFICA E INDUSTRIAL

ARTICULO 2.2.1.7.11.1. Autoridad nacional en metrologia cientifica e industrial. El InstitutoNacional deMetrologia -INM es la autoridad competentepara coordinarla ejecuciondela metrologiacientificae industrialanivel nacional,deacuerdocon lo dispuesto en el Decreto 4175 de 2011.

El InstitutoNacional deMetrologiaproporcionaraalos laboratorios,a los centrosde investigacionyala industria,los materialesdereferencia, serviciosdeensayosde aptitud/comparacionlnterlaboratoriosylacalibracionalospatronesdemedicion, cuandoestosnopuedanser proporcionadosporloslaboratoriosoproveedoresde servicios acreditados que conforman la red.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.11.2. Objetivos de la Red Colombiana de Metrologia. LaRed Colombiana de Metrologia tiene por objetivos generales los siguientes:

1.Identificarla capacidadtecnicametrologicaenterminosdela ofertanacional existente.

2.Determinarlas necesidades,requerimientosy expectativasmetrologicasde los laboratorioscolombianos.

3.Fomentary apoyarel establecimientode procesosyproyectosconjuntosque permitan generarproductosyserviciosacordesconlasnecesidades y requerimientos.

4.Generar,actualizareintercambiarelconocimientometrologicoentresus miembrospara integrar y fortalecer su capacidad metrologica.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.11.3. Organizacion y funcionamiento de la Red Colombiana de Metrologia. La organizacion, estructura, funcionamiento, actividades y demas aspectos necesarios de la Red Colombiana de Metrologia seran establecidos mediante acto administrativo expedido por el Instituto Nacional de Metrologia -INM.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.11.4. Objeto de los laboratorios de metrologia. Los laboratorios de metrologia tendranporobjetoprocurarlauniformidad yconfiabilidaddelas medicionesque se realizan en el pais, tanto en lo concernientea las transacciones comercialesydeservicios,comoalos procesosindustrialesysustrabajosde investigacion cientifica y desarrollo tecnologico.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.11.5. Patrones nacionales de medida. Los patronesnacionalesde medida seran los que oficialice la Superintendenciade Industria y Comercio apeticion delInstitutoNacionaldeMetrologia-INM, estencustodiadospor esteoporotras entidadespublicas o privadas,de conformidadcon las directricesestablecidaspor el INM, atendiendo para el efecto los lineamientos fijados por las autoridades metrologicas internacionales y asegurando la trazabilidad metrologica correspondientea la magnitud bajo su responsabilidad.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.11.6. Diseminacion y divulgacion del Sistema Internacional de Unidades - SI. El Instituto Nacional de Metrologia -INM sera la entidad encargadade la diseminacion de la trazabilidad metrologicaal Sistema Internacional de Unidades -SI y su divulgacion,entendidocomolas unidadesbasicasy derivadasdefinidasporla Conferencia General de Pesas y Medidas.

Conel findegarantizarla divulgaciony diseminaciondelSistemaInternacionalde Unidades,elInstitutoNacionaldeMetrologia-INMdeterminara conlaautoridad competentelosmecanismosnecesariosparalafacilitaciondelosprocesosde importaciony exportacion,para su uso exclusivo, de patrones de medicion,artefactos, instrumentos de medida, especimenes, materiales de referencia e insumos para su produccion.

PARAGRAFO . La Superintendenciade Industria y Comercio establecera,previo concepto del InstitutoNacional de Metrologia-JNM,el empleo de unidadesacostumbradasde medidaqueno hacenparte delSistemaInternacionaldeUnidades-SI,las cuales deberan expresarse en unidades de medida de ambos sistemas.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

SECCION 12

PRODUCTOS METROLOGICOS

ARTICULO 2.2.1.7.12.1. Servicios de ensayos de aptitud / comparacion interlaboratorios. Sonproveedoresdelosserviciosdeensayosde aptitud/ comparacioninterlaboratorios:elInstitutoNacionaldeMetrologiadeColombia-INM, comolaboratorioprimario;los institutosnacionalesde metrologia,comolaboratorios primarios de otros paises que sean firmantesdel Acuerdode ReconocimientoMutuo - MRA en el ambito del Comite Internacionalde Pesas y Medidas -CIPMde la Oficina InternacionaldePesasyMedidas-BIPM;losorganismosproveedoreslegalmente constituidos yquedemuestrensucompetenciatecnicamedianteuncertificadode acreditacionvigenteconla normaISO/IEC17043(NTC-ISO/IEC17043)ola quela modifique,sustituyaoadicioneyquesualcancecubraelservicioofrecido;las organizaciones internacionalmentereconocidasde desarrollode estandares internacionales queofrezcanserviciosdeensayos deaptitud/comparacion interlaboratoriosy las organizacionesque ofrezcanservicios de ensayosde aptitud/ comparacioninterlaboratoriosaceptadas por el OrganismoNacional de Acreditacionde Colombia -ONAC,siempre y cuando no exista ningun proveedor de ensayos de aptitud / comparacioninterlaboratoriosacreditadocon la norma ISO/IEC17043 (NTC-ISO/IEC 17043) a nivel nacional o internacional, que su alcance cubra el servicio requerido.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.12.2. Servicios de calibracion. Son proveedores de los servicios de calibracion para cada magnitud especifica en la que ofrezcan sus servicios de calibracion: El Instituto Nacional de Metrologia de Colombia - INM; los Institutos nacionales de metrologia de otros paises, que sean firmantes del Acuerdo de Reconocimiento Mutuo - MRA en el ambito del Comite Internacional de Pesos y Medidas - CIPM de la Oficina Internacional de Pesas y Medidas - BIPM; los laboratorios de calibracion que sean legalmente constituidos y que demuestren su competencia tecnica mediante un certificado de acreditacion con la norma ISO/IEC17025 (NTC-ISO/IEC 17025), vigente para cada magnitud especifica en la que ofrezcan sus servicios de calibracion y otorgado por el Organismo Nacional de Acreditacion de Colombia - ONAC, o por un Organismo de Acreditacion que haga parte de los Acuerdos Multilaterales de Reconocimiento (MLAJMRA) donde participe ONAC, para cada magnitud especifica en que se requiera u ofrezca su servicio de calibracion.

(Decreto 2126 de 2015 art. 1)

ARTICULO 2.2.1.7.12.3. Convenios interadministrativos. ParalosfinesdelDecreto 4175 de 2011, el Instituto Nacional de Metrologia -INM, mediante convenios interadministrativoscon la Superintendenciade Industria y Comercio, garantizara el uso delaboratoriosydeespaciosfisicosen susede,destinadosaldesarrollodelas actividades de vigilancia y control de reglamentos tecnicos y metrologia legal, asi como del apoyo administrativo que se requiera para su funcionamiento

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.12.4. Capacitacion y asistencia tecnica. ElInstitutoNacionalde Metrologia-INM podraserproveedordelos serviciosde capacitaciony asistencia tecnica en materia de metrologia cientifica e industrial.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.12.5. Materiales de referencia certificados. Son proveedores de materiales de referencia certificados, de acuerdo con la definicion contenida en la Guia ISO 30 o la que la modifique, sustituya o adicione:

1. El Instituto Nacional de Metrologia de Colombia - INM, como laboratorio de referencia primario.

2. Los Institutos Nacionales de Metrologia de otros paises que hayan sido firmantes del Acuerdo de Reconocimiento Mutuo - MRA.

3. Los productores de materiales de referencia certificados, legalmente constituidos, y que demuestren su competencia tecnica mediante un certificado de acreditacion vigente con la norma ISO Guia 34 y sus Guias complementarias (Guia ISO 30, Guie. ISO 31, Guia ISO 33, Guia ISO 35) o las que las modifiquen, sustituyan o adicionen.

4. Las organizaciones internacionalmente reconocidas de desarrollo de estandares internacionales, que sean productores de materiales de referencia certificados".

(Decreto 2126 de 2015 art. 1)

ARTICULO 2.2.1.7.12.6. Hora legal de la Republica de Colombia. De conformidad con lo se?alado en el numeral 14 del articulo 6 del Decreto 4175 de 2011, al Instituto Nacional de Metrologia -INM le corresponde, entre otras, mantener, coordinar y difundir la hora legaldelaRepublicade Colombia.Envirtuddeello,lasempresas,entidadesu organismosdedicadosen sus servicios ainformar o autilizar de alguna manera este producto, deberan divulgar la hora legal coordinada por dicha entidad.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

SECCION 13

LABORATORIOS DESIGNADOS

ARTICULO 2.2.1.7.13.1. Designacion, seguimiento y control de laboratorios. El Instituto Nacional de Metrologia -INM determinara la metodologia para la designacion, seguimientoy control de laboratoriospara el desarrollo,mantenimientoy custodiade patrones en magnitudes no desarrolladas por el INM, y cuyo desarrollo,mantenimiento y custodia sea mas conveniente en otro laboratorio.Adicionalmente,establecera,entre otros,los criterios aplicables de evaluacion tecnica requerida, asi como los indicadores de desempe?o pertinentes y los derechos y deberes que se originen.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.13.2. Participacion en programas de comparacion interlaboratorio. Paraefectosdeculminarelprocesodedesignacionde laboratoriosestosdeberan participarsatisfactoriamenteen programasde ensayosde aptitudy decomparacion interlaboratoriointernacionalesenlas medicionesparalascualesestansiendo evaluados, asi como someterse a la evaluacion entre pares,coordinadapor el Instituto Nacional de Metrologia -INM.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.13.3. Infraestructura de los laboratorios. Loslaboratorios designados,sin perjuicio del seguimientoy control por parte del InstitutoNacional de Metrologia -INM,deberan garantizar en todo momento su competencia para el alcance establecidoenlascapacidadesde medicionycalibracion-CMCrespectivas, publicadas por la Oficina Internacionalde Pesas y Medidas -BIPM.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.13.4. Formalizacion de la calidad de designados. ElInstituto Nacional de Metrologia -INM notificara a la Oficina Internacional de Pesas y Medidas - BIPM la designacion de un laboratorio,una vez este haya culminado satisfactoriamente su proceso de evaluacion.Igualmente, el INM y el laboratorio designado suscribiran el respectivo documento que para el efecto adopte el INM.

PARAGRAFO . En su calidad de designado, el laboratorio informara a traves del INM todas sus actuaciones ante el BIPM.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

SECCION 14

METROLOGIA LEGAL

ARTICULO 2.2.1.7.14.1. Autoridades de control metrologico. La Superintendenciade IndustriayComercioeslaentidadcompetenteparainstruiry expedirreglamentos tecnicos metrologicos para instrumentos de medicion sujetos a control metrologico.

LaSuperintendenciadeIndustriayComercioylasalcaldiasmunicipalesejerceran controlmetrologicodirectamenteoconelapoyodeorganismos autorizadosde verificacionmetrologica y/ uorganismos evaluadores de la conformidad,en el territorio desu jurisdiccion.Asimismo,cuandola SuperintendenciadeIndustriayComercio determinerealizar campa?asde controlmetrologico en determinadaregion del pais, coordinara con las autoridades locales las verificaciones e inspecciones que se estimen mas convenientes.

La SuperintendenciadeIndustriayComerciopodraademasimplementarlas herramientastecnologicaso informaticas. que considerenecesariaspara asegurarel adecuado control metrologico e instruira la forma en que los productores, importadores, reparadores y responsables de los instrumentos de medicion,reportaran informacion al sistema.

La vigilancia adelantadapor parte de la Superintendenciade Industria y Comercioen relacioncon el control metrologicoabarca de la misma manera a los titularesde los instrumentosdemedicion,alosreparadores,alosOrganismosAutorizadosde VerificacionMetrologica, a los Organismos Evaluadores de la Conformidad,y a todos aquellosactoresqueintervienenenlas actividadesmetrologicasrelacionadasenel siguiente articulo.

LaSuperintendenciadeIndustriayComercioreglamentaralascondicionesylos requisitosde operaciondelos Organismos Autorizadosde VerificacionMetrologicay OrganismosEvaluadoresde la Conformidadque actuen frentea los instrumentosde medicion.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.14.2. Directrices en relacion con el control metrologico. Todos los equipos,aparatos,mediososistemasquesirvancomo instrumentosdemedidao tengan como finalidad la actividad de medir, pesar o contar y que sean utilizados en el comercio,enla salud, enla seguridado enla protecciondel medioambienteo por razonesdeinterespublico,proteccionalconsumidorolealtadenlaspracticas comerciales, deberan cumplir con las disposicionesy los requisitos establecidosen el presentecapituloyconlosreglamentostecnicosmetrologicosqueparatal efecto expida la Superintendencia de Industria y Comercio y, en su defecto, con las recomendacionesdela OrganizacionInternacionalde Metrologia Legal -OIMLpara cada tipo de instrumento.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.14.3. Instrumentos de medida sujetos a control metrologico. En especial,estan sujetosal cumplimientode lo establecidoen el presentecapitulolos instrumentosdemedidaquesirvanpara medir,pesar o contar,y que tengancomo finalidad, entre otras:

1.Realizar transacciones comerciales o determinar el precio de servicios.

2.Remunerar o estimar en cualquier forma labores profesionales.

3.Prestar servicios publicos domiciliarios.

4.Realizaractividades que puedan afectar la vida,la salud o la integridad fisica,la seguridad nacional o el medio ambiente.

5.Ejecutar actos de naturaleza pericial, judicial o administrativa.

6.Evaluar la conformidad de productos y de instalaciones.

7.Determinarcuantitativamentelos componentesdeunproductocuyoprecioo calidad dependa de esos componentes.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.14.4. Fases de control metrologico. Los instrumentosdemedicion que se produzcan,importen o se utilicen en el territorio nacional deberancumplircon las siguientes fases de control metrologico:

1.Evaluacion de la conformidad.Previo ala importacion o puesta en circulacion,si es elaborado en el pais, el importador o productor de un instrumento de medicion deberademostrarsuconformidadconelreglamentotecnicometrologicoque paraelefectoexpidalaSuperintendenciade IndustriayComercio,en concordanciacon lo establecidoen la seccion9 del presentecapituloo, en su defecto, demostrarelcumplimientodelos requisitosestablecidosenla Recomendacionde la OrganizacionInternacionaldeMetrologiaLegal -OIML que corresponda.

Los instrumentosde medicion sujetos a control metrologicoque no demuestren su conformidadcon el reglamento tecnico metrologicorespectivo,no podran ser importados o puestos en circulacion

2.Instrumentosdemedicionen servicio.Todapersonaqueuse o mantengaun instrumentodemedicionqueseausadoencualquieradelas actividades relacionadas en el presente capitule sera responsable del buen funcionamientoy de la conservaciondel instrumentode medicion, en cuanto a sus caracteristicas metrologicasobligatoriasy a la confiabilidadde susmediciones,asi comodel cumplimientodelreglamentotecnico metrologicocorrespondiente.Igualmente, debera permitir la realizacion de las verificacionesperiodicas establecidasen el reglamento tecnicoolas quesehagandespuesdeunareparaciono modificacion del instrumento, a su costa, permitiendo el acceso al instrumento de medicion y a los documentos pertinentes.

PARAGRAFO 1. Se presume que los instrumentos de medicion que estan en los establecimientosdecomercioseutilizanenlasactividades comercialesquese desarrollan en dicho lugar.

Losresponsablesdelinstrumentodemedicion,en cadauna delas fases,tienenla obligacion de cubrir los gastos correspondientesa las verificacionese inspecciones que ordene o realice la autoridad de control.

PARAGRAFO 2. Mientras se expide el reglamento tecnico respectivo, o cualquier otra alternativade soluciondefinidapor la Superintendenciade Industriay Comercio,los instrumentosde medicion sujetos a controlmetrologico, que se encuentrenen servicio, deberan estar calibrados de manera periodica y despues de reparacion o ajuste.Dicha periodicidad se establecera de acuerdo con las recomendacionesdel fabricante.

Entodocaso,losinstrumentossujetosacontrolmetrologicodebenestarentodo momento ajustados, asegurando la calidad de la medicion.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.14.5. Reparacion de los instrumentos de medicion. En el evento en que el reglamentotecnicometrologicoasi lo exija,los instrumentosde medicionque debanserreparadosoajustados,queinvolucrenlamanipulaciondeelementos esencialesmetrologicos,deberanser reparadosunicamentepor personalidoneo para ello,segunlodefinidoenelreglamen1o tecnicopertinente,yqueseencuentre debidamenteinscrito en el registro que para tal fin establezcala Superintendenciade Industria y Comercio.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.14.6. Obligacion de tener un establecimiento de comercio en Colombia. Conforme con lo establecido en el articulo 17 de la Ley 1480 de 2011, todo productoreimportadordeinstrumentosdemedicionsujetosacontrolmetrologico deberamantenerun establecimientode comercioenColombiaquecumplaconlas obligaciones de proteccion al consumidor establecidas en la misma ley.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.14.7. Sistema de Informacion de Metrologia Legal (SIMEL). De acuerdocon elARTICULO 16 delaLey1753 de 2015,elSistema deInformacionde MetrologiaLegal(SIMEL),administradoporlaSuperintendenciadeIndustriay Comercio, es el sistema en el cual se deberan registrar los productores e importadores, los reparadores y los usuarios o titulares de instrumentos de medicion sujetos a control metrologico.La SuperintendenciadeIndustria yComerciodesignaramedianteacto administrativoalos OrganismosAutorizadosde VerificacionMetrologica(OAVM), las zonas geograficasen que actuaran de forma exclusiva,los instrumentosde medicion queverificaranyloscostosdeesta,loscualesseran pagadosporlosusuarioso titularesde estos.En caso de que un usuario o titular de un instrumento de medicion sujeto acontrol metrologico impida, obstruya o no cancele los costos de la verificacion delinstrumento,se ordenarala suspensioninmediatade su utilizacionhasta que se realice su verificacion, sin perjuicio de las sanciones establecidas en el articulo 61 de la Ley1480de2011. LaSuperintendenciadeIndustriayComercio determinarala gradualidadcon que se implemente el sistema, tanto territorialmentecomo respecto de los instrumentos de medicion que se incorporaranal sistema.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

SECCION 15

PRODUCTOS PREEMPACADOS

ARTICULO 2.2.1.7.15.1. Responsabilidad de los empacadores, productores, importadores. Sin perjuicio de las responsabilidadesderivadasde otrasnormas,los empacadores,productores,importadoresoquienpongasumarcaoense?aen productospreempacados,son los responsablespor el cumplimientode los requisitos metrologicosestablecidospara dichosproductosy,por tanto,deberangarantizarla correspondenciaentre la cantidad o el contenido enunciado y la cantidad o el contenido neto del producto hasta el momento de su comercializaciona los destinatariosfinales. Quedan prohibidas las expresiones de "peso aproximado" o "llenado aproximado", entre otras, que no den certeza sobre la cantidad o contenido de un producto.

Enlos terminosdela Ley1480 de 2011,frenteal consumidorseranresponsables solidariamentelos empacadores,productores,importadoreso comercializadoresque hayan participado en la cadena de produccion y puesta en circulacion de un producto preempacado,cuando este no cumpla con los requisitos metrologicosestablecidosen los reglamentos tecnicos correspondientes

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.15.2. La Superintendencia de Industria y Comercio, en los casosenlos cualesconsiderequeel reglamentotecnicoes la mejoralternativade solucion de la problematicaligada a la insuficiente confiabilidadde las medicionesde los instrumentos de medicion, podra expedir los reglamentos tecnicos metrologicos que deberan cumplir los productos preempacadosy los procedimientosaplicablespara su control. Igualmente,sin perjuicio de las demasobligacionesde etiquetadoque deban cumplirlos productos,la SuperintendenciadeIndustriay Comercio podraexpedirel reglamento tecnico de etiquetadometrologico,el cual debera contener, en los terminos delsiguienteARTICULO ,elnombreorazon socialdelproductoroimportador,su identificaciony su direccion fisica y electronica de notificacionjudicial.En caso de que elempacadorseauna personadiferentedequienleimponesumarcaoense?a comercialo de quienlo importe, tambiendeberatraerlos datoscorrespondientesde aquel. ElreglamentotecnicodequetrataesteARTICULO seaplicarademanera suplementaria frente a las regulaciones de caracter especial.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.15.3. Informacion obligatoria. Losproductoscuyospreciosesten relacionados con la cantidad o el contenido de los mismos y sean preempacadosantes de su comercializacion,deberanindicar de formaclara,precisa,indelebley visiblea simplevista,enunidades,multiplosy submultiplosdelSistemaInternacionalde Unidades, su cantidad o contenido neto.

En caso de que el producto, por sus caracteristicasfisicas,pueda sufrir mermas en su longitud,masa,pesoo volumenenelprocesode comercializacion,elresponsable deberateneren cuenta dichamerma,para informarun contenidoneto ajustadoala realidad, sin que el consumidor deba soportar la carga de la merma del producto.

Elcontenidonetodeunproductonoincluyeelempaquedelmismonielementos diferentes al producto mismo.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.15.4. Prohibicion de empaques enga?osos. Unproducto preempacadono debe tener fondo,paredes, tapa o cubierta falsos, ni ser construido de esa manera, total o parcialmente,que pueda inducir a error a los consumidores.

La Superintendencia de Industria y Comercio podra expedir el reglamento tecnico metrologico correspondiente.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.15.5. Autoridades competentes. La Superintendenciade Industria y Comercio y las alcaldiasmunicipales podran realizar directamenteo por quienes estos autoricenpara el efecto, en cualquier momento,inspecciones y controles de cantidad o contenido enunciado, el cual debera correspondera la cantidad o el contenidoneto del producto y de la informacion que deba contener.

Los empacadores,productores,importadoreso quienpongasu marcao ense?aen productospre empacados,tienenla obligacionde cubrirlos gastos correspondientesa las pruebas e inspecciones que ordene la autoridad de control.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.15.6. Obligados a registrarse.Conformeconlodispuestoenel articulo17 de la Ley 1480 de 2011,todo productor o importador debera previamentea lapuestaencirculacionoimportaciondeproductossujetosareglamentotecnico, inscribirse ante el Registro de Productores e Importadores de productos sujetos al cumplimientodereglamentostecnicosquehayasidocreadoparaelefectoporla entidad competente.

Las entidades de control y vigilancia determinaranlos mecanismosy requisitos para el registro de productores e importadores.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

SECCION 16

EVALUACION DE LA CONFORMIDAD EN EL AMBITO VOLUNTARIO

ARTICULO 2.2.1.7.16.1. Evaluacion de la conformidad voluntaria. Respectodelos bienes y serviciosno sujetos areglamentostecnicos se podran obtener certificaciones de conformidad dentro del Subsistema Nacional de la Calidad.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.16.2. Calidad en las transacciones. En las transaccionescomerciales y administrativaspodra requerirse el cumplimientode normas tecnicas y la utilizacion de certificadosde conformidad expedidospor los organismosacreditadosa que se refiere este capitulo.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.16.3. Laboratorios de Calibracion Industrial. Enlosprocesos industrialesy comercialesno sometidosareglamentotecnicoo medidametrologica legal, diferentesala de verificacionpor el titulardelinstrumento,sepodranrealizar calibracionespor laboratorios de calibracion industrial no acreditados,siempre y cuando el laboratorio que preste el servicio utilice metodos de calibracion reconocidos internacionalmenteo por la industria local y sus equiposse encuentrencalibradospor laboratoriosdecalibracionacreditadosysusmedicionestengantrazabilidadalos patrones internacionalesde medida.

Los laboratoriosde calibracionindustrial podran hacer parte de la Red Colombianade Metrologia.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

SECCION 17

SUPERVISION Y CONTROL

ARTICULO 2.2.1.7.17.1. Facultades de la Superintendencia de Industria y Comercio. La Superintendencia de Industria y Comercio debera adelantar las investigaciones administrativaspertinentes en contra de los organismos evaluadoresde la conformidad, respectodelcumplimientodelosrequisitosdentrodelmarcodelcertificadode conformidadodeldocumentodeevaluaciondelaconformidadqueestoshayan expedidofrentealos reglamentostecnicosonormastecnicasligadasacompras publicas.

Igualmente, la Superintendencia de Industria y Comercio debera adelantar las investigacionesadministrativaspertinentes en contra de los organismos de verificacion metrologica; los reparadores autorizados que incumplan sus deberes en relacion con su funcion; los productores, importadores, comercializadores y los responsables de los productos o instrumentos de medicion, por el incumplimiento de sus obligaciones establecidas en el presente capitulo o en los reglamentos tecnicos correspondientes.

Lo anterior,de conformidad con lo dispuesto en los articulos 73 y 74 de la Ley 1480 de 2011.

La Superintendenciade Industria y Comercio,en ejercicio de las facultadesotorgadas por la Ley 1480 de 2011, podra adelantarinvestigacionesen contra de quienesen el proceso de importacion o comercializacionde productos sujetos a reglamentos tecnicos o normas tecnicas ligadas a compras publicas presenten certificadosde conformidad, declaracionesde conformidad o resultados de pruebas de laboratorios respecto de los cualesexista sospechade falsedado adulteracion,y comoconsecuenciade dichas investigaciones se podra imponer las sanciones establecidas en el articulo 61 de la Ley 1480 de 2011.Lo anterior,sin perjuicio de .asacciones penales correspondientes.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.17.2. Responsabilidad de los productores e importadores. Los productoreseimportadores deproductossujetosareglamento tecnicoseran responsablesporelcumplimientodela totalidaddelosrequisitosexigidosporlos reglamentostecnicosolas condicionestecnicas, independientementedequehayan sido certificadas,sin perjuicio de la responsabilidadde los organismosde certificacion que evaluaron dichos productos,de acuerdo con el tipo de certificacion emitida.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.17.3. Vigilancia y control de la evaluacion de la conformidad de producto, de personas o de sistemas de gestion. La autoridadcompetentepodra solicitar, en cualquier momento, el certificado de conformidad de producto, de personas odesistemasdegestionconsus respectivossoportes,quedemuestrenel cumplimientode los requisitos establecidosen el correspondientereglamento tecnico, sinperjuiciodelos ensayos/pruebas,examenesy verificacionesquepuedarealizar directamente.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.17.4. Vigilancia y control de la evaluacion de la conformidad mediante inspeccion. La autoridad competente podra solicitar, en cualquier momento, el informe de inspeccion de elementos con sus respectivos soportes, que demuestren el cumplimientode los requisitos establecidosen el correspondientereglamento tecnico, sinperjuiciodelos ensayos/pruebas,examenesy verificacionesquepuedarealizar directamente.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.17.5. Creacion del Sistema de Informacion de Certificados de Conformidad -SICERCO-. CreaseelSistemadeInformacionde Certificadosde Conformidad-SICERCOadministradoporlaSuperintendenciadeIndustriay Comercio,en el cual los organismosdecertificacione inspeccionacreditadospor el organismonacionaldeacreditaciondeberanregistrarviaelectronicatodoslos certificados de conformidad que emitan respecto de productos sujetos al cumplimiento de reglamentos tecnicos.La Superintendenciade Industria y Comercio reglamentaralo relativo a dicho sistema.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

El Sistema de Informacion de Certificados de Conformidad -SICERCO es un registro publico y podra ser consultado a traves del sitio web de la Superintendenciade Industria y Comercio.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.17.6. Ensayos de laboratorios. Laautoridadcompetentepodra ordenar la practica de pruebas de laboratorios a productos sujetos al cumplimientode reglamento tecnico, cuyos costos estaran a cargo del responsable de su cumplimiento.

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

ARTICULO 2.2.1.7.17.7. Competencia de los alcaldes municipales. De acuerdo con lo previstoenelARTICULO 62delaLey14130de2011,los alcaldesejerceranensus respectivas jurisdiccioneslas mismas facultadesadministrativasde control y vigilancia quelaSuperintendenciadeIndustria y Comercio.Por lo tanto,estan facultadospara adelantarlas actuaciones administrativase imponer las sanciones correspondientesen caso de incumplimiento de reglamentos tecnicos y metrologia legal.

Lasactuacionesadministrativasseadelantaranconsujecionalprocedimiento establecido en el Codigo de Procedimiento Administrativoy de lo Contencioso Administrativocontenido en la Ley 1437 de 2011."

(Decreto 1595 de 2015 art. 3)

CAPITULO 8

PUNTO DE CONTACTO

SECCION 1

DEL PUNTO DE CONTACTO SOBRE OBSTACULOS TECNICOS AL COMERCIO Y MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS Y

(Seccion 1 del Capitulo 8 modificado por el Decreto 1595 de 2015 art. 4)

REGLAMENTOS TECNICOS

ARTICULO 2.2.1.8.1.1. Conformacion. ElPunto de Contacto sobre obstaculos tecnicos al comercioy medidassanitariasy fitosanitarias,estara conformadoporla informacion sobre Reglamentos Tecnicos y Procedimientos de Evaluacion de la Conformidad, suministradapor las entidades que esten facultadaspara la expedicionde reglamentos tecnicosy por los Organos competentesde los AcuerdosComercialesInternacionales de que sea parte el pais.

La representaciony coordinaciondel Punto de Contacto estara acargo de la Direccion de Regulacion del Ministeriode Comercio, Industria y Turismo.

(Decreto 1595 de 2015 art. 4)

ARTICULO 2.2.1.8.1.2. Actividades. AtravesdelPuntodeContactodequetratael articulo anterior, se desarrollaranlas siguientes actividades:

1.CentralizarlainformacionsobreReglamentosTecnicosyProcedimientosde

Evaluacion de la Conformidad:

2.Suministrar la informacion sobre la materia a quien lo solicite.

3.Notificaralosorganoscompetentes,encumplimientodeloestablecidoenlos acuerdoscomercialesinternacionales,lo pertinenteala expedicion deReglamentos Tecnicos y Procedimientos de Evaluacion de la Conformidad.

4.Recibir y gestionar ante las entidadesnacionales e internacionalescompetentes,las consultas sobre Medidas de Normalizacion y Procedimientos de Evaluacion de la Conformidadpresentadasa Colombia y las elevadaspor los nacionales,en desarrollo de los acuerdos comerciales internacionales suscritos por el pais.

Decreto 1595 de 2015 art. 4)

ARTICULO 2.2.1.8.1.3. Notificaciones. Las entidadescompetentes,deberaninformar al PuntodecontactolosproyectosdeReglamentosTecnicosy Procedimientosde Evaluacion de la Conformidad que pretendan expedir, para que este a su vez notifique lo pertinente a traves de los organos competentes de los acuerdos comerciales internacionales,a mas tardar diez (1 O)dias despues, contados a partir de la recepcion del proyecto de notificacion en la Direccion de Regulacion del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.

Las entidades no podran disponer la entrada en vigencia de la medida proyectada antes de noventa (90) dias calendario, contados a partir de la fecha de la notificacion oficial al organocompetentedel acuerdointernacionalcorrespondiente,fechaque deberaser informada por el Punto de Contacto.

Una vez expedidala medida definitiva, debera ser nuevamenteinformada al Punto de Contacto,para ser notificada nuevamente a traves de los organos competentesde los acuerdos comerciales internacionales.

PARAGRAFO 1. LosproyectosdelosReglamentosTecnicosqueno surtanel tramite establecido en este capitulo, no podran entrar en vigencia.

PARAGRAFO 2. LasentidadescompetentesqueexpidanReglamentosTecnicosde CaracterUrgente o de Emergencia, de conformidadcon lo establecidoen el presente titulo,deberaninformarlos al Punto de Contacto dentro de las veinticuatro(24) horas siguientesa su expedicion,para poder dar cumplimientoa lo establecido,para estos casos, en los acuerdos comerciales internacionales.

PARAGRAFO 3. Las entidadescompetentes,alas queserefiereelpresenteARTICULO , remitiran su informacion al Punto de Contacto siguiendo los lineamientos y formatos que para tal efecto este suministrara.

Decreto 1595 de 2015 art. 4)

ARTICULO 2.2.1.8.1.4. Consultas. Las Consultas sobre Medidas de Normalizacion y Procedimientos deEvaluaciondelaConformidadque requieranlospaises,en desarrollode los acuerdoscomercialesinternacionalesde quehaga parte Colombia, deberan ser elevadas ante el Punto de Contacto, para que este a su vez las consulte con las entidades competentes a nivel nacional, y posteriormenteremita la respuesta al interesado.

Las Consultas sobre Medidas de Normalizaciony Procedimientosde Evaluacion de la Conformidadque solicitenlos nacionalescolombianos,en desarrollode los acuerdos comercialesinternacionales de que haga parte Colombia, deberan ser elevadas ante el Punto de Contacto de que trata este capitulo, para que este a su vez las consulte con las entidades competentes internacionales y posteriormente remita la respuesta al interesado.

(Decreto 1595 de 2015 art. 4)

SECCION 2

DE LA ARMONIZACION DE REGLAMENTOS TECNICOS

ARTICULO 2.2.1.8.2.1. Del contenido del Reglamento Tecnico. Los Ministerios y entidades de cualquier orden facultados para expedir reglamentos tecnicos, deberan observar la siguiente metodologia para su elaboracion:

1. Objeto y Campo de Aplicacion. Precisar la finalidad del reglamento, asi como los productos o servicios comprendidos en el.

2. Contenido Tecnico Especifico del Reglamento. Debera abarcar como minimo los siguientes aspectos:

2.1. Definiciones. Contiene las necesarias para la adecuada interpretacion del reglamento.

2.2. Condiciones Generales. La descripcion de las caracteristicas generales del producto, tales como su olor, color, apariencia, aspecto, presentacion, procesos previos, elementos que no debe contener ademas de los permitidos y todas aquellas caracteristicas necesarias del bien o servicio.

2.3. Requisitos. Establecer en forma detallada los requerimientos tecnicos que debe cumplir el bien o servicio objeto de reglamento.

2.4. Envase, empaque y rotulado o etiquetado. Descripcion de los requerimientos necesarios que debe cumplir el producto en su envase o empaque, asi como la informacion que debe contener el producto o el servicio, incluyendo su contenido o medida.

2.5. Procedimientos para verificar el cumplimiento de los requisitos. Se?alar los metodos y condiciones de los ensayos a que debe someterse el bien o servicio para considerarse ajustado a los requisitos.

3. Inspeccion, vigilancia, control, medidas de seguridad o preventivas. Definicion de los controles a los cuales quedan sujetos los importadores, productores y comercializadores de los bienes y servicios objeto del reglamento.

4. Certificacion o registros. Define el tipo de certificado o registro al cual debe acceder el importador o el productor del bien o servicio para su comercializacion.

5. Partida arancelaria. Se debera especificar la Partida Arancelaria bajo la cual esta cobijado el producto de que trate.

6. Regimen Sancionatorio. Especifica las sanciones legales previstas que seran aplicadas por incumplimiento de lo establecido en el reglamento.

(Decreto 1112 de 1996, art. 6)

ARTICULO 2.2.1.8.2.2. Criterios y condiciones para la expedicion de reglamentos tecnicos. Los criterios y las condiciones formales y materiales que deben cumplirse para la expedicion de reglamentos tecnicos, por parte de las entidades competentes seran los establecidos en la Resolucion 3742 de febrero 2 de 2001, o la norma que la modifique o sustituya, expedida por la Superintendencia de Industria y Comercio.

(Decreto 2360 de 2001, art. 3)

CAPITULO 9

RECONOCIMIENTOS Y ESTIMULOS A LAS EMPRESAS COLOMBIANAS

SECCION 1

PREMIO COLOMBIANO A LA CALIDAD DE LA GESTION

SECCION 1

Modificado por el Decreto 918 de 2019, Art.1

PREMIO COLOMBIANO A LA CALIDAD PARA LA EXPORTACION

ARTICULO 2.2.1.9.1.1 Del Reconocimiento Colombiano a la Calidad para la Exportacion. El denominado "Premio Colombiano a la Calidad para la Exportacion" se entregara bajo la denominacion de "Premio Colombiano a la Calidad para la Exportacion", como un reconocimiento e incentivo al esfuerzo y excelencia empresarial para las Peque?as y Medianas Empresas a traves del cumplimiento de estandares de calidad y certificacion de sus productos, promoviendo el uso de los servicios del Subsistema Nacional de Calidad -SICAL, mediante la superacion de barreras de acceso a nuevos mercados internacionales y que promocionan cadenas globales de valor en las regiones para exportar.

ARTICULO 2.2.1.9.1.2. Categorias del Reconocimiento Colombiano a la Calidad para la exportacion. Establezcase las siguientes dos categorias para el Premio Colombiano a la Calidad para la Exportacion, asi:

1. Categoria Peque?as Empresas

2. Categoria Medianas Empresas

Los requisitos minimos que deban cumplir las Peque?as y Medianas Empresas para clasificar dentro de estas categorias, asi como las actividades de direccion, coordinacion, convocatoria y caracteristicas de la condecoracion del Premio Colombiano a la Calidad para la Exportacion, seran establecidos por el reglamento que para tal efecto expida el Ministerio Comercio, Industria y Turismo.

PARAGRAFO . Podran participar en la convocatoria inicial un numero plural de Peque?a y Medianas Empresas que cumpla con los requisitos que fije el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y posteriormente otorgarse el "Premio Colombiano a la Calidad para la Exportacion" a las Peque?as y Medianas Empresas que cumplan con los criterios de seleccion establecido en el reglamento.

ARTICULO 2.2.1.9.1.3. Objetivos. Los objetivos del Premio Colombiano a la Calidad para la Exportacion, son:

1. Fomentar la cultura de calidad para la competitividad.

2. Difundir las mejores practicas y experiencias exitosas para exportar.

3. Reconocer las buenas practicas empresariales que generan impacto en el desarrollo industrial del pais.

4. Promover el uso de los servicios tecnicos que ofrece el Subsistema Nacional de la Calidad - SICAL.

ARTICULO 2.2.1.9.1.4. Concesion del Premio. El premio se concedera mediante decreto presidencial. El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, presentara un informe de los finalistas al Presidente de la Republica y este ultimo, tendra la facultad de conceder o negar el premio.

ARTICULO 2.2.1.9.1.5. Ceremonia de entrega. Premio Colombiano a la Calidad para la Exportacion, sera entregado por el Presidente de la Republica y el Ministro de Comercio, Industria y Turismo, en ceremonia de reconocimiento publico y mediante la difusion y publicacion en medios de comunicacion, en la cual podran asistir los Ministros y Jefes de Departamentos Administrativos, Miembros del Honorable Congreso Nacional, Miembros del Cuerpo Diplomatico acreditado en Colombia, de Gremios Industriales y las organizaciones Industriales y Comerciales privadas del pais.

ARTICULO 2.2.1.9.1.6. Prohibicion. No se permite la participacion en el Premio Colombiano a la Calidad para la Exportacion de partes o unidades de las organizaciones, sino de las peque?as y medianas empresas constituidas como personas juridicas.

ARTICULO 2.2.1.9.1.7. Gestion del certamen. El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo adelantara las gestiones necesarias para la realizacion anual del certamen "Premio Colombiano a la Calidad para la Exportacion

(Decreto 918 de 2019, art. 1)

SECCION 2

ORDEN AL MERITO INDUSTRIAL

ARTICULO 2.2.1.9.2.1. De la Orden del Merito Industrial. La Orden del Merito Industrial se otorgara a las personas naturales o juridicas, nacionales o extranjeras, a los jefes de Estado, jefes de misiones extranjeras, ministros del despacho, que realicen actos notables en el fomento de la industria nacional y presten servicios eminentes en su desarrollo.

(Decreto 1760 de 2012, art. 2)

ARTICULO 2.2.1.9.2.2. Jerarquias de la Orden del Merito Industrial. La Orden del Merito Industrial se otorgara de acuerdo con las siguientes jerarquias:

1. Gran Cruz: A los jefes de Estado, a los ministros del despacho, jefes de misiones extranjeras y categorias equivalentes, que se han distinguido por innovaciones especiales para el desarrollo de la industria nacional o por esfuerzos extraordinarios en la organizacion y desarrollo de grandes industrias en el pais_ Esta condecoracion es extraordinaria y es la mas alta distincion que concede Colombia a los mas meritorios ciudadanos en el desarrollo del noble trabajo de la industria nacional.

2. Gran Oficial: A las grandes industrias nacionales en cabeza de su representante legal, a las misiones extranjeras y categorias equivalentes en cabeza de sus jefes respectivos, y a las personas juridicas nacionales o extranjeras, en cabeza de sus representantes legales, que realicen actos notables en beneficio de la industria nacional.

3. Oficial: A los ciudadanos colombianos vinculados a las grandes industrias nacionales y representantes de misiones extranjeras y categorias equivalentes.

4. Caballero: A los ciudadanos colombianos al servicio del Gobierno Nacional vinculados al desarrollo de las grandes industrias nacionales, y a los ciudadanos particulares y extranjeros residentes vinculados en la misma labor, y a representantes de misiones extranjeras en actividades similares.

(Decreto 1760 de 2012, art. 3)

ARTICULO 2.2.1.9.2.3. Otorgamiento de la Orden del Merito Industrial. La Orden del Merito Industrial, en cualquiera de sus jerarquias, sera otorgada por el Gobierno Nacional a traves de un decreto, con fundamento en el estudio que de manera previa realice el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.

No se requerira para el otorgamiento de dicha distincion, ningun requisito adicional, cualquiera que sea la jerarquia conforme a la cual se reconozca.

(Decreto 1760 de 2012, art. 4)

ARTICULO 2.2.1.9.2.4. Reconocimiento. El otorgamiento de la Orden del Merito Industrial, en todas sus jerarquias, sera certificada por medio de un diploma firmado por el Ministro de Comercio, Industria y Turismo.

(Decreto 1760 de 2012, art. 5)

SECCION 3

ORDEN AL MERITO COMERCIAL

ARTICULO 2.2.1.9.3.1. De la Orden al Merito Comercial. Crease la "Orden del Merito Comercial" con destino a se?alar y recompensar actos notables en el incremento del campo comercial nacional y servicios eminentes en su desarrollo.

(Decreto 1953 de 1979, art 1)

ARTICULO 2.2.1.9.3.2. Otorgamiento de la Orden al Merito Comercial. La Orden del Merito Comercial se otorgara a las personas naturales o juridicas nacionales o extranjeras que realicen actividades o presten servicios meritorios en el campo del comercio nacional y su desarrollo.

Tambien podra otorgarse esta orden a los Jefes de Misiones Extranjeras que visiten el pais con el proposito de fomentar el intercambio comercial.

(Decreto 2664 de 1984, art. 1)

ARTICULO 2.2.1.9.3.3. Requisitos para el Otorgamiento de la Orden del Merito Comercial. La Orden del Merito Comercial, en cualquiera de sus jerarquias, sera otorgada por el Gobierno Nacional a traves de un decreto, con fundamento en el estudio que de manera previa realice el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.

No se requerira para el otorgamiento de dicha distincion, ningun requisito adicional, cualquiera que sea la jerarquia conforme a la cual se reconozca.

(Decreto 1124 de 2012, art. 1)

ARTICULO 2.2.1.9.3.4. De las jerarquias. La Orden del Merito Comercial se otorgara de acuerdo con las jerarquias establecidas en la presente seccion, asi.

Gran Cruz: A los Jefes de Estado, a los ciudadanos colombianos en las categorias de Ministros del Despacho, a los Jefes de Misiones Extranjeras y categorias equivalentes. Es la mas alta distincion que concede Colombia a los ciudadanos que se hayan distinguido por innovaciones especiales en el comercio y esfuerzos extraordinarios en la organizacion y desarrollo del comercio nacional.

Gran Oficial: A las grandes empresas comerciales nacionales, en cabeza de su representante legal y a las Misiones Extranjeras y categorias equivalentes en cabeza de sus jefes respectivos.

Oficial: A los ciudadanos colombianos vinculados a las grandes empresas comerciales nacionales y representantes de misiones extranjeras y categorias equivalentes.

Caballero: A los ciudadanos colombianos al servicio del Gobierno Nacional vinculados al desarrollo de las grandes empresas comerciales nacionales, a los ciudadanos particulares vinculados a la misma labor y a representantes de Misiones Extranjeras en actividades equivalentes.

(Decreto 2664 de 1984, art. 2)

ARTICULO 2.2.1.9.3.5. De la Gran Cruz. La categoria de Gran Cruz es extraordinaria y se otorgara solamente a los ciudadanos que se distingan por los esfuerzos excepcionales en la organizacion y desarrollo del comercio nacional.

(Decreto 1953 de 1979, art. 3)

ARTICULO 2.2.1.9.3.6. Ceremonia de entrega. La entrega de la Orden del Merito Comercial, debera hacerse en ceremonia especial, ante representantes de las altas autoridades y de las corporaciones Comerciales del pais.

(Decreto 1953 de 1979, art. 5)

ARTICULO 2.2.1.9.3.7. Caracteristicas. La Orden del Merito Comercial tendra las siguientes caracteristicas: Pendiendo de una cinta roja de 40 mm., en cuyo centro habra un circulo de 30 mm., con una alegoria comercial, circundado por una corona de laurel, centro y corona de laurel estampados en relieve, una cruz bifurcada de 8 puntos de 50 mm.

El reverso sera liso y llevara la siguiente leyenda en la parte superior: "Orden del Merito Comercial"; en la parte inferior: "Republica de Colombia"; en el centro los grados respectivos de la "Orden". La condecoracion estara suspendida por la cinta roja de 40 mm, de ancha con los colores nacionales en campo blanco en el centro y en sentido longitudinal de 10 mm, de ancho.

(Decreto 1953 de 1979, art. 6)

ARTICULO 2.2.1.9.3.8. De la insignia. La insignia de "Gran Cruz" sera de plata dorada mate, la de "Gran Oficial" de plata brillante, la de "Oficial" de plata oxidada, la de "Caballero" de bronce oxidado.

(Decreto 1953 de 19 79, art. 7)

ARTICULO 2.2.1.9.3.9. Concesion de la Orden. El Presidente de la Republica tendra en todo caso el derecho de conceder o negar la condecoracion.

(Decreto 1953 de 1979, art. 9)

ARTICULO 2.2.1.9.3.10. Diploma. El otorgamiento de la Orden del Merito Comercial, en todas sus jerarquias, sera certificada por medio de un diploma firmado por el Ministro de Comercio, Industria y Turismo.

(Decreto 1124 de 2012, art. 2)

ARTICULO 2.2.1.9.3.11. Dise?o del diploma. Los diplomas llevaran en la parte superior el escudo de la Republica y la inscripcion Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.

(Decreto 1953 de 1979, art. 13)

ARTICULO 2.2.1.9.3.12. Refrendacion del diploma. Todos los diplomas seran refrendados por el se?or Secretario General del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.

(Decreto 1953 de 1979, art. 14)

ARTICULO 2.2.1.9.3.13. Perdida de la distincion. La Orden del Merito Comercial, se pierde por los siguientes motivos:

- La comision de delitos contra la existencia y seguridad del Estado.

- La comision de delitos contra el orden economico y social.

- Cualquier hecho que afecte el honor y la dignidad de la Republica de Colombia.

(Decreto 2664 de 1984, art. 7)

ARTICULO 2.2.1.9.3.14. Declaratoria de perdida. La perdida de la Orden del Merito Comercial se declarara mediante Decreto del Gobierno Nacional.

(Decreto 2664 de 1984, art. 8)

"SECCION 4

Seccion, Adicionada por el Art. 1 del Decreto 468 de 2021

SELLO DE ACCESIBILIDAD E INCLUSION UNIVERSAL

ARTICULO 2.2.1.9.4.1. Objeto. Esta seccion tiene por objeto reglamentar el Sello de Accesibilidad e Inclusion Universal, en adelante el Sello, y establecer los requisitos y las condiciones para su uso.

El objeto del Sello sera reconocer a los prestadores de servicios turisticos que remuevan barreras espaciales, de entorno fisico, comunicativas, actitudinales y de servicio que garanticen el acceso, uso y disfrute de las actividades turisticas, a partir del cumplimiento de las normas tecnicas de accesibilidad del sector turismo nacionales e internacionales, con el objetivo de garantizar la igualdad de acceso y disfrute del turismo por parte de la mas amplia gama de personas de todas las edades, condiciones fisicas y mentales.

De igual manera, sera una herramienta informativa y comercial para diferenciar aquellos establecimientos que ofrezcan condiciones de accesibilidad e inclusion universal, proporcionando orientacion e informacion verificable, pertinente y exacta sobre tales condiciones.

ARTICULO 2.2.1.9.4.2. Ambito de aplicacion. La presente Seccion se aplicara a los prestadores de servicios de turismo inscritos en el Registro Nacional de Turismo, areas y atractivos turisticos que deseen certificarse y portar el Sello, asi como a los organismos de evaluacion de la conformidad.

ARTICULO 2.2.1.9.4.3. Naturaleza del sello. El sello es de naturaleza voluntaria e identifica ante la sociedad a los prestadores de servicios turisticos que cumplan los requisitos de ley y las normas tecnicas de accesibilidad del sector turismo nacionales e internacionales.

ARTICULO 2.2.1.9.4.4. Principios. El procedimiento para otorgar el derecho de uso del Sello debe regirse, durante todas las etapas de desarrollo y operacion, por los principios de transparencia, imparcialidad y participacion de las partes involucradas. Asi mismo, se deberan garantizar tales principios en el registro y documentacion de la informacion correspondiente al otorgamiento, administracion y uso del Sello.

ARTICULO 2.2.1.9.4.5. Cumplimiento de la legislacion. El otorgamiento y conservacion del derecho al uso del Sello, debera tener como condicion por parte del usuario, el acatamiento de las normas tecnicas nacionales e internacionales vigentes en materia de accesibilidad del sector turismo.

PARAGRAFO . El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo determinara las normas tecnicas de accesibilidad del sector turismo nacionales e internacionales que seran objeto de certificacion para la obtencion del sello.

ARTICULO 2.2.1.9.4.6. Propiedad del Sello. El Sello es de propiedad exclusiva de la Nacion bajo la administracion del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.

El Ministerio podra ejercer, directamente o a traves de terceros, todas las acciones pertinentes para proteger el Sello de utilizaciones indebidas, abusivas, fraudulentas, enga?osas o no autorizadas, con el fin de preservar su imagen y propender por el cumplimiento de los fines propuestos en esta reglamentacion.

ARTICULO 2.2.1.9.4.7. Actividades de administracion. El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, en el desarrollo de su labor como administrador, ejecutara las siguientes actividades:

1. Hacer seguimiento a los otorgamientos del derecho de uso del Sello.

2. Llevar el registro de los prestadores de servicios turisticos que se hayan certificado y a quienes se les haya otorgado el derecho de uso del Sello.

3. Difundir el listado de prestadores de servicios turisticos que cuenten con el derecho de uso del Sello.

4. Dar continuidad a los acuerdos de reconocimiento mutuo con otras entidades o esquemas nacionales e internacionales.

5. Las demas que se consideren pertinentes para la buena gestion del Sello.

ARTICULO 2.2.1.9.4.8. Conformidad con el Subsistema Nacional de la Calidad. El procedimiento para otorgar el derecho de uso del Sello debe atender los principios y definiciones consagrados por el Subsistema Nacional de la Calidad, organizado mediante el Capitulo 7 del Titulo 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1074 de 2015 y las normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan.

Las disposiciones de esta reglamentacion se entenderan sin perjuicio de las competencias de otras entidades en materia de Normalizacion, Certificacion y Metrologia, asi como de Proteccion al Consumidor.

ARTICULO 2.2.1.9.4.9. Autorizacion a los organismos de evaluacion de la conformidad para el otorgamiento del derecho de uso del Sello. Los organismos de evaluacion de la conformidad debidamente acreditados por el Organismo Nacional de Acreditacion de Colombia (ONAC) con la norma ISO/IEC 17065 y esquema de certificacion tipo 6 segun ISO/IEC 17067, con alcance en los sectores IAF relacionados con el sector turismo, quedan autorizados para que reciban solicitudes, otorguen, denieguen, gestionen y cancelen el derecho de uso del Sello, en los terminos de la presente reglamentacion y las que la modifiquen, adicionen o sustituyan. Los organismos de certificacion quedan autorizados unicamente para lo descrito en el presente articulo y no para el uso Sello.

ARTICULO 2.2.1.9.4.10. Informe sobre el otorgamiento del derecho de uso del Sello. Los organismos de evaluacion de la conformidad que tienen a su cargo el otorgamiento del derecho de uso del Sello informaran al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, los prestadores de servicios turisticos a los que se les otorgue el derecho de uso del Sello, su vigencia y estado de la certificacion. El informe se presentara mensualmente, a traves de los mecanismos que el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo establezca para tal fin.

PARAGRAFO . El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo dara aviso a las autoridades competentes de cualquier irregularidad que llegare a evidenciar en el informe para el otorgamiento del derecho de uso del Sello, para que se inicien las investigaciones pertinentes.

ARTICULO 2.2.1.9.4.11. Peticion para acceder al derecho de uso del Sello. El interesado en adquirir el derecho de uso del Sello debera presentar la solicitud ante el organismo de evaluacion de la conformidad y aportar, ademas de la informacion que este le solicite, la siguiente:

1. Informacion general del solicitante, como nombre, razon social, direccion, datos de contacto, cedula, numero de identificacion tributaria, numero de Registro Nacional de Turismo (cuando aplique) , tipo de usuario y subsector al que pertenece, nombre y datos del representante legal, si aplica, entre otros.

2. Definicion del servicio ofrecido en el que se va a certificar.

3. Documento de declaracion de primera parte sobre el cumplimiento de las normas tecnicas de accesibilidad del sector turismo que determine el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, aplicadas. Este documento contiene el proceso de autoevaluacion.

PARAGRAFO . Cada organismo de evaluacion de la conformidad establecera el formulario de solicitud de la certificacion.

ARTICULO 2.2.1.9.4.12. Proceso de evaluacion de la conformidad y condiciones para el otorgamiento del derecho de uso del Sello. El organismo de evaluacion de la conformidad efectuara el proceso de acuerdo con la Norma ISO/IEC 17065 y otorgara el derecho al uso del Sello a los prestadores de servicios turisticos, areas y/o atractivos turisticos que cumplan con la totalidad de los requisitos de las normas tecnicas de accesibilidad del sector turismo, aplicada, que determine el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.

ARTICULO 2.2.1.9.4.13. Certificacion e informe del otorgamiento del derecho de uso del Sello. El otorgamiento del derecho de uso se materializara a traves de la certificacion y el acta o informe de la decision que indicara las condiciones de uso del Sello, asi:

1. Fecha de la decision y de la impresion del certificado.

2. Nombre, direccion, ciudad, departamento y logo del organismo de evaluacion de la conformidad, y nombre, cargo y firma de quien autoriza la certificacion.

3. Nombre, numero de identificacion tributaria, numero de Registro Nacional de Turismo (si aplica), direccion, ciudad y departamento, area turistica o atractivo turistico certificado (si aplica).

4. El periodo de otorgamiento del uso del Sello no podra ser superior a un (1) a?o. Este termino podra prorrogarse a voluntad de las partes (usuario y organismo de evaluacion de la conformidad), siempre y cuando el usuario siga cumpliendo, las normas tecnicas de accesibilidad del sector turismo aplicadas, que determine el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Para lo anterior, se debera realizar una auditoria de renovacion bajo las mismas condiciones con las cuales se efectuo la auditoria inicial para el otorgamiento del Sello. La solicitud de prorroga debe realizarse virtualmente mediante la plataforma de calidad que defina el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.

5. Estado de la certificacion.

6. Condiciones que podrian llevar a la suspension o cancelacion del derecho de uso del Sello.

ARTICULO 2.2.1.9.4.14. Condiciones de uso del sello. El uso del Sello debera cumplir como minimo con las siguientes condiciones:

1. Podra ser utilizado en los medios que considere el usuario. En caso de utilizar los lagos del organismo de evaluacion de la conformidad, debera hacerse conforme al manual de uso de cada uno de estos.

2. Debera exhibirse unicamente por los prestadores de servicios turisticos y en los establecimientos que esten certificados.

3. La utilizacion del Sello debera cumplir con el manual grafico que para el efecto expida el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.

4. La publicidad hecha por los usuarios debera responder igualmente al manual grafico y a las instrucciones de uso del Sello establecidos por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.

ARTICULO 2.2.1.9.4.15. Cancelacion del derecho de uso del Sello. El organismo de evaluacion de la conformidad debera cancelar al usuario el derecho de uso del Sello, cuando se presente alguna de las siguientes causales:

1. Solicitud del usuario dentro del periodo otorgado para su uso.

2. Vencimiento del periodo para el cual fue otorgado el Sello.

3. Determinacion justificada del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo o del organismo de evaluacion de la conformidad.

4. Incumplimiento de las condiciones exigidas para el uso del Sello.

5. Suministro de informacion falsa al organismo de evaluacion de la conformidad.

6. La no renovacion oportuna del Registro Nacional de Turismo, cuando este aplique.

ARTICULO 2.2.1.9.4.16. Manual grafico y de uso del sello. Para la utilizacion del Sello, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo adoptara un manual grafico y de uso del sello de caracter obligatorio que contenga como minimo:

1. Concepto del Sello.

2. Descripcion del Sello.

3. Tipografias.

4. Color y versiones de color.

5. Plano mecanico.

6. Area de seguridad.

7. Aplicacion sobre fondos.

8. Usos indebidos.

9. Forma como debe exhibirse el Sello.

ARTICULO 2.2.1.9.4.17. Registro del derecho de uso. El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo llevara el registro de los prestadores de servicios turisticos o solicitantes a los que se les otorgue el derecho de uso del Sello. Este registro sera publico y debera contener como minimo la siguiente informacion:

1. Nombre e identificacion del usuario.

2. Tipo de usuario.

3. Fecha, vigencia y estado de la certificacion.

4. Datos de contacto.

ARTICULO 2.2.1.9.4.18. Seguimiento y control del uso del Sello. El organismo de evaluacion de la conformidad podra realizar auditorias de seguimiento, bajo las mismas condiciones con las cuales se efectuo la auditoria inicial para el otorgamiento del derecho de uso del Sello, sin perjuicio de otras formas de vigilancia que pueda ejercer.

La Superintendencia de Industria y Comercio ejercera actividades de inspeccion, vigilancia y control sobre el correcto uso del Sello y pondra en conocimiento de las autoridades competentes cualquier eventualidad que perjudique el buen uso de este.

ARTICULO 2.2.1.9.4.19. Sanciones. La violacion de las disposiciones del presente decreto, de las establecidas en el manual grafico y de uso del Sello o el suministro de informacion falsa para la obtencion de la certificacion estaran sujetos a las sanciones civiles, comerciales, penales y administrativas aplicables, de conformidad con las disposiciones vigentes sobre estas materias.

ARTICULO 2.2.1.9.4.20. Promocion del Sello. El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo promocionara la certificacion y utilizacion del Sello mediante acciones de sensibilizacion e informacion dirigida a consumidores, usuarios y al publico en general.

PARAGRAFO . Cualquier actividad dirigida a la promocion del Sello debera cumplir con las especificaciones del manual grafico y de uso del Sello de que trata el articulo 2.2.1.9.4.16 del presente Decreto. Los actores del Subsistema Nacional de la Calidad y las entidades territoriales tambien podran adelantar procesos de promocion.

ARTICULO 2.2.1.9.4.21. Costo. El otorgamiento del derecho de uso del Sello no tendra costo. El unico valor que pagara el usuario sera el asociado al cobro que el organismo de evaluacion de la conformidad determine, en razon de la verificacion de los requisitos establecidos en las normas de calidad, resaltando que el costo para la prorroga debe ser inferior al valor de la verificacion inicial.

ARTICULO 2.2.1.9.4.22. Reconocimiento mutuo. El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, en coordinacion con otras entidades, podra, mediante cualquier instrumento, adelantar procesos de reconocimiento mutuo u otorgar la equivalencia con sellos o estandares de otros esquemas que cuenten con reconocimiento en los niveles nacional o internacional.

ARTICULO 2.2.1.9.4.23. Tratamiento de la informacion. Las entidades privadas y publicas receptoras de informacion deberan utilizar los datos e informacion solo para los fines aqui establecidos y estaran obligadas a adoptar las medidas necesarias para garantizar su seguridad, circulacion restringida y confidencialidad.

ARTICULO 2.2.1.9.4.24. Registro del Sello ante la Superintendencia de Industria y Comercio. El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo adelantara las acciones necesarias para solicitar el registro del Sello ante la Superintendencia de Industria y Comercio para que sea reconocido como una marca de certificacion, una vez expida el manual grafico y de uso del Sello, el cual constituira el reglamento de uso aplicable en los terminos del articulo 187 de la Decision 486 de la Comision de la Comunidad Andina.

SECCION 5

(Sección adicionada por el Art. 1 del Decreto 761 de 2022)

Marca de certificación para la formalización y el fortalecimiento de las micro,

pequeñas y medianas empresas lideradas por mujeres

ARTÍCULO 2.2.1.9.5.1 Objeto. La presente Sección tiene por objeto reglamentar el signo distintivo como marca de certificación creado en el artículo 16 de la Ley 2125 de 2021 y lo relacionado a su administración.

ARTÍCULO 2.2.1.9.5.2 Ámbito de Aplicación. El presente decreto aplica a bienes y servicios producidos y comercializados por micro, pequeñas y medianas empresas lideradas por mujeres que se encuentren en alguna o algunas de las categorías señaladas en el artículo 18 de la Ley 2125 de 2021, los actores señalados en el artículo 21 de la misma ley, así como los demás colectivos de mujeres y empresas lideradas por mujeres que identifique, reglamente y defina el Gobierno Nacional en el marco de las políticas públicas sobre la materia.

ARTÍCULO 2.2.1.9.5.3 Marca de certificación. El signo distintivo al que hace mención el artículo 16 de la Ley 2125 de 2021 será administrado por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, quien solicitará ante la Superintendencia de Industria y Comercio su registro como marca de certificación, sometiéndose al procedimiento legal establecido para esos efectos.

ARTÍCULO 2.2.1.9.5.3. Propiedad de la marca de certificación. La Marca de certificación de que trata el artículo 16 de la Ley 2125 de 2021 es propiedad exclusiva y excluyente de la Nación, en cabeza del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.

El Ministerio podrá ejercer, directamente o a través de terceros, todas las acciones pertinentes para proteges la marca de certificación de utilizaciones indebidas, abusivas, fraudulentas, engañosas o no autorizadas, con el fin de preservar su imagen y propender por el cumplimiento de los fines propuestos en la Ley 2125 de 2021 y en esta reglamentación.

ARTÍCULO 2.2.1.9.5.4. Naturaleza de la marca de Certificación. La marca de certificación busca generar incentivos para la formalización y fortalecimiento de micro, pequeñas y medianas empresas lideradas por mujeres en situación de vulnerabilidad, y los demás colectivos de mujeres y empresas lideradas por mujeres que identifique, reglamente y defina el Gobierno Nacional en el marco las políticas públicas sobre la materia; quienes podrán acceder de manera voluntaria y gratuita a la certificación de bienes y servicios que produzcan a comercialicen.

ARTÍCULO 2.2.1.9.5.5. Definiciones. Para efectos de la marca de certificación a la que hace referencia esta Sección se establecen las siguientes definiciones:

- Administrador. El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo será el administrador de la marca de certificación, y como ente regulador y administrador adoptará las acciones que considere necesarias para asegurar su buen funcionamiento.

- Autorización de uso. Conformidad expedida por el Administrador o el gestor para el uso de la marca de certificación.

- Gestor. Tercero autorizado por el Administrador para recibir, analizar, autorizar, denegar, gestionar, hacer seguimiento y control a la autorización y uso de la marca de certificación, difusión y demás actividades que aseguren su adecuada implementación.

- Manual gráfico de la marca de certificación. El documento guía de las normas de diseño y uso visual de la marca de certificación.

- Reglamento de uso de la marca de certificación. Documento que establece las condiciones para el uso de la marca y las condiciones en las que se establecerá el control posterior de las características de uso.

- Solicitante. Micro, pequeña o mediana empresa liderada por mujeres en situación de vulnerabilidad y los demás colectivos de mujeres y empresas lideradas por mujeres que identifique, reglamente y defina el Gobierno nacional en el marco de las políticas públicas sobre la materia, que solicita ante el Administrador o Gestor la autorización de uso de la marca de certificación.

- Usuario. Micro, pequeña o mediana empresa liderada por mujeres en situación de vulnerabilidad y los demás colectivos de mujeres y empresas lideradas por mujeres que identifique, reglamente y defina el Gobierno nacional que ha recibido por parte del Administrador la autorización de uso de la marca de certificación.

ARTÍCULO 2.2.1.9.5.6. Actividades del Administrador frente a la marca de certificación. El Administrador de la marca de certificación ejecutará las siguientes actividades directamente o a través de un tercero autorizado:

1. Establecer los lineamientos y regulaciones para el buen funcionamiento de la marca.

2, Hacer seguimiento a los otorgamientos del derecho de uso de la marca y velar por el cumplimiento de las condiciones y requisitos dispuestos para su uso por parte! de los usuarios.

3. Llevar el registro de las empresas y demás colectivos de mujeres que hayan certificado sus productos y servicios, y adquirido el derecho de uso de la marca.

4, Difundir el listado de empresas y demás colectivos de mujeres que cuenten con el derecho de uso de la marca.

5. Reconocer y dar continuidad a los acuerdos de reconocimiento mutuo con otras entidades o esquemas nacionales e internacionales

6. Cancelar la autorización de uso de la marca en los casos previstos en el reglamento de uso que para el efecto se expida.

7. Las demás que se consideren pertinentes para la buena gestión de la marca.

ARTÍCULO 2.2.1.9.5.7. Autorización El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo podrá autorizar a un tercero como gestor de la marca de certificación, quien podrá recibir, analizar autorizar, denegar, gestionar, hacer seguimiento y control a la autorización y uso de la marca de certificación, difusión y demás actividades que aseguren su adecuada implementación Los terceros quedan autorizados únicamente, en los términos del presente decreto y el reglamento de uso de la marca, para lo descrito en el presente artículo y no para el uso de la marca de certificación.

Artículo 2.2.1.9.5.8. Incentivos o reconocimientos. Los incentivos o reconocimientos que se relacionan a continuación podrán ser otorgados a las micro, pequeñas y medianas empresas lideradas por mujeres que se encuentren en alguna o algunas de las categorías señaladas en el artículo 18 de la Ley 2125 de 2021, así como los demás colectivos de mujeres y empresas lideradas por mujeres que identifique, reglamente y defina el Gobierno nacional en el marco de las políticas públicas sobre la materia, autorizados para el uso de la marca de certificación, de acuerdo con los criterios que sean fijados por el administrador:

1. Publicación en la página Web del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y en sus redes sociales oficiales, de las historias y aspectos relevantes de las empresas cuyos productos y servicios han sido reconocidos con la marca de certificación. Tales publicaciones también podrán coordinarse con entidades que hacen parte del Sector Comercio, Industria y Turismo, sus patrimonios autónomos e incluso otras entidades del gobierno, cuando aplique.

2. Posibilidad de acompañamiento a las empresas de acuerdo con sus necesidades, a través de la oferta institucional del sector comercio, industria y turismo, siempre que se cumplan los requisitos de acceso y la capacidad presupuestal del Ministerio, sus Patrimonios Autónomos y/o entidades adscritas y vinculadas.

3. Acceso a otros instrumentos o programas de la oferta y/o servicios dispuestos por el Gobierno Nacional para el apoyo al emprendimiento femenino y demás iniciativas de apoyo al emprendimiento, cumpliendo los requisitos de acceso y la capacidad presupuestal establecida para los mismos.

4. Los demás incentivos que se definan en el reglamento de uso de marca de certificación, así como aquellos que se definan en el diseño de instrumentos y programas adicionales, acogiendo los lineamientos del reglamento de uso de marca referenciado previamente.

ARTÍCULO. 2.2.1.9.5.9. Reconocimiento Mutuo. El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, en coordinación con otras entidades, podrá, mediante cualquier instrumento, adelantar procesos de reconocimiento mutuo u otorgar la equivalencia con sellos, marcas o estándares de otros esquemas que cuenten con reconocimiento en los niveles nacional o internacional.

ARTÍCULO 2.2.1.9.6.10. Manual Gráfico de la Marca de Certificación. El ministerio de Comercio, Industria y Turismo adoptará un manual gráfico obligatorio que contendrá como mínimo:

a. Descripción de la marca.

b. Tipografías.

c. Color y versiones de color.

d. Plano mecánico.

e. Área de seguridad.

f. Aplicación sobre fondos.

g. Usos indebidos.

h. Forma de exhibición de la marca.

ARTÍCULO 2.2.1.9.6.11. Reglamento de oso de la Marca de Certificación. El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo adoptará el reglamento de la marca de certificación donde establecerá las condiciones para su uso y las condiciones en las que se establecerá el control posterior de las características de uso.

CAPITULO 10

REGIMEN DE ENSAMBLE

SECCION 1

REQUISITOS PARA BENEFICIARSE DEL REGIMEN DE ENSAMBLE DE VEHICULOS AUTOMOTORES Y AERONAVES

ARTICULO 2.2.1.10.1.1. Autorizacion para las nuevas ensambladoras. Las industrias de fabricacion o ensamble, que pretendan establecerse en. Colombia con el fin de ensamblar vehiculos automotores o aviones a que se refieren las partidas 9801 y 9802 del Arancel de Aduanas, para tener la autorizacion se?alada en la Nota Legal No. 2 del Capitulo 98 del mismo Arancel, deberan solicitar autorizacion al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.

1. La solicitud de la autorizacion se presentara en el formulario expedido por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo a que se refiere el paragrafo 1 del presente articulo y debera anexarse la siguiente informacion:

1.1. Direccion, numero de telefono y/o fax de la empresa.

1.2. Numero de cargos a crear: Personal Directivo, Administrativo, Tecnico, Operativo y Auxiliar.

1.3. Estructura organizacional proyectada.

1.4. Hojas de vida de los principales socios.

1.5. Estructura del capital.

1.6. Ubicacion proyectada de la planta; si no esta definida mencionar alternativas.

1. 7. Area proyectada de la Planta.

1.8. Tipo de Vehiculo (s) a ensamblar.

1.9. Marca (s) a ensamblar.

1.10. Resumen de la produccion y de las ventas proyectadas por productos a ensamblar, para un periodo de tres (3) a?os.

1.11. Proyeccion a tres (3) a?os del programa de incorporacion de material productivo nacional o subregional.

2. La anterior informacion debera ir acompa?ada de los siguientes documentos:

2. 1. Certificado de existencia y representacion legal.

2.2. Carta de intencion de la casa matriz o de los proveedores de material CKD segun el caso.

2.3. Carta de compromiso de garantia de prestacion de servicios de mantenimiento de posventa y suministro de repuestos, por un periodo no menor de diez (10) a?os despues de descontinuado el modelo.

2.4. Estudio de prefactibilidad (sic) con proyecciones a tres (3) a?os, a partir de la puesta en marcha de la empresa que contenga como minimo: Estudios de mercado, tecnico y economico.

3. Los estudios a los que se refiere el numeral 4o.) del literal b) del presente articulo deberan permitir conocer:

3.1. Cuantificacion de la demanda, cuantificacion de la oferta, participacion esperada en el mercado, canales de distribucion (directos, distribuidores, concesionarios, etc.).

3.2. Tama?o de la empresa: capacidad instalada y utilizada durante cada a?o de los tres (3) de proyeccion; tecnologia a utilizar; diagramas de proceso, capacitacion y entrenamiento de la mano de obra.

3.3. Inversion inicial; costos totales, capital de trabajo; tasa de rendimiento minima aceptable: calculo de los flujos netos de efectivo, TIR.

PARAGRAFO 1. La solicitud de la autorizacion estara contenida en el formulario cuya forma y uso sera determinado por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo mediante resolucion.

PARAGRAFO 2. La solicitud de la autorizacion, sera presentada en el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo debidamente diligenciada de acuerdo con lo dispuesto por el presente articulo, para su correspondiente evaluacion y estudio. En el evento que la solicitud no cumpla con los requisitos exigidos, se le informara al solicitante lo pertinente, para que en un plazo maximo de treinta (30) dias efectue los respectivos ajustes.

En caso que el solicitante no efectue los ajustes se?alados, dentro del plazo indicado en el presente paragrafo, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo efectuara la devolucion de los respectivos documentos, haciendo las anotaciones de rigor.

(Decreto 1250 de 1998, art. 1)

ARTICULO 2.2.1.10.1.2. Autorizacion. La autorizacion sera concedida mediante resolucion, que se expedira en un plazo maximo de noventa (90) dias calendario, a partir de la fecha de recibo de la solicitud debidamente diligenciada.

(Decreto 1250 de 1998, art. 2)

ARTICULO 2.2.1.10.1.3. Vigencia de la autorizacion. La autorizacion expedida por primera vez tendra una validez de tres (3) a?os.

Si durante el tiempo de vigencia de la autorizacion, la planta no entra en operacion, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo podra prorrogarla por un termino no superior a un (1) a?o, previa solicitud acompa?ada de una justificacion de caracter tecnico. Vencida esta prorroga la autorizacion quedara sin efecto.

(Decreto 1250 de 1998, art. 3)

ARTICULO 2.2.1.10.1.4. Autorizacion para las ensambladoras en operacion. Las empresas de fabricacion o ensamble, que al 7 de julio de 1998 se encontraban adelantando en Colombia las operaciones de ensamble de vehiculos o aviones a que se refieren las partidas 9801 y 9802 del Arancel de Aduanas, seguiran operando de acuerdo con las autorizaciones expedidas antes del 7 de julio de 1998, hasta la fecha de su vencimiento, y podran obtener la autorizacion se?alada en la Nota legal No. 2 del Capitulo 98 del mismo Arancel con solicitud suscrita por el Representante Legal o su Apoderado, presentada al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo antes del vencimiento de dicha autorizacion.

PARAGRAFO . El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, expedira la resolucion respectiva que contendra la autorizacion a que se refiere el presente articulo, antes del vencimiento de la autorizacion inicial.

(Decreto 1250 de 1998, art. 4)

ARTICULO 2.2.1.10.1.5. Vigencia de la autorizacion para las ensambladoras en operacion. La autorizacion a que se refiere el articulo anterior, tendra una vigencia de diez (10) a?os, siempre y cuando el titular de la autorizacion al momento de presentar la solicitud, este adelantando operaciones de ensamble y cumpliendo con la presentacion de informes cada seis (6) meses ante el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.

PARAGRAFO . La autorizacion mantendra su vigencia mientras la empresa autorizada este desarrollando operaciones de ensamble y a su vez este reportando de ello al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, en concordancia con las normas vigentes sobre la actividad de ensamble.

(Decreto 1250 de 1998, art. 5)

ARTICULO 2.2.1.10.1.6. Cesion de la autorizacion de ensamble. La autorizacion a que se refiere la presente seccion, no podra cederse sin el consentimiento previo y expreso del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. La cesion sin el consentimiento previsto en el presente articulo, no produce efecto alguno.

El tramite para la autorizacion de la cesion a que se refiere el presente articulo, sera determinado por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y requerira la presentacion de la informacion indicada en el articulo 2.2.1.10.1.1. de este Decreto, pero referida al cesionario.

(Decreto 1250 de 1998, art. 6)

ARTICULO 2.2.1.10.1.7. Informacion a la Direccion de Impuestos y Aduanas Nacionales. El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, informara a la Direccion de Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN, para lo de su competencia, sobre las empresas ensambladoras que no presenten los informes periodicos a que estan obligadas de acuerdo con la norma de regulacion vigente si despues de noventa (90) dias de vencido el plazo para presentarlos no lo hicieren.

(Decreto 1250 de 1998, art. 7)

ARTICULO 2.2.1.10.1.8. Cambio de marca. Cuando una empresa autorizada decida cambiar de marca o introducir otra adicional a la que esta autorizada y reconocida, debera informarlo al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo por lo menos con seis (6) meses de anticipacion, anexando la informacion exigida en los numerales 1.2, 1.7, 1.8, 1.9, 1.10 y 1.11 del articulo 2.2.1.10.1.1. de este Decreto.

(Decreto 1250 de 1998, art. 8)

ARTICULO 2.2.1.10.1.9. Programas de las ensambladoras. Las ensambladoras adelantaran los programas orientados a facilitar el desarrollo oportuno del material productivo en los lanzamientos de nuevos modelos a ensamblar, para lo cual deberan suministrar a los fabricantes nacionales y subregionales la informacion relativa a las autopartes que proyectan incorporar con suficiente anticipacion a la fecha de lanzamiento.

(Decreto 1250 de 1998, art. 9)

ARTICULO 2.2.1.10.1.10. Autorizaciones y control de las ensambladoras de aviones. Las autorizaciones y el control de las ensambladoras de los aviones se?alados en la partida 9802 del Arancel de Aduanas se haran en coordinacion con la Unidad Administrativa Especial de la Aeronautica Civil.

(Decreto 1250 de 1998, art. 10)

SECCION 2

REGIMEN DE ENSAMBLE PARA MOTOS

ARTICULO 2.2.1.10.2.1. Porcentaje de integracion nacional. Para efectos de determinar el grado de incorporacion de material nacional en el ensamble de motocicletas, crease el Porcentaje de Integracion Nacional (PIN), de acuerdo con los terminos que se indican a continuacion:

PIN=

Sum.CNM

x 100

Sum.CNM + CKD

PIN= Porcentaje de Integracion Nacional.

CNM = Valor de los materiales productivos nacionales para el ensamble de motocicletas y motonetas que incorporen corno minimo el 40% del valor agregado nacional, expresado en moneda legal colombiana.

CKD = Valor CIF de los componentes, las partes y las piezas no originarios de Colombia, importados para el ensamble de motocicletas y motonetas expresado en moneda legal colombiana.

PARAGRAFO 1. La liquidacion en moneda legal colombiana del Valor CIF de los componentes, las partes y las piezas no originarios de Colombia, importados para el ensamble de motocicletas y motonetas se realizara mensualmente, sobre los que incorporen las empresas ensambladoras a las unidades producidas en el respectivo mes, de la siguiente forma:

CKD= CKDme x TC x TRM

CKDme = Valor CIF de los componentes, las partes y las piezas no originarios de Colombia, importados para el ensamble de motocicletas y motonetas, expresado en la moneda extranjera en la cual se negocia su compra.

TC = Tasa de cambio promedio del mes entre la moneda extranjera en la cual se negocia la compra de los componentes las partes y las piezas para ensamble importados y el Dolar de los Estados Unidos de America.

TRM= Tasa Representativa del Mercado del Dolar de los Estados Unidos de America promedio del mes que es la media aritmetica de las tasas del primero y del ultimo dias habiles del mes, informados por la Superintendencia Financiera de Colombia.

(Decreto 1118 de 1994, art. 3; modificado por el Decreto 432 de 2004, art. 1)

ARTICULO 2.2.1.10.2.2. Porcentaje minimo de integracion nacional, PIN. Las empresas ensambladoras de motocicletas y motonetas deberan cumplir anualmente con un porcentaje de integracion nacional, PIN, minimo del diecisiete por ciento (17%).

(Decreto 1118 de 1994, art. 5; modificado por el Decreto 432 de 2004, art. 2)

ARTICULO 2.2.1.10.2.3. Control a los porcentajes de integracion nacional. Las empresas ensambladoras de motocicletas y motonetas deberan presentar semestralmente, al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, dentro de los terminos establecidos en este articulo un reporte que debe contener la siguiente informacion escrita y en medio magnetico:

1. Estadisticas de produccion y de ventas, por modelos y variantes, en unidades;

2. Lista del material productivo: Los componentes, las partes, las piezas y los insumos que se incorporen a las motocicletas y motonetas y que forman parte fisica de las mismas, cuando se encuentren ensambladas y que cumplan con el valor agregado nacional minimo del 40% incluido en las compras locales de material productivo, indicando su respectivo proveedor con su direccion completa (direccion, telefono y ciudad, como minimo);

3. Valor total en moneda legal colombiana del material productivo de que trata el literal anterior;

4. Estadisticas de las unidades exportadas, por modelos y variantes, en unidades;

5. Valor CIF, en moneda legal colombiana, de las importaciones del CKD incorporado en las unidades producidas durante el periodo, por modelos y variantes, y

6. Porcentaje de integracion nacional, PIN, alcanzado, especificando los valores utilizados para el calculo.

PARAGRAFO 1. A mas tardar el 31 de julio de cada a?o, las ensambladoras de motocicletas y motonetas deberan enviar, un reporte sobre el primer semestre del respectivo a?o, que contenga las informaciones establecidas en los numerales 1 a 6 de este articulo.

PARAGRAFO 2. A mas tardar el 1 de marzo de cada a?o, las ensambladoras de motocicletas y motonetas deberan enviar, un informe sobre el a?o inmediatamente anterior, que contenga las informaciones establecidas en los numerales 1 a 6 de este articulo, acompa?ado de las respectivas planillas B - Calificacion de Moto partes Nacionales de las que trata la Circular Externa 82 del 6 de julio de 1999 del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, o la que la reemplace o sustituya, debidamente calificadas por la entidad competente para hacerlo.

Adicionalmente, este informe anual debera presentarse respaldado por una entidad especializada en auditaje y control contratada directamente por dichas empresas, o por el Revisor Fiscal de las mismas, o por un Contador Publico cuando las empresas no tengan la obligacion legal de contar con un revisor fiscal de acuerdo con lo dispuesto por el Codigo de Comercio, capitulo VIII "Revisor Fiscal", articulo 203.

PARAGRAFO 3. Sin perjuicio de lo establecido en los paragrafos 1 y 2 de este articulo, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo esta facultado para verificar, cuando y como lo estime conveniente, las informaciones y las cifras consignadas en el reporte semestral y en el informe anual.

PARAGRAFO 4. Cuando el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo lo considere conveniente, la verificacion de la que trata el paragrafo 3 de este articulo sera efectuada por entidades privadas especializadas en auditaje y control, contratadas directamente por las empresas ensambladoras.

(Decreto 1118 de 1994, art. 7; modificado por el Decreto 432 de 2004, art. 3)

CAPITULO 11

REGIMEN DEL ARTESANO

SECCION 1

PRINCIPIOS GENERALES

ARTICULO 2.2.1.11.1.1. De la definicion. Se considera artesano a la persona que ejerce una actividad profesional creativa en torno a un oficio concreto en un nivel preponderantemente manual y conforme a sus conocimientos y habilidades tecnicas y artisticas. Trabaja en forma autonoma, deriva su sustento principalmente de dicho trabajo y transforma en bienes o servicios utiles su esfuerzo fisico y mental.

(Decreto 258 de 1987, art. 1)

ARTICULO 2.2.1.11.1.2. De la artesania. Para efectos legales, se entiende por artesania a una actividad creativa y permanente de produccion de objetos, realizada con predominio manual y auxiliada en algunos casos con maquinarias simples obteniendo un resultado final individualizado, determinado por los patrones culturales, el medio ambiente y su desarrollo historico.

(Decreto 258 de 1987, art. 2)

ARTICULO 2.2.1.11.1.3. Servicios de artesania. Entiendase el aspecto de servicios en la artesania como la aplicacion de los conocimientos, habilidades y destreza en la conservacion, reconstruccion y prolongacion de obras y acciones que conlleven a un servicio util.

(Decreto 258 de 1987, art. 3)

ARTICULO 2.2.1.11.1.4. De la clasificacion. Adaptese la siguiente clasificacion de artesania productora de objetos: indigena, tradicional popular y contemporanea.

(Decreto 258 de 1987, art. 4)

ARTICULO 2.2.1.11.1.5. De la artesania indigena. Se considera artesania indigena aquella en que el aborigen utilizando sus propios medios transforma, dentro de sus tradiciones, en objetos de arte y funcionalidad los elementos del medio ambiente en que vive para asi satisfacer necesidades materiales y espirituales, conservando sus propios rasgos historicos y culturales.

(Decreto 258 de 1987, art. 5)

ARTICULO 2.2.1.11.1.6. De la artesania tradicional popular. Artesania tradicional popular es la produccion de objetos artesanales resultante de la fusion de las culturas americanas, africanas y europeas, elaborada por el pueblo en forma anonima con predominio completo del material y los elementos propios de la region, transmitida de generacion en generacion. Esta constituye expresion fundamental de la cultura popular e identificacion de una comunidad determinada.

(Decreto 258 de 1987, art. 6)

ARTICULO 2.2.1.11.1.7. De la artesania contemporanea. Se considera artesania contemporanea, a la produccion de objetos artesanales con rasgos nacionales que incorpora elementos de otras culturas y cuya caracteristica es la transicion orientada a la aplicacion de aquellos de tendencia universal en la realizacion estetica, incluida la tecnologia moderna.

(Decreto 258 de 1987, art. 7)

ARTICULO 2.2.1.11.1.8. De los talleres. Se considera taller artesanal al lugar, donde el artesano tiene sus elementos de trabajo instalados para lograr un proceso autonomo e independiente de produccion de objetos artesanales y prestacion de servicios de conformidad con el indice de oficios artesanales donde existe una baja division del trabajo con una funcion multiple de creacion, ense?anza y organizacion.

PARAGRAFO . Para efectos de la identificacion del taller artesanal sera indispensable que el proceso productivo sea predominantemente manual y que el propietario tenga autonomia en su organizacion.

(Decreto 258 de 1987, art. 8)

SECCION 2

CATEGORIA, REQUISITOS Y CALIFICACION.

ARTICULO 2.2.1.11.2.1. De las categorias de artesanos. Con el objeto de propiciar la profesionalizacion de la actividad artesanal, se reconoceran las siguientes categorias de artesanos:

1. Aprendiz;

2. Oficial;

3. Instructor, y

4. Maestro artesano.

PARAGRAFO . Artesanias de Colombia S.A., indicara en cada caso, y con base en la capacitacion o experiencia acreditada, a que categoria artesanal corresponde la persona que ha solicitado el reconocimiento.

Una vez producido este, el solicitante tendra derecho a recibir el documento que lo acredite como artesano.

(Decreto 258 de 1987, art.9)

ARTICULO 2.2.1.11.2.2. Del Aprendiz. Aprendiz es la persona que se inicia en el proceso de capacitacion manual tecnica, de asimilacion y ejercitacion artistica dentro de un taller bajo la orientacion de un instructor o de un maestro artesano debidamente acreditado.

(Decreto 258 de 1987, art. 10)

ARTICULO 2.2.1.11.2.3. De los requisitos para la inscripcion en categoria de aprendiz. La persona que solicite la inscripcion en el registro en la categoria de aprendiz debe acreditar los siguientes requisitos minimos:

Dos (2) a?os de educacion primaria aprobados o su equivalente;

Dos (2) a?os consecutivos de trabajo en el oficio; y

Tener dominio en la ejecucion de parte del proceso de produccion de varios objetos del oficio respectivo.

(Decreto 258 de 1987, art. 11)

ARTICULO 2.2.1.11.2.4. De la calificacion en la categoria de aprendiz. La calificacion en la categoria de aprendiz se determinara por la ejecucion de una tarea asignada y supervisada por un instructor o maestro artesano, a solicitud del interesado y certificacion de dos (2) a?os de trabajo en un taller artesanal.

PARAGRAFO . La calificacion en la categoria de aprendiz, tendra una vigencia minima de dos (2) a?os.

(Decreto 258 de 1987, art. 12)

ARTICULO 2.2.1.11.2.5. De la categoria de oficial. Oficial es el artesano con capacidad manual y tecnica para la elaboracion de objetos, de un oficio artesanal especifico, sin ser considerado creador en cuanto al dise?o y a su expresion estetica, y quien ejecuta su labor en forma autonoma.

(Decreto 258 de 1987, art. 13)

ARTICULO 2.2.1.11.2.6. De los requisitos para la inscripcion en la categoria de oficial. La persona que solicite la inscripcion en el registro en la categoria de oficial debe acreditar los siguientes requisitos minimos:

Cinco (5) a?os de educacion primaria aprobados o su equivalente;

Cuatro (4) a?os consecutivos de trabajo en el oficio, dos (2) de los cuales en la categoria de aprendiz;

Estar vinculado en forma permanente a la actividad artesanal, en calidad de productor;

Tener capacidad para ejecutar obras completas conforme con los determinantes tecnicos, de dise?o y produccion.

(Decreto 258 de 1987, art. 14)

ARTICULO 2.2.1.11.2.7. De la calificacion para la inscripcion en la categoria de oficial. La calificacion en la categoria de oficial, se determinara con base en la certificacion expedida por un maestro artesano, a cuyo servicio haya trabajado durante dos (2) a?os minimo como aprendiz, acreditando la condicion de propietario de un taller artesanal, con funcionamiento minimo de dos (2) a?os.

PARAGRAFO . La calificacion en la categoria de oficial tendra una vigencia minima de dos (2) a?os.

(Decreto 258 de 1987, art. 15)

ARTICULO 2.2.1.11.2.8. De los requisitos que debe llenar la solicitud de inscripcion como oficial. La solicitud de inscripcion como oficial en el registro debe contener una descripcion de la actividad artesanal respecto de la cual acredita experiencia y a la que pretende dedicarse de acuerdo con el indice de oficios a que alude el articulo cuarto de la ley.

(Decreto 258 de 1987, art. 16)

ARTICULO 2.2.1.11.2.9. De la categoria de instructor. Instructor es el artesano cuya experiencia, capacitacion, preparacion manual y tecnica y nociones pedagogicas, le permiten impartir conocimientos teoricos y practicos en relacion con la produccion artesanal en un oficio concreto.

(Decreto 258 de 1987, art. 17)

ARTICULO 2.2.1.11.2.10. De los requisitos para la inscripcion en la categoria de instructor. La persona que solicite la inscripcion en el registro en la categoria de instructor debe acreditar los siguientes requisitos minimos:

1. Segundo (2) a?o de bachillerato o su equivalente;

2. Tener dominio completo en los aspectos tecnicos y de ejecucion de los objetos artesanales propios del oficio al cual se dedica;

3. Estar capacitado para hacer aportes en dise?o, tecnica y proceso de produccion;

4. Cinco (5) a?os consecutivos de trabajo en la categoria de oficial; y Comprobar mediante certificacion por lo menos un (1) a?o de formacion como instructor.

(Decreto 258 de 1987, art. 18)

ARTICULO 2.2.1.11.2.11. De la calificacion en la categoria de instructor. La calificacion en la categoria de instructor se determinara mediante la presentacion por parte del oficial, del certificado de capacitacion pedagogica expedido por organismos oficialmente reconocidos para el efecto.

(Decreto 258 de 1987, art. 19)

ARTICULO 2.2.1.11.2.12. Requisitos de escolaridad. Los requisitos relativos a la escolaridad, se?alados en cada una de las categorias, se entenderan como un complemento de la formacion tecnica, la habilidad y destreza en el oficio, y por tanto, bastara que el interesado acredite los requisitos propios de la actividad artesanal para que obtenga su calificacion y registros respectivos.

(Decreto 258 de 1987, art. 20)

ARTICULO 2.2.1.11.2.13. De la categoria de maestro artesano. Maestro artesano es la persona que tiene conocimiento pleno de la artesania en su especialidad, ademas posee condiciones de originalidad y creatividad en la tecnica, el dise?o y la produccion artesanal.

(Decreto 258 de 1987, art. 21)

ARTICULO 2.2.1.11.2.14. De los requisitos para la inscripcion en la categoria de maestro artesano. La persona que solicite la inscripcion en el registro en la categoria de maestro artesano debe acreditar los siguientes requisitos minimos:

Dedicacion a la actividad artesanal;

Ocho (8) a?os consecutivos de trabajo y ense?anza del oficio;

Ejercer las funciones de direccion, administracion y control del proceso productivo en un taller artesanal;

Acreditar la capacitacion de personal y la direccion tecnica de oficiales de su taller y/o de otros talleres.

No es indispensable acreditar la condicion de instructor, para tener la categoria de maestro artesano.

PARAGRAFO . Las menciones honorificas o cualquier otro reconocimiento al merito artistico, seran homologables a uno o varios de los requisitos se?alados.

Las homologaciones seran estudiadas y determinadas por un comite que para el efecto designe Artesanias de Colombia S. A.

(Decreto 258 de 1987, art. 22)

SECCION 3

LAS ORGANIZACIONES GREMIALES DE ARTESANOS.

ARTICULO 2.2.1.11.3.1. Reconocimiento. Se reconocen como organizaciones gremiales de artesanos las siguientes: empresas asociativas, asociaciones, federaciones, confederaciones, cooperativas y demas colectividades de artesanos constituidas o que se constituyan conforme a la ley.

(Decreto 258 de 1987, art. 23)

ARTICULO 2.2.1.11.3.2. De la empresa asociativa artesanal. Empresa asociativa artesanal es aquella forma de organizacion en torno a la produccion que divide el trabajo entre sus miembros de manera especializada y equitativa. Se caracteriza por la propiedad colectiva sobre los medios de produccion.

Estara conformada por un numero minimo de diez (10) artesanos.

(Decreto 258 de 1987, art. 24)

ARTICULO 2.2.1.11.3.3. De la asociacion de artesanos. La asociacion de artesanos es la forma de organizacion de primer grado, que reune un grupo de personas en torno a su profesion con unos objetivos precisos y definidos en los estatutos.

Esta se constituye sin animo de lucro y debe contar con por lo menos 25 socios activos.

(Decreto 258 de 1987, art. 25)

ARTICULO 2.2.1.11.3.4. De la federacion de artesanos. La Federacion de artesanos es la organizacion de segundo grado, que agrupa un numero minimo de cinco (5) asociaciones de artesanos. Tiene objetivos precisos y definidos en los estatutos y se constituye sin animo de lucro.

(Decreto 258 de 1987, art. 26)

ARTICULO 2.2.1.11.3.5. De la confederacion de artesanos. La confederacion de artesanos es la organizacion de tercer grado que agrupa un numero minimo de tres (3) federaciones de artesanos. Tiene cobertura nacional y objetivos definidos en los estatutos. Se constituye sin animo de lucro.

(Decreto 258 de 1987, art. 27)

ARTICULO 2.2.1.11.3.6. De las cooperativas de artesanos. La cooperativa de artesanos es la organizacion de personas agrupadas en torno a unos intereses comunes. Debe estar constituida por un numero de socios no inferior a veinticinco (25) y se caracteriza por la igualdad de obligaciones y derechos entre sus afiliados. Tiene estatutos propios elaborados por sus miembros.

(Decreto 258 de 1987, art. 28)

SECCION 4

REGISTRO NACIONAL DE ARTESANOS Y DE ORGANIZACIONES GREMIALES DE ARTESANOS.

ARTICULO 2.2.1.11.4.1. Reglamentacion y organizacion del registro. Reglamentese y organicese el registro de artesanos y de organizaciones gremiales de artesanos de la forma como a continuacion se consagra.

(Decreto 258 de 1987, art. 29)

ARTICULO 2.2.1.11.4.2. Del registro nacional de artesanos. Artesanias de Colombia S.A., llevara el registro nacional de artesanos y organizaciones gremiales de artesanos.

(Decreto 258 de 1987, art. 30)

ARTICULO 2.2.1.11.4.3. De la Inscripcion. La inscripcion en el registro es el acto mediante el cual el artesano y las organizaciones gremiales de artesanos acreditan los requisitos exigidos para ser reconocidos oficialmente en una de las categorias establecidas en la ley.

(Decreto 258 de 1987, art. 31)

ARTICULO 2.2.1.11.4.4. Del formulario para la inscripcion en el registro. Artesanias de Colombia S. A., elaborara un formulario unico de inscripcion para el registro.

(Decreto 258 de 1987, art. 32)

ARTICULO 2.2.1.11.4.5. Del indice. El registro nacional tendra como base el indice de oficios artesanales elaborado por el Sena.

(Decreto 258 de 1987, art. 33)

ARTICULO 2.2.1.11.4.6. Oficina de registro. La inscripcion o registro se hara por las personas naturales individualmente consideradas ante la oficina que para tal efecto designe Artesanias de Colombia S. A., o por medio de las entidades oficiales, mediante convenios interinstitucionales y a traves de las organizaciones gremiales de artesanos legalmente constituidas las que actuaran en coordinacion y supervision de la citada dependencia.

(Decreto 258 de 1987, art. 34)

ARTICULO 2.2.1.11.4.7. De la tarjeta profesional. La inscripcion en el registro nacional de artesanos sera un servicio publico y gratuito a cargo del Estado. El documento que acredite como artesano se denominara tarjeta profesional cuyo costo sera establecido por Artesanias de Colombia S. A., y correra por cuenta del interesado.

(Decreto 258 de 1987, art. 35)

ARTICULO 2.2.1.11.4.8. Otros aspectos. A cada inscrito se le entregara la tarjeta profesional en la cual figuraran su nombre, documento de identidad, oficio, fecha y lugar de expedicion y categoria a la cual pertenece.

(Decreto 258 de 1987, art. 36)

ARTICULO 2.2.1.11.4.9. De los requisitos para la inscripcion de las organizaciones gremiales de artesanos. La inscripcion en el registro de las organizaciones gremiales de primer grado requerira los siguientes requisitos:

1. Copia del acto mediante el cual se reconocio la personeria juridica;

2. Certificacion de existencia y representacion legal;

3. Presentar constancia de numero de identificacion tributaria;

4. Adjuntar lista de socios en la cual conste: nombre y apellidos, documento de identidad, oficio artesanal, direccion, telefono del taller, si los tuviere.

(Decreto 258 de 1987, art. 37)

ARTICULO 2.2.1.11.4.10. Otros aspectos del registro. Para los organismos de segundo y tercer grado, la inscripcion en el registro se efectuara presentando el certificado de existencia y representacion legal.

(Decreto 258 de 1987, art. 38)

ARTICULO 2.2.1.11.4.11. De la inscripcion en el registro de organizaciones gremiales de artesanos. La inscripcion en el registro de organizaciones gremiales de artesanos se hara ante la oficina a la cual se refiere el articulo 2.2.1.11.4.6. del presente Decreto, o por medio de las entidades oficiales que la misma designe para tal efecto por convenios interinstitucionales. A cada organizacion gremial, se le expedira el correspondiente certificado, en el cual figurara su denominacion, personeria juridica, domicilio, radio de accion, fecha de la inscripcion y relacion de los oficios que estan representados en ella.

PARAGRAFO . La inscripcion o registro de organizaciones gremiales de artesanos se hara por el representante legal.

(Decreto 258 de 1987, art. 39)

ARTICULO 2.2.1.11.4.12. Otras consideraciones. Las personas que tengan la calidad de directivos y los afiliados activos de las organizaciones gremiales de artesanos legalmente constituidos, deben acreditar su inscripcion en una de las categorias indicadas en este Capitulo, y esta siempre debera efectuarse previa al registro de la organizacion gremial de artesanos respectivo.

(Decreto 258 de 1987, art. 40)

ARTICULO 2.2.1.11.4.13. De la cancelacion de la inscripcion en el registro. La inscripcion en el registro se cancelara por las siguientes causales:

1. Renuncia del titular que figura inscrito en el registro;

2. Fallecimiento del titular;

3. En el caso de las personas juridicas es causa de su cancelacion la liquidacion y disolucion de la sociedad.

(Decreto 258 de 1987, art. 41)

"CAPITULO 12

Capitulo Modificado por el Art. 1 del Decreto 1156 de 2020

PROGRAMA DE FOMENTO PARA LA INDUSTRIA DE ASTILLEROS

SECCION 1

PRINCIPIOS GENERALES

ARTICULO 2.2.1.12.1.1. Objeto. El Programa de Fomento para la Industria de Astilleros es un instrumento dirigido a las personas juridicas que fabrican los bienes finales contenidos en las subpartidas arancelarias indicadas en el articulo 2.2.1.12.1.7. del presente decreto, en virtud del cual se autoriza al beneficiario del Programa a importar con franquicia o exoneracion de derechos de aduana las mercancias o bienes contenidos en las subpartidas arancelarias se?aladas en el articulo 2.2.1.12.1.3. de este Decreto, con el compromiso de incorporarlos en la produccion de embarcaciones y/o sus partes para la venta en el mercado nacional o externo.

ARTICULO 2.2.1.12.1.2. Definiciones. Para los efectos del presente Capitulo se adoptan las siguientes definiciones:

Certificado de Produccion: Es el documento emitido y presentado a la Unidad Administrativa Especial Direccion de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN- por el beneficiario del Programa de Fomento para la Industria de Astilleros, que demuestra la incorporacion de los bienes importados en un bien final de los relacionados en las subpartidas arancelarias se?aladas en el articulo 2.2.1.12.1.7. del presente Decreto, y que hara las veces de Declaracion de Importacion para acreditar la nacionalizacion o desaduanamiento, y permanencia del bien final en el territorio aduanero nacional. Con la emision del Certificado de Produccion finaliza la modalidad o regimen de importacion.

Codigo Numerico Unico: Es el que asigna el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo a cada uno de los bienes comprendidos en las subpartidas arancelarias establecidas en el articulo 2.2.1.12.1.3. del presente Decreto, porque son sustancialmente diferenciables, o identificables y diferenciables en cuanto a su uso, tecnologia y materiales.

Cuadro Insumo Producto (CIP): Es el documento por medio del cual se demuestra la participacion de los bienes importados del articulo 2.2.1.12.1.3. del presente Decreto en los bienes finales contenidos en las subpartidas arancelarias listadas en el articulo 2.2.1.12.1.7. de este Decreto.

Programa General: Es la autorizacion general que otorga el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo a la persona juridica beneficiaria del Programa de Fomento para la Industria de Astilleros.

Subprograma: Es la autorizacion especifica que otorga el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo al tipo, referencia y marca de la parte que fabricara, o al modelo, variante o version de la embarcacion que ensamblara el beneficiario, y que correspondera al Cuadro Insumo Producto presentado ante la Unidad Administrativa Especial Direccion de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN-.

ARTICULO 2.2.1.12.1.3. Bienes a importar. Al amparo del Programa de Fomento para la Industria de Astilleros, podran importarse con franquicia o exoneracion de derechos de aduana los bienes que corresponden a las siguientes subpartidas arancelarias, siempre y cuando el codigo numerico (.mico asignado a cada bien dentro de la respectiva subpartida no tenga Registro de Produccion Nacional vigente a la fecha de embarque de la mercancia, entendiendose como tal, la fecha de expedicion del documento de transporte. Para la mercancia procedente de una zona franca se tendra en cuenta la fecha de presentacion y aceptacion de la declaracion de importacion:

VER TABLA:

ARTICULO 2.2.1.12.1.4. Importaciones procedentes de una Zona Franca. Los bienes de procedencia extranjera relacionados en el articulo 2.2.1.12.1.3. del presente Decreto, que sean almacenados por un usuario comercial de Zona Franca, podran importarse al territorio aduanero nacional con el beneficio del Programa de Fomento para la Industria de Astilleros, siempre y cuando se cumplan los requisitos establecidos en el presente Capitulo.

Los beneficiarios del Programa de Fomento para la Industria de Astilleros podran importar los bienes listados en el articulo 2.2.1.12.1.3.de este Decreto, producidos en zona franca por un usuario industrial de bienes o servicios, siempre y cuando se les haya realizado previamente el correspondiente procesamiento industrial o servicio propio del objeto social aprobado en la calificacion dada por el usuario operador a cada usuario industrial o por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo para las Zonas Francas Permanentes Especiales o el organismo que se?ale el Gobierno Nacional.

PARAGRAFO . El Programa de Fomento para la Industria de Astilleros no procede para los usuarios calificados en una Zona Franca.

ARTICULO 2.2.1.12.1.5. Sistema de control de inventarios. Los beneficiarios del Programa de Fomento para la Industria de Astilleros adoptaran las medidas necesarias para individualizar, diferenciar y separar las mercancias que ingresen al territorio nacional con el beneficio del Programa durante su almacenamiento e ingreso a las instalaciones del proceso industrial, siendo obligatorio establecer un sistema de control de inventarios en cada una de sus etapas, de conformidad con la reglamentacion que establezca la Unidad Administrativa Especial Direccion de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN-.

ARTICULO 2.2.1.12.1.6. Proceso de Importacion. El proceso de importacion se realizara por la modalidad o regimen de importacion con franquicia o exoneracion de derechos e impuestos a la importacion, y la mercancia quedara en disposicion restringida hasta que se incorpore en los bienes finales producidos contenidos en las subpartidas arancelarias indicadas en el articulo 2.2.1.12.1.7. del presente Decreto. Una vez se cumpla con el compromiso de producir los bienes objeto del Programa, la libre disposicion no requerira la presentacion de una declaracion de modificacion.

Si los bienes importados con suspension de los derechos de aduana no van a ser incorporados o no han sido incorporados dentro del plazo establecido a la produccion del bien final objeto del Programa, el beneficiario debe presentar la correspondiente declaracion de importacion bajo modalidad ordinaria o regimen de importacion para el consumo o importacion de modificacion, liquidando y pagando los derechos de aduana, la diferencia de IVA, las sanciones y los intereses moratorias correspondientes, o reexportar las mercancias dentro de los treinta (30) dias siguientes al vencimiento del termino establecido en el articulo 2.2.1.12.1.8. del presente Decreto. En caso contrario, la Unidad Administrativa Especial Direccion de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN?? iniciara el procedimiento administrativo correspondiente para determinar los tributos aduaneros o derechos e impuestos y sanciones exigibles, sin perjuicio de la aprehension de las mercancias de conformidad con la normativa aduanera cuando a ello hubiera lugar.

ARTICULO 2.2.1.12.1.7. Bienes finales. Los beneficiarios del Programa de Fomento para la Industria de Astilleros deben utilizar los bienes importados contenidos en las Subpartidas arancelarias que se indican en el articulo 2.2.1. 12.1.3. del presente Decreto, exclusivamente en la fabricacion de los bienes finales a los que corresponden las siguientes subpartidas:

7308100000

8413500000

8425110000

8901301900

8903910000

8905900000

7308200000

8413600000

8901101100

8901302000

8903920000

8906100000

7308300000

8413819000

8901101900

8901901100

8903991000

8906901000

7308909000

8413820000

8901102000

8901901900

8903999000

8906909000

7610900000

8419509000

8901201100

8901902000

8904001000

8413190000

8421219000

8901201900

8902001100

8904009000

8413200000

8421230000

8901202000

8902001900

8905100000

8413302000

5421299000

8901301100

8902002000

8905200000

ARTICULO 2.2.1.12.1.8. Termino para producir los bienes finales. Los bienes finales deben fabricarse dentro de los treinta y seis (36) meses siguientes a la obtencion del levante de la mercancia amparada en la primera declaracion de importacion con franquicia o exoneracion de derechos e impuestos a la importacion. A solicitud del interesado y por las razones que la Unidad Administrativa Especial Direccion de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN- considere validas, se podra prorrogar el plazo autorizado por una sola vez hasta por doce (12) meses mas.

PARAGRAFO . Cuando se requiera de un plazo mayor a los doce (12) meses indicados en el presente articulo, se podra conceder una prorroga en el plazo autorizado inicialmente, la cual, en todo caso, no podra ser superior a treinta y seis (36) meses. Para el efecto, el usuario debera presentar solicitud justificada a la Unidad Administrativa Especial Direccion de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN-, por lo menos un (1) mes antes del vencimiento del plazo inicial para fabricar el bien final.

SECCION 2

SOLICITUD Y REQUISITOS

ARTICULO 2.2.1.12.2.1. Solicitud de autorizacion del Programa de Fomento para la Industria de Astilleros. La solicitud de autorizacion del Programa de Fomento para la Industria de Astilleros debera presentarse por escrito dirigido a la Direccion de Productividad y Competitividad del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, o la dependencia que haga sus veces, suscrita por el Representante Legal de la persona juridica solicitante, en la cual se debera informar lo siguiente:

1. Nombres e identificacion de los representantes legales, los miembros de la junta directiva, si la hay, los socios, los accionistas y los controlantes directos e indirectos del solicitante. De conformidad con lo dispuesto en el Estatuto Tributario, el solicitante, los miembros de la junta directiva, si la hay, los representantes legales, socios y accionistas de la sociedad deberan estar inscritos en el Registro Unico Tributario (RUT).

2. Que al menos uno de los representantes legales de la persona juridica solicitante tenga domicilio en el pais.

3. Composicion del capital de la persona juridica, especificando el pais de origen de los socios extranjeros, cuando haya lugar a ello.

4. Estructura organizacional de la persona juridica.

5. Numero de cargos relacionados con la produccion o ensamble de embarcaciones y sus partes: Personal Directivo, Administrativo, Tecnico, Operativo y Auxiliar.

6. Ubicacion de la(s) planta(s) donde se fabricaran los bienes que se produzcan al amparo del Programa de Fomento para la Industria de Astilleros.

7. Area de la(s) planta(s) donde se fabricaran los bienes finales.

8. Resumen de la produccion y de las ventas proyectadas de las embarcaciones y/o sus partes a producir, discriminada segun su clasificacion en la nomenclatura arancelaria colombiana para un periodo de tres (3) a?os posteriores a la fecha de la solicitud.

9. Los tipos de embarcaciones a producir al amparo del Programa de Fomento para la Industria de Astilleros.

10. Los tipos, marcas (cuando aplique) y referencias de partes que se produciran al amparo del Programa de Fomento para la Industria de Astilleros.

11. Las subpartidas arancelarias, describiendo detalladamente los bienes comprendidos en cada una de ellas que se importaran al amparo del Programa de Fomento para la Industria de Astilleros, con indicacion de sus diferencias sustanciales y precision de los materiales, tecnologia y usos respecto de los bienes con Registro de Produccion Nacional dentro de la respectiva subpartida arancelaria.

PARAGRAFO 1. Los requisitos referidos a los accionistas de sociedades anonimas abiertas solamente deberan cumplirse en relacion con aquellos que tengan un porcentaje de participacion superior al 30% del capital accionario.

PARAGRAFO 2. Las empresas que al momento de presentar la solicitud de autorizacion del Programa de Fomento para la Industria de Astilleros, no tengan el Registro de Produccion Nacional de alguno de los bienes finales que van a producir, deberan asumir el compromiso de obtenerlo dentro del termino establecido para producir el bien final, segun lo dispuesto en el articulo 2.2.1.12.1.8. del presente decreto, termino que se empieza a contar a partir de la obtencion del levante de la mercancia de la primera operacion de importacion que realice con los beneficios del Programa. En caso de no presentarlo en el termino establecido, mediante acto administrativo que asi lo declare, se procedera con la terminacion del programa en los terminos del numeral 4 del articulo 2.2.1.12.4.4., sin perjuicio de la liquidacion y pago de los derechos de aduana, la diferencia de IVA, las sanciones y los intereses moratorias correspondientes. En este evento, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo informara inmediatamente a la Unidad Administrativa Especial Direccion de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN- para que se proceda a deshabilitarlos para la realizacion del tramite en el sistema informatico.

PARAGRAFO 3. Toda planta de produccion o lugar de almacenamiento al cual ingresen los bienes importados al amparo del Programa de Fomento para la Industria de Astilleros debera encontrarse previamente autorizado por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo en el acto administrativo que autoriza el Programa General.

ARTICULO 2.2.1.12.2.2. Evaluacion de la autorizacion del Programa de Fomento para la Industria de Astilleros. Recibida la solicitud de autorizacion del Programa de Fomento para la Industria de Astilleros, la Direccion de Productividad y Competitividad del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, o la dependencia que haga sus veces, verificara que la documentacion exigida en el articulo 2.2.1.12.2.1. del presente decreto este completa. De no estarlo, se requerira al solicitante para que la complete en el termino maximo de treinta (30) dias, de tal manera que si no lo hace en este lapso se entendera que desistio de la misma, salvo que antes de vencerse dicho plazo solicite prorroga por un termino igual por una unica vez.

Completada la documentacion, la Direccion de Productividad y Competitividad del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, o la dependencia que haga sus veces, consultara y/o solicitara:

1. A las areas responsables de la Unidad Administrativa Especial Direccion de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN-, certificacion de la existencia o no de deudas en mora en materia aduanera, tributaria o cambiaria a favor de la DIAN al momento de la presentacion de la solicitud, frente a la persona juridica; sus socios o accionistas; las personas naturales o juridicas que ejerzan el control individual o conjunto, directo o indirecto; miembros de la junta directiva; representantes legales; administradores; y beneficiarios reales o efectivos.

La empresa no podra ser beneficiaria del Programa cuando exista alguna deuda en mora en materia aduanera, tributaria o cambiaria a favor de la DIAN; salvo que exista un acuerdo de pago vigente que se este cumpliendo de conformidad con las condiciones pactadas con la DIAN, una demanda admitida contra el acto administrativo, o que el deudor haya pagado.

2. A la Junta Central de Contadores, una certificacion expedida con una antelacion no superior a treinta (30) dias calendario, donde conste que el Revisor Fiscal de la sociedad, o el Contador cuando esta no tuviere Revisor Fiscal, no ha sido sancionado por la misma junta durante los ultimos cinco (5) a?os.

3. A Confecamaras, que administra el Registro Unico Empresarial y Social, el Certificado de Existencia y Representacion Legal del solicitante.

4. En los casos que sean necesarios, a la Subdireccion de Dise?o y Administracion de Operaciones del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, una propuesta de codificacion de los bienes que al amparo del Programa de Fomento para la Industria de Astilleros pretende importar el solicitante, la cual para este fin asignara a cada bien un codigo numerico unico dentro de la respectiva subpartida, porque son sustancialmente diferenciables, o identificables y diferenciables en cuanto a su uso, tecnologia y materiales, segun la reglamentacion que sobre la metodologia de control para la asignacion del codigo numerico unico expida el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.

La propuesta de codificacion se publicara durante quince (15) dias calendario en el sitio web del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, conforme a lo establecido en la Resolucion 784 de 2017 del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo o la que la modifique o sustituya, para que el solicitante y los productores nacionales manifiesten por escrito si estan o no de acuerdo, en todo o en parte, con indicacion precisa y debidamente documentada de las razones de su disentimiento.

PARAGRAFO . La Direccion de Productividad y Competitividad del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, o la dependencia que haga sus veces, verificara que el solicitante no se encuentre reportado por la Unidad Administrativa Especial Direccion de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN- en el Boletin de Deudores Morosos del Estado publicado en la pagina web de la Contaduria General de la Nacion. En caso de encontrar algun reporte de deudas por parte de la DIAN, se procedera de conformidad con el inciso segundo del numeral primero de este articulo.

ARTICULO 2.2.1.12.2.3. Comite de Analisis. El Comite de Analisis tiene por objeto apoyar el analisis de la informacion tecnica y analizar las dudas en relacion con la propuesta de codificacion de los bienes que al amparo del Programa de Fomento de la Industria de Astilleros realice la Subdireccion de Dise?o y Administracion de Operaciones del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.

Este Comite estara integrado por el Director de Productividad y Competitividad, por el Subdirector de Dise?o y Administracion de Operaciones de la Direccion de Comercio Exterior del Ministerio de Comercio Industria y Turismo y por el Coordinador del Grupo Registro de Productores de Bienes Nacionales.

PARAGRAFO . El Comite de Analisis podra invitar a las autoridades publicas, a los particulares y a los representantes de los gremios de la Industria de Astilleros, cuya opinion resulte necesaria para dilucidar aspectos relevantes que surjan con ocasion de la propuesta de codificacion numerica unica.

ARTICULO 2.2.1.12.2.4. Funcionamiento del Comite de Analisis. Dentro de los cinco (5) dias posteriores al recibo del resultado de la publicacion de la propuesta de codificacion presentada por la Subdireccion de Dise?o y Administracion de Operaciones de la Direccion de Comercio Exterior del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, el Director de Productividad y Competitividad convocara al Comite de Analisis, el cual analizara la informacion tecnica o las dudas presentadas y presentara sus conclusiones, que seran consignadas en el Acta que se levante de la respectiva reunion, cuya copia se remitira a la Subdireccion de Dise?o y Administracion de Operaciones.

PARAGRAFO . Dentro de los cinco (5) dias siguientes al recibo del Acta, la Subdireccion de Dise?o y Administracion de Operaciones emitira y comunicara al Director de Productividad y Competitividad la codificacion numerica unica de los bienes que al amparo del Programa pretende importar el solicitante.

ARTICULO 2.2.1.12.2.5. Comunicacion y publicacion del acto administrativo de autorizacion del Programa de Fomento para la Industria de Astilleros. Dentro de los cinco (5) dias siguientes a la ejecutoria del acto administrativo de autorizacion del Programa de Fomento para la Industria de Astilleros, se remitira copia del mismo a la Unidad Administrativa Especial Direccion de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN-, se publicara en el sitio web del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y se comunicara a los productores nacionales de los bienes codificados dentro de la respectiva subpartida arancelaria, para su actualizacion en el Registro de Produccion Nacional.

ARTICULO 2.2.1.12.2.6. Duracion de la autorizacion. El Programa de Fomento para la Industria de Astilleros autorizado estara vigente mientras se mantengan las condiciones que generaron su autorizacion, se cumplan las obligaciones derivadas del mismo, y no se haya declarado la cancelacion o terminacion del programa en los terminos establecidos en los articulos 2.2.1.12.3.2., 2.2.1.12.4.3. y 2.2.1.12.4.4. del presente Decreto.

SECCION 3

INFORMACION Y OBLIGACIONES

ARTICULO 2.2.1.12.3.1. Informacion para iniciar la ejecucion del Programa. Una vez autorizado el Programa, y antes de iniciar las importaciones, la empresa autorizada para utilizar el Programa de Fomento para la Industria de Astilleros, debera remitir a la Unidad Administrativa Especial Direccion de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN-, en la forma que esta establezca, la siguiente informacion:

1. Cuadro Insumo Producto, donde se indique por cada uno de los tipos de embarcaciones, o de los tipos, marcas (cuando aplique) o referencias de las partes de las embarcaciones que se van a producir, las cantidades de cada uno de los insumos necesarios para producir el bien final, y en cada caso los porcentajes de residuos, desperdicios o mermas propios del proceso productivo;

2. Subproductos generados de los desperdicios.

PARAGRAFO 1. Cuando se presenten modificaciones a las condiciones de un Cuadro Insumo Producto se debera presentar un nuevo cuadro Insumo Producto antes de iniciar las correspondientes importaciones.

PARAGRAFO 2. La correccion del Cuadro Insumo Producto procede antes de llevar a cabo las importaciones con cargo al respectivo cuadro. En caso de haber iniciado importaciones, este puede ser corregido dentro del termino maximo de doce (12) meses posteriores a la presentacion de la primera declaracion de importacion con caro al respectivo Cuadro Insumo Producto. La correccion reemplaza en todas sus partes el Cuadro Insumo Producto inicial, excepto en la fecha de presentacion inicial y el numero del cuadro.

PARAGRAFO 3. Vencido el termino de doce (12) meses para presentar las correcciones de que trata el presente articulo, se entendera que la informacion es definitiva y los bienes importados deberan incorporarse al bien final relacionado en el respectivo Cuadro Insumo Producto.

ARTICULO 2.2.1.12.3.2. Obligaciones. Las empresas autorizadas para utilizar el Programa de Fomento para la Industria de Astilleros deberan cumplir las siguientes obligaciones, sin perjuicio de las demas establecidas en el presente Decreto:

1. Mantener las condiciones que dieron origen a la autorizacion para la utilizacion del Programa e informar cualquier cambio relacionado con la ubicacion de los lugares donde se realiza el proces9 productivo y los cambios en el uso de los bienes del Programa autorizado.

2. Informar sobre los cambios de la representacion legal, miembros de junta directiva si la hay, socios, revisores fiscales y contador, ubicacion, composicion societaria, indicados en la solicitud de autorizacion del Programa, a traves del RUT.

3. Presentar a la Direccion de Productividad y Competitividad del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, a mas tardar el ultimo dia habil del mes de junio del a?o siguiente a la realizacion de las importaciones, un informe anual de cumplimiento del Programa, el cual debera contener: los bienes importados al amparo del Programa y el nombre del insumo o la parte, tipo, marca, referencia; los bienes producidos durante el a?o inmediatamente anterior que, para el caso de embarcaciones, debera indicar los modelos, variantes o versiones de los mismos; el inventario de bienes importados que no se han utilizado o que estan incorporados a bienes en proceso de produccion; y la relacion de partes obsoletas o destruidas y desperdicios del proceso de produccion. El informe sera presentado por el representante legal de la empresa beneficiaria del Programa y refrendado por el revisor fiscal o contador.

4. Presentar la declaracion de importacion bajo modalidad ordinaria o regimen de importacion para el consumo o reexportar los subproductos, productos defectuosos, residuos y/o desperdicios que tienen valor comercial antes de utilizar los mismos con fines comerciales o de produccion de otros bienes no indicados en las subpartidas arancelarias del articulo 2.2.1.12.1.7. del presente Decreto.

5. Utilizar los bienes importados al amparo del Programa de Fomento para la Industria de Astilleros, unicamente en la produccion de los bienes informados a la Unidad Administrativa Especial Direccion de Impuestos y Aduanas Nacional, de acuerdo con lo establecido en los numerales 9 y 10 del articulo 2.2.1.12.2.1. del presente Decreto.

6. Informar al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y a la Unidad Administrativa Especial Direccion de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN- la fecha a partir de la cual no utilizara el Programa autorizado, sin perjuicio del cumplimiento de todas las obligaciones sobre las mercancias ya importadas al amparo del mismo.

7. En todos los casos que los bienes importados al amparo del Programa de Fomento para la Industria de Astilleros no sean incorporados en los bienes finales descritos en el articulo 2.2.1.12.1.7., el beneficiario del Programa debera presentar la correspondiente declaracion de importacion bajo modalidad ordinaria o regimen de importacion para el consumo, o la declaracion de importacion de modificacion, liquidando y pagando los derechos de aduana, la diferencia del IVA, las sanciones y los intereses moratorias correspondientes, y en general todos los tributos dejados de cancelar, o debera reexportar la mercancia.

8. Solicitar autorizacion a la Unidad Administrativa Especial Direccion de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN- para destruir la mercancia que no va a ser incorporada a un bien final, declarada en importacion o reexportada. El procedimiento de destruccion debera realizarse en presencia de la autoridad aduanera.

9. Emitir y presentar el certificado de produccion dentro del termino establecido en el articulo 2.2.1.12.1.8 del presente Decreto.

En los eventos previstos en los numerales 4 y 7 del presente articulo, debera presentarse la declaracion de importacion, o proceder a su reexportacion, dentro del termino inicial autorizado, o en el termino de la prorroga si esta fue autorizada, de que trata el articulo 2.2.1.12.1.8. Vencido este termino, debera presentarse declaracion de legalizacion, a mas tardar dentro del mes siguiente al vencimiento, sin perjuicio de la infraccion de que trata el numeral 6 del articulo 2.2.1.12.4.2. del presente decreto.

La presentacion de la declaracion de importacion o el reexportar la mercancia no exime de las responsabilidades generadas en el desarrollo del Programa y que se adelanten los procesos administrativos sancionatorios e imponer las sanciones administrativas en caso de ser procedente.

PARAGRAFO . El Programa de Fomento para la Industria de Astilleros no exime a sus usuarios del cumplimiento de las normas generales que regulan los bienes importados, fabricados o ensamblados en el territorio nacional.

SECCION 4

SUSPENSION, INFRACCIONES, CANCELACION Y TERMINACION DEL PROGRAMA

ARTICULO 2.2.1.12.4.1. Suspension de las importaciones. Cuando no se presente el Informe Anual de Cumplimiento del Programa a mas tardar el ultimo dia habil del mes de junio del a?o siguiente a la realizacion de las importaciones al amparo del programa, no podran realizarse nuevas importaciones al amparo del mismo, hasta tanto sea presentado dicho informe y en todo caso con anterioridad al ultimo dia habil del mes de septiembre del mismo a?o, caso en el cual se procedera de conformidad con el numeral 5 del articulo 2.2.1.12.4.4.

El incumplimiento de los plazos establecidos en el inciso anterior debera ser informado por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo a la Direccion de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN- dentro de los cinco (5) dias habiles siguientes a su ocurrencia.

ARTICULO 2.2.1.12.4.2. Infracciones y sanciones en el Programa de Fomento de la Industria de Astilleros. Las infracciones aduaneras en las que podran incurrir los beneficiarios de programas de fomento para la industria de astilleros, sancionadas por la Unidad Administrativa Especial Direccion de Impuestos y Aduanas Nacionales, son las siguientes:

1. No someter a importacion o destruccion, segun el caso, los subproductos, productos defectuosos, residuos y/o desperdicios resultantes del programa. La multa equivaldra a trescientas Unidades de Valor Tributario (300 UVT).

2. Presentar cuadros insumo producto con valores de consumo diferentes a los realmente utilizados. La sancion a imponer sera de multa equivalente a doscientas Unidades de Valor Tributario (200 UVT).

3. Tener mercancia que no esta en libre circulacion, en lugares distintos a los informados para el desarrollo del Programa. La sancion a imponer sera de multa equivalente a doscientas Unidades de Valor Tributario (200 UVT).

4. No presentar el Certificado de Produccion definido en el articulo 2.2.1.12.1.2. dentro del termino establecido en el articulo 2.2.1.12.1.8. del presente Decreto. La sancion a imponer sera de multa equivalente al cincuenta por ciento (50%) de los derechos e impuestos de importacion sobre la mercancia importada. El acto sancionatorio ordenara, ademas, declarar que se tenga como certificada de oficio la incorporacion al bien final.

Cuando la certificacion se produzca de manera extemporanea y hasta antes de la intervencion de la autoridad aduanera, la sancion prevista en este numeral se reducira al ochenta por ciento (80%).

5. Destruir mercancias bajo control aduanero sin contar con la autorizacion y presencia de la autoridad aduanera. La sancion sera de multa equivalente al sesenta por ciento (60%) del valor FOB de las mercancias; cuando no fuere posible establecer dicho valor, la cuantia sera de cuatrocientas Unidades de Valor Tributario (400 UVT).

6. No presentar la declaracion de importacion bajo modalidad ordinaria o regimen de importacion para el consumo, o no reexportar las mercancias cuando, en los terminos de este decreto, este obligado a ello. La sancion a imponer sera de multa equivalente al veinte por ciento (20%) de los derechos e impuestos correspondientes a esos mismos bienes, determinados en la liquidacion oficial correspondiente.

7. No adoptar un sistema de control de inventarios conforme a lo establecido en el articulo 2.2.1.12.1.5. del presente decreto. La sancion sera de multa equivalente a doscientas Unidades de Valor Tributario (200 UVT).

Las sanciones referenciadas se impondran conforme al procedimiento administrativo sancionatorio que preve la regulacion aduanera.

En el evento en que el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo encuentre que un beneficiario presuntamente ha incurrido en alguna de las infracciones previstas en el presente articulo, pondra los hechos en conocimiento de la Unidad Administrativa Especial Direccion de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN- para lo de su competencia.

ARTICULO 2.2.1.12.4.3. Sancion de cancelacion de la autorizacion. La Unidad Administrativa Especial Direccion de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN?? sancionara con cancelacion de la autorizacion en los siguientes eventos:

1. Destinar las mercancias importadas al amparo del Programa a propositos diferentes de los autorizados en el articulo 2.2.1.12.1.7. del presente decreto.

2. Inscribirse en el Registro Unico Tributario (RUT) o registro que haga sus veces o actualizarlo con informacion que no corresponda con la real. Tambien habra lugar a la cancelacion cuando se incumpla con la obligacion se?alada en el numeral 2 del articulo 2.2.1.12.3.2. del presente Decreto.

3. Obtener y utilizar documentos falsos dentro de una operacion de comercio exterior.

4. Cuando con ocasion del levantamiento del velo corporativo, se evidencie que el beneficiario del Programa creo o participo en la creacion de sociedades para la realizacion de operaciones de comercio exterior fraudulentas.

La imposicion de la sancion de cancelacion se hara siguiendo el procedimiento administrativo sancionatorio que preve la regulacion aduanera.

La cancelacion de la autorizacion de un programa se hara sin perjuicio de la exigencia de cumplimiento de las obligaciones aduaneras derivadas de las importaciones realizadas al amparo del Programa.

La persona juridica a quien se le haya cancelado la autorizacion del Programa de Fomento para la Industria de Astilleros, no podra solicitar una nueva autorizacion dentro de los cinco (5) a?os siguientes a la ejecutoria del acto administrativo que asi lo determine.

En el evento en que el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo encuentre que un beneficiario presuntamente ha incurrido en alguna de las causales de cancelacion previstas en el presente articulo, pondra los hechos en conocimiento de la Unidad Administrativa Especial Direccion de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN- para lo de su competencia.

Dentro de los cinco (5) dias habiles siguientes a la ejecutoria del acto administrativo que declara la cancelacion, la Unidad Administrativa Especial Direccion de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN- remitira copia del acto administrativo en firme, al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo por correo electronico o en documento fisico, para lo de su competencia.

PARAGRAFO . Sin perjuicio de lo previsto en el presente Capitulo, seran aplicables y exigibles las medidas cautelares, obligaciones y sanciones establecidas en las normas aduaneras, con ocasion de las operaciones de comercio exterior de los beneficiarios del Programa de Fomento para la Industria de Astilleros. Para la aplicabilidad y exigencia de las sanciones y obligaciones, asi como para la aplicacion de la cancelacion de la autorizacion se aplicara el procedimiento administrativo previsto en la legislacion aduanera y/o tributaria vigente.

ARTICULO 2.2.1.12.4.4. Terminacion del Programa. El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo declarara la terminacion del Programa, por la ocurrencia de cualquiera de los siguientes hechos:

1. Disolucion de la sociedad.

2. Renuncia a la utilizacion del Programa por parte del beneficiario.

3. No realizar durante dos (2) a?os consecutivos importaciones al amparo del Programa, a partir de la ultima importacion realizada.

4. Cuando no se obtenga el Registro de Produccion Nacional en los terminos establecidos en el paragrafo 2 del articulo 2.2.1.12.2.1. del presente Decreto.

5. No presentar el Informe Anual de Cumplimiento del Programa a mas tardar el ultimo dia habil del mes de septiembre del a?o siguiente a la realizacion de las importaciones.

6. Cuando no se mantengan las condiciones que dieron origen a la autorizacion para la utilizacion del programa, o no se informe sobre cambios relacionados con la ubicacion de los lugares donde se realizara el proceso productivo y los cambios en el uso de los bienes del programa autorizado o cuando se hubiere obtenido la autorizacion del Programa con base en documentacion o informacion que no corresponda con la real.

7. Cuando la Unidad Administrativa Especial Direccion de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN- haya enviado copia del acto administrativo en firme que impone sancion de cancelacion del programa, de conformidad con lo establecido en el articulo anterior.

8. Facilitar, permitir o participar como beneficiario del Programa en operaciones vinculadas a los presuntos delitos de enriquecimiento ilicito, trafico de armas, municiones, explosivos, minas antipersona, trafico de estupefacientes, lavado de activos, testaferrato, cohecho, fraude procesal, contra la seguridad Publica, contra la fe publica, contra los recursos naturales y medio ambiente, contra los servidores publicos, contra la propiedad industrial y contra los derechos de autor. En estos casos, el proceso de terminacion se iniciara cuando quede en firme la decision judicial.

9. Facilitar, permitir o participar en operaciones de comercio exterior prohibidas, o no autorizadas, o vinculadas a los presuntos delitos de contrabando, favorecimiento de contrabando, defraudacion a las rentas de aduana, exportacion q importacion ficticia. En todos estos eventos, la responsabilidad administrativa se establecera independientemente de la penal.

La terminacion del Programa se ordenara mediante acto administrativo contra el que proceden los recursos establecidos en el Codigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

En el evento en que la Unidad Administrativa Especial Direccion de Impuestos y Aduanas -DIAN- encuentre que un beneficiario presuntamente ha incurrido en alguna de las causales de terminacion aqui descritas, pondra los hechos en conocimiento del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo para lo de su competencia.

Dentro de los cinco () dias habiles siguientes a la ejecutoria del acto administrativo que declara la terminacion, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo remitira copia del acto administrativo en firme, conforme al articulo 87 de la Ley 1437 de 2011, a la Unidad Administrativa Especial Direccion de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN- por correo electronico o en documento fisico, para lo de su competencia.

ARTICULO 2.2.1.12.4.5. Obligaciones aduaneras derivadas de la terminacion y/o cancelacion del Programa. En caso de terminacion y/o cancelacion del programa o subprograma, el usuario debera cumplir las obligaciones aduaneras derivadas de las importaciones efectuadas al amparo del Programa, mediante la presentacion de las declaraciones de importacion de los bienes importados que no hayan sido involucrados en el bien final, liquidando los derechos de aduana, la diferencia del IVA, las sanciones y los intereses moratorios correspondientes, o reexportar las mercancias dentro de los treinta (30) dias siguientes a la fecha de ejecutoria del acto administrativo de terminacion o cancelacion del Programa. En caso contrario, la Direccion Seccional de Aduanas competente dara inicio al procedimiento administrativo para la determinacion de los derechos de aduana e impuestos a la importacion, sanciones e intereses moratorios exigibles.

SECCION 5

DISPOSICIONES FINALES

ARTICULO 2.2.1.12.5.1. Control y seguimiento al Programa de Fomento para la Industria de Astilleros. La Unidad Administrativa Especial Direccion de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN- y el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo controlaran y haran seguimiento al cumplimiento de los compromisos de los Programas de Fomento para la Industria de Astilleros en los terminos establecidos en el presente decreto y en el marco de sus competencias."

CAPITULO 13

Adicionado por el Art. 1 del Decreto 957 de 2019

CRITERIOS DE CLASIFICACION DE LAS MICRO, PEQUE?AS, MEDIANAS Y GRANDES EMPRESAS

SECCION 1

DISPOSICIONES GENERALES

ARTICULO 2.2.1.13.1.1. Objeto. El presente Capitulo tiene por objeto reglamentar la clasificacion de las micro, peque?as, medianas y grandes empresas, teniendo en cuenta para ello el criterio de ventas brutas, asimilado al de ingresos por actividades ordinarias anuales, acorde con lo previsto en el articulo 2 de la Ley 590 de 2000, modificado por el 43 de la Ley 1450 de 2011.

ARTICULO 2.2.1.13.1.2. Ambito de Aplicacion. Salvo en lo dispuesto en los paragrafos de este articulo, el presente Capitulo se aplicara a toda clasificacion de las micro, peque?as, medianas y grandes empresas.

PARAGRAFO 1. Lo establecido en el presente Capitulo no sera aplicable para la procedencia de beneficios fiscales o tributarios, a menos que se establezca lo contrario en el beneficio fiscal o tributario especifico.

PARAGRAFO 2. Lo dispuesto en el presente Capitulo no sera aplicable a aquellos casos especificos en los que la Ley haya establecido criterios de aplicacion diferentes.

PARAGRAFO 3. Las entidades publicas deberan programar dentro de su presupuesto asignado para cada vigencia los recursos destinados a la atencion de los beneficios a los que tengan derecho las micro, peque?as y medianas empresas. Dichos recursos deberan guardar coherencia con las cifras del Marco de Gasto de Mediano Plazo y el Marco Fiscal de Mediano Plazo vigentes.

SECCION 2

CLASIFICACION DEL TAMA?O EMPRESARI AL

ARTICULO 2.2.1.13.2.1. Criterio para la clasificacion del tama?o empresarial. Para efectos de la clasificacion del tama?o empresarial se tendra como criterio exclusivo los ingresos por actividades ordinarias anuales de la respectiva empresa.

El nivel de ingresos por actividades ordinarias anuales con base en el cual se determina el tama?o empresarial variara dependiendo del sector economico en el cual la empresa desarrolle su actividad.

ARTICULO 2.2.1.13.2.2. Rangos para la Definicion del Tama?o Empresarial. Para efectos de la clasificacion del tama?o empresarial se utilizaran, con base en el criterio previsto en el articulo anterior, los siguientes rangos para determinar el valor de los ingresos por actividades ordinarias anuales de acuerdo con el sector economico de que se trate:

1. Para el sector manufacturero:

Microempresa. Aquella cuyos ingresos por actividades ordinarias anuales sean inferiores o iguales a veintitres mil quinientos sesenta y tres Unidades de Valor Tributario (23.563 UVT).

Peque?a Empresa. Aquella cuyos ingresos por actividades ordinarias anuales sean superiores a veintitres mil quinientos sesenta y tres Unidades de Valor Tributario (23.563 UVT) e inferiores o iguales a doscientos cuatro mil novecientos noventa y cinco Unidades de Valor Tributario (204.995 UVT).

Mediana Empresa. Aquella cuyos ingresos por actividades ordinarias anuales sean superiores a doscientos cuatro mil novecientos noventa y cinco Unidades de Valor Tributario (204.995 UVT) e inferiores o iguales a un millon setecientos treinta y seis mil quinientos sesenta y cinco Unidades de Valor Tributario (1'736.565 UVT).

2. Para el sector servicios:

Microempresa. Aquella cuyos ingresos por actividades ordinarias anuales sean inferiores o iguales a treinta y dos mil novecientos ochenta y ocho Unidades de Valor Tributario (32.988 UVT).

Peque?a Empresa. Aquella cuyos ingresos por actividades ordinarias anuales sean superiores a treinta y dos mil novecientos ochenta y ocho Unidades de Valor Tributario (32.988 UVT) e inferiores o iguales a ciento treinta y un mil novecientos cincuenta y uno Unidades de Valor Tributario (131.951 UVT).

Mediana Empresa. Aquella cuyos ingresos por actividades ordinarias anuales sean superiores a ciento treinta y un mil novecientos cincuenta y un Unidades de Valor Tributario (131.951 UVT) e inferiores o iguales a cuatrocientos ochenta y tres mil treinta y cuatro Unidades de Valor Tributario (483.034 UVT).

3. Para el sector de comercio:

Microempresa. Aquella cuyos ingresos por actividades ordinarias anuales sean inferiores o iguales a cuarenta y cuatro mil setecientos sesenta y nueve Unidades de Valor Tributario (44.769 UVT).

Peque?a Empresa. Aquella cuyos ingresos por actividades ordinarias anuales sean superiores a cuarenta y cuatro mil setecientos sesenta y nueve Unidades de Valor Tributario (44.769 UVT) e inferiores o iguales a cuatrocientos treinta y un mil ciento noventa y seis Unidades de Valor Tributario (431.196 UVT).

Mediana Empresa. Aquella cuyos ingresos por actividades ordinarias anuales sean superiores a cuatrocientos treinta y un mil ciento noventa y seis Unidades de Valor Tributario (431.196 UVT) e inferiores o iguales a dos millones ciento sesenta mil seiscientos noventa y dos Unidades de Valor Tributario (2'160 .692 UVT).

PARAGRAFO 1. Se considera gran empresa aquella que tiene ingresos por actividades ordinarias anuales mayores al rango superior de las medianas empresas, en cada uno de los sectores economicos descritos anteriormente.

PARAGRAFO 2. Para aquella empresa cuya actividad principal no corresponda exclusivamente a uno de los anteriores sectores, los rangos a aplicar seran aquellos previstos para el sector manufacturero.

PARAGRAFO 3. Cuando los ingresos de la empresa provengan de mas de uno de los sectores contemplados en el presente Capitulo, se considerara la actividad del sector economico cuyos ingresos hayan sido mas altos.

PARAGRAFO 4. EL Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, en conjunto con el Departamento Nacional de Estadistica -DANE-, a la fecha de la entrada en vigencia del presente Capitulo establecera, mediante acto administrativo, el anexo tecnico de correspondencia de los tres sectores, manufactura, comercio y servicios con la Clasificacion de las Actividades Economicas - CllU Revision 4.

ARTICULO 2.2.1.13.2.3. Definicion de Ingresos por Actividades Ordinarias.

Para efectos de la clasificacion de que trata el presente Capitulo, se entendera que el concepto de ventas brutas anuales se asimila al de ingresos por actividades ordinarias. Los ingresos por actividades ordinarias son aquellos que se originan en el curso de las actividades ordinarias de la empresa, tales como las actividades de operacion y otras actividades que no son consideradas como actividades de inversion o financiacion, de conformidad con el marco de informacion financiera aplicado por la empresa.

Dichos ingresos deberan corresponder a los del a?o inmediatamente anterior, con corte a 31 de diciembre, a la fecha de presentacion de la solicitud de la propuesta o del tramite para el que se quiera hacer valer la clasificacion establecida en este Capitulo, verificables de acuerdo con las normas vigentes.

Para las empresas que cuenten con menos de un a?o de existencia, sus ingresos por actividades ordinarias seran los obtenidos durante el tiempo de su operacion, con corte al mes inmediatamente anterior a la fecha de presentacion de la propuesta o del tramite respectivo.

ARTICULO 2.2.1.13.2.4. Acreditacion del tama?o empresarial. Las empresas deberan acreditar su tama?o empresarial mediante certificacion donde conste el valor de los ingresos por actividades ordinarias al 31 de diciembre del a?o inmediatamente anterior. o los obtenidos durante el tiempo de su operacion, de la siguiente forma:

1. Las personas naturales mediante certificacion expedida por estas.

2. Las personas juridicas mediante certificacion expedida por el representante legal o el contador o revisor fiscal, si estan obligadas a tenerlo.

Para los anteriores efectos, deberan observarse los rangos de clasificacion establecidos en el presente Capitulo.

PARAGRAFO . Para la aplicacion de los incentivos del sistema de compras y contratacion publica,

la acreditacion del tamaf10 empresarial se efectuara de acuerdo con lo previsto en el articulo 2.2.1.2.4.2.4 del Decreto 1082 de 2015 y demas normas que lo aclaren, modifiquen o adicionen.

ARTICULO 2.2.1.13.2.5. Registro de informacion de los ingresos por actividades ordinarias. El valor de los ingresos por actividades ordinarias anuales de las empresas debera ser reportado de manera obligatoria en el formulario de inscripcion y actualizacion del Registro Unico Empresarial y Social -RUES.

Para estos efectos, se seguiran las instrucciones que imparte la Superintendencia de Industria y Comercio, necesarias para la adecuacion de los formularios de inscripcion y actualizacion del Registro Unico Empresarial y Social -RUES.

PARAGRAFO . Las Camaras de Comercio podran abstenerse de realizar la inscripcion de la matricula mercantil o la renovacion en el evento en que la empresa no reporte en el formulario RUES los ingresos por actividades ordinarias anuales y la actividad economica.

(Decreto 957 de 2019, art. 1)

CAPITULO 14

Adicionado por el Art. 1 del Decreto 1122 de 2019)

PROGRAMA DE FOMENTO PARA LA INDUSTRIA AUTOMOTRIZ

SECCION 1

PRINCIPIOS GENERALES

ARTICULO 2.2.1.14.1.1. Objeto. El Programa de Fomento para la Industria Automotriz es un instrumento dirigido a las personas juridicas que fabrican los bienes finales contenidos en las subpartidas arancelarias indicadas en el articulo 2.2.1.14.1.7. del presente Decreto, en virtud del cual se autoriza al beneficiario del Programa a importar con franquicia o exoneracion de derechos de aduana las mercancias o bienes contenidos en las subpartidas arancelarias se?aladas en el articulo 2.2.1.14.1.3. de este Decreto, con el compromiso de incorporarlos en la produccion de vehiculos o autopartes para la venta en el mercado nacional o externo.

ARTICULO 2.2.1.14.1.2. Definiciones. Para los efectos del presente Decreto se adoptan las siguientes definiciones:

Certificado de Produccion: Es el documento emitido y presentado a la Unidad Administrativa Especial Direccion de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN- por el beneficiario del Programa de Fomento para la Industria Automotriz, que demuestra la incorporacion de los bienes importados en un bien final de los relacionados en las subpartidas arancelarias se?aladas en el articulo 2.2.1.14.1.7. del presente Decreto y que hara las veces de Declaracion de Importacion para acreditar la nacionalizacion o desaduanamiento y permanencia del bien final en el territorio aduanero nacional. Con la emision del Certificado de Produccion finaliza la modalidad o regimen de importacion.

Codigo numerico unico: Es el que asigna el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo a cada uno de los bienes comprendidos en las subpartidas arancelarias establecidas en el articulo 2.2.1.14.1.3. del presente Decreto, porque son sustancialmente diferenciables, o identificables y diferenciables en cuanto a su uso, tecnologia y materiales.

Cuadro Insumo Producto (CIP): Es el documento por medio del cual se demuestra la participacion de los bienes importados del articulo 2.2.1.14.1 .3. del presente Decreto en los bienes finales contenidos en las subpartidas arancelarias listadas en el articulo 2.2.1.14.1.7. de este Decreto.

Programa General: Es la autorizacion general que otorga el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo a la persona juridica beneficiaria del Programa de Fomento para la Industria Automotriz.

Subprograma: Es la autorizacion especifica que otorga el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo al tipo, referencia y marca de la autoparte que fabricara, o al modelo, variante o version del vehiculo que ensamblara el beneficiario, y que correspondera al Cuadro Insumo Producto presentado ante la Unidad Administrativa Especial Direccion de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN-.

ARTICULO 2.2.1.14.1.3. Bienes a importar. Al amparo del Programa de Fomento para la Industria Automotriz podran importarse con franquicia o exoneracion de derechos de aduana los bienes que corresponden a las siguientes subpartidas arancelarias, siempre y cuando el codigo numerico unico asignado a cada bien dentro de la respectiva subpartida no tenga Registro de Produccion Nacional vigente a la fecha de embarque de la mercancia, entendiendose como tal la fecha de expedicion del documento de transporte. Para la mercancia procedente de una zona franca se tendra en cuenta la fecha de presentacion y aceptacion de la declaracion de importacion:

VER TABLA:

ARTICULO 2.2.1.14.1.4. Importaciones procedentes de una Zona Franca. Los bienes de procedencia extranjera relacionados en el articulo 2.2.1.14.1.3. del presente Decreto, que sean almacenados por un usuario comercial de Zona Franca, podran importarse al territorio aduanero nacional con el beneficio del Programa de Fomento para la Industria Automotriz, siempre y cuando se cumplan los requisitos establecidos en el presente Decreto.

Los beneficiarios del Programa de Fomento para la Industria Automotriz podran importar los bienes listados en el articulo 2.2 .1.14.1.3. de este Decreto, producidos en zona franca por un usuario industrial de bienes o servicios, siempre y cuando se les haya realizado previamente el correspondiente procesamiento industrial o servicio propio del objeto social aprobado en la calificacion dada por el usuario operador a cada usuario industrial o por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo para las Zonas Francas Permanentes Especiales o el organismo que se?ale el Gobierno Nacional.

PARAGRAFO . El Programa de Fomento para la Industria Automotriz no procede para los usuarios calificados en una Zona Franca.

ARTICULO 2.2.1.14.1.5. Sistema de control de inventarios. Los beneficiarios del Programa de Fomento para la Industria Automotriz adoptaran las medidas necesarias para individualizar, diferenciar y separar las mercancias que ingresen al territorio nacional con el beneficio del Programa durante su almacenamiento e ingreso a las instalaciones del proceso industrial, siendo obligatorio establecer un sistema de control de inventarios en cada una de sus etapas, de conformidad con la reglamentacion que establezca la Unidad Administrativa Especial Direccion de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN-.

ARTICULO 2.2.1.14.1.6. Proceso de importacion. El proceso de importacion se realizara por la modalidad o regimen de importacion con franquicia o exoneracion de derechos e impuestos a la importacion, y la mercancia quedara en disposicion restringida hasta que se incorpore en los bienes finales producidos contenidos en las subpartidas arancelarias indicadas en el articulo 2.2.1.14 .1.7. del presente Decreto. Una vez se cumpla con el compromiso de producir los bienes objeto del Programa, la libre disposicion no requerira la presentacion de una declaracion de modificacion.

Si los bienes importados con suspension de los derechos de aduana no van a ser incorporados o no han sido incorporados dentro del plazo establecido a la produccion del bien final objeto del Programa , el beneficiario debe presentar la correspondiente declaracion de importacion de modificacion, liquidando y pagando los derechos de aduana, la diferencia de IVA, las sanciones y los intereses moratorios correspondientes, o reexportar las mercancias dentro de los treinta (30) dias siguientes al vencimiento del termino establecido en el articulo 2.2.1 .14.1.8. del presente Decreto. En caso contrario, la Unidad Administrativa Especial Direccion de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN- iniciara el procedimiento administrativo correspondiente para determinar los tributos aduaneros o derechos e impuestos y sanciones exigibles.

ARTICULO 2.2.1.14.1.7. Bienes finales. Los beneficiarios del Programa de Fomento para la Industria Automotriz deben utilizar los bienes importados contenidos en las subpartidas arancelarias que se indican en el articulo 2.2.1.14.1.3. del presente Decreto, exclusivamente en la fabricacion de los bienes finales a los que corresponden las siguientes subpartidas:

VER TABLA:

ARTICULO 2.2.1.14.1.8. Termino para producir los bienes finales. Los bienes finales deben fabricarse dentro de los doce (12) meses siguientes a la obtencion del levante de la mercancia amparada en la declaracion de importacion con franquicia o exoneracion de derechos e impuestos a la importacion. A solicitud del interesado y por las razones que la Unidad Administrativa Especial Direccion de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN- considere validas, se podra prorrogar el plazo autorizado por una sola vez hasta por tres meses (3) mas.

PARAGRAFO . Cuando se requiera de un plazo mayor a los tres (3) meses indicados en el presente articulo, se podra conceder una prorroga en el plazo autorizado inicialmente, la cual, en todo caso, no podra ser superior a doce (12) meses. Para el efecto, el usuario debera presentar solicitud justificada a la Unidad Administrativa Especial Direccion de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN-, por lo menos un (1) mes antes del vencimiento del plazo inicial para fabricar el bien final.

ARTICULO 2.2.1.14.1.9. Coexistencia de Programas. Las personas juridicas que ensamblen o fabriquen autopartes o vehiculos automotores podran optar a su eleccion, entre aplicar el Programa de Fomento para la Industria Automotriz contemplado en el presente Decreto, o aplicarle la modalidad o regimen de transformacion y/o ensamble para la industria automotriz, de conformidad con lo establecido en la Nota Complementaria Nacional numero 1 del Capitulo 87 y la Nota numero 4 del Capitulo 98 del Arancel de Aduanas.

Para tal efecto, deberan informar las referencias de las autopartes o los modelos, variantes y versiones de los vehiculos segun corresponda, que produciran a traves del Programa de Fomento para la Industria Automotriz, los cuales no podran ser producidos a traves de otra modalidad o regimen de importacion mientras este vigente dicho Programa y conforme a lo se?alado en el inciso 2 del articulo 2.2.1.14.1.6. del presente Decreto.

SECCION 2

SOLICITUD Y REQUISITOS

ARTICULO 2.2.1.14.2.1. Solicitud de autorizacion del Programa de Fomento para la Industria Automotriz. La solicitud de autorizacion del Programa de Fomento para la Industria Automotriz debera presentarse por escrito dirigido a la Direccion de Productividad y Competitividad del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, o la dependencia que haga sus veces, suscrita por el representante legal de la persona juridica solicitante, en la cual se debera informar lo siguiente:

1. Nombres e identificacion de los representantes legales, los miembros de la junta directiva, si la hay, los socios, los accionistas y los controlantes directos e indirectos del solicitante. De conformidad con lo dispuesto en el Estatuto Tributario, el solicitante, los miembros de la junta directiva, si la hay, los representantes legales, socios y accionistas de la sociedad deberan estar inscritos en el Registro Unico Tributario (RUT).

2. Que al menos uno de los representantes legales de la persona juridica solicitante tenga domicilio en el pais.

3. Composicion del capital de la persona juridica, especificando el pais de origen de los socios extranjeros, cuando haya lugar a ello.

4. Estructura organizacional de la persona juridica.

5. Numero de cargos relacionados con la produccion o ensamble de vehiculos y autopartes: Personal Directivo, Administrativo, Tecnico, Operativo y Auxiliar.

6. Ubicacion de la(s) planta(s) donde se fabricaran los bienes que se produzcan al amparo del Programa de Fomento para la Industria Automotriz.

7. Area de la(s) planta(s) donde se fabricaran los bienes finales.

8. Resumen de la produccion y de las ventas proyectadas de los vehiculos y/o sus partes a producir, discriminada segun su clasificacion en la nomenclatura arancelaria colombiana para un periodo de tres (3) a?os posteriores a la fecha de la solicitud.

9. Las marcas, modelos, variantes y versiones de los vehiculos a producir al amparo del Programa de Fomento para la Industria Automotriz.

10. Los tipos, marcas y referencias de autopartes que se produciran al amparo del Programa de Fomento para la Industria Automotriz.

11. Las subpartidas arancelarias, describiendo detalladamente los bienes comprendidos en cada una de ellas que se importaran al amparo del Programa de Fomento para la Industria Automotriz, con indicacion de sus diferencias sustanciales y precision de los materiales, tecnologia y usos respecto de los bienes con Registro de Produccion Nacional dentro de la respectiva subpartida arancelaria.

PARAGRAFO 1. Las personas juridicas que a la entrada en vigencia del presente Decreto cuenten con la debida autorizacion vigente de Transformacion o Ensamble, o en los terminos de la Nota 4 del Capitulo 98 del Arancel de Aduanas, expedida por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, y tengan habilitado un deposito de transformacion y/o ensamble por parte de la Unidad Administrativa Especial Direccion de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN-, al presentar la solicitud solo deberan cumplir con los requisitos establecidos en los numerales 9 o 10, segun corresponda a fabricante o ensamblador de vehiculos o autopartista, y el 11 del presente articulo.

PARAGRAFO 2. Los requisitos referidos a los accionistas de sociedades anonimas abiertas solamente deberan cumplirse en relacion con aquellos que tengan un porcentaje de participacion superior al 30% del capital accionario.

PARAGRAFO 3. Las empresas que al momento de presentar la solicitud de autorizacion del Programa de Fomento para la Industria Automotriz no tengan el Registro de Produccion Nacional de alguno de los bienes finales que van a producir, deberan asumir el compromiso de obtenerlo dentro del termino establecido para producir el bien final, segun lo dispuesto en el articulo 2.2.1.14 .1.8. del presente Decreto, termino que se empieza a contar a partir de la obtencion del levante de la mercancia de la primera operacion de importacion que realice con los beneficios del Programa. caso de no presentarlo en el termino establecido, mediante acto administrativo que asi lo declare, se procedera con la terminacion del Programa en los terminos del numeral 4 del articulo 2.2.1.14.4.4., sin perjuicio de la liquidacion y pago de los derechos de aduana, la diferencia de IVA, las sanciones y los intereses moratorios correspondientes. En este evento, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo informara inmediatamente a la Unidad Administrativa Especial Direccion de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN- para que se proceda a deshabilitarlos para la realizacion del tramite en el sistema informatico.

PARAGRAFO 4. Toda planta de produccion o lugar de almacenamiento al cual ingresen los bienes importados al amparo del Programa de Fomento para la Industria Automotriz debera encontrarse previamente autorizado por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo en el acto administrativo que autoriza el Programa General.

ARTICULO 2.2.1.14.2.2. Evaluacion de la autorizacion del Programa de Fomento para la Industria Automotriz. Recibida la solicitud de autorizacion del Programa de Fomento para la Industria Automotriz, la Direccion de Productividad y Competitividad del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, o la dependencia que haga sus veces, verificara que la documentacion exigida en el articulo 2.2.1.14.2.1. del presente Decreto este completa. De no estarlo, se requerira al solicitante para que la complete en el termino maximo de treinta (30) dias, de tal manera que si no lo hace en este lapso se entendera que desistio de la misma, salvo que antes de vencerse dicho plazo solicite prorroga por un termino igual por una unica vez.

Completada la documentacion, la Direccion de Productividad y Competitividad del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, o la dependencia que haga sus veces, consultara y/o solicitara:

1. A las areas responsables de la Unidad Administrativa Especial Direccion de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN-, certificacion de la existencia o no de deudas en mora en materia aduanera, tributaria o cambiaria a favor de la DIAN al momento de la presentacion de la solicitud, frente a la persona juridica; sus socios o accionistas; las personas naturales o juridicas que ejerzan el control individual o conjunto, directo o indirecto; miembros de la junta directiva; representantes legales; administradores; y beneficiarios reales o efectivos.

La empresa no podra ser beneficiaria del Programa cuando exista alguna deuda en mora en materia aduanera, tributaria o cambiaria a favor de la DIAN; salvo que exista un acuerdo de pago, una demanda admitida contra del acto administrativo, o el deudor haya pagado.

2. A la Junta Central de Contadores, una certificacion expedida con una antelacion no superior a treinta (30) dias calendario, donde conste que el Revisor Fiscal de la sociedad, o el contador cuando esta no tuviere Revisor Fiscal, no ha sido sancionado por la misma junta durante los ultimos cinco (5) a?os.

3. A Confecamaras, que administra el Registro Unico Empresarial y Social, el Certificado de Existencia y Representacion Legal del solicitante.

4. En los casos que sean necesarios, a la Subdireccion de Dise?o y Administracion de Operaciones del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, una propuesta de codificacion de los bienes que al amparo del Programa de Fomento para la Industria Automotriz pretende importar el solicitante, la cual para este fin asignara a cada bien un codigo numerico unico dentro de la respectiva subpartida, porque son sustancialmente diferenciables, o identificables y diferenciables en cuanto a su uso, tecnologia y materiales, segun la reglamentacion que sobre la metodologia de control para la asignacion del codigo numerico unico expida el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.

La propuesta de codificacion se publicara durante quince (15) dias calendario en el sitio web del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, conforme a lo establecido en la Resolucion 784 de 2017 del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo o la que la modifique o sustituya, para que el solicitante y los productores nacionales manifiesten por escrito si estan o no de acuerdo, en todo o en parte, con indicacion precisa y debidamente documentada de las razones de su disentimiento.

PARAGRAFO . La Direccion de Productividad y Competitividad del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, o la dependencia que haga sus veces, verificara que el solicitante no se encuentre reportado por la Unidad Administrativa Especial Direccion de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN- en el Boletin de Deudores Morosos del Estado publicado en la pagina web de la Contaduria General de la Nacion. En caso de encontrar algun reporte de deudas por parte de la DIAN, se procedera de conformidad con el inciso segundo del numeral primero de este articulo.

ARTICULO 2.2.1.14.2.3. Comite de Analisis. El Comite de Analisis tiene por objeto apoyar el analisis de la informacion tecnica y analizar las dudas en relacion con la propuesta de codificacion de los bienes que al amparo del Programa de Fomento de la Industria Automotriz realice la Subdireccion de Dise?o y Administracion de Operaciones del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.

Este Comite estara integrado por el Director de Productividad y Competitividad, por el Subdirector de Dise?o y Administracion de Operaciones de la Direccion de Comercio Exterior del Ministerio de Comercio Industria y Turismo y por el Coordinador del Grupo Registro de Productores de Bienes Nacionales.

PARAGRAFO . El Comite de Analisis podra invitar a las autoridades publicas, a los particulares y a los representantes de los gremios de la Industria Automotriz, cuya opinion resulte necesaria para dilucidar aspectos relevantes que surjan con ocasion de la propuesta de codificacion numerica unica."

(Modificado por el Art. 2 del Decreto 1156 de 2020)

ARTICULO 2.2.1.14.2.4. Funcionamiento del Comite de Analisis. Dentro de los cinco (5) dias posteriores al recibo del resultado de la publicacion de la propuesta de codificacion presentada por la Subdireccion de Dise?o y Administracion de Operaciones de la Direccion de Comercio Exterior del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, el Director de Productividad y Competitividad convocara al Comite de Analisis, el cual analizara la informacion tecnica o las dudas presentadas y presentara sus conclusiones, que seran consignadas en el Acta que se levante de la respectiva reunion, cuya copia se remitira a la Subdireccion de Dise?o y Administracion de Operaciones.

PARAGRAFO . Dentro de los cinco (5) dias siguientes al recibo del Acta, la Subdireccion de Dise?o y Administracion de Operaciones emitira y comunicara al Director de Productividad y Competitividad la codificacion numerica unica de los bienes que al amparo del Programa pretende importar el solicitante."

(Modificado por el Art. 2 del Decreto 1156 de 2020)

ARTICULO 2.2.1.14.2.5. Comunicacion y publicacion del acto administrativo de autorizacion del Programa de Fomento para la Industria Automotriz. Dentro de los cinco (5) dias siguientes a la ejecutoria del acto administrativo de autorizacion del Programa de Fomento para la Industria Automotriz, se remitira copia del mismo a la Unidad Administrativa Especial Direccion de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN-, se publicara en el sitio web del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y se comunicara a los productores nacionales de los bienes codificados dentro de la respectiva subpartida arancelaria, para su actualizacion en el Registro de Produccion Nacional.

ARTICULO 2.2.1.14.2.6. Duracion de la autorizacion. Programa de Fomento para la Industria Automotriz autorizado estara vigente mientras se mantengan las condiciones que generaron su autorizacion, se cumplan las obligaciones derivadas del mismo, y no se haya declarado la cancelacion o terminacion del Programa en los terminos establecidos en los articulos 2.2.1.14.3.2., 2.2.1.14.4 .3. y 2.2.1.14.4.4. del presente Decreto.

SECCION 3

INFORMACION Y OBLIGACIONES

ARTICULO 2.2.1.14.3.1. Informacion para iniciar la ejecuc1on del Programa. Una vez autorizado el Programa, y antes de iniciar las importaciones, la empresa autorizada para utilizar el Programa de Fomento para la Industria Automotriz debera remitir a la Unidad Administrativa Especial Direccion de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN-, en la forma que esta establezca, la siguiente informacion:

a. Cuadro Insumo Producto, donde se indique por cada una de las referencias de las autopartes, o de los modelos, variantes y versiones de los vehiculos que se van a producir, las cantidades de cada uno de los insumos necesarios para producir el bien final, y en cada caso los porcentajes de residuos, desperdicios o mermas propios del proceso productivo;

b. Subproductos generados de los desperdicios.

PARAGRAFO 1. Cuando se presenten modificaciones a las condiciones de un Cuadro Insumo Producto se debera presentar un nuevo Cuadro Insumo Producto antes de iniciar las correspondientes importaciones.

PARAGRAFO 2. La correccion del Cuadro Insumo Producto procede antes de llevar a cabo las importaciones con cargo al respectivo cuadro. En caso de haber iniciado importaciones, este puede ser corregido dentro del termino maximo de un (1) mes posterior a la presentacion de la primera declaracion de importacion con cargo al respectivo Cuadro Insumo Producto. La correccion reemplaza en todas sus partes el Cuadro Insumo Producto inicial, excepto en la fecha de presentacion inicial y el numero del cuadro.

PARAGRAFO 3. Vencido el termino de un (1) mes para presentar las correcciones de que trata el presente articulo, se entendera que la informacion es definitiva y los bienes importados deberan incorporarse al bien final relacionado en el respectivo Cuadro Insumo Producto.

ARTICULO 2.2.1.14.3.2. Obligaciones. Las empresas autorizadas para utilizar el Programa de Fomento para la Industria Automotriz deberan cumplir las siguientes obligaciones, sin perjuicio de las demas establecidas en el presente Decreto:

1. Mantener las condiciones que dieron origen a la autorizacion para la utilizacion del Programa e informar cualquier cambio relacionado con la ubicacion de los lugares donde se realiza el proceso productivo y los cambios en el uso de los bienes del Programa autorizado.

2. Informar sobre los cambios de la representacion legal, miembros de junta directiva si la hay, socios, revisores fiscales y contador, ubicacion, composicion societaria, indicados en la solicitud de autorizacion del Programa, a traves del RUT.

3. Presentar a la Direccion de Productividad y Competitividad del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, a mas tardar el ultimo dia habil del mes de junio del a?o siguiente a la realizacion de las importaciones, un Informe Anual de Cumplimiento del Programa, el cual debera contener: los bienes importados al amparo del programa y el nombre del insumo o la autoparte, tipo, marca, referencia; los bienes producidos durante el a?o inmediatamente anterior que para el caso de vehiculos debera indicar los modelos, variantes o versiones de los mismos??; el inventario de bienes importados que no se han utilizado o que estan incorporados a bienes en proceso de produccion; y la relacion de partes obsoletas o destruidas y desperdicios del proceso de produccion. El informe sera presentado por el representante legal de la empresa beneficiaria del Programa y refrendado por el revisor fiscal o contador.

4. Presentar la declaracion de importacion bajo modalidad ordinaria o regimen de importacion para el consumo o reexportar las mercancias importadas con los beneficios del Programa que no se van a incorporar en la produccion de bienes.

5. Presentar la declaracion de importacion bajo modalidad ordinaria o reg1men de importacion para el consumo o reexportar los subproductos, productos defectuosos, residuos y/o desperdicios que tienen valor comercial antes de utilizar los mismos con fines comerciales o de produccion de otros bienes no indicados en las subpartidas arancelarias del articulo 2.2.1.14.1.7. del presente decreto.

6. Utilizar los bienes importados al amparo del Programa de Fomento para la Industria Automotriz, unicamente en la produccion de los bienes informados a la Unidad Administrativa Especial Direccion de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN-, de acuerdo con lo establecido en los numerales 9 y 1O del articulo 2.2.1.14.2.1. del presente Decreto.

7. Informar a la Unidad Administrativa Especial Direccion de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN-, la fecha a partir de la cual no utilizara el Programa autorizado, sin perjuicio del cumplimiento de todas las obligaciones sobre las mercancias ya importadas al amparo del mismo.

8. En todos los casos que los bienes importados al amparo del Programa de Fomento para la Industria Automotriz no sean incorporados en los bienes finales descritos en el articulo 2.2.1.14.1.7., el beneficiario del Programa debera presentar la correspondiente declaracion de importacion de modificacion, liquidando y pagando los derechos de aduana, la diferencia del IVA, las sanciones y los intereses moratorias correspondientes, y en general todos los tributos dejados de cancelar, o debera reexportar la mercancia.

9. Solicitar autorizacion a la Unidad Administrativa Especial Direccion de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN- para destruir la mercancia que no va a ser incorporada a un bien final, declarada en importacion o reexportada. El procedimiento de destruccion debera realizarse en presencia de la autoridad aduanera.

10. Emitir y presentar el certificado de produccion dentro del termino establecido en el articulo 2.2.1.14.1.8 del presente decreto.

En los eventos previstos en los numerales 4, 5, y 8 del presente articulo, debera presentarse la declaracion de importacion, o proceder a su reexportacion, dentro del termino inicial autorizado, o en el termino de la prorroga si esta fue autorizada, de que trata el articulo 2.2.1.14.1 .8. Vencido este termino, debera presentarse declaracion de legalizacion, a mas tardar dentro del mes siguiente al vencimiento, sin perjuicio de la infraccion de que trata el numeral 6 del articulo 2.2.1.14.4.2. del presente Decreto.

La presentacion de la declaracion de importacion o el reexportar la mercancia no exime de las responsabilidades generadas en el desarrollo del Programa y que se adelanten los procesos administrativos sancionatorios e imponer las sanciones administrativas en caso de ser procedente.

PARAGRAFO . El Programa de Fomento para la Industria Automotriz no exime a sus usuarios del cumplimiento de las normas generales que regulan los bienes importados, fabricados o ensamblados en el territorio nacional.

SECCION 4

SUSPENSION, INFRACCIONES, CANCELACION Y TERMINACION DEL PROGRAMA

ARTICULO 2.2.1.14.4.1 Suspension de las importaciones. Cuando no se presente el 1nforme Anual de Cumplimiento del Programa a mas tardar el ultimo dia habil del mes de junio del a?o siguiente a la realizacion de las importaciones al amparo del Programa, no podran realizarse nuevas importaciones al amparo del mismo, hasta tanto sea presentado dicho informe y en todo caso con anterioridad al ultimo dia habil del mes de septiembre del mismo a?o, caso en el cual se procedera de conformidad con el numeral 5 del articulo 2.2.1.14.4.4.

El incumplimiento de los plazos establecidos en el inciso anterior, debera ser informado por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo a la Direccion de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN- dentro de los cinco (5) dias habiles siguientes a su ocurrencia.

PARAGRAFO . Sin perjuicio de las sanciones y obligaciones establecidas en el presente Capitulo, seran aplicables y exigibles de igual manera las sanciones y obligaciones establecidas en las normas aduaneras, con ocasion de las operaciones de comercio exterior de los beneficiarios del Programa de Fomento para la Industria Automotriz.

ARTICULO 2.2.1.14.4.2. Infracciones y sanciones en el Programa de Fomento de la Industria Automotriz. Para efecto del presente Decreto, la Unidad Administrativa Especial Direccion de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN- considerara como infracciones las siguientes conductas:

1. No someter a importacion o destruccion, segun el caso, los subproductos, productos defectuosos, residuos y/o desperdicios resultantes del programa. La multa equivaldra a trescientas unidades de valor tributario (300 UVT).

2. Presentar cuadros insumo producto con valores de consumo diferentes a los realmente utilizados. La sancion a imponer sera de multa equivalente a doscientas unidades de valor tributario (200 UVT).

3. Tener mercancia que no esta en libre circulacion, en lugares distintos a los informados para el desarrollo del programa. La sancion a imponer sera de multa equivalente a doscientas unidades de valor tributario (200 UVT).

4. No presentar el Certificado de Produccion definido en el articulo 2.2.1.14.1.2. dentro del termino establecido en el articulo 2.2.1.14.1 .8. del presente Decreto. La sancion a imponer sera de multa equivalente al cincuenta por ciento (50%) de los derechos e impuestos de importacion sobre la mercancia importada. El acto administrativo que declare el incumplimiento ordenara, ademas, declarar que se tenga como certificada de oficio la incorporacion al bien final.

Cuando la certificacion se produzca de manera extemporanea y hasta antes de la intervencion de la autoridad aduanera, la sancion prevista en este numeral se reducira al ochenta por ciento (80%).

5. Destruir mercancias bajo control aduanero sin contar con la autorizacion y presencia de la autoridad aduanera. La sancion sera de multa equivalente al sesenta por ciento (60%) del valor FOB de las mercancias; cuando no fuere posible establecer dicho valor, la cuantia sera de cuatrocientas unidades de valor tributario (400 UVT).

6. No presentar la declaracion de importacion bajo modalidad ordinaria o reg1men de importacion para el consumo, o no reexportar las mercancias cuando, en los terminos de este Decreto, este obligado a ello. La sancion a imponer sera de multa equivalente al veinte por ciento (20%) de los derechos e impuestos correspondientes a esos mismos bienes, determinados en la liquidacion oficial correspondiente.

7. No adoptar un sistema de control de inventarios conforme a lo establecido en el articulo 2.2 .1.14.1.5. del presente Decreto. La sancion sera de multa equivalente a doscientas unidades de valor tributario (200 UVT).

Las sanciones referenciadas se impondran conforme al procedimiento administrativo sancionatorio que preve la regulacion aduanera.

ARTICULO Sancion de cancelacion de la autorizacion. Sin perjuicio de las disposiciones establecidas en la legislacion aduanera, la Unidad Administrativa Especial Direccion de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN- impondra sancion de cancelacion del Programa a los beneficiarios del mismo, cuando ocurra uno de los siguientes hechos:

1. Obtener la autorizacion del Programa con base en documentacion o informacion que no corresponda con la real.

2. Presentar el Informe Anual de Cumplimiento del Programa con base en documentacion o informacion que no corresponda con la real.

3. Destinar las mercancias importadas al amparo del Programa a propositos diferentes de los autorizados en el articulo 2.2.1.14.1.7. del presente Decreto.

4. Facilitar, permitir o participar en operaciones de comercio exterior prohibidas, o no autorizadas, o vinculadas a los presuntos delitos de contrabando, favorecimiento de contrabando, defraudacion a las rentas de aduana, exportacion o importacion ficticia. En todos estos eventos, la responsabilidad administrativa se establecera independientemente de la penal.

5. Facilitar, permitir o participar como beneficiario del Programa en operaciones vinculadas a los presuntos delitos de enriquecimiento ilicito, trafico de armas, municiones, explosivos, minas antipersona, trafico de estupefacientes, lavado de activos, testaferrato, cohecho, fraude procesal, contra la seguridad publica, contra la fe publica, contra los recursos naturales y medio ambiente, contra los servidores publicos, contra la propiedad industrial y contra los derechos de autor. En estos casos, el proceso de cancelacion se iniciara cuando quede en firme la decision judicial.

6. Inscribirse en el Registro Unico Tributario (RUT) o registro que haga sus veces o actualizarlo con informacion que no corresponda con la real. Tambien habra lugar a la cancelacion cuando se incumpla con la obligacion se?alada en el numeral segundo del articulo 2.2.1.14.3.2. del presente decreto.

7. Obtener y utilizar documentos falsos dentro de una operacion de comercio exterior.

8. Cuando con ocasion del levantamiento del velo corporativo, se evidencie que el beneficiario del Programa creo o participo en la creacion de sociedades para la realizacion de operaciones de comercio exterior fraudulentas.

La imposicion de la sancion de cancelacion se hara siguiendo el procedimiento administrativo sancionatorio que preve la regulacion aduanera.

La cancelacion de la autorizacion de un programa se hara sin perjuicio de la exigencia de cumplimiento de las obligaciones aduaneras derivadas de las importaciones realizadas al amparo del Programa.

La persona juridica a quien se le haya cancelado la autorizacion del Programa de Fomento para la Industria Automotriz no podra solicitar una nueva autorizacion dentro de los cinco (5) a?os siguientes a la ejecutoria del acto administrativo que asi lo determine.

En el evento en que el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo encuentre que un beneficiario presuntamente ha incurrido en alguna de las causales de cancelacion aqui descritas, pondra los hechos en conocimiento de la Unidad Administrativa Especial Direccion de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN- para lo de su competencia.

Dentro de los cinco (5) dias habiles siguientes a la ejecutoria del acto administrativo que declara la cancelacion, la Unidad Administrativa Especial Direccion de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN- remitira copia del acto administrativo en firme, conforme al articulo 87 de la Ley 1437 de 2011, al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo por correo electronico o en documento fisico, para lo de su competencia.

PARAGRAFO . Sin perjuicio de lo previsto en el presente Capitulo, seran aplicables y exigibles las sanciones y obligaciones establecidas en las normas aduaneras, con ocasion de las operaciones de comercio exterior de los beneficiarios del Programa de Fomento para la Industria Automotriz. Para la aplicabilidad y exigencia de las sanciones y obligaciones, asi como para la aplicacion de la cancelacion de la autorizacion se aplicara el procedimiento administrativo previsto en la legislacion aduanera y/o tributaria vigente.

ARTICULO 2.2.1.14.4.4. Terminacion del Programa. El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo declarara la terminacion del Programa, por la ocurrencia de cualquiera de los siguientes hechos:

1. Disolucion de la sociedad.

2. Renuncia a la utilizacion del Programa por parte del beneficiario.

3. No realizar durante dos (2) a?os consecutivos importaciones al amparo del Programa, a partir de la ultima importacion realizada.

4. Cuando no se obtenga el Registro de Produccion Nacional en los terminos establecidos en el paragrafo 3 del articulo 2.2.1.14.2.1. del presente decreto.

5. No presentar el Informe Anual de Cumplimiento del Programa a mas tardar el ultimo dia habil del mes de septiembre del a?o siguiente a la realizacion de las importaciones.

6. Cuando no se mantengan las condiciones que dieron origen a la autorizacion para la utilizacion del Programa, o no se informe sobre cambios relacionados con la ubicacion de los lugares donde se realizara el proceso productivo y los cambios en el uso de los bienes del Programa autorizado.

7. Cuando la Unidad Administrativa Especial Direccion de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN- haya enviado copia del acto administrativo en firme que impone sancion de cancelacion del Programa, de conformidad con lo establecido en el articulo anterior.

La terminacion del Programa se ordenara mediante acto administrativo contra el que procede recurso de reposicion en los terminos establecidos en los articulos 74 a 82 del Codigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

En el evento en que la Unidad Administrativa Especial Direccion de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN- encuentre que un beneficiario presuntamente ha incurrido en alguna de las causales de terminacion aqui descritas, pondra los hechos en conocimiento del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo para lo de su competencia.

Dentro de los cinco (5) dias habiles siguientes a la ejecutoria del acto administrativo que declara la terminacion, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo remitira copia del acto administrativo en firme, conforme al articulo 87 de la Ley 1437 de 2011, a la Unidad Administrativa Especial Direccion de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN- por correo electronico o en documento fisico, para lo de su competencia.

ARTICULO 2.2.1.14.4.5. Obligaciones aduaneras derivadas de la terminacion y/o cancelacion del Programa. En caso de terminacion y/o cancelacion del Programa o Subprograma, el usuario debera cumplir las obligaciones aduaneras derivadas de las importaciones efectuadas al amparo del Programa, mediante la presentacion de las declaraciones de importacion de los bienes importados que no hayan sido involucrados en el bien final, liquidando los derechos de aduana, la diferencia del IVA, las sanciones y los intereses moratorias correspondientes, o reexportar las mercancias dentro de los treinta (30) dias siguientes a la fecha de ejecutoria del acto administrativo de terminacion o cancelacion del Programa. En caso contrario, la Direccion Seccional de Aduanas competente dara inicio al procedimiento administrativo para la determinacion de los derechos de aduana e impuestos a la importacion, sanciones e intereses moratorias exigibles.

SECCION 5

DISPOSICIONES FINALES

ARTICULO 2.2.1.14.5.1. Control y seguimiento al Programa de Fomento para la Industria Automotriz. La Unidad Administrativa Especial Direccion de Impuestos y Aduanas Nacionales

-DIAN-, a traves de las dependencias de Fiscalizacion, y el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo controlaran y haran seguimiento al cumplimiento de los compromisos de los Programas de Fomento para la Industria Automotriz en los terminos establecidos en el presente decreto y en el marco de sus competencias,

(Adicionado por el Decreto 1122 de 2019, Art. 1)

CAPITULO 15

(Capitulo Adicionado por el Art. 1 del Decreto 2046 de 2019)

SOCIEDADES COMERCIALES DE BENEFICIO E INTERES COLECTIVO (BIC)

ARTICULO 2.2.1.15.1. Objeto y ambito de aplicacion. El presente Capitulo tiene por objeto reglamentar la condicion de sociedades comerciales de Beneficio e Interes Colectivo (BIC) de las que trata la Ley 1901 de 2018.

ARTICULO 2.2.1.15.2. Incentivos para las sociedades de Beneficio e Interes Colectivo. Con el proposito de promover la adopcion de la condicion legal de "BIC", bajo la premisa de la formalizacion, la funcion social de la empresa y el beneficio e interes colectivo, se?alados en el articulo 8 de la Ley 1901 de 2018, se establecen los siguientes beneficios:

1. Portafolio preferencial de servicios en materia de propiedad industrial. La Superintendencia de Industria y Comercio, en el marco de sus funciones legales y reglamentarias, podra tener en cuenta la condicion de sociedades de Beneficio e Interes Colectivo (BIC) para adaptar su portafolio de servicios en materia de propiedad industrial.

2. Acceso preferencial a lineas de credito. Con el proposito de fomentar el emprendimiento, las sociedades de. Beneficio e Interes Colectivo podran ser beneficiarias de lineas de credito que para tal efecto se creen por el Gobierno nacional.

3. Tratamiento tributario de las utilidades repartidas a traves de acciones a los trabajadores. Las utilidades repartidas a traves de acciones a los trabajadores de las sociedades de Beneficio e Interes Colectivo (BIC) organizadas como sociedad por acciones y que sean contribuyentes del impuesto sobre la renta y complementarios, tendran el tratamiento previsto en los articulos 1.2.1.12.10. y 1.2.1.7.9. del Decreto 1625 de 2016, Decreto Unico Reglamentario en Materia Tributaria.

ARTICULO 2.2.1.15.3. Nombre comercial de las Sociedades de Beneficio e Interes Colectivo. El nombre comercial de las sociedades que decidan adoptar la condicion establecida en la Ley 1901 de 2018, se conformara por la razon o denominacion social seguida de la abreviatura que corresponda segun el tipo societario, a la que se le agregara la expresion "Beneficio e Interes Colectivo" o la sigla "BIC" para que puedan aplicarsele las disposiciones legales y reglamentarias correspondientes. Las Camaras de Comercio se abstendran de registrar las sociedades que en la reforma estatutaria o documento de inscripcion correspondiente no den aplicacion a lo se?alado en el presente articulo.

La Superintendencia de Industria y Comercio, de acuerdo con sus funciones legales y reglamentarias, realizara los ajustes que correspondan al formulario de registro de las Camaras de Comercio, a efecto de que en una casilla independiente se se?ale la condicion de sociedad "BIC".

De manera transitoria y hasta tanto se ajuste el formulario de registro, bastara con la manifestacion expresa del representante legal, en la que informe sobre la adopcion de la condicion de sociedad de beneficio e interes colectivo y que, a su vez, cumpla con los requisitos se?alados en el presente Capitulo.

ARTICULO 2.2.1.15.4. Objeto social de las Sociedades de Beneficio e Interes Colectivo. Cualquier sociedad constituida en el territorio nacional puede adoptar la condicion legal de sociedad de Beneficio e Interes Colectivo establecido en la Ley 1901 de 2018. Para el efecto, debera incluir, de forma clara y expresa dentro de su objeto social, las actividades especificas de beneficio e interes colectivo que pretende desarrollar, de conformidad con el paragrafo del articulo 2 de la Ley 1901 de 2018 y lo se?alado en el articulo 2.2.1.15.5. del presente Decreto.

ARTICULO 2.2.1.15.5. Competencia de las Camaras de Comercio frente al registro de Sociedades de Beneficio e Interes Colectivo. Al momento de realizar el control previo y formal del documento mediante el cual se solicita el registro de la decision de adoptar la condicion de Sociedad de Beneficio e Interes Colectivo (BIC), las Camaras de Comercio deberan verificar el cumplimiento de lo se?alado en el inciso 2 del paragrafo primero del articulo 2.2.1.15.11. del presente Decreto, asi como el cumplimiento de los siguientes requisitos:

1. Que se incluya en la razon o denominacion social la expresion "Beneficio e Interes Colectivo" o la sigla "BIC", conforme a lo se?alado en el articulo 2.2.1.15.3.

2. Que la decision sea aprobada mediante acta por la junta de socios o asamblea de accionistas, con las formalidades y requisitos previstos para este tipo de documentos.

3. Que se indique en el objeto social, de forma clara y expresa, las actividades de beneficio e interes colectivo que la sociedad pretende desarrollar dentro del marco juridico previsto en este Capitulo, incluyendo al menos una actividad por cada una de las cinco dimensiones que se enuncian a continuacion:

3.1. Modelo de negocio. En esta dimension se contemplan las siguientes actividades de beneficio e interes colectivo:

3.1.1. Adquieren bienes o contratan servicios de empresas de origen local o que pertenezcan a mujeres y minorias. Ademas, dan preferencia en la celebracion de contratos a los proveedores de bienes y servicios que implementen normas equitativas y ambientales.

3.1.2. Implementan practicas de comercio justo y promueven programas para que los proveedores se conviertan en due?os colectivos de la sociedad, con el fin de ayudar a estos para salir de la pobreza.

3.2. Gobierno corporativo. En esta dimension se contemplan las siguientes actividades de beneficio e interes colectivo:

3.2.1. Crean un manual para sus empleados, con el fin de consignar los valores y expectativas de la sociedad.

3.2.2. Expanden la diversidad en la composicion de las juntas directivas, equipo directivo, ejecutivo y proveedores, con el fin de incluir en ellos personas pertenecientes a distintas culturas, minorias etnicas, creencias religiosas diversas, con distintas orientaciones sexuales, capacidades fisicas heterogeneas y diversidad de genero.

3.2.3. Divulgan ante sus trabajadores los estados financieros de la sociedad.

3.2.4. Expresan la mision de la sociedad en los diversos documentos de la empresa

3.3. Practicas laborales. En esta dimension se contemplan las siguientes actividades de beneficio e interes colectivo:

3.3.1. Establecen una remuneracion salarial razonable para sus trabajadores y analizan las diferencias salariales entre sus empleados mejor y peor remunerados para establecer estandares de equidad.

3.3.2. Establecen subsidios para capacitar y desarrollar profesionalmente a sus trabajadores y ofrecen programas de reorientacion profesional a los empleados a los que se les ha dado por terminado su contrato de trabajo.

3.3.3. Crean opciones para que los trabajadores tengan participacion en la sociedad, a traves de la adquisicion de acciones. Adicionalmente, amplian los planes de salud y beneficios de bienestar de sus empleados y dise?an tambien estrategias nutricion salud mental y fisica, propendiendo por el equilibrio entre la vida laboral la privada de sus trabajadores.

3.3.4. Brindan opciones de empleo que le permitan a los trabajadores tener flexibilidad en la jornada laboral y crean opciones de teletrabajo, sin afectar la remuneracion de los sus trabajadores.

3.4. Practicas ambientales. En esta dimension se contemplan las siguientes actividades de beneficio e interes colectivo:

3.4.1. Efectuan, anualmente, auditorias ambientales sobre eficiencia en uso de energia, agua y desechos y divulgan los resultados al publico en general y capacitan a sus empleados en la mision social y ambiental de la sociedad.

3.4.2. Supervisan las emisiones de gases invernadero generadas a causa de la actividad empresarial, implementan programas de reciclaje o de reutilizacion de desperdicios, aumentan progresivamente las fuentes de energia renovable utilizadas por la sociedad y motivan a sus proveedores a realizar sus propias evaluaciones y auditorias ambientales en relacion con el uso de electricidad y agua, generacion de desechos, emisiones de gases de efecto invernadero y empleo de energias renovables.

3.4.3. Utilizan sistemas de iluminacion energeticamente eficientes y otorgan incentivos a los trabajadores por utilizar en su desplazamiento al trabajo, medios de transporte ambientalmente sostenibles.

3.5. Practicas con la comunidad. En esta dimension se contemplan las siguientes actividades de beneficio e interes colectivo:

3.5.1. Crean opciones de trabajo para la poblacion estructuralmente desempleada, tales como los jovenes en situacion de riesgo, individuos sin hogar, reinsertados o personas que han salido de la carcel.

3.5.2. Incentivan las actividades de voluntariado y crean alianzas con fundaciones que apoyen obras sociales en interes de la comunidad.

Si el documento de solicitud no se presenta con los anteriores requisitos, las Camaras de Comercio se abstendran de efectuar el registro. En el caso de reformas estatutarias posteriores, para mantener la condicion de sociedad de Beneficio e Interes Colectivo (BIC), la persona juridica debera continuar con la expresion en la razon social y contar con las dimensiones y actividades anteriormente relacionadas.

PARAGRAFO 1. Las dudas que se presenten frente al alcance de las dimensiones o actividades de las personas juridicas que decidan adoptar la condicion legal de sociedades de Beneficio e Interes Colectivo (BIC), seran resueltas por la Superintendencia de Sociedades. En lo que resulte pertinente, al resolver estas consultas la Superintendencia aplicara lo se?alado en el articulo 2.2.1.15.10. del presente Decreto.

PARAGRAFO 2. Las sociedades de Beneficio e Interes Colectivo constituidas con anterioridad a la entrada en vigencia del presente articulo contaran con un plazo de doce (12) meses para que, de ser del caso, procedan a ajustar sus estatutos y demas documentos a los requisitos se?alados en el presente articulo. Vencido el referido plazo, la Superintendencia de Sociedades podra verificar que las mismas se hayan ajustado a lo aca se?alado y proferir las ordenes correspondientes.

ARTICULO 2.2.1.15.6. Contenido del reporte de gestion sobre las actividades de beneficio e interes colectivo. Las sociedades de Beneficio e Interes Colectivo deberan preparar un reporte de gestion de conformidad con lo se?alado en los articulos 5 y 6 de la Ley 1901 de 2018, en donde se revele en que ha consistido el desarrollo de las actividades expresamente incluidas dentro de su objeto social.

El reporte generado debe poder demostrar de forma cualitativa y cuantitativa el impacto que, durante el ultimo ejercicio social, han tenido sobre el modelo de negocio, el gobierno corporativo, las practicas laborales, ambientales y sociales.

Dicho reporte debera ser preparado con base en uno de los estandares independientes que para el efecto haya sido reconocido por la Superintendencia de Sociedades, y en el encabezado del mismo debera se?alar el estandar escogido.

En el evento de que el estandar independiente utilizado por una sociedad para preparar su reporte de gestion sea removido de la lista de estandares publicada por la Superintendencia de Sociedades, para presentar el correspondiente reporte, la sociedad debera escoger uno nuevo dentro de los que ya se encuentren se?alados en dicha lista. Si la sociedad pretende utilizar un estandar que aun no haya sido incluido en la lista, y sin perjuicio de que la facultad de actualizacion de la misma prevista en el paragrafo 2 del articulo 6 de la Ley 1901 de 2018 sea ejercida oficiosamente por la Superintendencia de Sociedades, la sociedad debera solicitar a dicha entidad su inclusion dentro de la lista incluyendo las razones por las cuales el estandar escogido cumple con los criterios se?alados en el articulo 6 de la misma ley.

ARTICULO 2.2.1.15.7. Incumplimiento de los estandares independientes. Se entendera que existe un incumplimiento de los estandares independientes, cuando:

1. Lo reportado por la sociedad en su reporte de gestion de actividades de beneficio e interes colectivo, no corresponda con la realidad de sus practicas empresariales en desarrollo de su objeto social.

2. La sociedad no cumpla con la metodologia prevista en el estandar escogido en los terminos del articulo anterior.

3. El reporte de gestion no sea entregado a la asamblea o no se encuentre a disposicion del publico en los terminos inciso 2 del articulo 5 de la Ley 1901 de 2018.

En cualquier caso, el incumplimiento debera ser declarado por la Superintendencia de Sociedades, de oficio o a peticion de parte, en las condiciones se?aladas en este reglamento.

PARAGRAFO . Cuando de conformidad con lo se?alado en el articulo 2 .2.1.15.11. de este Decreto el incumplimiento no se considere grave, la Superintendencia de Sociedades podra impartir las ordenes correspondientes con el proposito de que se adopten las medidas correctivas necesarias, y su incumplimiento dara lugar a la imposicion de multas de conformidad con lo previsto en el numeral 3 del articulo 86 de la Ley 222 de 1995.

ARTICULO 2.2.1.15.8. Legitimacion para presentar una solicitud de declaratoria de incumplimiento de estandares independientes. Cualquier persona que acredite un interes legitimo podra presentar una solicitud para que se declare que una sociedad de Beneficio e Interes Colectivo ha incumplido el estandar independiente escogido para reportar su gestion frente a las actividades "BIC" se?aladas en sus estatutos. Para los efectos del presente articulo, se considera como sujetos con un interes legitimo los socios, administradores, el revisor fiscal, los acreedores, los empleados, y consumidores de la sociedad de beneficio e interes colectivo o quienes acrediten sufrir algun da?o relacionado con las actividades de beneficio e interes colectivo por esta desarrolladas.

ARTICULO 2.2.1.15.9. Contenido de la solicitud de declaratoria de incumplimiento de los estandares independientes. La solicitud debera contener lo siguiente para poder ser tramitada:

1. Nombre, identificacion y correo electronico o informacion de contacto del solicitante.

2. Acreditacion del interes del solicitante en las actividades de beneficio e interes colectivo escogidas por la sociedad.

3. Justificacion del incumplimiento alegado junto con las pruebas (siquiera sumarias) del incumplimiento.

ARTICULO 2.2.1.15.10. Autoridades competentes para declarar el incumplimiento de los estandares independientes. La Superintendencia de Sociedades sera la autoridad competente para decidir las solicitudes de incumplimiento de los estandares independientes. Si por el contenido del incumplimiento alegado en la solicitud, la Superintendencia de Sociedades requiere del concepto tecnico de otra autoridad, debera solicitarlo a alguna de las siguientes autoridades:

1. Actividades relacionadas con el medio ambiente: En estos casos, el concepto tecnico podra solicitarse al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, a las Secretarias Distritales o Municipales de Ambiente, o a las Corporaciones Autonomas Regionales.

2. Actividades relacionadas con practicas laborales: En estos casos, el concepto tecnico podra solicitarse al Ministerio del Trabajo, o a cualquier Inspector del Trabajo segun su ambito territorial de competencias.

3. Actividades relacionadas con la comunidad: En estos casos, el concepto tecnico podra solicitarse al Ministerio del Interior, a la gobernacion, a la alcaldia municipal, la Procuraduria General de la Nacion, la Defensoria del Pueblo, o a los personeros del municipio en donde la sociedad desarrolle las actividades en cuestion.

4. A la autoridad que considere competente, segun las circunstancias especificas de cada caso.

Las autoridades de quienes se requiera el concepto tecnico correspondiente deberan responder la solicitud de la Superintendencia de Sociedades dentro del termino se?alado en la Ley 1437 de 2011 o normas que la modifiquen o sustituyan, so pena de lo establecido en el articulo 50 de la Ley 734 de 2002 o de la norma que lo sustituya.

ARTICULO 2.2.1.15.11. Perdida de la condicion de Beneficio e Interes Colectivo. La perdida de la condicion de Beneficio e Interes Colectivo puede ocurrir por la reforma voluntaria de los estatutos o por la declaratoria del incumplimiento del estandar independiente escogido por la sociedad. En ambos eventos, la perdida de la condicion es un acto sometido a inscripcion en el registro mercantil y, a partir de ese momento, se eliminara de su razon social la expresion "Beneficio e Interes Colectivo" o la sigla "BIC".

En el evento en que se presente un incumplimiento reiterado del estandar independiente escogido por la sociedad para revelar el desarrollo, medicion e impacto de las actividades de beneficio e interes colectivo se?aladas en sus estatutos, o no se cumplan con las ordenes de la Superintendencia en los casos previstos en el paragrafo del articulo 2.2.1.15.7. del presente Decreto, la sociedad perdera la condicion de "BIC". Un incumplimiento se considerara reiterado cuando se presente cualquier tipo de incumplimiento en mas de una oportunidad en un lapso de seis meses o cuando se trate de una conducta continuada.

Igualmente, perdera dicha condicion cuando a juicio de la Superintendencia de Sociedades dicho incumplimiento se califique como grave. La gravedad estara determinada por el interes que resulte afectado con el incumplimiento, por la diligencia de la sociedad en atender sus deberes legales y por los demas criterios contenidos en el articulo 50 de la Ley 1437 de 2011 que resulten aplicables.

La declaratoria de perdida de dicha condicion se hara mediante acto administrativo debidamente motivado, el cual estara sujeto al recurso de reposicion.

Salvo lo se?alado de forma expresa en este Capitulo y en la Ley 1901 de 2018, el procedimiento aplicable a una solicitud de perdida de la condicion de sociedad "BIC", se hara de conformidad con lo previsto en los articulos 47 y siguientes de la Ley 1437 de 2011.

La persona juridica podra solicitar el registro de perdida de la condicion de "BIC" de manera voluntaria, para lo cual debera inscribir en el registro mercantil copia de la decision correspondiente proferida por la junta de socios o la asamblea de accionistas, mediante la cual reforman sus estatutos eliminando la expresion "BIC" o "Beneficio e Interes Colectivo" de su razon social.

PARAGRAFO 1. Una vez en firme el acto administrativo que declare la perdida de la condicion "BIC", la Superintendencia de Sociedades informara a la Camara de Comercio del domicilio de la sociedad, la decision de perdida de la condicion "BIC" para que la misma sea inscrita en su matricula mercantil, y en consecuencia se debera suprimir de su razon social o denominacion la expresion "Beneficio e Interes Colectivo" o la sigla "BIC". En el mismo acto, la Superintendencia ordenara a la sociedad proceder a reformar sus estatutos para eliminar la expresion "BIC" o "Beneficio e Interes Colectivo" de su razon social.

Asi mismo, la sociedad no podra volver a adquirir dicha condicion sino transcurridos doce (12) meses desde la inscripcion del acto administrativo contentivo de la declaratoria de perdida por parte de la Superintendencia de Sociedades. Las Camaras de Comercio tendran a su cargo la verificacion del cumplimiento de esta restriccion durante el periodo se?alado, y si la solicitud se realiza antes, estas deberan abstenerse de efectuar la correspondiente inscripcion.

PARAGRAFO 2. La perdida de la condicion BIC originada en la reforma voluntaria de los estatutos solamente dara lugar al cobro de los gastos de inscripcion relacionados con dicha reforma. Cuando la perdida de la condicion BIC provenga de la decision de la Superintendencia de Sociedades, la inscripcion de dicho acto no dara lugar a cobro alguno.

ARTICULO 2.2.1.15.12. Supervision sobre las Sociedades de Beneficio e Interes Colectivo. La Superintendencia de Sociedades sera la encargada de ejercer la supervision de las sociedades de Beneficio e Interes Colectivo, respecto al cumplimiento de la Ley 1901 de 2018, y sus decretos reglamentarios, sin que por ello se modifique el regimen aplicable de supervision segun la naturaleza y objeto de cada sociedad.

??CAPITULO 16

Capitulo Adicionado por el Art. 1 del Decreto 398 de 2020

REUNIONES NO PRESENCIALES DE JUNTAS DE SOCIOS, ASAMBLEAS GENERALES DE ACCIONISTAS O JUNTAS DIRECTIVAS

ARTICULO 2.2.1.16.1. Reuniones no presenciales. Para los efectos de las reuniones no presenciales de que trata el articulo 19 de la Ley 222 de 1995, modificado por el articulo 148 del Decreto Ley 019 de 2012, cuando se hace referencia a ??todos los socios o miembros?? se entiende que se trata de quienes participan en la reunion no presencial, siempre que se cuente con el numero de participantes necesarios para deliberar segun lo establecido legal o estatutariamente.

El representante legar debera dejar constancia en el acta sobre la continuidad del quorum necesario durante toda la reunion. Asimismo, debera realizar la verificacion de identidad de los participantes virtuales para garantizar que sean en efecto los socios, sus apoderados o los miembros de junta directiva.

Las disposiciones legales y estatutarias sobre convocatoria, quorum y mayorias de las reuniones presenciales seran igualmente aplicables a las reuniones no presenciales de que trata el articulo 19 de la Ley 222 de 1995, modificado por el articulo 148 del Decreto Ley 019 de 2012.

PARAGRAFO . Las reglas relativas a las reuniones no presenciales seran igualmente aplicables a las reuniones mixtas, entendiendose por ellas las que permiten la presencia fisica y virtual de los socios, sus apoderados o los miembros de junta directiva.??

CAPITULO 17

Capitulo adicionado por el Art. 1 del Decreto 1691 de 2020

NORMAS QUE PROMUEVEN LA LEGALIDAD

SECCION 1

MEDIDAS PARA EL CONTROL DE LA PRODUCCION, INTRODUCCION, MOVILIZACION Y COMERCIALIZACION DE ALCOHOL

ARTICULO 2.2.1.17.1.1. Objeto. El presente Capitulo tiene por objeto reglamentar el procedimiento para el registro unico de los productores, importadores, comercializadores o distribuidores y transformadores de alcohol potable y no potable ante los departamentos, a traves del sistema SIANCO, las exigencias y regimen aplicable en cuanto al reporte de la informacion sobre la produccion, importacion, introduccion y transacciones, asi como para contribuir con el efectivo control a la evasion fiscal, salvaguardar la salud de la poblacion y establecer los parametros para la desnaturalizacion del alcohol potable no destinado al consumo humano.

ARTICULO 2.2.1.17.1.2. Definiciones. Para efectos del presente Capitulo se adoptan las siguientes definiciones:

1. Alcohol potable: Es el etanol o alcohol etilico procedente de la destilacion de la fermentacion alcoholica de mostos adecuados al que no se le ha adicionado o no contiene una sustancia desnaturalizante que impida su ingesta humana. Tratandose de alcohol importado correspondera a la subpartida arancelaria 2207.10.00.00 y 2208.90.10.00.

2. Alcohol potable destinado al consumo humano: Alcohol potable no desnaturalizado y destinado a la elaboracion de productos para uso y/o ingesta humana. Dentro de aquellos que se ingieren se encuentran los destinados entre otros, a la fabricacion de bebidas alcoholicas, de alimentos o medicamentos. Dentro de los usos de consumo humano se encuentran entre otros, aquellos destinados a la fabricacion de cosmeticos o medicamentos de uso topico.

3. Alcohol potable no destinado al consumo humano: Alcohol potable no desnaturalizado destinado para productos industriales cuya finalidad sea diferente al uso topico o la ingesta del ser humano.

4. Alcohol potable destinado a la fabricacion de bebidas alcoholicas: Alcohol potable no desnaturalizado y destinado a la fabricacion de bebidas alcoholicas. Para efectos del presente decreto, la definicion de bebidas alcoholicas sera la establecida en articulo 3 del Decreto 1686 de 2012 o las normas que lo modifiquen.

5. Alcohol potable destinado a la fabricacion de licor: Alcohol potable no desnaturalizado y destinado a la fabricacion de licores, que se encuentra sujeto al monopolio rentistico regulado en la Ley 1816 de 2016. Para efectos del presente decreto, la definicion de licor sera la establecida en articulo 3 del Decreto 1686 de 2012 o las normas que lo modifiquen.

6. Alcohol no potable o desnaturalizado: Alcohol al que se le ha adicionado o contiene una sustancia desnaturalizante que impide la ingesta humana.

7. Desnaturalizante: Sustancia quimica autorizada para ser adicionada al alcohol potable con el fin de hacerlo no apto para la ingesta humana

8. Importador de alcohol potable y no potable. Toda persona natural o juridica que introduce desde el extranjero alcohol definido en los numerales 1, 2 3, 4, 5, y 6 al territorio aduanero nacional cumpliendo las tramites aduaneros previstas.

Tambien se considera importacion, la introduccion de este tipo de alcoholes procedentes de zona franca al resto del territorio aduanero nacional de conformidad con lo dispuesto en el articulo 482 del Decreto 1165 de 2019 o el que lo sustituya o modifique.

9. Introductor de alcohol potable o no potable: Toda persona natural o juridica que introduce a un departamento el alcohol definido en los numerales 1, 2, 3, 4, 5 y 6 del presente articulo.

Tambien se considera introduccion, el alcohol potable o no potable que ha sido introducido con el objeto de ser almacenado, comercializado o transformado industrialmente. No se entendera como introduccion el transito por un Departamento.

10. Introduccion al departamento: Se entendera que el alcohol potable o no potable ha sido introducido al departamento cuando ingresa con el objeto de ser almacenado, comercializado o transformado industrialmente. No se entendera como introduccion el transito por el departamento.

11. Productor de alcohol potable o no potable: Toda persona que elabora el alcohol definido en los numerales 1, 2, 3, 4, 5 y 6 del presente articulo.

12. Comercializador o Distribuidor de alcohol potable o no potable: Toda persona natural o juridica que ofrezca, suministre, o comercialice el alcohol definido en los numerales 1, 2, 3, 4, 5 y 6 del presente articulo.

13. Transformador: Es la persona natural o juridica que transforma el alcohol potable o no potable en desarrollo de un proceso industrial o, en la realizacion de una actividad economica ligada con dicho proceso o, en el proceso de modificacion de la concentracion del alcohol potable o, en la transformacion del alcohol sin desnaturalizar en alcohol desnaturalizado y este podra ser:

13.1 Consumidor Industrial: Es aquel que adquiere el alcohol potable o no potable, para ser utilizado como materia prima en la elaboracion de sus productos.

13.2. Productor-transformador de alcohol potable o no potable: Es aquel productor de alcohol potable o no potable, que en su proceso industrial lo utiliza como materia prima para la elaboracion de sus productos.

13.3. Importador-transformador de alcohol potable o no potable: Es aquel importador de alcohol potable o no potable, que en su proceso industrial lo utiliza como materia prima, para la elaboracion de sus productos.

13.4. Introductor-transformador de alcohol potable o no potable: Es la persona natural o juridica que introduce alcohol potable o no potable al Departamento y que en su proceso industrial lo utiliza como materia prima, para la elaboracion de sus productos.

ARTICULO 2.2.1.17.1.3. Procedimiento para el Registro Unico de alcohol potable y no potable. Los productores, importadores, comercializadores o distribuidores, y transformadores de alcohol potable y no potable deberan registrarse, a traves del Sistema de Informacion Integrado de Apoyo al Control de Impuestos al Consumo - SIANCO previo al inicio de sus operaciones.

Los sujetos obligados deberan, a traves de SIANCO, registrar la informacion solicitada y adjuntar los documentos establecidos en el articulo 2.2.1.17.1.4, del presente Decreto.

La Federacion Nacional de Departamentos verificara que la informacion ha sido cargada en debida forma y se generara el registro a mas tardar dentro del dia habil siguiente a la solicitud. Si la informacion allegada por los sujetos obligados no es completa o clara, la Federacion Nacional de Departamentos hara el correspondiente requerimiento dentro de este mismo termino. El sujeto obligado debera dentro de los tres dias habiles siguientes a dicho requerimiento, allegar la informacion correspondiente. De no aportar esta informacion en el termino indicado, se entendera que operara un desistimiento de la solicitud de registro.

Una vez se subsane la informacion en los terminos requeridos, se generara el registro a mas tardar dentro del dia habil siguiente.

Los Departamentos y el Distrito Capital accederan a la informacion del Sistema SIANCO relacionada con el registro unico de alcohol potable y no potable a que se refiere el presente articulo.

Los obligados a efectuar el registro, seran responsables de mantener actualizada la informacion suministrada a traves de SIANCO atendiendo a las modificaciones de la plataforma definidas por la Federacion Nacional de Departamentos.

El alcohol no registrado o, que estando registrado como alcohol no potable no este desnaturalizado o, cuya informacion solicitada en los articulos 2.2.1.17.1.4 y 2.2.1.17.1.6 no este actualizada, estara sujeto al control e incautacion por parte de las autoridades de policia y podra ser objeto de aprehension y decomiso por los funcionarios competentes de los departamentos, de conformidad con las disposiciones vigentes sobre la materia.

En el caso del alcohol potable destinado a la fabricacion de licor, el registro al que se refiere el presente articulo no sustituye ni reemplaza el permiso de introduccion a que se refieren los articulos 9 y 10 de la Ley 1816 de 2016.

PARAGRAFO . El Registro unico de alcohol potable y no potable no se constituye en un tramite y se limita a la obligacion legal de reportar informacion que ofrezca trazabilidad, constituyendose en una herramienta que apoya la labor de control posterior que efectuen los departamentos y el distrito capital.

PARAGRAFO TRANSITORIO: Los sujetos obligados al registro, deberan realizarlo dentro de los tres (3) meses siguientes a la entrada en operacion del Sistema de Integrado de Apoyo al Control de Impuestos al Consumo -SIANCO. Una vez agotado este periodo de transicion los productores, importadores, comercializadores o distribuidores y transformadores de alcohol potable y no potable, no podran comercializar este producto si no cuentan con el debido registro.

ARTICULO 2.2.1.17.1.4. Informacion del Registro Unico de alcohol potable y no potable. Los sujetos obligados al registro deberan reportar a traves de SIANCO la siguiente informacion:

1. Informacion General

1.1. Tipo de Persona (Natural o Juridica).

1.2. Nombre de la persona natural o razon social.

1.3. Numero de Identificacion: cedula de ciudadania, NIT, cedula de extranjeria.

1.4. Nombre del representante legal.

1.5. Fotocopia de Identificacion del representante legal.

1.6. Fotocopia del Registro Unico Tributario.

1.7. Los sujetos obligados al registro deberan estar legalmente constituidos y la Federacion Nacional de Departamentos verificara esta situacion mediante la consulta del certificado de existencia y representacion legal en el RUES.

1.8. Calidad en que actua: productor, importador, comercializadores o distribuidores, o transformador.

1.9. Direccion y telefono del domicilio principal.

1.10 Direccion y telefono de las agencias y sucursales.

1.11. Direccion de las bodegas, planta de produccion o transformacion y/o recinto de almacenamiento, segun corresponda.

1.12. Correo electronico.

2. Informacion de los productos

2.1. Nombre del producto(s).

2.2. Fotocopia de la ficha de datos tecnicos del producto indicando sus caracteristicas.

2.3. Tipo de Alcohol (potable o no potable)

2.4. Identificacion (nombre o referencia) del alcohol potable o no potable que se importa, introduce, produce, comercializa o transforma.

2.5. En el caso de alcohol no potable o desnaturalizado: lugar de desnaturalizacion y sustancias desnaturalizantes.

2.6. Origen del alcohol (producido, introducido, importado) y destinacion del mismo (almacenamiento, distribucion, venta, compra o transformacion).

2.7. En caso de que el comercializador sea tambien productor-transformador, importador-transformador o transformador que utilizan en su proceso de produccion como materia prima el alcohol potable o no potable se debera indicar:

2.7.1. Producto final en el que se utiliza.

2.7.2. Cantidades estimadas requeridas para un mes de produccion.

PARAGRAFO 1. En caso de ser necesaria, la actualizacion de la informacion descrita en este articulo debe ser adelantada por el sujeto obligado.

PARAGRAFO 2. Los departamentos, no podran exigir documentos o requisitos adicionales a los establecidos en el presente decreto.

PARAGRAFO 3. Cuando los sujetos, objeto de este Decreto, dentro de su actividad empleen alcohol que requiera registros y/o permisos especiales del INVIMA o de cualquier otra autoridad, este debera acreditarlos ante SIANCO y los mismos deberan estar vigentes al momento de la solicitud de registro.

Hasta tanto se logre la interoperabilidad entre los sistemas SIANCO y el INVIMA los sujetos obligados deberan acreditar los registros a traves de SIANCO

ARTICULO 2.2.1.17.1.5. Codificacion Unica del Alcohol Potable. Los Departamentos en coordinacion con la Federacion Nacional de Departamentos, definiran e implementaran una codificacion unica aplicable para la identificacion, registro y control del alcohol potable y no potable. El Codigo unico sera asignado a traves del sistema SIANCO.

ARTICULO 2.2.1.17.1.6. Reporte de la produccion, importacion, introduccion y transaccion de alcohol. El productor, importador, introductor, comercializador o distribuidor, y transformador debera reportar mensualmente a traves de SIANCO, por tipo de alcohol e identificacion (nombre o referencia del mismo), la informacion relacionada con la produccion, importacion y las transacciones realizadas a fin de que los departamentos puedan realizar control de las mismas, asi:

1. Reporte de produccion y transformacion del alcohol.

1.1. El productor debera informar de acuerdo con su proceso de produccion, las actas de produccion del alcohol etilico potable y no potable.

1.2. En caso de que el comercializador sea tambien productor-transformador, importador-transformador o transformador que utilizan en su proceso de produccion como materia prima el alcohol potable o no potable adicional a lo anteriormente requerido, debera indicar:

1.2.1. Producto final en el que se utiliza el alcohol potable o no potable.

1.2.2. Cantidades de materia prima requeridas para la produccion.

1.2.3. Grado alcoholimetrico del producto final.

2. Reporte de Importacion e introduccion de alcohol.

2.1. El importador o introductor debera realizar el reporte de ingreso de alcohol mediante el cargue en SIANCO de la declaracion de importacion que ampare la legal introduccion de la mercancia de origen extranjero junto con sus documentos soporte y el manifiesto de carga emitido por la empresa transportadora, en el cual debe constar el lugar de destino.

2.2. Cuando se introduzca alcohol no potable o desnaturalizado a un departamento, el introductor debera realizar el reporte a traves de SIANCO del ingreso de alcohol, informando el departamento donde se realizara la introduccion y adjuntando como soporte, la declaracion de primera parte suscrita por el representante legal de acuerdo con la norma NTC/ISO/IEC 17050, con la que da fe de la desnaturalizacion del producto.

3. Reporte de informacion de operaciones comerciales o transacciones.

3.1. Tipo de Transaccion (distribucion, produccion, compra, venta, transformacion).

3.2. Numero de factura o documento soporte que corresponda de la transaccion, y fecha de la transaccion.

3.3. Tipo de alcohol e identificacion (nombre o referencia del mismo).

3.4. Nombre e identificacion de la persona natural o juridica que interviene en la transaccion (proveedor o cliente)

3.5. Cantidad de alcohol potable y no potable expresada en litros, con indicacion de las cantidades de acuerdo a su uso o destinacion,

3.6. Saldo inicial, saldo actualizado o saldo final, segun la transaccion reportada.

3.7. Lugar de origen y lugar de destino del alcohol.

3.8. Valor de la transaccion

PARAGRAFO 1. En el caso de los importadores de alcohol potable destinado a la fabricacion de bebidas alcoholicas, estos deberan suministrar la informacion de la mercancia importada y cargar la declaracion de importacion con sus respectivos soportes, a traves del sistema SIANCO, de forma previa a la presentacion de la declaracion ante el Fondo Cuenta de productos extranjeros.

PARAGRAFO 2. El importador, productor, introductor, comercializador o transformador, una vez haya entregado la informacion relacionada con transacciones y/o movilizaciones, solo podra cambiar el lugar de produccion, transformacion, almacenamiento o destino del alcohol, una vez actualice esta informacion en SIANCO.

ARTICULO 2.2.1.17.1.7. Plazo para el reporte de la produccion, importacion e introduccion y las transacciones de alcohol. El reporte, debera ser presentado dentro de los primeros diez (10) dias calendario del mes siguiente al periodo reportado, a traves del sistema SIANCO.

ARTICULO 2.2.1.17.1.8. Documentos soporte para la movilizacion del producto. De conformidad con lo dispuesto por la Ley 1816 de 2016, las disposiciones que regulan el Sistema Unico Nacional de control de transporte de productos gravados con impuesto al consumo, seran aplicables para el alcohol potable destinado a la fabricacion de licores. Para efectos de la movilizacion del alcohol potable destinado a la fabricacion de licores, el producto debera contar con el Registro Unico Nacional ante SIANCO.

1. Cuando se movilice alcohol potable con destino a la fabricacion de licores, debera contar con los soportes que se indican a continuacion

1.1. Declaracion de importacion que ampare la legal introduccion de la mercancia de origen extranjero, en el caso en que corresponda a productos importados.

1.2. Declaracion presentada ante el Fondo Cuenta de productos extranjeros, en el caso en que corresponda a productos importados.

1.3. Tornaguia, emitida de conformidad con el Decreto Unico Tributario 1625 de 2016, articulos 2.2.1.3.1. y siguientes, el Decreto Ley 2106 de 2019 o aquellos que los modifiquen, adicionen o sustituyan.

2. Cuando se movilice alcohol potable con destino diferente a la fabricacion de licores, debera contar con los soportes que se indican a continuacion.

2.1. Declaracion de importacion que ampare la legal introduccion de la mercancia de origen extranjero, en el caso en que corresponda a productos importados.

2.2. Manifiesto de carga emitido por la empresa transportadora, en el cual debe constar el lugar de destino declarado en el registro.

3. Cuando se movilice alcohol no potable o desnaturalizado debera tener como soporte:

3.1. Declaracion de importacion que ampare la legal introduccion de la mercancia de origen extranjero junto con sus documentos soporte, en el caso en que corresponda a productos importados.

3.2. Declaracion de primera parte suscrita por el representante legal de acuerdo con la norma NTC/ISO/IEC 17050, con la que da fe de la desnaturalizacion del producto. Este documento soporte se requerira al momento de introducir la informacion en el registro.

3.3. Manifiesto de carga emitido por la empresa transportadora, en el cual debe constar el lugar de destino declarado en el registro.

ARTICULO 2.2.1.17 .1.9. Declaracion y pago de la participacion de alcohol potable importado destinado a la fabricacion de licores. Los importadores declararan y pagaran la participacion del alcohol potable en el momento de la importacion, con la tarifa minima legal actualizada para el a?o correspondiente, segun el articulo 15 de la Ley 1816 de 2016, conjuntamente con los impuestos y derechos nacionales que se causen en la misma. El pago de la participacion se efectuara a ordenes del Fondo-Cuenta de Impuestos al Consumo de Productos Extranjeros.

Sin perjuicio de lo anterior, los importadores o distribuidores de productos extranjeros, segun el caso, tendran la obligacion de declarar ante los departamentos en el momento de la introduccion a la entidad territorial y en aquellos casos en que la tarifa de la participacion vigente en la entidad territorial sea mayor a la minima legal, pagaran el valor faltante de la participacion causada por el alcohol potable introducido a la entidad territorial. En igual forma se procedera frente a las mercancias introducidas a zonas de regimen aduanero especial.

SECCION 2

DESNATURALIZACION DEL ALCOHOL POTABLE

ARTICULO 2.2.1.17 .2.1. Deber de desnaturalizar. El alcohol potable no destinado al consumo humano debera ser desnaturalizado.

ARTICULO 2.2.1.17.2.2. Momento y lugar de desnaturalizacion. El alcohol potable no destinado para consumo humano debera ser desnaturalizado mediante la transformacion durante un proceso productivo asi:

1. En caso de produccion nacional, deberan desnaturalizar en el momento previo a la salida de la planta de produccion o bodega distribuidora con sus propios productos, salvo que se trate de productores - transformadores de alcohol potable. En este ultimo caso, el momento y lugar de desnaturalizacion sera durante el proceso industrial.

2. Los importadores deberan desnaturalizar en zona franca. Para los importadores transformadores de alcohol potable, el momento y lugar de desnaturalizacion sera durante el proceso industrial.

ARTICULO 2.2.1.17.2.3. Productos y formulacion de la desnaturalizacion. Para la desnaturalizacion del alcohol potable que no este destinado al consumo humano y no se desnaturalice mediante la transformacion durante un proceso productivo, se deberan emplear las sustancias quimicas y las formulaciones enlistadas en la NTC 47, cuarta actualizacion o en su defecto, en la ultima version del Codigo de Regulaciones Federales (Code of Federal Regulations) de los Estados Unidos de America.

"CAPITULO 18

Capitulo 18, Adicionado por el Art. 1 del Decreto 854 de 2021

HIPOTESIS DE NEGOCIO EN MARCHA, DETERIOROS PATRIMONIALES Y RIESGO DE INSOLVENCIA

ARTICULO 2.2.1.18.1. Verificacion de la causal de disolucion por no cumplimiento de la hipotesis de negocio en marcha. La causal de disolucion por no cumplimiento de la hipotesis de negocio en marcha se verificara por parte de los administradores sociales, al momento de elaborar los estados financieros de proposito general al cierre del ejercicio. De esta forma, si estos se preparan considerando que la hipotesis de negocio en marcha no se cumple, los mismos deberan ser presentados, con la informacion completa y documentada que soporta la evaluacion de la administracion, al maximo organo social en la reunion ordinaria para que se tomen las decisiones correspondientes por parte de dicho organo.

(Adicionado por el Art. 1 del Decreto 854 de 2021)

ARTICULO 2.2.1.18.2. Alertas y criterios sobre deterioros patrimoniales y riesgos de insolvencia. En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso tercero del articulo 4 de la Ley 2069 de 2020, los administradores sociales deben hacer monitoreos de los estados financieros, la informacion financiera y las proyecciones de la sociedad comercial, para establecer la existencia o posibilidad de deterioros patrimoniales y riesgos de insolvencia y, si estos existieren, de manera inmediata informaran los resultados y entregaran los soportes de tales analisis al maximo organo social para que este pueda adoptar las decisiones correspondientes.

Sin perjuicio de lo dispuesto en normas especiales, los administradores deberan establecer la existencia de deterioros patrimoniales y riesgos de insolvencia, conforme a las razones financieras o indicadores pertinentes, segun su modelo de negocio y los sectores en los cuales la sociedad comercial desarrolla su objeto social.

No obstante, los administradores deberan implementar los siguientes indicadores, si les son aplicables a su sociedad comercial:

INDICADOR

FORMULA

Posicion patrimonial negativa

Deterioro Patrimonial

Patrimonio total < $0

Dos periodos consecutivos de cierre con utilidad negativa en el resultado del ejercicio

Deterioro Patrimonial

(Resultado del ejercicio anterior < $0) y (Resultado del ultimo ejercicio < $0)

Dos periodos consecutivos de cierre con razon corriente inferior a 1,0

Riesgo de Insolvencia

(Activo Corriente / Pasivo Corriente < 1,0, del ejercicio anterior) y (Activo Corriente / Pasivo Corriente < 1,0, del ultimo ejercicio)

(Modificado por el Art. 1 del Decreto 1378 de 2021)

(Adicionado por el Art. 1 del Decreto 854 de 2021)

"CAPITULO 19

Capitulo, Adicionado por el Art. 1 del Decreto 1732 de 2021

MECANISMOS EXPLORATORIOS DE REGULACION PARA MODELOS DE NEGOCIO INNOVADORES EN INDUSTRIAS REGULADAS

SECCION 1

DISPOSICIONES GENERALES

ARTICULO 2.2.1.19.1.1 Objeto. El siguiente Capitulo tiene como proposito establecer, en cumplimiento de lo establecido en el articulo 5 de la Ley 2069 de 2020, una regulacion complementaria para que las entidades del Gobierno nacional puedan crear los mecanismos exploratorios de regulacion para modelos de negocio innovadores en industrias reguladas y ambientes especiales de vigilancia y control o sandbox regulatorio.

(Adicionado por el Art. 1 del Decreto 1732 de 2021)

ARTICULO 2.2.1.19.1.2 Ambito de aplicacion. Las disposiciones del presente Capitulo les aplican a todas las entidades del Gobierno nacional que tienen la competencia legal para expedir y adoptar regulaciones, a traves de las cuales intervienen en la actividad economica de los particulares; asi como para aquellas que tiene la funcion de inspeccion, vigilancia y control sobre empresas en industrias reguladas.

(Adicionado por el Art. 1 del Decreto 1732 de 2021)

ARTICULO 2.2.1.19.1.3 Definiciones. Para efectos del presente decreto, deberan tenerse en cuenta las siguientes definiciones:

1. Ambiente especial de vigilancia y control o sandbox regulatorio: es un tipo de mecanismo exploratorio de regulacion que permite a las empresas probar productos, servicios y modelos de negocio innovadores, sin incurrir inmediatamente en todas las consecuencias regulatorias normales de participar en la actividad correspondiente.

2. Desarrollo tecnologico: Aplicacion de resultados de investigacion o de cualquier otro tipo de conocimiento cientifico, para la fabricacion de nuevos materiales o productos, para el dise?o de nuevos procesos, sistemas de produccion o prestacion servicios, asi como para la mejora tecnologica sustancial de materiales, productos, procesos o sistemas preexistentes.

3. Excepcion regulatoria: es el mecanismo de flexibilizacion que modula las consecuencias regulatorias que normalmente se exigen para participar en determinada actividad. La excepcion puede adoptar diferentes mecanismos como, por ejemplo, autorizaciones para operar o la no aplicacion de determinadas regulaciones.

4. Innovacion: es la introduccion de un nuevo o significativamente mejorado, o una combinacion de ambas caracteristicas, de un producto, proceso, metodo de comercializacion o metodo organizativo, en las practicas internas, la organizacion del trabajo o las relaciones exteriores de la empresa.

5. Mecanismos exploratorios de regulacion: son los diferentes instrumentos de politica publica para la innovacion y la mejora regulatoria, aplicable a determinadas industrias o mercados, asi como a procesos de intervencion publica que contribuyan a la formalizacion empresarial. Los mecanismos exploratorios son temporales y tienen como proposito facilitar el acceso al mercado o industria regulada de nuevos competidores, a traves de la flexibilizacion de normas, procedimientos, procesos o tramites, el relacionamiento directo con el regulador o el apoyo economico o tecnico.

6. Mitigacion de los efectos medioambientales: es la adopcion de acciones concretas y demostrables para reducir los efectos en el medio ambiente de la operacion de la actividad economica. Las afectaciones ambientales que se pueden mitigar incluyen, entre otras, emisiones de carbono, uso indiscriminado de recursos naturales y cambio climatico.

7. Certificado de operacion temporal: es un acto administrativo particular y concreto con el cual se autoriza al participante a desarrollar su modelo de negocio innovador dentro del ambiente especial de vigilancia y control o sandbox regulatorio.

(Adicionado por el Art. 1 del Decreto 1732 de 2021)

ARTICULO 2.2.1.19.1.4 Comite tecnico para el desarrollo de mecanismos exploratorios de regulacion para modelos de negocio innovadores en industrias reguladas. Creese un comite tecnico dentro Sistema Nacional de Competitividad e Innovacion, cuyo proposito sea promover la adopcion, por parte de las entidades de regulacion, de mecanismos exploratorios de regulacion, para contribuir de esta forma a la politica de mejora regulatoria del pais y consolidar un ambiente propicio para el emprendimiento, la innovacion y los negocios en general.

PARAGRAFO . La conformacion y presidencia de este Comite Tecnico sera definida por el Comite Ejecutivo del Sistema Nacional de Competitividad e Innovacion. La secretaria del Comite la ejercera iNNpulsa Colombia.

Para la conformacion del Comite Tecnico, el Comite Ejecutivo debera asegurarse que exista una adecuada representacion de los diferentes sectores administrativos, economicos y sociales.

(Adicionado por el Art. 1 del Decreto 1732 de 2021)

ARTICULO 2.2.1.19.1 .5. Funciones del Comite Tecnico. Ademas de las funciones que le asigne el Comite Ejecutivo del Sistema Nacional de Competitividad e Innovacion, el Comite Tecnico para el desarrollo de mecanismos exploratorios de regulacion para modelos de negocio innovadores en industrias reguladas tendra las siguientes funciones:

1. Proponer al Gobierno nacional, en conjunto con el Comite de Mejora Regulatoria, la adopcion de nuevos mecanismos exploratorios de regulacion que contribuyan a mejorar el ambiente para hacer negocios, promuevan el emprendimiento, la formalizacion empresarial y la innovacion.

2. Definir y evaluar los requisitos minimos necesarios que deberan contener las propuestas de proyectos novedosos.

3. Recibir, clasificar y trasladar a las entidades responsables de la regulacion las propuestas de creacion de mecanismos exploratorios de regulacion con el fin de dar aplicacion a lo dispuesto en la ley y en el presente Capitulo.

4. Hacer seguimiento a la creacion, operacion y finalizacion de los mecanismos exploratorios de regulacion denominados ambientes especiales de vigilancia y control o sandboxes regulatorios, asi como a cualquier otro mecanismo que se desarrolle con posterioridad. Como parte del seguimiento, se estableceran criterios para la evaluacion de la gestion y el desempe?o de las entidades con facultades de regulacion respecto del uso de los mecanismos exploratorios de regulacion.

5. Asesorar a las entidades de regulacion en la adopcion y/o aprobacion de proyectos de sandbox para la operacion de ambientes especiales de vigilancia y control o sandboxes regulatorios y coordinar, en aquellos casos en que una industria este regulada por mas de una entidad, la expedicion de proyectos de sandbox conjunto.

6. Proponer a las entidades con facultades de regulacion la adopcion y/o aprobacion de lineamientos, politicas, estrategias, modelos, normas, herramientas, metodos, planes, buenas practicas y/o procedimientos relacionados con la creacion, operacion y finalizacion de los ambientes especiales de vigilancia y control o sandboxes regulatorios.

7. Recomendar a las entidades de regulacion adoptar medidas para hacer los ajustes regulatorios convenientes y prudenciales que, producto de la operacion de los ambientes especiales de vigilancia y control o sandboxes regulatorios, tienen margen de mejora, conforme a los resultados evidenciados.

(Adicionado por el Art. 1 del Decreto 1732 de 2021)

SECCION 2

AMBIENTE ESPECIAL DE VIGILANCIA Y CONTROL O SANDBOX REGULATORIO

ARTICULO 2.2.1.19.2.1. Objetivo de los ambientes especiales de vigilancia y control o sandbox regulatorio. Los ambientes especiales de vigilancia y control tienen como principal objetivo facilitar la creacion y el crecimiento de modelos de negocio innovadores que generen un alto valor agregado al producto que desarrollan.

La forma en que generan valor agregado, conforme a lo establecido en la ley, debe ser a traves del desarrollo tecnologico, la mitigacion de efectos medioambientales y/o el desarrollo de modelos de negocio sostenibles.

(Adicionado por el Art. 1 del Decreto 1732 de 2021)

ARTICULO 2.2.1.19.2.2. Regimen de excepcion regulatoria. Las entidades de regulacion, en el marco de los ambientes especiales de vigilancia y control o sandboxes regulatorios, y dentro de sus ambitos de competencia, podran otorgar excepciones regulatorias respecto de un mercado o industria, considerando los limites legales y constitucionales vigentes, asi como las obligaciones internacionales vinculantes para Colombia.

El regimen podra consistir en el otorgamiento, temporal, de dispensas, suspensiones, licencias, permisos, o cualquier otro mecanismo de flexibilizacion, segun sea el caso, necesarios para que los modelos de negocio innovadores puedan operar.

En todo caso, la entidad debe hacer explicito el mecanismo que adopta y respecto de cual o cuales normas opera, delimitando las situaciones de hecho que cubre y las consecuencias de derecho que modifica o excepciona, el periodo de tiempo por el que aplica y el territorio, asi como cualquier otra circunstancia particular relevante que permita delimitar o detallar de la manera mas precisa posible la excepcion regulatoria otorgada.

PARAGRAFO 1. Las excepciones regulatorias otorgadas por la entidad de regulacion en el ambiente especial de vigilancia y control no implican la modificacion automatica e inmediata de la regulacion vigente aplicable a la industria regulada en que se desarrolla el respectivo modelo de negocio.

PARAGRAFO 2. En ningun caso el regimen de excepcion regulatoria podra modificar normas de rango superior, normas que regulan las obligaciones sustanciales laborales y tributarias, normas supranacionales de aplicacion inmediata, preferente y automatica, o aquellas que esten por fuera del ambito de competencias de la entidad o entidades que crearon el ambiente especial de vigilancia y control; ni podran otorgar excepciones respecto del ejercicio y cumplimiento de los derechos y deberes fundamentales de las personas, y los procedimientos y recursos para su proteccion.

PARAGRAFO 3. El regimen de excepcion regulatoria no tiene efectos respecto de terceros que no hacen parte del ambiente especial, por lo tanto, no podra desmejorar derechos adquiridos, ni expectativas legitimas de los no involucrados. Para este fin, el participante debe garantizar la separacion de su negocio principal del negocio experimental.

Si el regimen aplica respecto de un acto administrativo de caracter particular en el que el participante del ambiente es el titular del derecho, con su participacion en el sandbox se entiende que acepta su inaplicacion, dispensa o suspension por el tiempo que opere el ambiente.

(Adicionado por el Art. 1 del Decreto 1732 de 2021)

ARTICULO 2.2.1.19.2.3. Creacion de los ambientes especiales de vigilancia y control o sandbox regulatorio. Para que una entidad pueda crear un ambiente especial de vigilancia y control en el cual se pueda autorizar la operacion de negocios innovadores, debera hacer publico un Proyecto de Sandbox que contemple, como minimo, lo siguiente:

1. Un analisis de la industria reglada en la que se pretende implementar el ambiente especial de vigilancia o control. Este analisis debera identificar el marco juridico que la regula y un estudio del impacto que tiene el sector o la industria en la economia nacional.

2. El regimen de excepcion regulatoria que la entidad esta dispuesta a otorgar, expresando de forma clara los mecanismos del regimen y las normas a las que se aplicara, asi como un analisis de las disposiciones legales y constitucionales vigentes que lo legitiman o soportan.

3. El periodo de tiempo por el cual va a operar el ambiente especial de vigilancia y control. Dadas las particularidades de cada ambiente, la entidad debera definir un tiempo razonable para que se puedan obtener resultados concluyentes del ejercicio que contribuyan a la mejora regulatoria. En todo caso, la duracion sera hasta doce (12) meses prorrogables, por una unica vez, hasta por doce (12) meses adicionales, contados a partir de la comunicacion del inicio de la comercializacion o utilizacion de los productos.

4. La cantidad de participantes que la entidad va a admitir al ambiente especial de vigilancia y control. La entidad podra definir tanto un limite inferior, es decir, el minimo de participantes necesarios para operar el ambiente; asi como un numero maximo que puede soportar. Para la definicion de estos valores la entidad debera tener en cuenta su capacidad tecnica y humana para operar satisfactoriamente el ambiente, asi como garantizar la concurrencia y competencia para ingresar al ambiente y dentro de este, una vez entre en operacion.

5. La enunciacion de requisitos generales establecidos en los articulos del presente Capitulo, asi como la determinacion de requisitos especificos que el regulador o supervisor considere pertinentes, dadas las particularidades de la industria. En todo caso, los requisitos especificos determinados por el regulador deben ser objetivos, estar basados en criterios tecnicos, accesibles y publicos en todo momento.

6. Los criterios de evaluacion que utilizara la entidad para determinar el cumplimiento de los requisitos. Cada entidad debera establecer una metodologia de evaluacion de los participantes que tendra, como minimo, los siguientes elementos:

6.1. Establecer claramente los criterios de evaluacion y desarrollar su concepto. Dentro de los criterios se contemplaran tanto los requisitos que se establezcan de conformidad con el numeral 5 de este articulo, como los objetivos y propositos de que trata el articulo 2.2.1.19.2.1 de este decreto, entre ellos, se evaluara el grado de innovacion de la propuesta, los beneficios para los usuarios y la industria regulada, la necesidad de operar dentro del regimen de excepcion regulatoria y cualquier otro criterio que se considere pertinente y util.

6.2. Se determinara la forma de evaluacion, si sera por puntaje, por cumplimiento de indicadores o cualquier otra forma que garantice la objetividad del regulador.

6.3. La elaboracion de guias y manuales que le permitan a los interesados preparar la documentacion necesaria para participar del ambiente especial de vigilancia y control.

PARAGRAFO 1. Las entidades, para la construccion del documento, conformaran equipos de trabajo interdisciplinarios. Sin perjuicio de disciplinas especificas, el equipo estara integrado por profesionales en asuntos juridicos, economicos y tecnicos, como minimo. Este equipo, ademas de intervenir en la etapa de creacion, participara en la operacion y evaluacion del sandbox regulatorio.

PARAGRAFO 2. En aquellas industrias en las que esten involucradas mas de una entidad con facultades de regulacion, el documento de que trata este articulo se hara de forma conjunta, bajo la coordinacion del Comite tecnico para el desarrollo de mecanismos exploratorios de regulacion para modelos de negocio innovadores en industrias reguladas.

En todo caso, deben participar las entidades con funciones de inspeccion, vigilancia y control tales como superintendencias o cualquier otra a las que la Ley les haya asignado dichas funciones respecto de la industria regulada para la que se crea el sandbox regulatorio.

PARAGRAFO 3. El Proyecto de Sandbox que elabore la entidad, conforme a las instrucciones dadas en este articulo, sera sometido a una consulta publica por un periodo de quince (15) dias calendario. La consulta se hara a traves de la pagina web de la entidad, que publicara el documento dentro de su seccion de Normatividad. Durante este periodo los interesados podran enviar sus observaciones solicitando ajustes al documento. Una vez finalizado la consulta publica, la entidad evaluara cada comentario y hara las modificaciones que encuentre pertinentes.

PARAGRAFO 4. Los requisitos que establezca la entidad, conforme al numeral 5 de este articulo estaran sujetos a la aplicacion de la politica anti-tramites del Gobierno colombiano, esto es, evitar solicitar informacion a la que la entidad ya tenga acceso o que sea publica.

PARAGRAFO 5. En la construccion del sandbox, la entidad debera contar con criterios diferenciales de acceso para las micro, peque?as y medianas empresas que participan o pretenden participar de la industria regulada. En ese sentido, los requisitos para participar del sandbox atenderan al principio de progresividad, en funcion del tama?o empresarial.

PARAGRAFO 6. La creacion de ambientes especiales de vigilancia y control o sandbox regulatorio, o mecanismos equivalentes, respecto de los cuales exista un regimen especial, se regiran por lo que dispongan las normas especificas. En particular, estaran excluidas las iniciativas en las que existan desarrollos tecnologicos innovadores para realizar actividades vigiladas por la Superintendencia Financiera de Colombia, las relacionadas con telecomunicaciones y proteccion de datos personales, asi como los regimenes especificos que se creen con posterioridad. Tambien estaran excluidas del presente Capitulo, las operaciones de negocio innovadores que fueron autorizados con anterioridad a la vigencia del presente decreto.

PARAGRAFO 7. En aquellos casos en los que se 'fijen limites maximos de participantes, de conformidad con lo establecido en el numeral 4, la entidad debera contar con mecanismos de competencia y criterios objetivos que permitan determinar el numero final de admitidos. Dicho mecanismo debe ser informado en el Proyecto de Sandbox.

(Adicionado por el Art. 1 del Decreto 1732 de 2021)

ARTICULO 2.2.1.19.2.4. Iniciativa privada en la creacion de ambientes especiales de vigilancia y control. Un particular que tenga interes en la creacion de un ambiente especial de vigilancia o control podra proponerselo al Comite tecnico para el desarrollo de mecanismos exploratorios de regulacion para modelos de negocio innovadores en industrias reguladas. La propuesta podra incluir el Proyecto de Sandbox, que debera cumplir con lo estipulado en el articulo 2.2.1.19.2.3 de este Decreto.

Una vez sea recibida la propuesta, sera evaluada por el Comite tecnico y remitida a la o las entidades competentes. La entidad o entidades, dentro del termino que tiene para resolver las solicitudes de consulta, estudiara la peticion y decidira sobre la creacion del ambiente. Para rechazar la iniciativa, la entidad debera motivar su decision. Si la entidad considera conveniente la propuesta, pero considera necesario hacer ajustes al Proyecto de Sandbox, podra convocar al peticionario a mesas de trabajo para complementarlo y, despues, procedera a cumplir con la obligacion de publicacion de que trata el paragrafo 3 del articulo 2.2.1.19.2.3. del presente Decreto.

PARAGRAFO . En la evaluacion de la propuesta y en los casos en que la o las entidades decidan crear el ambiente especial de vigilancia y control por iniciativa de un particular, se debera garantizar que las condiciones de participacion y operacion permitan la concurrencia de diversos participantes, adicionales al que presento la propuesta. Para garantizar esto, y como medida de transparencia, en la evaluacion de la propuesta la entidad debera dar cuenta de como los requisitos adoptados estan basados en aspectos tecnicos, objetivos y accesibles para los agentes del mercado.

(Adicionado por el Art. 1 del Decreto 1732 de 2021)

ARTICULO 2.2.1.19.2.5. Requisitos generales para operacion temporal. En los casos en que la regulacion exija un sujeto calificado para la prestacion del servicio o distribucion del bien, de acuerdo a la valoracion que lleve a cabo la entidad, los interesados en participar del ambiente especial de vigilancia y control se reconoceran, de forma temporal como tales, siguiendo lo establecido en el presente articulo.

Para el efecto, los interesados en el reconocimiento para operacion temporal, ademas de los requisitos establecidos para participar en el ambiente especial, deben cumplir con los siguientes requisitos:

1. Solicitar el reconocimiento para operacion temporal a la entidad correspondiente sin constituirse como tal o constituir, temporalmente, personas juridicas o el vehiculo de inversion que corresponda, con el unico proposito de operar en el ambiente especial de vigilancia y control.

2. El proyecto de los estatutos o del acto de creacion como sujeto calificado, en caso de que no se haya creado.

3. Modelo de negocio, definicion del producto propuesto o producto minimo viable, factibilidad del negocio, metas y punto de equilibrio financiero del mismo.

4. Caracteristicas especificas del modelo de negocio que lo relacionan con el objetivo mencionado en el articulo 2.2.1.19.2.1. del presente Decreto.

5. Herramientas o medios que se emplearan.

6. Politicas y procedimientos que aplicara la entidad para la gestion, administracion y revelacion de situaciones generadoras de conflictos de interes.

7. La propuesta de las politicas de analisis y administracion de riesgos de los productos que pretendan probarse.

8. Identificacion de las actividades que se pretenden desarrollar en el espacio controlado de prueba y los objetivos que se pretenden cumplir.

9. Metrica e indicadores para la evaluacion de los objetivos propuestos.

10. El mercado objetivo y numero maximo de consumidores a los que se les ofreceria el producto o servicio de que se trate el proyecto, especificando en su caso, la ubicacion geografica respectiva.

11. El plazo propuesto de prueba y cronograma.

12. La forma en que pretende informar y obtener el consentimiento de sus usuarios o consumidores, respecto a que los productos ofrecidos que haran parte del ambiente especial, asi como los riesgos a que se encuentran expuestos por ello.

13. Propuesta de plan de transicion, de desmonte o de ajuste.

14. La propuesta de las medidas que se adoptaran para lograr la proteccion de sus usuarios y consumidores, conforme al nivel de riesgo de la prueba temporal.

15. La informacion adicional que solicite la entidad con facultades de regulacion o supervision.

(Adicionado por el Art. 1 del Decreto 1732 de 2021)

ARTICULO 2.2.1.19.2.6. Convocatoria publica para participar del ambiente especial de vigilancia y control o sandbox regulatorio. Una vez cumplido con el periodo de consulta publica, la entidad abrira una convocatoria para que todos los interesados presenten los documentos necesarios para acreditar los requisitos establecidos en el Proyecto de Sandbox. La convocatoria podra ser permanente y estar abierta durante todo el periodo de operacion del sandbox, o limitada a un termino definido. En este ultimo caso, el plazo de la convocatoria sera razonable para que las empresas puedan cumplir con los requisitos y aplicar. En ningun caso podra ser inferior a treinta (30) dias calendario. La convocatoria y las fechas para recibir las propuestas de los participantes, sera publicada en la pagina web de la entidad.

La entidad convocante recibira la documentacion que acredite el cumplimiento de los requisitos y, en caso de faltar alguno de ellos, debera informar a los participantes para que lo subsane. Una vez subsanado, la entidad debera publicar en su pagina web la lista con los participantes definitivos que seran habilitados dentro del sandbox regulatorio.

Al finalizar la convocatoria o al momento que lo determine la entidad, si la convocatoria es permanente, se convocara a los participantes admitidos, con el proposito de definir un cronograma para la operacion del sandbox. Dicho cronograma debera contemplar un tiempo prudencial, entre el cierre de convocatoria o la admision al sandbox y el inicio de la operacion. Esta etapa de preparacion permitira que se hagan talleres, capacitaciones o cualquier otra adecuacion previa y necesaria, atendiendo a las particularidades de cada sandbox.

Una entidad puede hacer varias convocatorias para un mismo ambiente en el caso de que se presenten mas interesados de los que la entidad puede admitir, siempre y cuando lo considere necesario y aporte al compromiso de mejora regulatoria.

PARAGRAFO . Una vez cierre la convocatoria o se resuelva la admision de un participante, y antes del inicio de la operacion del sandbox, la entidad publicara en su pagina web la informacion que permita identificar plenamente al participante, por un periodo de 15 dias calendario, como minimo. Cualquier sujeto que considere que la participacion en el sandbox del interesado afecta derechos adquiridos, podra solicitarle a la entidad que lo inadmita en el ambiente.

La persona debera acreditar, de manera sumaria, el derecho que posee y la forma en que la admision del participante lo afecta. Ante esta situacion, la entidad podra solicitar salvaguardias o rechazar al participante, hasta tanto no acredite la resolucion del conflicto.

(Adicionado por el Art. 1 del Decreto 1732 de 2021)

ARTICULO 2.2.1.19.2.7. Certificado de operacion temporal. A los participantes que resulten seleccionados en cada convocatoria se les expedira un certificado de operacion temporal por parte de quien se encuentre facultado por la entidad convocante para el efecto. Dicha certificacion autorizara a los participantes para llevar a cabo la actividad propuesta sujeto a las condiciones, requisitos y requerimientos prudenciales que este contenga.

Dicho certificado contendra lo siguiente:

1. Las disposiciones juridicas o practicas de supervision que seran exceptuadas en el ambiente especial de vigilancia y control, conforme al regimen de excepcion que haya sido informado en el documento.

2. La aceptacion de los objetivos y las metricas que debera cumplir el participante, conforme a lo que haya informado en su solicitud de participacion.

3. Los requerimientos de capital que apliquen, siempre y cuando se haya establecido un requisito relacionado con capital minimo, y procedimientos definidos para la gestion de los riesgos del proyecto, que seran monitoreados por la autoridad durante la operacion.

4. Los requerimientos sobre cumplimiento normativo, en particular en materias de propiedad industrial, proteccion del consumidor y proteccion de datos personales.

5. Las garantias u otros mecanismos de cobertura necesarios para cubrir la responsabilidad por los da?os y perjuicios en los que pudiera incurrir. En cualquier caso, el participante debera responder por los da?os y perjuicios causados a terceros durante su experimentacion.

6. Actividades autorizadas a desarrollar en el ambiente especial de vigilancia y control.

7. Informacion que se debera reportar a la entidad con facultades de supervision y cronograma para el envio de esta informacion.

8. Informacion que se debera suministrar a los consumidores sobre los riesgos a los que se exponen y los mecanismos de proteccion definidos, de conformidad con lo establecido en el Estatuto del Consumidor. Cuando se trate de la prestacion de un servicio, se debe informar al consumidor la culminacion con antelacion a la finalizacion del ambiente especial de prueba.

9. El termino autorizado de duracion del ambiente especial de vigilancia y control.

10. Terminos del plan de transicion, de desmonte o de ajuste, segun sea el caso.

(Adicionado por el Art. 1 del Decreto 1732 de 2021)

ARTICULO 2.2.1.19.2.8. Deberes de los participantes. Quienes sean aceptados para participar del ambiente especial de vigilancia y control deberan:

1. Respecto del publico en general:

1.1. En toda publicidad debera informarse que la operacion se esta dando dentro de un ambiente especial de vigilancia y control, que es temporal y que es posible por un regimen de excepcion regulatoria que no hace parte integral del ordenamiento juridico. Sin perjuicio de lo establecido sobre informacion minima en el Estatuto del Consumidor.

1.2. Abstenerse hacer un uso no autorizado de un bien de propiedad industrial de titularidad de un tercero.

1.3. Asumir la responsabilidad por da?os a terceros que se pueda generar durante la operacion dentro del ambiente especial.

1.4. Garantizar la adecuada separacion entre su negocio principal y el negocio experimental, de forma que no se afecte el patrimonio, como prenda general de los acreedores, ni derechos adquiridos o expectativas legitimas de terceros no participantes.

2. Respecto de los usuarios o clientes:

2.1. Garantizar la seguridad e idoneidad de los productos que se ofrezcan, asi como la calidad ofrecida, en los casos que corresponda.

2.2. Informar y obtener su consentimiento por cualquier medio verificable, donde manifiesten haber sido enterados de las caracteristicas y riesgos del producto al que esta accediendo. El consentimiento, en todo caso, debe ser previo y explicito, y la informacion se debera presentar conforme a lo establecido en el Estatuto del Consumidor.

2.3. Informar con suficiente tiempo de antelacion, que en todo caso no podra ser inferior a 45 dias calendario, sobre la finalizacion del ambiente de prueba y el cese en la prestacion del servicio. Lo anterior, sin perjuicio del deber de obtener su consentimiento previo y desde ese momento indicar, claramente, los terminos y condiciones a los que se someten los usuarios o clientes: e informar sobre las medidas y mecanismos definidos para la proteccion de los derechos como consumidor.

2.4. Atender de manera oportuna todas las solicitudes y requerimientos que presente el usuario o cliente. No podran imponerse clausulas de permanencia de ningun tipo y el usuario o cliente podra desistir en cualquier momento del uso del producto, para lo cual debera informar el procedimiento aplicable.

2.5. Asumir las perdidas ocasionadas a los usuarios o clientes como consecuencia de su participacion en las pruebas en caso de presentarse, de acuerdo con el regimen de responsabilidades aplicables.

3. Respecto de las entidades de regulacion y supervision:

3.1. Cumplir los objetivos, condiciones, requisitos y requerimientos prudenciales contenidos en el certificado de operacion temporal.

3.2. Enviar la informacion que soliciten, asi como los informes o datos que, segun el Proyecto de Sandbox, sea obligatorio transmitir. Ademas, debera poner a disposicion toda la informacion relevante en el desarrollo de la prueba.

3.3. Ademas de las garantias de que trata el numeral 5 del articulo 2.2.1.19.2.7, otorgar, en cada caso particular, las salvaguardas que solicite la entidad para garantizar el cumplimiento del deber establecido en el numeral 1.4 del presente articulo.

(Adicionado por el Art. 1 del Decreto 1732 de 2021)

ARTICULO 2.2.1.19.2.9. Deberes de la entidad. La entidad o entidades con facultades de regulacion que administren el ambiente especial de vigilancia y control deberan:

1. Remitir al Comite Tecnico para el desarrollo de mecanismos exploratorios de regulacion para modelos de negocio innovadores en industrias reguladas, los proyectos de sandbox elaborados por la entidad para la operacion de ambientes especiales de vigilancia y control o sandboxes regulatorios, despues de la publicacion de que trata el paragrafo 3 del articulo 2.2.1.19.2.3. del presente Decreto.

2. Remitir al Comite tecnico para el desarrollo de mecanismos exploratorios de regulacion para modelos de negocio innovadores en industrias reguladas, los resultados de evaluacion de los modelos de negocio que operaron dentro de un ambiente especial de vigilancia y control o sandbox regulatorio, que sean elaborados conforme a los objetivos y las metricas solicitadas en los requisitos para participar.

3. Remitir al Comite tecnico para el desarrollo de mecanismos exploratorios de regulacion para modelos de negocio innovadores en industrias reguladas, el informe que sea elaborado conforme a las instrucciones del articulo 2.2.1.19.2.11. del presente Decreto.

(Adicionado por el Art. 1 del Decreto 1732 de 2021)

ARTICULO 2.2.1.19 .2.10. Finalizacion del ambiente especial de vigilancia y control. Un ambiente especial de vigilancia y control podra terminar por cumplimiento del plazo de operacion, desmonte voluntario del participante, fuerza mayor o caso fortuito debidamente soportado o revocatoria del certificado de operacion temporal. Los Proyectos de Sandbox que elabore cada entidad con facultad de regulacion deben contemplar estas alternativas y definir los procedimientos para aplicarlas.

Cada alternativa de finalizacion debe contemplar precisas instrucciones para el desmonte de la operacion y un regimen de transicion para aquellos participantes que deseen obtener la autorizacion para continuar con su operacion por fuera del regimen de excepcion regulatoria. En el caso de aspirar a obtener la autorizacion para continuar operando luego de la finalizacion del ambiente especial de vigilancia y control debera darse plena aplicacion a los procesos, procedimientos y tramites que contemple el regimen juridico vigente.

(Adicionado por el Art. 1 del Decreto 1732 de 2021)

ARTICULO 2.2.1.1.9.2.11. Informe de Evaluacion y compromiso de mejora regulatoria. Las entidades de regulacion y los participantes, antes de finalizar cada ambiente especial de vigilancia y control deben presentar un informe de evaluacion del marco regulatorio de la industria. Este informe se construira a partir de la operacion de los ambientes y debera dar cuenta de la eficiencia y eficacia del regimen de excepcion regulatoria.

A partir de este informe, la entidad con facultades de regulacion debera elaborar un plan de mejora del marco regulatorio que considere la adopcion como normatividad permanente aquellas medidas excepcionales que facilitaron el desarrollo del modelo de negocio, siempre y cuando sean necesarias, eficientes y proporcionales con los principios, fines y derechos constitucionales.

(Adicionado por el Art. 1 del Decreto 1732 de 2021)

ARTICULO 2.2.1.19.2.12. Inspeccion, vigilancia y control. El regimen de inspeccion, vigilancia y control de los participantes de los ambientes especiales de vigilancia y control o sandbox regulatorio, no se suspende en ningun momento. Las autoridades competentes lo ejerceran en los mismos terminos y procedimientos legalmente establecidos, teniendo en cuenta la existencia y aplicabilidad del regimen juridico excepcional".

(Adicionado por el Art. 1 del Decreto 1732 de 2021)

NORMAS QUE REGULAN EL COMERCIO INTERNO

CAPITULO 1

PERSONAS JURIDICAS SUJETAS A LA VIGILANCIA DE LA SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES

SECCION 1

INSPECCION, VIGILANCIA Y CONTROL

ARTICULO 2.2.2.1.1.1. Causales de vigilancia por activos o ingresos. Quedaran sometidas a la vigilancia de la Superintendencia de Sociedades, siempre y cuando no esten sujetas a la vigilancia de otra Superintendencia, las sociedades mercantiles y las empresas unipersonales que a 31 de diciembre de 2006, o al cierre de los ejercicios sociales posteriores, registren:

1. Un total de activos, superior al equivalente a treinta mil (30.000) salarios minimos legales mensuales;

2. Ingresos totales, incluidos superiores al valor de treinta mil (30.000) salarios minimos legales mensuales.

PARAGRAFO . Para los efectos previstos en este articulo, los salarios minimos legales mensuales se liquidaran con el valor vigente al 1 de enero siguiente a la fecha de corte del correspondiente ejercicio.

La vigilancia en este evento, iniciara el primer dia habil del mes de abril del a?o siguiente a aquel al cual corresponda el respectivo cierre contable. Cuando los montos se?alados se reduzcan por debajo del umbral establecido en este articulo, la vigilancia cesara a partir del primer dia habil del mes de abril del a?o siguiente a aquel en que la disminucion se registre.

(Decreto 4350 de 2006, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.1.1.2. Situaciones que dan lugar a vigilancia. Quedaran sometidas a la vigilancia de la Superintendencia de Sociedades, las sociedades mercantiles y las empresas unipersonales que, a 31 de diciembre de 2006 o al cierre de los ejercicios sociales posteriores, tengan pensionados a su cargo, siempre y cuando se encuentren en una de las siguientes situaciones:

1. Cuando despues de descontadas las valorizaciones, el pasivo externo supere el monto del activo total;

2. Cuando registren gastos financieros que representen el cincuenta por ciento (50%) o mas de los ingresos netos operacionales. Entiendase por gastos financieros, los identificados con el Codigo 5305 del Plan Unico de Cuentas;

3. Cuando el monto de las perdidas reduzca el patrimonio neto por debajo del setenta por ciento (70%) del capital social;

4. Cuando el flujo de efectivo neto en actividades de operacion sea negativo.

PARAGRAFO 1. Respecto de los sujetos se?alados en este articulo, la vigilancia iniciara el primer dia habil del mes de abril del a?o siguiente a aquel al cual corresponda el respectivo cierre contable, y cesara una vez transcurrido un a?o contado a partir de esa fecha, salvo que al vencimiento de este termino subsista en los estados financieros siguientes alguna de las situaciones descritas, en cuyo caso la vigilancia se prolongara sucesivamente por periodos iguales. Lo anterior sin perjuicio de que se registre otra de las causales previstas en este decreto, caso en el cual la vigilancia continuara en consideracion a ella.

PARAGRAFO 2. Para los fines de este articulo, el representante legal de la compa?ia, dentro de los quince dias siguientes a la ocurrencia del hecho que configura la causal de vigilancia, debera informar dicha situacion a la Superintendencia de Sociedades.

(Decreto 4350 de 2006, art. 2)

ARTICULO 2.2.2.1.1.3. Vigilancia en los casos de acuerdos de reestructuracion y situaciones de control o grupo empresarial.Quedaran sujetas a la vigilancia de la Superintendencia de Sociedades, siempre y cuando no sean sujetos de la vigilancia de otra Superintendencia, las siguientes personas juridicas.

1. Las sociedades mercantiles y las empresas unipersonales que actualmente tramiten, o sean admitidas o convocadas por la Superintendencia de Sociedades a un proceso concursal, en los terminos del articulo 89 de la Ley 222 de 1995, o que adelanten o sean admitidas a un acuerdo de reestructuracion de conformidad con la Ley 550 de 1999, o las normas que las modifiquen o sustituyan, respectivamente. La vigilancia iniciara una vez quede ejecutoriada la providencia o acto de apertura del mismo. La vigilancia continuara hasta el cierre del fin de ejercicio correspondiente al a?o siguiente a aquel en que hubiere sido celebrado el acuerdo, salvo que se halle incursa en otra causal de vigilancia. Tratandose de liquidacion obligatoria, la vigilancia se extendera hasta el momento en que culmine el proceso.

2. Las sociedades mercantiles y empresas unipersonales no vigiladas por otras Superintendencias, que se encuentren en situacion de control o que hagan parte de un grupo empresarial inscrito, en los terminos de los articulos 26, 27 y 28 de la Ley 222 de 1995, en cualquiera de los siguientes casos:

2.1 Cuando uno o algunos de los entes economicos involucrados en la situacion de control o de grupo empresarial tenga a su cargo pasivo pensional y el balance general consolidado presente perdidas que reduzcan el patrimonio neto por debajo del setenta por ciento (70%) del capital consolidado.

2.2 Cuando hagan parte entidades vigiladas por la Superintendencia Financiera de

Colombia o la Superintendencia de Servicios Publicos Domiciliarios.

2.3 Cuando hagan parte sociedades mercantiles o empresas unipersonales, cuyo objeto sea la prestacion de servicios de telecomunicaciones no domiciliarios.

2.4 Cuando hagan parte sociedades mercantiles o empresas unipersonales en acuerdo de reestructuracion, liquidacion obligatoria o en procesos concursales.

2.5 Cuando la Superintendencia de Sociedades, en ejercicio de la facultad conferida en el articulo 265 del Codigo de Comercio, modificado por el articulo 31 de la Ley 222 de 1995, compruebe la irrealidad de las operaciones celebradas entre las sociedades vinculadas o su celebracion en condiciones considerablemente diferentes a las normales del mercado.

Para el evento del numeral 2.1., la vigilancia iniciara el primer dia habil del mes de abril del a?o siguiente a aquel al cual corresponda el respectivo cierre contable y cesara a partir del primer dia habil del mes de abril del a?o siguiente a aquel en que el patrimonio neto quede restablecido por encima de la proporcion indicada.

En las situaciones establecidas en el numeral 2.5., la vigilancia iniciara desde el momento en el cual la Superintendencia de Sociedades establezca la irregularidad o irregularidades y cesara cuando lo determine el Superintendente de Sociedades por haber desaparecido la situacion que dio origen a la vigilancia.

En los casos se?alados en los demas numerales, la vigilancia iniciara desde el momento en que se presenta la respectiva causal y finalizara cuando desaparezca el presupuesto bajo el cual quedo incursa en vigilancia.

PARAGRAFO 1. Para efectos de liquidar la contribucion a cargo de las sociedades se?aladas en el numeral 1. del presente articulo, la Superintendencia de Sociedades tendra en cuenta lo establecido en el numeral 3 del articulo 88 de la Ley 222 de 1995, para lo cual fijara una tarifa inferior a la aplicada para las sociedades que no adelanten un acuerdo de reestructuracion o proceso concursal.

PARAGRAFO 2. Para los fines de este articulo, el representante legal de la compa?ia, dentro de los quince dias siguientes a la ocurrencia del hecho que configura la causal de vigilancia, debera informar dicha situacion a la Superintendencia de Sociedades.

(Decreto 4350 de 2006, art.3; modificado el numeral 2.1., por el Decreto 2300 de 2008, art. 5)

ARTICULO 2.2.2.1.1.4. Irregularidades que dan lugar a sometimiento a vigilancia. Quedaran sometidas a la vigilancia de la Superintendencia de Sociedades, siempre y cuando no lo esten por otra Superintendencia, aquellas sociedades mercantiles y empresas unipersonales que se?ale el Superintendente por acto administrativo particular en los siguientes casos:

1. Cuando de conformidad con el articulo 84 de la Ley 222 de 1995, del analisis de la situacion juridica, contable y/o administrativa de la sociedad, o con ocasion de una investigacion administrativa adelantada de oficio o a peticion de parte, se establezca que la misma incurre en cualquiera de las siguientes irregularidades:

1.1. Abuso de sus organos de direccion, administracion o fiscalizacion, que implique desconocimiento de los derechos de los asociados o violacion grave o reiterada, de las normas legales o estatutarias.

1.2. Suministro al publico, a la Superintendencia o a cualquier organismo estatal, de informacion que no se ajuste a la realidad.

1.3. No llevar contabilidad de acuerdo con la ley o con los principios de contabilidad generalmente aceptados.

1.4. Realizacion sistematica de operaciones no comprendidas en su objeto social.

2. Cuando respecto de bienes de la sociedad, o de las acciones, cuotas o partes de interes que integren su capital social, se inicie una accion de extincion de dominio, en los terminos del articulo 3 de la Ley 793 de 2002.

La Direccion Nacional de Estupefacientes en liquidacion, o la entidad que haga sus veces, informara a la Superintendencia dentro los cinco (5) dias habiles siguientes a que tenga conocimiento del ejercicio de la accion de extincion de dominio, cuando la misma recaiga sobre los bienes citados.

PARAGRAFO . El Superintendente de Sociedades exonerara de vigilancia a las sociedades que sean sometidas a la misma, en los terminos del presente articulo, cuando desaparezcan las razones que dieron lugar ella, conforme a la ley, salvo que esten incursas en otra causal de vigilancia.

(Decreto 4350 de 2006, art. 4)

ARTICULO 2.2.2.1.1.5. Vigilancia especial. Estaran sometidas a la vigilancia de la Superintendencia de Sociedades en los terminos que lo indican las normas legales pertinentes, respecto de cada una de ellas:

1. Las Sociedades Administradoras de Planes de Auto-financiamiento Comercial conforme lo establece el Decreto 1941 de 1986; o la norma que lo modifique o sustituya;

2. Las Sociedades Prestadoras de Servicios Tecnicos o Administrativos a las Instituciones Financieras, de acuerdo con lo estipulado en el articulo 110, paragrafo 1, numeral 2, del Decreto 663 de 1993;

3. Los Fondos Ganaderos, de acuerdo con lo estipulado en el articulo 15 de la Ley 363 de 1997;

4. Las Empresas Multinacionales Andinas, conforme a la Decision 292 de 1991, expedida por la Comision del Acuerdo de Cartagena;

5. Los factores constituidos como sociedades comerciales que no se encuentren vigilados por la Superintendencia Financiera de Colombia y que dentro de su objeto social contemplen la actividad de factoring y la realicen de manera profesional y habitual. Se entendera que los factores realizan dicha actividad de manera profesional y habitual cuando realicen operaciones de factoring por un valor igual o superior a quince mil salarios minimos legales mensuales vigentes (15.000SMLMV} en el a?o calendario inmediatamente anterior, conforme al salario minimo del a?o siguiente o, si dichas actividades se han realizado con mas de 50 personas naturales o juridicas.

6. Los factores constituidos como sociedades comerciales que no se encuentren vigilados por la Superintendencia Financiera de Colombia y que hayan realizado? en el a?o calendario inmediatamente anterior contratos de mandato especificos con terceras personas para la adquisicion de facturas, o que tengan contratos de mandato especificos vigentes al corte del ejercicio del a?o calendario inmediatamente anterior. En este caso, la vigilancia se mantendra mientras dichos contratos esten vigentes o se esten ejecutando.

PARAGRAFO 1.En el caso de que varias personas juridicas, sin importar su naturaleza, se encuentren sometidas al control de unas mismas personas naturales o juridicas en los terminos del articulo 260 del Codigo de Comercio, y tales entidades subordinadas efectuen operaciones cuyo valor sumado corresponda con el se?alado en el numeral 5 de este articulo, todas las sociedades comerciales subordinadas quedaran sometidas a la vigilancia de la Superintendencia de Sociedades.

PARAGRAFO 2. Una sociedad comercial operadora de libranza estara sometida a la vigilancia de la Superintendencia de Sociedades solo cuando se configuren respecto de esta alguna de las causales previstas para el efecto en la Ley o este Decreto. De lo contrario, la sociedad operadora de libranza estara sometida a inspeccion.

Lo anterior, sin perjuicio de la facultad de la Superintendencia de Sociedades de someter a control a la sociedad operadora de conformidad con el articulo 85 de la Ley 222 de 1995."

(Modificado por el Art. 3 del Decreto 1008 de 2020)

ARTICULO 2.2.2.1.1.6. Facultades de la Superintendencia de Sociedades. Respecto de las sociedades mercantiles y de las empresas unipersonales a las que hace referencia el articulo 2.2.2.1.1.1. del presente Decreto, la Superintendencia de Sociedades ejercera las facultades se?aladas en el articulo 84 de la Ley 222 de 1995, asi:

1. Los numerales 1, 3, 5 y 10, de oficio o a peticion de interesado;

2. Los numerales 4, 6, 8 y 11, unicamente por solicitud de interesado;

3. El numeral 2 mediante autorizacion previa;

4. El numeral 7, impartiendo autorizacion previa, salvo que los participantes en la operacion mercantil respectiva cumplan con las instrucciones de transparencia y revelacion de la informacion que establezca la Superintendencia de Sociedades, en cuyo caso la operacion gozara de autorizacion de caracter general, sin perjuicio de su verificacion posterior;

5. El numeral 9, a traves de autorizacion de caracter general, que se entiende conferida por el presente decreto, sin perjuicio de su verificacion posterior.

No obstante, cuando tales personas juridicas incurran en cualquiera de las irregularidades establecidas en los literales a), b), c) o d), del articulo 84 de la Ley 222 de 1995, la Superintendencia de Sociedades ejercera todas las facultades consagradas en los numerales 1 a 11, en la forma se?alada en el citado articulo.

PARAGRAFO 1. Cuando la Superintendencia de Industria y Comercio conozca de una integracion empresarial, debera informar de tal operacion a la Superintendencia de Sociedades.

PARAGRAFO 2. Para los efectos del numeral 4. del presente articulo, la Superintendencia de Sociedades expedira las instrucciones de transparencia y revelacion de la informacion.

PARAGRAFO 3. Para los efectos del presente capitulo, se entiende por interesado las sociedades involucradas, los socios o accionistas, los acreedores sociales y las otras autoridades publicas que actuen en ejercicio de sus competencias legales.

(Decreto 4350 de 2006, art.6)

SECCION 2

SUCURSALES DE SOCIEDADES EXTRANJERAS SOMETIDAS A LA VIGILANCIA DE LA SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES

ARTICULO 2.2.2.1.2.1. Vigilancia de las sucursales de sociedades extranjeras. Quedaran sometidas a la vigilancia de la Superintendencia de Sociedades las sucursales de sociedades extranjeras cuando:

1. Incurran en alguna de las causales de vigilancia previstas para las sociedades comerciales en los articulos 2.2.2.1.1.1, 2.2.2.1.1.2 y 2.2.2.1.1.4 del presente Decreto;

2. Tramiten actualmente ante la Superintendencia de Sociedades un proceso concursal, o adelanten un acuerdo de reestructuracion, o sean admitidas a un proceso de reorganizacion o de liquidacion judicial en los terminos de la Ley 1116 de 2006.

En los casos de admision a un proceso de reorganizacion o de liquidacion judicial, la vigilancia iniciara una vez quede ejecutoriada la providencia o acto de apertura del proceso.

La vigilancia se extendera hasta el cierre del fin de ejercicio correspondiente al a?o siguiente a aquel en que hubiere sido celebrado el acuerdo, salvo que se halle incursa en otra de las causales de vigilancia previstas en el presente decreto, en cuyo caso continuara. Tratandose de la liquidacion obligatoria o judicial, la vigilancia permanecera hasta cuando culmine el respectivo proceso;

3. La sociedad extranjera que establecio la sucursal se encuentre en situacion de control o forme parte de un grupo empresarial inscrito en el pais, siempre que se presente alguno de los siguientes casos:

3.1. Uno o algunos de los entes economicos involucrados en la situacion de control o de grupo empresarial tenga a su cargo pasivo pensional y el balance general consolidado presente perdidas que reduzcan el patrimonio neto por debajo del setenta por ciento (70%) del capital consolidado.

3.2. Hagan parte entidades vigiladas por la Superintendencia Financiera de Colombia o la Superintendencia de Servicios Publicos Domiciliarios.

3.3. Hagan parte sociedades comerciales o empresas unipersonales cuyo objeto sea la prestacion de servicios de telecomunicaciones no domiciliarios.

3.4. Hagan parte sociedades mercantiles o empresas unipersonales en acuerdo de reestructuracion o en procesos concursales.

3.5. Sea comprobada por parte de la Superintendencia de Sociedades, en ejercicio de la facultad conferida en el articulo 265 del Codigo de Comercio, modificado por el articulo 31 de la Ley 222 de 1995, la irrealidad de las operaciones entre las sociedades vinculadas, o su celebracion en condiciones considerablemente diferentes a las normales del mercado.

PARAGRAFO 1. Para el evento del numeral 3.1. la vigilancia iniciara el primer dia habil del mes de abril del a?o siguiente a aquel al cual corresponda el respectivo cierre contable y cesara a partir del primer dia habil del mes de abril del a?o siguiente a aquel en que el patrimonio neto quede restablecido por encima de la proporcion indicada.

PARAGRAFO 2. En las situaciones establecidas en el numeral 3.5. la vigilancia 1nicrara desde el momento en el cual la Superintendencia de Sociedades establezca la irregularidad o irregularidades y cesara cuando esta lo determine por haber desaparecido la situacion que dio origen a la vigilancia.

PARAGRAFO 3. En los casos se?alados en los demas numerales, la vigilancia iniciara desde el momento en que se presente la respectiva causal y finalizara cuando desaparezca el presupuesto bajo el cual quedo incursa en vigilancia.

PARAGRAFO 4. En las situaciones descritas en el numeral 3. del presente articulo, la vigilancia sera ejercida sobre todas las sociedades comerciales, empresas unipersonales o sucursales de sociedades extranjeras que se encuentren en situacion de control o que hagan parte del Grupo Empresarial, salvo aquellas vigiladas por otra Superintendencia.

(Decreto 2300 de 2008, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.1.2.2. Obligaciones de los mandatarios de sucursales de sociedades extranjeras. Los mandatarios generales de todas las sucursales de sociedades extranjeras deberan:

1. Solicitar a la Superintendencia de Sociedades autorizacion para disminuir el capital asignado. No requerira de esta autorizacion la disminucion de la inversion suplementaria al capital asignado.

2. Comunicar a la Superintendencia de Sociedades la disminucion del patrimonio de la sucursal por debajo del 50% del capital asignado, con ocasion de las perdidas que hubieren originado dicha circunstancia.

3. Comunicar el acaecimiento de alguna de las causales de vigilancia consagradas en el presente decreto, dentro del mes siguiente a la ocurrencia de la misma.

PARAGRAFO . En todo caso, la sucursal no podra efectuar la disminucion de la inversion suplementaria al capital asignado de que trata el numeral 1 del presente articulo, si como consecuencia de la misma queda incursa en la causal prevista en el articulo 490 del Codigo de Comercio.

(Decreto 2300 de 2008, art.2)

ARTICULO 2.2.2.1.2.3. Inspeccion, vigilancia y control de las sucursales de sociedades extranjeras. Las sucursales de sociedades extranjeras se sujetaran a los niveles de inspeccion, vigilancia o control, en los terminos de los articulos 83, 84 y 85 de la Ley 222 de 1995, en armonia con el articulo 497 del Codigo de Comercio, segun el cual a aquellas les seran aplicadas las reglas de las sociedades colombianas.

(Decreto 2300 de 2008, art.3)

ARTICULO 2.2.2.1.2.4. Desarrollo de la actividad de las sucursales de sociedades extranjeras. Las sucursales de sociedades extranjeras inspeccionadas, de la misma manera que las vigiladas y controladas, deberan desarrollar su actividad conforme a las exigencias previstas en el Titulo VIII, del Libro Segundo del Codigo de Comercio.

(Decreto 2300 de 2008, art.4)

ARTICULO 2.2.2.1.2.5. Vigilancia en situaciones de control o grupo empresarial. En las situaciones descritas en el numeral 2. del articulo 2.2.2.1.1.3. del presente Decreto, la vigilancia sera ejercida sobre todas las sociedades comerciales, empresas unipersonales o sucursales de sociedades extranjeras que se encuentren en situacion de control o que hagan parte del Grupo Empresarial, salvo aquellas vigiladas por otra Superintendencia.

(Decreto 2300 de 2008, art.5)

"CAPITULO 3

Capitulo, Modificado por el Art. 1 del Decreto 1079 de 2021

SECCION 1

ARTICULO 2.2.1.3.1.1. Redes regionales para el emprendimiento. Las Redes Regionales para el Emprendimiento (RRE), adscritas a las gobernaciones departamentales, o quien haga sus veces, estaran integradas por los delegados de las entidades e instituciones a las cuales se refiere el articulo 6 de la Ley 1014 de 2006. Para el cumplimiento de su objeto y funciones cada RRE trabajara en el marco de la comision regional de competitividad del respectivo departamento.

PARAGRAFO . Los delegados a que se refiere el articulo 6 de la Ley 1014 de 2006 tendran sus respectivos suplentes, quienes solo asistiran a la reunion de la RRE, con voz y voto, en ausencia del delegado principal. De esta suplencia tambien debera quedar constancia en el acto de delegacion formal a que se refiere el paragrafo de dicho articulo.

(Modificado por el Art. 1 del Decreto 1079 de 2021)

ARTICULO 2.2.1.3.1.2. Funcionamiento de las RRE. Para el funcionamiento de las Redes Regionales para el Emprendimiento, se tendra en cuenta lo siguiente:

1. Las RRE sesionaran de manera ordinaria o extraordinaria en el marco de la comision regional de competitividad del respectivo departamento. Las reuniones ordinarias se efectuaran por lo menos una vez dentro de cada bimestre del a?o y seran convocadas por la secretaria tecnica de cada red. Las reuniones extraordinarias se llevaran a cabo en cualquier tiempo y con la frecuencia necesaria para el cabal cumplimiento de su objeto, y seran convocadas por la secretaria tecnica de cada red.

2. En la primera reunion ordinaria de cada a?o se discutira y decidira al menos: (i) el plan de accion a ser aprobado por la RRE para el respectivo a?o, (ii) la gestion realizada el a?o anterior por la RRE, incluyendo la gestion de la secretaria tecnica, y (iii) los demas aspectos que deban abordarse de acuerdo con lo se?alado en el reglamento interno de la RRE. Para las demas reuniones ordinarias del a?o se discutira al menos el seguimiento a la ejecucion del plan de accion previamente formulado y aprobado por la RRE.

PARAGRAFO . A las reuniones de la RRE podran ser invitadas las entidades, instituciones o personas naturales que se consideren necesarias para el desarrollo de las actividades a cargo de la RRE, de manera permanente o temporal, para lo cual la secretaria tecnica enviara las invitaciones respectivas.

(Modificado por el Art. 1 del Decreto 1079 de 2021)

ARTICULO 2.2.1.3.1.3. Secretaria tecnica de las RRE. La secretaria tecnica de la Red Regional para el Emprendimiento, encargada de realizar todas las acciones de tipo administrativo, sera ejercida por la camara de comercio de la ciudad capital.

PARAGRAFO . En aquellos eventos en que (i) la camara de comercio de la ciudad capital manifieste mediante documento escrito dirigido a la RRE su intencion justificada de no llevar a cabo la secretaria tecnica, o (ii) cuando en el respectivo departamento no exista camara de comercio de la ciudad capital, esta funcion sera ejercida por quien resulte elegido por mayoria simple, entre los miembros integrantes de la red. Para estos casos, se tendra en cuenta que la entidad que resulte elegida debe contar con la suficiente capacidad financiera, organizacional y de convocatoria, que le permita desarrollar las funciones de secretaria tecnica a satisfaccion.

La entidad que ejerza la secretaria tecnica trabajara de manera articulada con la comision regional de competitividad.

(Modificado por el Art. 1 del Decreto 1079 de 2021)

ARTICULO 2.2.1.3.1.4. Registro de las redes regionales para el emprendimiento. Las redes regionales para el emprendimiento deberan registrarse en el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, mediante una comunicacion escrita por parte de la Gobernacion Departamental y dirigida al Ministro de Comercio, Industria y Turismo o a quien este delegue (o quien haga sus veces). Dicha comunicacion debe incluir una copia del convenio de constitucion de la red debidamente suscrito por todos sus miembros y toda la informacion de composicion y nombres completos de sus miembros con la respectiva informacion de contacto.

(Modificado por el Art. 1 del Decreto 1079 de 2021)

ARTICULO 2.2.1.3.1.5. Informe anual de gestion de las Redes Regionales para el Emprendimiento. Las redes regionales para el emprendimiento realizaran un informe de gestion para cada semestre del a?o, y lo presentaran ante la secretaria tecnica de la red nacional para el emprendimiento, durante el ultimo mes de cada semestre.

(Modificado por el Art. 1 del Decreto 1079 de 2021)

SECCION 2

Seccion, Adicionada por el Art. 2 del Decreto 1079 de 2021

FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD Y VISION EXPORTADORA DE LOS EMPRENDIMIENTOS

ARTICULO 2.2.1.3.2.1. Acciones de los programas, instrumentos e iniciativas gubernamentales de internacionalizacion de emprendimientos. Los programas, instrumentos e iniciativas de gestion, capacitacion, acompa?amiento y apoyo a la internacionalizacion, dirigidos a emprendimientos nacionales, desarrollados por las entidades y organismos del Gobierno nacional, deberan incluir, entre otras, acciones orientadas a:

1. Promocionar y facilitar el acceso a mercados externos.

2. Conectar a los empresarios con inversionistas, universidades, centros de investigacion y demas actores internacionales.

3. Incorporar a las empresas locales en cadenas globales de valor.

4. Proveer capacitacion en temas relacionados con la internacionalizacion de la oferta de productos nacionales, y entre otros, en los siguientes temas: (i) La construccion de modelos de negocio para la internacionalizacion; (ii) El montaje de areas de comercio exterior; (iii) La realizacion de tramites aduaneros, logisticos, de comercio exterior y cambiarios; (iv) La construccion de alianzas para consolidacion de demanda o para llegar a nuevos mercados; (v) Las metodologias de validacion de producto o servicio en el mercado internacional; (vi) El alistamiento de producto y los requisitos de calidad; (vii) Los derechos de propiedad intelectual y su aplicacion internacional; (viii) Los requisitos legales y tributarios del mercado laboral nacional e internacional; y (ix) Los sistemas contables y tributarios requeridos para el comercio exterior.

(Adicionado por el Art. 2 del Decreto 1079 de 2021)

ARTICULO 2.2.1.3.2.2. Seguimiento y evaluacion. Los programas, instrumentos e iniciativas a los que hace referencia el articulo anterior utilizaran esquemas de seguimiento y monitoreo pertinentes para verificar el efectivo cumplimiento de las metas.

Las entidades y organismos del Gobierno nacional a cargo de la gestion, capacitacion, acompa?amiento y/o apoyo implementaran mecanismos de evaluacion periodica, al menos una vez al a?o, que permitan conocer si las acciones derivadas de estos esfuerzos efectivamente fortalecieron la vision y capacidad exportadora de las empresas intervenidas, con el proposito de escalar estos programas, instrumentos e iniciativas o, en su defecto, ajustarlos.

(Adicionado por el Art. 2 del Decreto 1079 de 2021)

ARTICULO 2.2.1.3.2.3. Articulacion y Orientacion. El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, en el marco del Sistema Nacional de Competitividad e Innovacion, sus Comites Tecnicos y sus Comisiones Regionales de Competitividad, y del Consejo Superior de Comercio Exterior, en el marco de sus funciones, adelantara las gestiones dirigidas a articular y orientar las acciones en materia de internacionalizacion de emprendimientos nacionales, buscando la coordinacion de los diferentes programas, instrumentos e iniciativas ofrecidos por el Gobierno nacional, las entidades territoriales y demas actores locales en esta materia.

PARAGRAFO . El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo velara por la articulacion de la ejecucion de acciones en materia de internacionalizacion de los emprendedores, correspondiente a la oferta de programas, instrumentos e iniciativas que sobre la materia sean desarrollados por parte de las diferentes entidades y organismos del Gobierno nacional, entidades territoriales y demas actores locales.

(Adicionado por el Art. 2 del Decreto 1079 de 2021)

SECCION 3

APROBACION DEL INVENTARIO DEL PATRIMONIO SOCIAL POR PARTE DE LA SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES

ARTICULO 2.2.2.1.3.1. Aprobacion del inventario del patrimonio social. De conformidad con lo dispuesto en el articulo 124 de la Ley 1116 de 2006, deberan presentar a la Superintendencia de Sociedades para su aprobacion, el inventario del patrimonio social en los terminos establecidos en los articulos 233 a 237 del Codigo de Comercio:

1. Las sociedades mercantiles por acciones y las sucursales de sociedades extranjeras sometidas a la vigilancia o control de la Superintendencia de Sociedades, cuando una vez elaborado el inventario del patrimonio social, los activos no alcancen para cubrir el pasivo externo;

2. Las sociedades comerciales por acciones y las sucursales de sociedades extranjeras vigiladas o controladas por la Superintendencia de Sociedades que en el momento de su disolucion o terminacion de los negocios en el pais, segun sea el caso, tengan a su cargo pasivos por concepto de pensiones de jubilacion, bonos o titulos pensionales.

PARAGRAFO . Cuando de conformidad con el inciso 1 del articulo 219 del Codigo de Comercio, la disolucion o terminacion de los negocios en el pais provenga del vencimiento del termino de duracion de la sociedad o sucursal de sociedad extranjera, la fecha del inventario correspondera al mismo mes en el cual expiro el termino de duracion respectivo. En los demas casos, la fecha del inventario correspondera al mismo mes a aquel en el cual quedo inscrita en el registro mercantil la escritura publica contentiva de la disolucion de la sociedad, o de la terminacion de los negocios en Colombia, en el caso de las sucursales de sociedades extranjeras.

(Decreto 2300 de 2008, art. 6)

SECCION 4

Seccion Adicionada por el Art. 1 del Decreto 1068 de 2020

SOCIEDADES NO OPERATIVAS SUJETAS A LA SUPERVISION DE LA SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES

ARTICULO 2.2.2.1.4.1.Competencia para declarar la disolucion de las sociedades no operativas. Las sociedades no sujetas a la supervision de un ente especializado, que no esten en un proceso de insolvencia de que trata la Ley 1116 de 2006 y que se encuentren en cualquiera de los supuestos mencionados en el articulo 144 de la Ley 1955 de 2019, podran ser declaradas disueltas por la Superintendencia de Sociedades, con base en las facultades se?aladas en el numeral 7 del articulo 218 del Codigo de Comercio o las normas que lo modifiquen, aclaren o complementen. Para el ejercicio de esta facultad discrecional, la Superintendencia de Sociedades podra tomar en consideracion aspectos como: i) un enfoque basado en riesgos, ii) su politica de supervision, iii) un plan de trabajo escalonado y, iv) las capacidades tecnicas y operativas disponibles.

PARAGRAFO . Para efectos de la contabilizacion de los tres (3) a?os consecutivos de que trata el articulo 144 de la Ley 1955 de 2019 se tendran en cuenta los periodos anuales consecutivos omitidos en la renovacion de la matricula mercantil o en la entrega de la informacion financiera, independientemente del lapso trascurrido.

ARTICULO 2.2.2.1.4.2. Presuncion de no operatividad por ausencia de renovacion de la matricula mercantil. Para la aplicacion de la presuncion de inoperatividad por la ausencia de renovacion de la matricula mercantil por tres (3) a?os consecutivos, bastara con la verificacion en la base de datos elaborada por la Camara de Comercio correspondiente, la cual debera remitirse anualmente a la Superintendencia de Sociedades, dentro del mes siguiente a la solicitud que realice esta ultima. La base de datos debera contener: i) la razon o denominacion social, ii) el numero de identificacion tributaria (NIT), iii) la direccion de notificacion judicial y iv) la indicacion precisa de los tres (3) a?os durante los cuales no fue renovado el registro mercantil.

ARTICULO 2.2.2.1.4.3. Presuncion de no operatividad por ausencia del envio de informacion financiera. Para la aplicacion de la presuncion de inoperatividad por el no envio de la informacion financiera requerida por la Superintendencia de Sociedades durante tres (3) a?os consecutivos, la Superintendencia hara una relacion precisa de los periodos no reportados.

ARTICULO 2.2.2.1.4.4. Procedimiento para declarar la disolucion de las sociedades no operativas. Para declarar la disolucion de sociedades no operativas, en los terminos de la Ley 1955 de 2019, la Superintendencia de Sociedades debera informar a la direccion fisica o electronica de notificacion judicial de la sociedad, que se haya inscrito en el registro mercantil, el acaecimiento de una o ambas presunciones de inoperatividad, de acuerdo con los resultados de las verificaciones se?aladas en los articulos anteriores. Esto es, que no renovo la matricula mercantil por tres (3) a?os consecutivos o, de otra parte, que no envio la informacion financiera requerida por la Superintendencia de Sociedades durante tres (3) a?os consecutivos.

En el caso de la ausencia de renovacion de la matricula mercantil, se debera hacer referencia a la base de datos remitida por la Camara de Comercio y, cuando el supuesto es el no envio de informacion financiera a la Superintendencia de Sociedades, el escrito debera contener la relacion de los periodos no reportados.

La Superintendencia de Sociedades le otorgara un plazo de treinta (30) dias a la sociedad que se presume no operativa para que desvirtue la presuncion, presentando las pruebas que pretenda hacer valer.

En todo caso, este procedimiento se regira por las reglas del procedimiento administrativo general previstas en los articulos 34 a 45 del Capitulo 1 del Titulo III del Codigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo o las normas que lo modifiquen, aclararen o complementen.

ARTICULO 2.2.2.1.4.5. Prueba para desvirtuar la presuncion de no operatividad. La sociedad mercantil podra desvirtuar la presuncion de no operatividad en el plazo otorgado, acreditando que la sociedad se encuentra operativa, es decir, que esta desarrollando su objeto social, mediante una certificacion del representante legal o cualquier otra prueba que asi lo demuestre.

Lo previsto en el presente articulo, no exime a la sociedad comercial del cumplimiento de las obligaciones derivadas de la calidad de comerciante previstas en la Ley y la entrega de la informacion financiera a la Superintendencia de Sociedades.

ARTICULO 2.2.2.1.4.6. Declaracion de la Superintendencia de Sociedades. Si la Superintendencia de Sociedades, luego de revisado el expediente, encuentra que, dentro del plazo establecido, no se recibio respuesta o no se desvirtuo la presuncion de sociedad no operativa, declarara a la sociedad disuelta y en estado de liquidacion.

ARTICULO 2.2.2.1.4.7. Inscripcion de la declaracion de disolucion. En ejercicio de lo dispuesto en el numeral 7 del articulo 218 del Codigo de Comercio, la Superintendencia de Sociedades remitira el acto administrativo que contenga la declaracion de disolucion, una vez en firme, a la Camara de Comercio del domicilio de la sociedad declarada disuelta, para su inscripcion en el registro mercantil, a fin de que esta informacion se refleje en el certificado de existencia y representacion legal.

PARAGRAFO 1. La inscripcion de la declaracion de disolucion corresponde a un acto administrativo que debe ser remitido para su registro por la Superintendencia de Sociedades y por ello no generara costo o erogacion alguna.

PARAGRAFO 2. La inscripcion de la declaracion de disolucion reglada en este Decreto es independiente de la disolucion de personas juridicas como consecuencia de la depuracion del Registro Unico Empresarial y Social, RUES, prevista en el articulo 31 de la Ley 1727 de 2014.

ARTICULO 2.2.2.1.4.8. Reactivacion. La Asamblea General de Accionistas, la Junta de Socios o el accionista unico de la sociedad, podra, en cualquier momento posterior a la declaracion de disolucion, acordar la reactivacion de la sociedad en los terminos y con el cumplimiento de los requisitos establecidos por el articulo 29 de la Ley 1429 de 2010.

ARTICULO 2.2.2.1.4.9. Periodo de transicion. Para la contabilizacion de los tres (3) a?os de que trata el articulo 144 de la Ley 1955 de 2019, la Superintendencia de Sociedades tendra en cuenta la ausencia de renovacion de la matricula mercantil o de entrega de la informacion financiera oportuna a partir de los a?os 2019, 2020 y 2021, este ultimo como el tercer a?o consecutivo, y asi, sucesivamente.

Las Camaras de Comercio, dentro de los tres (3) meses siguientes contados a partir del primero (1) de enero de 2021, haran pedagogia e informaran a los interesados sobre lo establecido en el articulo 144 de la Ley 1955 de 2019 y este decreto reglamentario, en especial las consecuencias de no cumplir con la renovacion de la matricula mercantil y la entrega de la informacion financiera a la Superintendencia de Sociedades, mediante comunicacion remitida via correo electronico a la direccion indicada en el registro mercantil, si la tuviere. Asi mismo, lo haran en el portal electronico de cada Camara de Comercio y, a traves de Confecamaras, mediante la publicacion de al menos un (1) aviso dentro del mismo periodo, en un diario de circulacion nacional, y en el portal electronico del RUES.

CAPITULO 2

EMPRESAS DE FACTORING SUJETAS A LA VIGILANCIA DE LA SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES

ARTICULO 2.2.2.2.1. Ambito de aplicacion. Las disposiciones contempladas en el presente decreto se aplicaran de conformidad con las definiciones previstas en el articulo 2.2.2.2.2. de este Decreto, a los factores constituidos como sociedades comerciales, que no esten bajo la vigilancia de la Superintendencia Financiera de Colombia o de la Superintendencia de Economia Solidaria y tengan como objeto social exclusivo la actividad de factoring.

(Decreto 2669 de 2012, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.2.2. Definiciones. Para los efectos de este decreto se adoptan las siguientes definiciones:

1. ACTIVIDAD DE FACTORING: Se entendera por actividad de factoring la realizacion profesional y habitual de operaciones de factoring que podra ser acompa?ada de las operaciones conexas a las que se refiere este decreto.

OPERACION DE FACTORING: Aquella mediante la cual un factor adquiere, a titulo oneroso, derechos patrimoniales ciertos, de contenido crediticio, independientemente del titulo que los contenga o de su causa, tales como y sin limitarse a ellos: facturas de venta, pagares, letras de cambio, bonos de prenda, sentencias ejecutoriadas y actas de conciliacion, cuya transferencia se hara segun la naturaleza de los derechos, por endoso, si se trata de titulos valores o mediante cesion en los demas casos.

OPERACIONES CONEXAS: Son las operaciones complementarias a las operaciones de factoring, es decir, aquellas que el factor podra incluir dentro de las prestaciones que ofrezca a su clientela. Se entienden como tales:

3.1. La administracion de la cartera y el registro contable de los abonos y del pago de los titulos o de los creditos que no le pertenezcan al factor;

3.2. La cobranza de titulos o de creditos que no le pertenezcan al factor;

3.3. La asesoria en la contratacion de los seguros necesarios para dispersar el riesgo de retorno de la cartera;

3.4. La custodia de titulos contentivos de creditos o de derechos que no le pertenezcan al factor, o

3.5. El otorgamiento de anticipos o avances con cargo a las operaciones de factoring, y;

3.6. El corretaje de factoring.

CONTRATO DE FACTORING: Es el acuerdo de voluntades mediante el cual se instrumentan las operaciones de factoring definidas en este decreto.

FACTORING SIN RECURSO: Es la operacion de factoring en la cual el factor asume el riesgo de la cobranza de los creditos que adquiere y libera al cedente o al endosante, de toda responsabilidad patrimonial relacionada con la solvencia del deudor o del pagador cedido.

6. FACTORING CON RECURSO: Es la operacion de factoring en la cual el factor no asume el riesgo de la cobranza de los creditos que se le transfieren y el cedente o el endosante, responden ante los posteriores adquirientes del titulo por la existencia y por el pago de las acreencias objeto de negociacion.

ACTIVIDAD DE CORRETAJE DE FACTORING: El corretaje de factoring, entendido como el contrato mediante el cual, un factor desarrolla como operacion conexa el corretaje de factoring y que por su especial conocimiento de la actividad de factoring, se ocupa como agente intermediario para poner en contacto a dos o mas personas, con el fin de que celebren una operacion de factoring, sin estar vinculado a las partes por relaciones de colaboracion, dependencia, mandato o representacion, siempre y cuando dichas operaciones no requieran autorizacion de la Superintendencia Financiera de Colombia.

(Decreto 2669 de 2012, art. 2)

ARTICULO 2.2.2.2.3. Limite de solvencia obligatoria para las empresas de factoring o descuento de cartera. El limite de solvencia de que trata el articulo 89 de la Ley 1676 de 2013, se calculara considerando el valor de los contratos de mandato especificos vigentes con terceras personas para la adquisicion de facturas con relacion al valor del patrimonio que tenga registrado la sociedad en el estado financiero de periodo intermedio del ultimo dia calendario del mes inmediatamente anterior.

(Decreto 1219 de 2014, art. 5)

ARTICULO 2.2.2.2.4. Incumplimiento del limite de solvencia para las empresas de factoring o descuento de cartera. Los factores constituidos como sociedades comerciales cuya actividad exclusiva sea el factoring o descuento de cartera que superen el limite de solvencia de conformidad con los parametros establecidos en el articulo anterior, estaran obligados a adoptar las medidas tendientes a restablecerlo, desmontando la operacion o mejorando su posicion patrimonial en el termino que establezca la Superintendencia de Sociedades. Lo anterior, sin perjuicio de la aplicacion de las sanciones sucesivas o no y actuaciones administrativas a que haya lugar por parte de la Superintendencia de Sociedades.

La Superintendencia de Sociedades podra verificar el cumplimiento del limite de solvencia en cualquier momento.

(Decreto 1219 de 2014, art. 6)

ARTICULO 2.2.2.2.5. Riesgo de impago o de insolvencia. En cualquier caso, tanto el cedente o endosante, como el factor, podran proteger el riesgo de impago o de insolvencia del obligado, mediante la contratacion de un seguro.

(Decreto 2669 de 2012, art. 3)

ARTICULO 2.2.2.2.6. Operaciones de factoring sobre titulos de plazo que hubiere vencido. En las operaciones de factoring sobre titulos cuyo plazo hubiere vencido, las partes intervinientes podran acordar libremente la tasa de descuento o el precio que les convenga.

(Decreto 2669 de 2012, art. 4)

ARTICULO 2.2.2.2.7. Clausulas de cesion. Por lo que respecta a las relaciones entre las partes, en el contrato de factoring se tiene que:

1. Una clausula del contrato de factoring para la cesion de creditos existentes o futuros sera valida, aunque el contrato no los especifique individualmente, si en el momento de la celebracion del contrato o en el momento en que nacen tales creditos, ellos son determinables;

2. Una clausula del contrato de factoring segun la cual se ceden creditos futuros, transferira los creditos al cesionario en el momento en que nazcan, sin necesidad de un nuevo acto de transferencia, y;

3. Un contrato de factoring podra disponer validamente la transferencia, por medio o no de un acto o contrato diferente, de la totalidad o de parte de los derechos del proveedor que derivan del contrato de compraventa de mercaderias o de prestacion de servicios, incluyendo los derechos derivados de cualquier estipulacion legal o contractual que reserve al proveedor el dominio de las mercaderias o que le confiera cualquier otra garantia.

(Decreto 2669 de 2012, art. 5)

ARTICULO 2.2.2.2.8. Endoso o cesion por parte del proveedor. El endoso de la factura de venta o la cesion de un credito por el proveedor, surtira efectos no obstante cualquier acuerdo entre el proveedor y el deudor que prohiba tal endoso o cesion.

(Decreto 2669 de 2012, art. 6)

ARTICULO 2.2.2.2.9. Registro Unico Nacional de Factores. La Superintendencia de Sociedades creara el Registro Unico Nacional de Factores. Para este proposito los factores constituidos como sociedades comerciales vigiladas en los terminos de los numerales 5 y 6 del articulo 2.2.2.1.1.5. del presente Decreto, deberan remitir a dicha Superintendencia los estados financieros de fin de ejercicio y la informacion adicional; en los terminos y condiciones que la misma requiera para la elaboracion de dicho registro. El registro sera un sistema de archivo, de acceso publico a la informacion que no sea de reserva y tendra por objeto dar publicidad, a traves de internet, a los datos habilitados para conocimiento publico.

Esta misma obligacion aplicara a las sociedades comerciales que realicen la actividad de factoring a traves de contratos o entidades sin personificacion juridica.

(Decreto 2669 de 2012, art. 8; modificado por el Decreto 1219 de 2014, art. 2)

ARTICULO 2.2.2.2.10. Prevencion del lavado de activos y de la financiacion del terrorismo. Los administradores de los factores a los que se refiere este capitulo, seran responsables de que las empresas bajo su administracion cumplan con lo previsto en el articulo 8 de la Ley 1231 de 2008 y en las demas normas que regulan la prevencion del lavado de activos y la financiacion del terrorismo.

(Decreto 2669 de 2012, art. 9)

ARTICULO 2.2.2.2.11. Transparencia empresarial. Los factores a quienes se refiere este capitulo, por conducto de su maximo organo social, adoptaran un Codigo de Buen Gobierno Empresarial que debera precisar, entre otras cosas, las reglas a que deben sujetarse los administradores en relacion con:

1. Practicas anticorrupcion;

2. Operaciones con asociados y vinculados economicos;

3. Sus deberes y obligaciones con respecto a la clientela, a los socios de la compa?ia y al publico en general;

4. La planeacion y ejecucion financiera y administrativa de los negocios sociales, con el objeto de atender oportunamente las obligaciones a cargo de la compa?ia;

5. Prevencion, revelacion y administracion de los conflictos de intereses;

6. Las demas obligaciones que el factor establezca en otros codigos, manuales o instructivos internos.

(Decreto 2669 de 2012, art. 10)

ARTICULO 2.2.2.2.12. Practicas contables. Los factores a quienes se refiere este capitulo deberan sujetarse a las normas de contabilidad, de informacion financiera y de aseguramiento de informacion que imparta el Gobierno Nacional, asi como a las normas tecnicas especiales, interpretaciones y guias expedidas por las autoridades de supervision.

(Decreto 2669 de 2012, art. 11)

ARTICULO 2.2.2.2.13. Recursos para la realizacion de operaciones de factoring. Para ejercer la actividad de factoring, el factor se financiara de la siguiente manera:

1. A traves de recursos aportados por los accionistas o socios del factor;

2. Con creditos obtenidos en el sistema financiero;

3. Con los recursos provenientes de mandatos especificos con terceras personas para la adquisicion de facturas hasta por un monto equivalente al 10% del patrimonio que tenga registrado la sociedad en el estado financiero de periodo intermedio del ultimo dia calendario del mes inmediatamente anterior. En todo caso los factores no podran utilizar estos recursos para realizar por cuenta propia operaciones de factoring.

4. Con los recursos provenientes de las ventas de cartera a fondeadores legalmente autorizados en el mercado de capitales.

(Decreto 2669 de 2012, art 12 Modificado numeral 3, por el art. 3, Decreto 1219 de 2014)

ARTICULO 2.2.2.2.14. Operaciones prohibidas.

Los factores no podran:

1. Celebrar contratos, negocios u operaciones para el descuento de flujos futuros ofreciendo bienes, beneficios o intereses indeterminados o que no constituyan una operacion de factoring en los terminos definidos en el presente decreto;

2. Ofrecer la asesoria o los servicios relacionados con la adquisicion o enajenacion de valores inscritos en el registro Nacional de Valores y Emisores, y;

3. Celebrar contratos de mutuo excediendo los limites establecidos en el Decreto numero 1981 de 1988, o la norma que lo modifique o sustituya.

(Decreto 2669 de 2012, art. 13)

ARTICULO 2.2.2.2.15. Aplicacion del Decreto 1981 de 1988 a las operaciones de sociedades comerciales cuyo objeto exclusivo sea el factoring o descuento de cartera. Los factores constituidos como sociedades comerciales vigilados por la Superintendencia de Sociedades, estaran sujetos a los limites establecidos en el articulo 1 del Decreto 1981 de 1988, o la norma que lo modifique o sustituya. El desconocimiento de estos limites los haran destinatarios de las sanciones penales y actuaciones administrativas a que haya lugar.

(Decreto 1219 de 2014, art. 4)

CAPITULO 3

CONFLICTO DE INTERES Y COMPETENCIA CON LA SOCIEDAD POR PARTE DE LOS ADMINISTRADORES DE LA SOCIEDAD

ARTICULO 2.2.2.3.1. Responsabilidad del administrador. El administrador que incurra por si o por interpuesta persona, en interes personal o de terceros, en conductas que impliquen conflicto de interes o competencia con la sociedad en violacion de la ley y sin la debida autorizacion de la Asamblea General de Accionistas o Junta de Socios, respondera solidaria e ilimitadamente de los perjuicios que por dolo o culpa ocasione a los asociados, a la sociedad o a terceros perjudicados, con el proposito de lograr, de conformidad con la ley, la reparacion integral.

(Decreto 1925 de 2009, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.3.2. Deber del administrador. Conforme al precepto legal consagrado en el ultimo parrafo del articulo 23 de la Ley 222 de 1995, en caso de conflicto de interes o competencia con la sociedad, el administrador ordenara la convocatoria o convocara a la Asamblea General o Junta de Socios, se?alando dentro del orden del dia la solicitud de autorizacion para la actividad que le representa conflicto de interes o competencia con la sociedad. Durante la reunion de la Asamblea o Junta de Socios, el administrador suministrara toda la informacion que sea relevante para la toma de la decision. De la respectiva determinacion debera excluirse el voto del administrador, si fuere socio.

En todo caso, de conformidad con la Ley 222 de 1995, la autorizacion de la Junta de Socios o Asamblea General de accionistas solo podra otorgarse cuando el acto no perjudique los intereses de la sociedad.

(Decreto 1925 de 2009, art. 2)

ARTICULO 2.2.2.3.3. Responsabilidad por autorizacion con informacion incompleta o falsa. Los administradores que obtengan la autorizacion con informacion incompleta, falsa o a sabiendas de que la operacion ocasionaria perjuicios a la sociedad, no podran ampararse en dicha autorizacion para exonerarse de responsabilidad por sus actos y, en consecuencia, deberan responder frente a la sociedad, los socios o terceros perjudicados.

(Decreto 1925 de 2009, art. 3)

ARTICULO 2.2.2.3.4. Responsabilidad por autorizacion que perjudique a la sociedad. Los socios que hayan autorizado expresamente la realizacion de un acto respecto del cual exista conflicto de interes o competencia con la sociedad, que perjudique los intereses de la sociedad, seran responsables solidaria e ilimitadamente por los perjuicios que ocasionen a esta, a los socios y a terceros, salvo que dicha autorizacion se haya obtenido de manera enga?osa. Lo anterior, sin perjuicio de la declaratoria de nulidad que pudiese resultar de los actos amparados en tales decisiones por violacion de la ley.

(Decreto 1925 de 2009, art. 4)

ARTICULO 2.2.2.3.5. Declaratoria de nulidad absoluta de los actos ejecutados en contra de los deberes de los administradores. El proceso judicial para obtener la declaratoria de nulidad absoluta de los actos ejecutados en contra de los deberes de los administradores consagrados en el numeral 7 del articulo 23 de la Ley 222 de 1995, se adelantara mediante el proceso legalmente establecido, de conformidad con el articulo 233 de la Ley 222 de 1995; sin perjuicio de otros mecanismos de solucion de conflictos establecidos en los estatutos. Salvo los derechos de terceros que hayan obrado de buena fe, declarada la nulidad, se restituiran las cosas a su estado anterior, lo que podria incluir, entre otros, el reintegro de las ganancias obtenidas con la realizacion de la conducta sancionada, sin perjuicio de las acciones de impugnacion de las decisiones, de conformidad con lo dispuesto en el articulo 191 y siguientes del Codigo de Comercio.

Mediante este mismo tramite, el administrador que obre contrariando lo dispuesto en el articulo 23 de la Ley 222 de 1995, sera condenado a indemnizar a quien hubiese causado perjuicios. El juez competente, segun lo establecido en la ley, podra sancionar a los administradores con multas y/o con la inhabilidad para ejercer el comercio, sin perjuicio de la responsabilidad penal que dicha conducta pudiese generar.

PARAGRAFO . En el caso de que la sociedad hubiese pactado clausula compromisoria o compromiso, se estara a las normas respectivas. En el caso de la Sociedad por Acciones Simplificada se aplicara el articulo 44 de la Ley 1258 de 2008.

(Decreto 1925 de 2009, art.5)

CAPITULO 4

(Capitulo, modificado parcialmente por los Arts. 12 del Decreto 1133 de 2021)

GARANTIAS MOBILIARIAS

SECCION 1

PROCEDIMIENTO PARA LA MODIFICACION O CANCELACION OBLIGATORIA ANTE AUTORIDAD ADMINISTRATIVA; Y SUPERVISION DEL FUNCIONAMIENTO DEL REGISTRO DE GARANTIAS MOBILIARIAS

ARTICULO 2.2.2.4.1.1. Objeto. La presente seccion tiene por objeto reglamentar los articulos 5, 8, 12, 13, 22, 36 al 46, 48, 49, 54, 56, 72, 77, 78 y 85, los paragrafos de los articulos 11 y 14, el paragrafo 2 del articulo 65, los numerales 5 y 6 del articulo 19 y los numerales 1, 2 y 3 del articulo 65 de la Ley 1676 de 2013 y, en particular:

1. La inscripcion, las operaciones, funciones, administracion, procedimientos y prestacion de los servicios del Registro de Garantias Mobiliarias con el fin de recibir, almacenar y permitir la consulta de la informacion registral vigente consignada en el Registro de Garantias Mobiliarias.

2. La comunicacion y consulta entre el Registro de Garantias Mobiliarias, y (i) el registro de propiedad industrial, (ii) el Registro Nacional Automotor, y (iii) los demas registros que asi lo soliciten.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.1.2. Definiciones. Para efectos del presente capitulo se establecen las siguientes definiciones:

ACREEDOR GARANTIZADO: Es la persona natural, juridica, patrimonio autonomo, encargo fiduciario o entidad gubernamental que inscribe o permite inscribir bajo esa calidad los formularios de registro.

BIENES EN GARANTIA CON NUMERO DE SERIE: Corresponden a los bienes identificados con un numero de serie o codigo alfanumerico permanentemente marcado o adherido a su parte principal, tales como vehiculos automotores, remolques, semirremolques, maquinaria agricola y de construccion autopropulsada, marcas y patentes.

CUENTA DE USUARIO: Es el medio a traves del cual los usuarios de la inscripcion tienen acceso al Registro de Garantias Mobiliarias.

DIRECCION: Corresponde a la direccion fisica y electronica consignada en los formularios de registro.

DOCUMENTO DE IDENTIFICACION: Es el documento identificador unico determinado para personas naturales, juridicas y otros que sean acreedores garantizados o garantes nacionales o extranjeros, segun se detalla en el articulo 2.2.2.4.1.20 del presente decreto.

FOLIO ELECTRONICO: Es el numero unico asignado por el Registro de Garantias Mobiliarias a un formulario de inscripcion inicial, permanentemente asociado a este y a todo otro formulario conexo. El numero de inscripcion inicial debera consistir en la secuencia numerica que se adopte para el sistema de registro, que al menos debera tener dos (2) digitos para indicar el dia, dos (2) digitos para indicar el mes, cuatro (4) digitos para indicar el a?o y siete (7) digitos para indicar el orden de recepcion.

FORMULARIOS DE REGISTRO: Son los formatos electronicos del Registro de Garantias Mobiliarias previamente autorizados por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, que contienen los campos en los cuales se consigna la informacion para realizar la inscripcion inicial, modificacion, prorroga, transferencia, ejecucion, cancelacion o restitucion de una garantia mobiliaria.

GRAVAMEN JUDICIAL: Es el acto que proviene de autoridad judicial o administrativa competente, como por ejemplo un embargo, y cuya inscripcion en el Registro de Garantias Mobiliarias es efectuada por el beneficiario de la medida, en cuyo favor se expide esta para efectos de oponibilidad y prelacion. Lo anterior, sin perjuicio de la orden de inscripcion de la medida cautelar ordenada por la autoridad en los registros correspondientes.

GRAVAMEN TRIBUTARIO: Es el acto que proviene de autoridad fiscal que tiene la facultad de administrar y recaudar los tributos del orden nacional, departamental, distrital o municipal en el curso de un proceso jurisdiccional coactivo, cuya inscripcion se realiza en el Registro de Garantias Mobiliarias para efectos de oponibilidad y prelacion.

INFORMACION REGISTRAL: Son los datos y demas documentos adjuntos contenidos en los formularios de registro.

INSCRIPCION: Es la incorporacion en el sistema de archivo de la informacion consignada en los formularios de registro.

MANUAL DE USUARIO: Es el manual informativo de las condiciones de uso del Registro de Garantias Mobiliarias.

MODIFICACION: Es cualquier cambio en la informacion contenida en un formulario previamente inscrito en el Registro de Garantias Mobiliarias al que se refiera la modificacion.

REGISTRO DE GARANTIAS MOBILIARIAS: Es el sistema de archivo, de acceso publico a la informacion de caracter nacional, que tiene por objeto dar publicidad a traves de internet a la informacion contenida en los formularios de registro con el proposito de establecer la oponibilidad frente a terceros y para ello se encuentra habilitado para recibir, almacenar, certificar y permitir la consulta de la informacion registral vigente relativa a las garantias mobiliarias.

REGISTRO ESPECIAL DE PROPIEDAD INDUSTRIAL: Es aquel regulado por la Decision numero 486 de 2000 de la Comision de la Comunidad Andina de Naciones (CAN) y, de acuerdo con dicha regulacion el registro de la garantia en la Superintendencia de Industria y Comercio es constitutivo del derecho de garantia.

SISTEMA DE ARCHIVO: Es la informacion registral, clasificada y organizada, contenida en todos los formularios que se almacenen en el Registro de Garantias Mobiliarias.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.1.3. Funciones del Registro de Garantias Mobiliarias. El Registro de Garantias Mobiliarias se llevara por Confecamaras y cumplira las siguientes funciones:

1. Disponer para el acceso del publico la informacion vigente de las garantias mobiliarias inscritas en el Registro de Garantias Mobiliarias.

2. Ofrecer acceso publico de sus servicios a traves de Internet, asi como los servicios de consulta y comunicacion con los registros especiales y otros registros, de conformidad con lo dispuesto en este capitulo.

3. Rechazar automaticamente y dar a conocer los motivos del rechazo de la inscripcion de alguno de los formularios de registro de conformidad con lo dispuesto en este capitulo.

4. Incorporar en el sistema de archivo la informacion contenida en los formularios presentados al Registro de Garantias Mobiliarias y consignar la fecha y hora de cada inscripcion. El Registro de Garantias Mobiliarias capturara la identidad de la persona que efectue la inscripcion.

5. Asignar el numero de folio electronico de inscripcion inicial y los numeros de inscripcion relacionados con este.

6. Organizar la informacion consignada en el sistema de archivo, como un registro de naturaleza personal, en funcion de la identificacion del garante.

7. Garantizar la integridad de la informacion consignada en el Registro de Garantias Mobiliarias y prevenir cualquier falla en el sistema que afecte sus servicios.

8. Proveer a traves de internet las certificaciones y copias.

9. Conservar toda la informacion para mantener un registro historico de las inscripciones de las garantias mobiliarias, que permita su recuperacion de conformidad con lo establecido en el articulo 2.2.2.4.1.15 de este decreto.

10. Disponer de mecanismos de pago por internet de los derechos de registro.

11. Asegurar el cumplimiento de los derechos al habeas data, estableciendo los mecanismos necesarios para ello.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.1.4. Acceso al Registro de Garantias Mobiliarias. Todas las personas tendran acceso a los servicios del Registro de Garantias Mobiliarias referidos a la inscripcion, consulta y/o solicitud de certificaciones y copias, de conformidad con los requisitos establecidos en la Ley 1676 de 2013, en el presente capitulo y en el manual de usuario. No se exigiran o impondran requisitos o restricciones adicionales.

La presentacion de los formularios de registro sera electronica y estara disponible las veinticuatro (24) horas del dia, todos los dias de la semana, incluyendo fines de semana y dias festivos.

Cualquier persona, patrimonio autonomo o entidad podra realizar una consulta en la informacion registral vigente por medio de internet, la cual se encontrara disponible veinticuatro (24) horas al dia, todos los dias de la semana, incluyendo fines de semana y dias festivos.

El Registro de Garantias Mobiliarias debera prevenir cualquier falla en el sistema que afecte el acceso a sus servicios.

Las consultas al sistema de archivo, que contiene la informacion registral vigente, se realizaran por medio de internet.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.1.5. Creacion de cuenta de usuario. Para acceder a los servicios de inscripcion se debera crear una cuenta de usuario de conformidad con el siguiente procedimiento:

El acreedor garantizado proveera al Registro de Garantias Mobiliarias como minimo los siguientes datos: Tipo de usuario, tipo de documento de identificacion, numero de documento de identificacion, razon social o nombre del usuario, correo electronico, numero de celular o telefono fijo, domicilio y datos del administrador o administradores de la cuenta de usuario.

El sistema validara que ese numero de documento de identificacion no haya sido previamente registrado y de estarlo indicara que ya existe.

El Sistema del Registro de Garantias Mobiliarias se interconectara con un sistema de verificacion de identidad enviando los datos capturados y utilizara los medios adecuados para verificar la identidad del usuario. Confirmada su identidad, el sistema le solicitara una clave y la reconfirmacion de la misma.

El procedimiento de verificacion de la identidad del usuario estara descrito en el manual de usuario que expedira Confecamaras y que hara parte de las condiciones de uso del Sistema del Registro de Garantias Mobiliarias. La violacion a las condiciones de uso dara lugar a la aplicacion por parte del Registro de Garantias Mobiliarias de las sanciones contractuales previstas en el manual de usuario.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.1.6. Requisitos de inscripcion. Todo acreedor garantizado o quien este autorice en calidad de administrador de la cuenta de usuario, para efectos de la inscripcion de un formulario, debera cumplir con los siguientes requisitos:

1. Haber creado una cuenta de usuario.

2. Haber diligenciado los formularios de registro, y

3. Haber realizado el pago de los derechos de registro.

El Registro de Garantias Mobiliarias debera informar automaticamente el motivo por el cual niega la inscripcion al momento de rechazo del formulario de registro, de conformidad con los articulos 2.2.2.4.1.8 y 2.2.2.4.1.9 del presente decreto.

Corresponde al acreedor garantizado o al administrador de la cuenta de usuario efectuar la inscripcion de todos los formularios establecidos en la Ley 1676 de 2013 y sera el unico responsable de la informacion alli contenida, sin perjuicio de las facultades otorgadas a los notarios y a la Superintendencia de Sociedades.

En los terminos del paragrafo del articulo 14 y de los articulos 40 y 48 de la Ley 1676 de 2013, la suscripcion del contrato, de alguna de sus modificaciones o de algun documento mediante el cual se autorice la inscripcion o se modifique la autorizacion previamente otorgada, habilita al acreedor garantizado para la inscripcion de la garantia mobiliaria en el Registro de Garantias Mobiliarias, quien asi lo manifestara, bajo la gravedad del juramento; en el campo dise?ado para ello en el formulario correspondiente.

El Registro de Garantias Mobiliarias no verificara la existencia de la autorizacion para la presentacion de los formularios de registro.

El acuerdo del titular de una cuenta de usuario principal para el establecimiento de subcuentas de usuario constituye la autorizacion para la inscripcion de los formularios de registro a su nombre y cuenta. La presentacion de un formulario de registro por el administrador de la cuenta de usuario se considerara presentada por el titular de la misma.

PARAGRAFO . Se entendera que una persona actua como acreedor garantizado cuando, en aplicacion de lo dispuesto en el inciso 1 del articulo 48 de la Ley 1676 de 2013, la inscripcion en el Registro de Garantias Mobiliarias precede a la suscripcion del contrato de garantia.

Tambien tendra acceso al Registro de Garantias Mobiliarias la Superintendencia de Sociedades en el evento previsto en el articulo 2.2.2.4.1.28 de este decreto.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.1.7. Funciones de inscripcion. El Registro de Garantias Mobiliarias tendra las siguientes funciones en lo referente a la inscripcion:

1. Asignar el numero de folio electronico y fecha de inscripcion inicial de manera automatica incluyendo a?o, mes, dia, hora, minuto y segundo.

2. Mantener informacion sobre la identidad del autor de la inscripcion.

3. Proceder a la inscripcion de los formularios de registro sin exigir prueba de la existencia de la autorizacion de que trata el paragrafo del articulo 14 de la Ley 1676 de 2013.

4. Verificar automaticamente que cada uno de los campos obligatorios de los formularios de inscripcion esten diligenciados y que los documentos que deban adjuntarse a los formularios de inscripcion, cuando corresponda, esten adjuntos sin que ello implique verificacion alguna de su contenido.

5. Incorporar la informacion tal como la reciba por parte del usuario que realiza la inscripcion. El Registro de Garantias Mobiliarias no podra alterar, adicionar, abreviar o sustituir la informacion registral que reciba.

El Registro de Garantias Mobiliarias no verificara ni exigira que se demuestre la exactitud de la informacion registral presentada en los formularios de registro o en los anexos.

No es funcion del Registro de Garantias Mobiliarias velar por que la informacion incorporada en los formularios de registro sea completa, precisa, correcta o legalmente suficiente, ni efectuara ningun examen o calificacion registral de su contenido o de los documentos anexos a los formularios de registro.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.1.8. Rechazo automatico de una solicitud de inscripcion de un formulario de registro. El Registro de Garantias Mobiliarias rechazara automaticamente la solicitud de inscripcion unicamente cuando:

1. No se haya incorporado informacion en cada uno de los campos obligatorios de los formularios de Registro de Garantias Mobiliarias o no se hayan adjuntado los documentos obligatorios, segun lo dispuesto en el presente capitulo.

2. Los derechos de registro no hayan sido pagados.

3. Tratandose de un formulario de registro de prorroga o de cancelacion de la inscripcion de la garantia, este haya sido presentado una vez vencido el plazo de vigencia de la garantia.

4. Tratandose de un formulario de modificacion que elimine a un garante o a un acreedor garantizado cuando sea el unico garante o el unico acreedor garantizado en dicha inscripcion.

5. El formulario de registro de cualquier acto de modificacion, prorroga, cancelacion, ejecucion, transferencia o restitucion, no identifique el numero de folio electronico o cuando suministre un numero de folio electronico que no existe en el sistema de archivo de la informacion registral vigente.

6. El formulario de registro de inscripcion, modificacion, cancelacion o ejecucion no lleva adjunta la orden judicial o administrativa o la protocolizacion notarial, segun lo dispuesto en el presente capitulo.

7. El formulario de registro de ejecucion no cumple con los requisitos establecidos en los literales d) y e) del numeral 3 del articulo 65 de la Ley 1676 de 2013.

El Registro de Garantias Mobiliarias informara automaticamente los motivos de rechazo de la inscripcion, circunstancia que no implicara calificacion registral alguna y por ser un acto de tramite no sera objeto de recurso alguno.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.1.9. Acceso a los servicios de consulta. Toda persona podra consultar la informacion registral vigente en el sistema de archivo del Registro de Garantias Mobiliarias. Si el Registro de Garantias Mobiliarias niega el acceso a los servicios de consulta, informara automaticamente los motivos.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.1.10. Inscripcion de un formulario de registro y validez. La informacion registral debera presentarse electronicamente al Registro de Garantias Mobiliarias a traves de los formularios de registro correspondientes.

La inscripcion de los formularios de registro sera valida a partir de la fecha y hora en que el formulario sea incorporado electronicamente al sistema de archivo y quede disponible para consulta.

El Registro de Garantias Mobiliarias incorporara al sistema de archivo la constancia de la fecha y hora en que la informacion contenida en el formulario de inscripcion inicial o de modificacion se incorpore al sistema de archivo. La incorporacion al sistema de archivo y la organizacion de la informacion se hara inmediatamente y en el orden en que sean incorporados los formularios electronicamente.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.1.11. Vigencia de una inscripcion y prorroga. De conformidad con lo establecido en el articulo 42 de la Ley 1676 de 2013, la inscripcion en el Registro de Garantias Mobiliarias tendra vigencia hasta:

1. Por el plazo establecido por las partes, caso en el cual este plazo debera especificarse en el formulario de inscripcion inicial.

2. Por el plazo establecido por las partes como prorroga de la inscripcion inicial, caso en el cual esta prorroga debera especificarse en un formulario de modificacion en cualquier momento antes de la expiracion de la vigencia establecida en el formulario de inscripcion inicial, por periodos de hasta tres (3) a?os. La prorroga se contara a partir de la fecha en que el plazo establecido en el formulario de registro de inscripcion inicial hubiese vencido.

3. Por un plazo de cinco (5) a?os en el evento de no especificarse en el formulario de inscripcion inicial. El plazo en mencion puede ser prorrogado por acuerdo entre las partes.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.1.12. Momento en que podra efectuarse la inscripcion de la garantia. Podra inscribirse una garantia mobiliaria en el Registro de Garantias Mobiliarias antes o despues de la celebracion del contrato de garantia de conformidad con lo establecido en el paragrafo del articulo 14 y en el inciso 1 del articulo 48 de la Ley 1676 de 2013.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.1.13. Integridad del sistema de archivo. El Registro de Garantias Mobiliarias no modificara la informacion consignada en el sistema de archivo. Tampoco restringira del acceso al publico informacion del mismo salvo los casos expresamente previstos en este capitulo. El Registro de Garantias Mobiliarias debera proteger el sistema de archivo contra perdida o da?os y debera proveer mecanismos de copia de seguridad que permitan su recuperacion.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.1.14. Copia de los formularios de registro. El Registro de Garantias Mobiliarias remitira automaticamente y por correo electronico una copia de los formularios de registro a cada acreedor garantizado y a cada garante a las direcciones electronicas consignadas en el formulario de inscripcion. La copia incluira la fecha y hora en la que la inscripcion adquirio validez y el numero de folio electronico otorgado por el Registro de Garantias Mobiliarias.

La direccion electronica del garante correspondera a la mas reciente con la que cuente el acreedor garantizado y que este haya incluido en los formularios de registro.

Cualquier modificacion en esta direccion debera ser puesta en conocimiento por el garante al acreedor garantizado.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.1.15. Archivo historico del Registro de Garantias Mobiliarias. El Registro de Garantias Mobiliarias debera conservar la informacion historica del sistema de archivo. Dicha informacion estara disponible para la consulta de las autoridades administrativas y judiciales cuando ellas lo requieran.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.1.16. Idioma de los formularios de registro. La informacion contenida en los formularios de registro debera diligenciarse en idioma espa?ol. Por su parte, los formularios de registro deberan estar disponibles tanto en idioma ingles como en espa?ol.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.1.17. Informacion del formulario de inscripcion inicial. El formulario de inscripcion inicial de la garantia mobiliaria, de conformidad con los articulos 41 de la Ley 1676 de 2013, debera contener como minimo la siguiente informacion:

1. Nombre, identificacion y direccion fisica y electronica del garante y del acreedor garantizado.

Se debera indicar en la casilla correspondiente el numero y tipo de documento de identificacion.

La direccion electronica sera la que haya proveido el garante al acreedor garantizado como direccion de notificacion electronica y la direccion fisica sera la que corresponda a su domicilio o al asiento principal de los negocios.

Cuando el garante, bien sea persona natural, juridica o patrimonio autonomo, este tramitando un procedimiento concursal o de insolvencia, en la identificacion del formulario de inscripcion inicial se hara constar esa situacion y debera incluirse el nombre del administrador de la insolvencia, ya sea un promotor, liquidador o interventor.

Cuando exista mas de un garante otorgando una garantia sobre los mismos bienes en garantia, dichos garantes deben identificarse separadamente en el formulario e inscribirse separadamente en el registro de cada garante.

2. Descripcion de los bienes dados en garantia, que puede ser generica o especifica.

3. En el caso de registro de gravamenes surgidos por ministerio de la ley, se debera especificar si el gravamen es judicial o tributario.

4. El monto maximo de la obligacion garantizada o el monto maximo cubierto por la garantia. Cuando existan pluralidad de acreedores podran determinarse los porcentajes de participacion correspondientes.

Adicionalmente, el formulario de inscripcion inicial contendra el plazo de vigencia de la inscripcion si ha sido determinado por las partes en el contrato de garantia o, en su defecto, sera de cinco (5) a?os, conforme a lo dispuesto por la Ley 1676 de 2013.

PARAGRAFO . Las garantias mobiliarias que se hayan hecho oponibles por la entrega de la tenencia o por el control de los bienes en garantia, segun lo establece la Ley 1676 de 2013, podran ser inscritas en el Registro de Garantias Mobiliarias por el acreedor garantizado.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.1.18. Inscripcion de la garantia mobiliaria prioritaria de adquisicion. En el caso de registro de una garantia mobiliaria prioritaria de adquisicion en el formulario de inscripcion inicial, el acreedor garantizado hara referencia al caracter especial de la garantia de conformidad con lo dispuesto en el articulo 22 de la Ley 1676 de 2013 y debera incluir una descripcion de los bienes gravados por la misma en cumplimiento de lo dispuesto en el articulo 43 de la Ley 1676 de 2013.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.1.19. Inscripcion por efecto de la conversion de una garantia mobiliaria. En el caso de registro de una garantia mobiliaria por efecto de la conversion de una garantia mobiliaria con tenencia o sin tenencia, el acreedor garantizado diligenciara un formulario de inscripcion inicial.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.1.20. Identificacion del garante y del acreedor garantizado. Para la identificacion de la persona natural o juridica, patrimonio autonomo, encargo fiduciario, entidad gubernamental garante y del acreedor garantizado, debera incluirse en el formulario de inscripcion inicial la siguiente informacion:

Los nombres, los apellidos y el numero de identificacion deberan diligenciarse separadamente en las casillas correspondientes del formulario de inscripcion inicial, de acuerdo con las siguientes indicaciones:

1. Persona natural nacional mayor de 18 a?os: Cedula de ciudadania.

2. Persona natural nacional menor de 18 a?os: Registro civil.

3. Persona natural extranjero residente: Cedula de extranjeria.

4. Persona natural extranjera no residente: Pasaporte.

5. Persona juridica nacional, sucursales de sociedades extranjeras o quien este habilitado para ejercer una actividad mercantil en Colombia, patrimonio autonomo, encargo fiduciario o entidad gubernamental: NIT.

6. Persona juridica extranjera no registrada en Colombia: Certificado de inscripcion o existencia de la persona juridica expedido por la autoridad del Estado correspondiente.

En el caso de los patrimonios autonomos y encargos fiduciarios, el sistema permitira un mecanismo de identificacion especial.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.1.21. Descripcion de los bienes dados en garantia. La descripcion de los bienes en garantia estara contenida en el espacio previsto en el formulario de inscripcion inicial de manera que permita su identificacion.

La descripcion podra corresponder:

1. A una descripcion de bienes especificos presentes y futuros en garantia.

2. A una descripcion generica que corresponda a un conjunto de bienes de una determinada categoria que puede incluir la totalidad de los bienes presentes y futuros del garante pertenecientes a esa categoria especifica. Los bienes futuros seran los adquiridos durante el periodo de vigencia de la inscripcion.

3. A una descripcion generica de la totalidad de los bienes del garante que incluira todos los bienes presentes y futuros. Los bienes futuros seran los adquiridos durante el periodo de vigencia de la inscripcion.

En el caso de registro de bienes inmuebles por adhesion o por destinacion, se debera identificar el tipo de bienes de que se trate, asi como el folio de matricula inmobiliaria, el nombre, identificacion y direccion fisica y electronica del propietario del inmueble en donde estos se encuentren o se espera que se encuentren, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 4 del articulo 41 de la Ley 1676 de 2013.

Cuando se trate de bienes en garantia identificados con numero de serie que no se ofrezcan en venta o arrendamiento en el giro ordinario de los negocios del garante, el formulario de inscripcion inicial debera contener la descripcion del bien incluyendo la marca y el nombre del fabricante y su numero de serie. Ademas, en el caso de un vehiculo automotor el modelo y placa; en el caso de permisos, licencias, marcas, patentes, derechos de autor, el nombre del emisor segun aparezca en los mismos.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.1.22. Informacion incorrecta o insuficiente respecto de la identificacion del garante que afecte la oponibilidad de la inscripcion. La informacion incorrecta o insuficiente respecto del numero de identificacion del garante que imposibilite la consulta implicara la inoponibilidad de la inscripcion. Cualquier otro tipo de error en la identificacion del garante no afectara la oponibilidad de la inscripcion.

La informacion incorrecta o insuficiente que genere la inoponibilidad de la inscripcion respecto de un garante no afectara la oponibilidad de la inscripcion de otros garantes suficientemente identificados en el formulario de registro.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.1.23. Modificacion de la informacion. El acreedor garantizado podra modificar la informacion consignada en un formulario de inscripcion inicial, mediante la inscripcion de un formulario de modificacion.

El formulario de modificacion debera identificar el folio electronico correspondiente al formulario de registro de inscripcion inicial de la garantia mobiliaria a la que se refiera la modificacion.

Si la modificacion consiste en una cesion de la garantia, la informacion registral debera identificar al cedente y al cesionario en la forma establecida en el presente capitulo. En caso de cesion parcial, tambien, de ser el caso, deberan identificarse los bienes en garantia sobre los cuales recae la cesion parcial.

Una modificacion que pretenda incorporar bienes en garantia o a?adir a un nuevo garante a la inscripcion, sera valida respecto de los nuevos bienes en garantia y el garante adicionado, solamente a partir de la hora y fecha de inscripcion del formulario de registro de modificacion.

Si la modificacion ha sido ordenada por una autoridad judicial a traves del procedimiento para la modificacion o cancelacion obligatorias previsto en el presente capitulo, al formulario de modificacion debera adjuntarse el archivo electronico que contenga la copia de la orden judicial debidamente ejecutoriada.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.1.24. Modificacion global de la informacion de un acreedor garantizado. El acreedor garantizado incluido en multiples formularios de registro inscritos, puede modificar su propia informacion. Esta modificacion afectara todos los formularios previamente inscritos, mediante la inscripcion de un unico formulario de modificacion global que contendra los datos de identificacion del acreedor garantizado susceptibles de modificacion global. En este evento el sistema solicitara automaticamente un mecanismo de reconfirmacion.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.1.25. Formulario de cancelacion de la inscripcion de una garantia mobiliaria. En el formulario de cancelacion de la inscripcion de una garantia mobiliaria, el acreedor garantizado debera consignar el numero de folio electronico de inscripcion otorgado al momento de la inscripcion inicial.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.1.26. Modificacion o cancelacion obligatorias. El acreedor garantizado debera inscribir un formulario de modificacion o de cancelacion segun proceda cuando:

1. La inscripcion de un formulario de inscripcion inicial o de modificacion no ha sido autorizada por el garante o no ha sido autorizada en los terminos descritos en el formulario, de conformidad con lo dispuesto en el paragrafo del articulo 14 o del articulo 40 de la Ley 1676 de 2013 o cuando no se ha dado la autorizacion cuando el registro precede el otorgamiento del contrato de garantia.

2. La inscripcion de un formulario de inscripcion inicial ha sido autorizada pero no se ha celebrado el contrato de garantia o en caso de inscripcion de una modificacion, esta no ha sido convenida.

3. La informacion consignada en el formulario resulta incorrecta o insuficiente frente a lo convenido y requiere modificacion.

4. Todas las obligaciones garantizadas esten completamente extinguidas.

5. La ejecucion se hubiere terminado en el caso previsto en el articulo 72 de la Ley 1676 de 2013, con pago total de la obligacion garantizada.

6. Exista orden de cancelacion del gravamen judicial ejecutoriada proveniente de autoridad jurisdiccional o administrativa competente.

7. Salvo pacto en contrario, algunas obligaciones del garante a favor del acreedor garantizado esten parcialmente satisfechas y se deban retirar algunos bienes en garantia o cuando proceda la rebaja del monto maximo de la obligacion garantizada en los terminos del numeral 6 del articulo 19 de la Ley 1676 de 2013, por lo cual procede la modificacion de la inscripcion.

8. Se haya procedido a la enajenacion del bien en garantia en el proceso de ejecucion judicial o especial de la garantia.

9. Se haya realizado el pago directo de que trata el articulo 60 de la Ley 1676 de 2013.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.1.27. Procedimiento para la cancelacion o modificacion obligatoria. En caso de que el acreedor garantizado no cumpla con la obligacion de cancelacion o modificacion en los eventos previstos en los numerales 4, 5, 7, 8 y 9 del articulo anterior, el garante observara el procedimiento establecido en el articulo 76 de la Ley 1676 de 2013.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.1.28. Procedimiento para la modificacion o cancelacion obligatorias ante autoridad administrativa. En caso de que el acreedor garantizado no cumpla con la obligacion de cancelacion o modificacion en los eventos previstos en los numerales 1, 2, 3 y 6 del articulo 2.2.2.4.1.26 de este decreto, se seguira el siguiente procedimiento:

1. El garante debera solicitar al acreedor garantizado el cumplimiento de la obligacion de inscripcion de los formularios de modificacion o de cancelacion de la inscripcion inicial, segun corresponda, a traves de comunicacion escrita remitida electronicamente a la direccion reportada en el formulario de inscripcion inicial.

2. Si pasados quince (15) dias contados a partir del dia siguiente de la comunicacion electronica indicada en el numeral anterior, el acreedor garantizado no accede a la peticion realizada por el garante, este podra presentar la solicitud de orden de modificacion o cancelacion de la inscripcion en el Registro de Garantias Mobiliarias, ante la Superintendencia de Sociedades, para que en ejercicio de sus facultades administrativas y en el evento en que determine su procedencia, inscriba la cancelacion o modificacion de la inscripcion de la garantia e imponga las sanciones cuando corresponda. Lo anterior, sin perjuicio de la facultad del acreedor garantizado, de efectuar las modificaciones o cancelaciones en cualquier momento.

3. Aceptada la solicitud, la Superintendencia de Sociedades inscribira una alerta en el Registro de Garantias Mobiliarias acerca del inicio del procedimiento, la cual permanecera en dicho registro hasta su culminacion, momento en el cual esta superintendencia cancelara la alerta.

4. Del escrito contentivo de la solicitud se dara traslado al acreedor garantizado por el termino de diez (10) dias a fin de que controvierta los hechos en que se fundamenta la solicitud, aportando las pruebas a que haya lugar. Vencido este termino y dentro de los diez (10) dias siguientes, se adoptara la decision pertinente.

PARAGRAFO . Para el ejercicio de la facultad prevista en este articulo, la Superintendencia de Sociedades tendra una cuenta de usuario.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.1.29. Reglas adicionales para la modificacion o cancelacion de la inscripcion. Para la modificacion o cancelacion de la inscripcion de la garantia por parte del acreedor garantizado se observaran las siguientes reglas adicionales:

1. Si la inscripcion identifica a mas de un garante, y los requisitos del articulo referido a las causales de modificacion o cancelacion obligatoria han sido satisfechos unicamente en relacion a uno de los garantes, dicho garante puede entregar el requerimiento escrito al acreedor garantizado solicitandole que inscriba una modificacion de la inscripcion inicial para eliminarlo de la misma, siempre que no se haya pactado solidaridad entre los garantes.

2. El garante no podra requerir que se cancele la inscripcion respecto de otros garantes identificados en la inscripcion, a menos que se encuentre totalmente cancelada la obligacion garantizada segun lo dispuesto en el articulo 7 de la Ley 1676 de 2013.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.1.30. Formulario de registro de ejecucion. Para efecto de iniciar el procedimiento de ejecucion y pago de la garantia oponible mediante inscripcion en el Registro de Garantias Mobiliarias previsto en los articulos 60, 61 y 65 de la Ley 1676 de 2013, el acreedor garantizado debera inscribir un formulario de ejecucion, incorporando la siguiente informacion:

1. Identificacion del numero de folio electronico.

2. Identificacion del garante a quien se dirige el aviso de ejecucion.

3. Identificacion del acreedor garantizado que pretende realizar la ejecucion.

4. Breve descripcion del incumplimiento de la obligacion garantizada.

5. Descripcion de los bienes en garantia o de la parte de los bienes en garantia sobre los cuales se pretende tramitar la ejecucion.

6. Declaracion del monto estimado que se pretende ejecutar que incluye el valor de la obligacion garantizada, mas los gastos inherentes a la ejecucion, razonablemente cuantificados de conformidad con lo dispuesto en el articulo 7 de la Ley 1676 de 2013.

Para iniciar la ejecucion de la garantia debera adjuntarse al formulario de registro de ejecucion una copia del contrato de garantia o una version resumida del mismo firmada por el garante.

El formulario de ejecucion debidamente diligenciado e inscrito en el Registro de Garantias Mobiliarias presta merito ejecutivo para iniciar el procedimiento y tendra los efectos de notificacion del inicio de la ejecucion.

PARAGRAFO . Identificado el folio electronico por parte del acreedor garantizado, el Registro de Garantias Mobiliarias proveera la informacion asociada a ese folio electronico en particular, a efecto de facilitar al acreedor garantizado el diligenciamiento del formulario de ejecucion.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.1.31. Formulario de registro de terminacion de la ejecucion. Sin perjuicio del derecho del acreedor garantizado de inscribir un formulario de ejecucion en cualquier momento, debera inscribir un formulario de registro de terminacion de la ejecucion cuando:

1. Se efectue el pago total de la obligacion antes de la disposicion de los bienes en garantia, asi como de los gastos incurridos en el proceso de ejecucion.

2. Se efectue pago parcial de la obligacion mediando acuerdo de restablecimiento del plazo.

3. Por cualquier evento que extinga la obligacion garantizada, como la compensacion, condonacion, confusion y los demas previstos en la ley civil y comercial, salvo en el caso de la excepcion relativa al pago por subrogacion previsto en el articulo 1670 del Codigo Civil.

4. Cuando se termine la ejecucion de la garantia.

5. No se inicie el procedimiento de ejecucion dentro de los treinta (30) dias siguientes a la inscripcion del formulario de ejecucion.

En los eventos previstos en los numerales 1, 2, 3 y 4 el acreedor garantizado debera efectuar la inscripcion de la terminacion de la ejecucion dentro de los quince (15) dias siguientes a la fecha del pago del saldo adeudado o de la suscripcion del acuerdo de pago.

En el evento en que el acreedor garantizado no cumpla con la obligacion mencionada en el inciso anterior, el garante podra solicitar su cumplimiento en los terminos del 76 de la Ley 1676 de 2013.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.1.32. Formulario de restitucion de tenencia por mora. Para efecto de iniciar el procedimiento de restitucion de bienes muebles objeto de contrato de comodato precario derivado de una fiducia en garantia que se ha hecho oponible por la inscripcion en el Registro de Garantias Mobiliarias, el acreedor garantizado debera inscribir un formulario de iniciacion del proceso de restitucion, de conformidad con lo dispuesto en el articulo 77 de la Ley 1676 de 2013, incorporando la siguiente informacion:

1. Identificacion del numero de folio electronico, del comodatario a quien se dirige el aviso de restitucion y acreedor garantizado y/o comodante que pretende iniciar el proceso de restitucion.

2. Breve descripcion del incumplimiento de la obligacion garantizada.

3. Descripcion de los bienes fideicomitidos o la parte de los bienes sobre los cuales se pretende tramitar el proceso de restitucion.

Debera adjuntarse al formulario de iniciacion del proceso de restitucion el contrato de fiducia con fines de garantia o una version resumida del mismo firmado por el garante.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.1.33. Registro de garantias surgidas por ministerio de la ley. Los gravamenes judiciales y tributarios de que trata el articulo 9 de la Ley 1676 de 2013, para efectos de prelacion, deberan ser inscritos en el Registro de Garantias Mobiliarias y deberan adjuntar la orden debidamente ejecutoriada de la autoridad judicial o administrativa competente o de la autoridad fiscal que constituye el gravamen.

Para el caso de los gravamenes judiciales o tributarios, los derechos y obligaciones otorgados a los acreedores garantizados por la Ley 1676 de 2013 y, por este capitulo, seran ejercidos por el beneficiario del gravamen judicial o por la autoridad fiscal nacional, departamental, distrital o municipal, segun corresponda, quienes deberan efectuar el registro.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.1.34. Registro de garantias mobiliarias sobre bienes de propiedad intelectual y sobre los derechos patrimoniales derivados de los mismos. Las garantias mobiliarias sobre bienes de propiedad intelectual y sobre los derechos patrimoniales derivados de los mismos, se inscribiran ante la Superintendencia de Industria y Comercio, o ante las demas autoridades encargadas de llevar ese tipo de registros, a traves de los formularios de inscripcion, modificacion, ejecucion, terminacion de la ejecucion y cancelacion y seguiran las reglas contenidas en el presente capitulo y en el procedimiento establecido por dicha superintendencia para tal efecto.

El Registro de Garantias Mobiliarias permitira la consulta en linea del registro de propiedad industrial, una vez recibido el aviso por parte de la Superintendencia de Industria y Comercio, segun lo dispuesto en el articulo 11 y 36 de la Ley 1676 de 2013.

Las garantias mobiliarias sobre otros derechos patrimoniales derivados de la propiedad intelectual que no esten sujetos a registro, se inscribiran y consultaran directamente en el Registro de Garantias Mobiliarias.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.1.35. Registro de garantias mobiliarias sobre bienes sometidos a registros distintos del de propiedad industrial y del de vehiculos automotores. Las garantias mobiliarias sobre bienes cuya transferencia de derechos debe ser inscrita en los registros distintos del de propiedad industrial y de vehiculos automotores, se inscribiran exclusivamente en el Registro de Garantias Mobiliarias a partir de su entrada en funcionamiento.

El Registro de Garantias Mobiliarias proveera mecanismos de consulta respecto de la titularidad de los bienes inscritos en los registros de que trata este articulo, cuando estos lo soliciten.

Asi mismo, el Registro de Garantias Mobiliarias proveera mecanismos de consulta a estos registros sobre la informacion vigente en el contenida, cuando estos lo soliciten.

Al momento de la inscripcion, modificacion, ejecucion, restitucion y cancelacion de la garantia en el Registro de Garantias Mobiliarias, este enviara automaticamente y por medios electronicos la informacion concerniente a dichas inscripciones a los registros que asi lo soliciten.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.1.36. Registro de garantias mobiliarias sobre vehiculos automotores. La inscripcion de las garantias mobiliarias sobre vehiculos automotores matriculados se hara en el Registro Nacional Automotor siguiendo las reglas y requerimientos de informacion establecidos en este decreto para el formulario de inscripcion inicial.

El Registro Nacional Automotor dara aviso al momento de la inscripcion por medio electronico al Registro de Garantias Mobiliarias para la creacion del folio electronico y los demas efectos de la Ley 1676 de 2013. La inscripcion de la modificacion, de la ejecucion, de la restitucion o de la cancelacion de la garantia, se hara en el Registro de Garantias Mobiliarias en cumplimiento de lo dispuesto en los articulos 82 y 84 de la Ley 1676 de 2013.

El Registro de Garantias Mobiliarias enviara automaticamente y por medios electronicos, la informacion concerniente a dichas inscripciones al Registro Nacional Automotor, salvo que dicha modificacion sea de aquellas descritas en el articulo 49 de la Ley 769 de 2002, caso en el cual la modificacion debera inscribirse en el Registro Nacional Automotor.

Para los efectos de verificacion de los actos de su competencia el organismo de transito al momento de la inscripcion, debera consultar el Registro de Garantias Mobiliarias a traves del Registro Nacional de Transito (RUNT) o directamente.

PARAGRAFO TRANSITORIO. El Ministerio de Transporte y el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo definiran los procedimientos, desarrollos, requerimiento de datos adicionales, entre ellos la determinacion del tipo de bien, que deban ser efectuados para garantizar la interoperabilidad de los dos registros y el cumplimiento de las reglas y requerimientos de informacion para el formulario de inscripcion inicial y los necesarios para el cumplimiento de lo dispuesto en el articulo 11 de la Ley 1005 de 2006.

Hasta tanto se definan dichos procedimientos, desarrollos y requerimiento de datos adicionales, la inscripcion y cancelacion de las garantias mobiliarias sobre vehiculos automotores continuara efectuandose en el Registro Nacional Automotor.

Lo anterior, sin perjuicio de la inscripcion inicial, la inscripcion de modificacion, ejecucion, de restitucion y cancelacion de la garantia que debe realizar el acreedor garantizado en el Registro de Garantias Mobiliarias para efecto de establecer su oponibilidad, prelacion y de permitir la utilizacion de los mecanismos de ejecucion de que trata la Ley 1676 de 2013 en aplicacion de los articulos 82, 84 y 91 de dicha ley.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.1.37. Criterios de consulta. La consulta en el sistema de archivo que contiene la informacion registral vigente se hara por el numero de identificacion del garante segun lo dispuesto en este capitulo. Adicionalmente, el Registro de Garantias Mobiliarias podra ofrecer la consulta por el nombre del garante o por el numero de serie, siempre y cuando el bien en garantia haya sido descrito con un numero de serie.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.1.38. Resultado de la consulta. El resultado de la consulta debera indicar la fecha y la hora en que se efectuo la consulta y debera consignar la informacion de que trata el articulo 41 de la Ley 1676 de 2013.

El Registro de Garantias Mobiliarias informara automaticamente si el resultado de la consulta no coincide con alguno de los criterios de consulta utilizado por el usuario previstos en el articulo anterior.

Cuando el criterio utilizado ha sido el nombre del garante, para efecto de facilitar la consulta, el Registro de Garantias Mobiliarias informara automaticamente al usuario los resultados aproximados o que coincidan parcialmente con este.

El usuario podra solicitar al Registro de Garantias Mobiliarias certificaciones sobre los datos que resulten de su consulta, ya sea en papel o en forma de mensajes de datos. Las certificaciones en papel seran impresas por el usuario de la consulta.

El usuario tambien podra solicitar copia de los formularios y de los documentos que segun este capitulo se hayan adjuntado a los formularios de registro, los cuales seran impresos por el usuario.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.1.39. Estructura administrativa del Registro de Garantias Mobiliarias. Confecamaras determinara la estructura administrativa responsable del Registro de Garantias Mobiliarias.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.1.40. Derechos de registro y formularios de registro. El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo determinara mediante resolucion los formularios de registro y los derechos a favor de Confecamaras por concepto de las inscripciones correspondientes a Inscripcion inicial, modificacion, modificacion global, ejecucion, terminacion de la ejecucion, cancelacion y restitucion, asi como por los certificados, las copias y los servicios de comunicacion con los registros especiales definidos en el articulo 8 de la Ley 1676 de 2013.

Las consultas al sistema de archivo, que contiene la informacion registral vigente se realizaran por medio de internet sin costo alguno.

Confecamaras determinara los medios de pago a traves de los cuales los usuarios podran cancelar los derechos de registro establecidos en el presente articulo.

Los actos del Registro de Garantias Mobiliarias constituyen actos de tramite y en consecuencia no podran ser objeto de recurso alguno.

El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo podra incluir en los formularios la solicitud de datos referidos a informacion exclusivamente para fines de implementacion, impacto y seguimiento de politica publica relacionada con el acceso al credito y a las garantias mobiliarias. Los datos y reportes estaran disponibles para las mediciones que elaboren las entidades del Gobierno Nacional.

PARAGRAFO . Confecamaras presentara al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo un estudio tecnico soporte de la propuesta de derechos de registro, de los formularios de registro y del manual de usuario. La Superintendencia de Sociedades supervisara el funcionamiento del Registro de Garantias Mobiliarias y el cumplimiento de sus funciones y las que corresponden al administrador del mismo.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.1.41. Registro de Garantias Mobiliarias Constituidas antes de la vigencia de la Ley 1676 de 2013. Para efecto de la aplicacion de los articulos 49 y 85 de la Ley 1676 de 2013 respecto de la prelacion de las garantias mobiliarias constituidas con anterioridad a la vigencia de dicha ley, se aplicaran las siguientes reglas:

1. Para las garantias mobiliarias constituidas con anterioridad al 20 de febrero de 2014, su prelacion contra otros acreedores garantizados con garantias mobiliarias registradas en el Registro de Garantias Mobiliarias sobre el mismo bien en garantia, estara determinada por la fecha y hora que en su momento se dio por su inscripcion en los registros anteriores. Esta fecha y hora seran consignadas en el formulario de registro por el acreedor garantizado al momento de la inscripcion en el Registro de Garantias Mobiliarias.

2. Para las garantias mobiliarias constituidas antes del 20 de febrero de 2014 y que no hubieran tenido la obligacion de registrarse, su prelacion contra otros acreedores garantizados con garantias mobiliarias registradas en el Registro de Garantias Mobiliarias, estara determinada por la fecha en que se hubiere celebrado el contrato. Esta fecha y hora seran consignadas en el formulario de registro por el acreedor garantizado al momento de la inscripcion en el Registro de Garantias Mobiliarias.

En los casos enunciados en los numerales 1 y 2 de este articulo, el derecho de prelacion de que trata la Ley 1676 de 2013, surgira unicamente para los acreedores garantizados que hubieran efectuado su inscripcion en el Registro de Garantias Mobiliarias antes del 20 de agosto de 2014, de conformidad con lo dispuesto en el articulo 85 de la Ley 1676 de 2013 y en este capitulo.

Si la garantia mobiliaria constituida con anterioridad al 20 de febrero de 2014, es una garantia mobiliaria prioritaria de adquisicion segun la definicion de los articulos 8 y 54 de dicha ley, el acreedor garantizado debera hacer referencia al caracter especial de la garantia de conformidad con lo dispuesto en el articulo 2.2.2.4.1.18., de este decreto.

Asi mismo, el beneficiario de la garantia mobiliaria prioritaria de adquisicion sobre bienes de inventario, debera notificar a los acreedores precedentes una vez realizado el registro de la garantia mobiliaria constituida con anterioridad a la vigencia de la Ley 1676 de 2013, en los terminos del inciso 2 del articulo 22 de la misma.

En los eventos descritos anteriormente, en los que no se haya hecho la inscripcion en el Registro de Garantias Mobiliarias antes del 20 de agosto de 2014, su prelacion estara determinada segun las reglas previstas en el Titulo V de dicha ley.

El Registro de Garantias Mobiliarias debera proveer en el formulario de inscripcion inicial de garantias mobiliarias constituidas con anterioridad a la vigencia de la Ley 1676 de 2013, como minimo un campo que permita la consignacion de la fecha de celebracion del contrato, pacto o clausula que dio origen a la garantia, o la fecha de inscripcion en los registros anteriores, y al cual debera adjuntarse una version resumida del contrato o prueba de la inscripcion en el registro anterior.

PARAGRAFO 1. Para efecto de la aplicacion de las reglas referidas a la prelacion en los procesos de insolvencia de que tratan los articulos 50, 51 y 52 de la Ley 1676 de 2013, respecto de las garantias mobiliarias constituidas y efectivas con anterioridad a la vigencia de la Ley 1676 de 2013, los acreedores garantizados debieron haber efectuado su inscripcion en el Registro de Garantias Mobiliarias antes del 20 de agosto de 2014.

PARAGRAFO 2. Confecamaras podra celebrar convenios con los acreedores garantizados con el objeto de facilitar la inscripcion de las garantias mobiliarias constituidas con anterioridad a la vigencia de la Ley 1676 de 2013.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

SECCION 2

MECANISMOS DE EJECUCION INDIVIDUAL Y CONCURSAL DE LA LEY 1676 DE 2013 Y DE LA LEY 1116 DE 2006

ARTICULO 2.2.2.4.2.1. Objeto. La presente seccion tiene por objeto reglamentar los mecanismos de ejecucion individual sobre las garantias otorgadas sobre los bienes de que trata la Ley 1676 de 2013, asi como las ejecuciones sobre las garantias reales, en el marco de los procesos concursales previstos en la Ley 1116 de 2006.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.2.2. Definiciones. Para efectos de la presente seccion se establecen las siguientes definiciones:

Acreedor garantizado concurrente: Aquel acreedor que reclame un derecho sobre un mismo bien en garantia, se encuentre o no en el mismo grado de prelacion. Su prelacion se definira conforme a las reglas de la Ley 1676 de 2013.

Bienes sujetos a registro: Son aquellos cuya transferencia de la propiedad esta sujeta a inscripcion en un registro.

Bienes necesarios: Para los efectos de la aplicacion de los articulos 50 y 51 de la Ley 1676 de 2013, se entendera que son bienes necesarios para el desarrollo de la actividad economica de la empresa los reportados por el deudor como aquellos sin los cuales la empresa no puede llevar a cabo de manera adecuada y eficiente la produccion, transformacion, circulacion, administracion o custodia de bienes, o los necesarios para la prestacion de sus servicios.

Depreciacion: Para los efectos de la aplicacion del articulo 50 de la Ley 1676 de 2013, se entendera como la reduccion del valor de un bien material por efecto del desgaste debido al uso, el paso del tiempo y la obsolescencia, segun el mecanismo de valoracion previsto por las partes en el contrato, o en su defecto por el avaluo presentado ante el juez del concurso. Este concepto de depreciacion tambien aplicara a los bienes perecederos.

Entidad autorizada: Son los notarios y camaras de comercio, entidades competentes para tramitar la ejecucion especial de la garantia. Las camaras de comercio conoceran este mecanismo de ejecucion especial a traves de los centros de conciliacion, si los tuvieren, o directamente en caso contrario. Los notarios prestaran el servicio a traves de las notarias.

Expensas: Seran unicamente las relacionadas con comunicaciones, gastos secretariales e inscripcion de los formularios del Registro de Garantias Mobiliarias.

Garantia mobiliaria prioritaria de adquisicion: Para efectos de la aplicacion de los articulos 8, 22 y 54 de la Ley 1676 de 2013, la garantia mobiliaria prioritaria de adquisicion es una garantia privilegiada sobre bienes muebles especificos, otorgada a favor de un acreedor cuyo prestamo financia directamente su adquisicion, presente o futura, aun cuando dichos bienes pertenezcan a una categoria de bienes previamente gravados, tales como los inventarios, y que se extiende exclusivamente a los bienes muebles especificos adquiridos y a sus bienes derivados o atribuibles, siempre que el acreedor garantizado cumpla con las condiciones establecidas en el articulo 22 de la mencionada ley, aun cuando esta garantia mobiliaria prioritaria de adquisicion se haya hecho oponible con posterioridad a la garantia anterior sobre bienes genericos que comprenden el bien por adquirir.

Monto estimado de la obligacion garantizada: Es la liquidacion del credito declarada por el acreedor garantizado y contenida en el formulario registral de ejecucion. Adicionalmente, en el campo dispuesto para ello en el mencionado formulario, se discriminaran los componentes de la obligacion previstos en el articulo 7 de la Ley 1676 de 2013. Culminado el pago directo o el proceso de ejecucion especial de la garantia, cualquier discusion sobre montos diferentes a los se?alados en el Registro de Garantias Mobiliarias podra ser debatida a traves de los mecanismos alternativos de solucion de controversias o por medio de un proceso declarativo.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.2.3. Mecanismo de ejecucion por pago directo. Cuando el acreedor garantizado, en el evento del incumplimiento de la obligacion garantizada ejerza el mecanismo de ejecucion por pago directo de conformidad con lo dispuesto en el articulo 60 de la Ley 1676 de 2013, debera:

1. Inscribir el formulario de ejecucion en el Registro de Garantias Mobiliarias en los terminos del articulo 2.2.2.4.1.30, cuando la garantia se hubiera hecho oponible a traves del Registro de Garantias Mobiliarias.

Avisar a traves del medio pactado para el efecto o mediante correo electronico, al deudor y al garante acerca de la ejecucion, sin perjuicio de lo dispuesto en la seccion anterior.

El aviso y la inscripcion del formulario registral de ejecucion tendran los efectos de notificacion previstos en el numeral 1 del articulo 65 de la Ley 1676 de 2013.

El acreedor garantizado consultara el Registro de Garantias Mobiliarias a efecto de verificar la existencia de otros acreedores garantizados inscritos sobre el mismo bien y su prelacion y, en desarrollo del procedimiento establecido en el numeral 2 del articulo 65 de la Ley 1676 de 2013, les remitira, dentro de los cinco (5) dias siguientes a la inscripcion del formulario registral de ejecucion, una copia de dicho formulario para que comparezcan y se manifiesten acerca del monto de la obligacion a su favor.

2. En caso de que el acreedor garantizado no ostente la tenencia del bien en garantia, procedera a aprehenderlo de conformidad con lo pactado. Cuando no se hubiere pactado o no sea posible dar cumplimiento al procedimiento de aprehension del bien en garantia, el acreedor garantizado podra solicitar la entrega voluntaria del bien por parte del garante, mediante comunicacion dirigida a la direccion electronica segun conste en el Registro de Garantias Mobiliarias. Si pasados cinco (5) dias contados a partir de la solicitud el garante no hace entrega voluntaria del bien al acreedor garantizado, este ultimo podra solicitar a la autoridad jurisdiccional competente la aprehension y entrega del bien sin que medie proceso o tramite diferente al dispuesto en esta seccion frente a aprehension y entrega.

3. Una vez el bien en garantia este en poder del acreedor garantizado, se seguira el procedimiento se?alado en los articulos de esta seccion para efectos de la realizacion del avaluo.

4. Designado el perito avaluador, la Superintendencia de Sociedades se lo comunicara por correo electronico y fijara, en el caso en que las partes no lo hayan hecho en el contrato, un termino razonable para presentacion del avaluo.

5. Acreditado el pago del avaluo por parte del acreedor garantizado al perito avaluador, este ultimo entregara el dictamen a las partes, para que en el termino de cinco (5) dias presenten las observaciones frente al avaluo, remitiendo copia de las mismas a la contraparte, quien a su vez podra presentar comentarios frente a las observaciones dentro de los tres (3) dias siguientes al vencimiento del termino anterior.

Cuando no se presenten observaciones por parte del garante o del acreedor garantizado, el perito avaluador entregara el avaluo definitivo a las partes.

De haberse presentado observaciones el perito las evaluara, asi como los comentarios que frente a las mismas presente la contraparte dentro de los diez (10) dias siguientes. Vencido el termino anterior, el perito avaluador entregara el avaluo definitivo a las partes.

De conformidad con lo dispuesto en el paragrafo 3 del articulo 60 de la Ley 1676 de 2013, el avaluo sera obligatorio para el garante y para el acreedor garantizado.

En caso de que exista controversia sobre el valor del avaluo, dado su caracter obligatorio entre las partes, una vez apropiado el bien en garantia y finalizado el procedimiento de pago directo, el interesado podra acudir al tramite previsto en el paragrafo del articulo 66 de la Ley 1676 de 2013, sin que el resultado de dicho tramite afecte el pago directo.

6. Si el avaluo del bien en garantia es inferior al valor de la obligacion garantizada, el acreedor garantizado se pagara con el bien en garantia y podra realizar el cobro correspondiente por el saldo insoluto.

7. Si el avaluo del bien dado en garantia es superior al valor de la obligacion garantizada, el acreedor garantizado procedera a constituir en el Banco Agrario el o los depositos judiciales a nombre del siguiente acreedor inscrito en el Registro de Garantias Mobiliarias, quien a su vez agotara el mismo procedimiento si existieren otros acreedores. La constitucion de dichos depositos debera realizarse en un termino de cinco (5) dias, contados a partir del pago directo.

En caso de que el acreedor garantizado de primer grado opte por acudir al mecanismo de ejecucion por pago directo y uno o varios de los demas acreedores garantizados hubieren iniciado proceso de ejecucion judicial, se realizara el pago del remanente que existiere una vez realizado el pago directo, mediante deposito judicial, y el juez de dicho proceso procedera a entregar el remanente a los demas acreedores garantizados, en el orden de prelacion.

En caso que no haya otro acreedor concurrente, se constituira deposito judicial a favor del garante.

8. El acreedor garantizado debera conservar los soportes que respalden los cobros por los costos, gastos y demas conceptos de que trata el articulo 7 de la Ley 1676 de 2013.

9. Culminado el procedimiento de pago directo, el acreedor garantizado debera inscribir el formulario de terminacion de la ejecucion, modificacion o cancelacion de la inscripcion, cuando corresponda, de conformidad con lo dispuesto en los articulos 76 de la Ley 1676 de 2013 y 2.2.2.4.1.31., del presente decreto.

10. El acreedor garantizado adquirira la propiedad del bien mueble en garantia con la apropiacion del mismo cuando la transferencia no este sujeta a registro.

11. Tratandose de bienes muebles cuya transferencia de dominio este sujeta a registros especiales, el acreedor garantizado adquirira la propiedad del bien en garantia mobiliaria con la inscripcion de la transferencia en el registro de propiedad correspondiente, acompa?andola de copia del contrato de garantia, del formulario registral de ejecucion y, para efectos de acreditar el ejercicio de su derecho de apropiacion, de una declaracion juramentada en la que el acreedor garantizado manifieste haber culminado el proceso de pago directo.

PARAGRAFO 1. Para los efectos de la aplicacion del articulo 59 de la Ley 1676 de 2013 y tratandose de bienes inmuebles, el acreedor garantizado adquirira la propiedad del bien con la inscripcion de la transferencia en el registro de propiedad correspondiente, por medio de escritura publica, en la que se protocolizara la copia del contrato de garantia y del formulario registral de ejecucion y, para efectos de acreditar el ejercicio del derecho de apropiacion, de una declaracion juramentada en la que el acreedor garantizado manifieste haber culminado el proceso de pago directo.

Todo acto o negocio juridico relacionado con inmuebles, que implique su transferencia, transmision, mutacion, constitucion o levantamiento de gravamenes o limitacion del dominio, debera solemnizarse por escritura publica.

PARAGRAFO 2. Inscrito el formulario de ejecucion, las obligaciones garantizadas de los demas acreedores se haran exigibles.

Si el acreedor garantizado que inicia la ejecucion de la garantia a traves del mecanismo de pago directo no se encuentra en el primer grado de prelacion, para hacer efectiva su garantia debera pagar el importe de la obligacion u obligaciones garantizadas al acreedor o a los acreedores que le anteceden en el orden de prelacion, subrogandose en los derechos del acreedor o acreedores garantizados de grado superior, de conformidad con lo dispuesto en el articulo 74 de la Ley 1676 de 2013.

PARAGRAFO 3. A los negocios fiduciarios con fines de garantia, ya sea que se trate de negocios propiamente en garantia o de negocios de fuente de pago, se le aplicaran los mecanismos de pago establecidos en el respectivo contrato.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.2.4. Inscripcion de la ejecucion especial de la garantia. De conformidad con lo dispuesto en el numeral 1 del articulo 65 de la Ley 1676 de 2013, exigible o incumplida la obligacion garantizada, el acreedor garantizado dara comienzo a la ejecucion especial de la garantia mediante la inscripcion en el Registro de Garantias Mobiliarias del formulario registral de ejecucion, de haber sido oponible la garantia a traves de la inscripcion en el Registro de Garantias Mobiliarias. Inscrito el formulario de ejecucion, las obligaciones garantizadas de los demas acreedores se haran exigibles.

De conformidad con lo establecido en el paragrafo 1 del articulo 65 de la Ley 1676 de 2013, a partir de la inscripcion del formulario registral de ejecucion o del aviso del inicio de la ejecucion, se suspende para el garante el derecho de enajenacion de los bienes en garantia, sin perjuicio de lo pactado entre las partes con anterioridad.

Si pasados treinta (30) dias de efectuada la inscripcion del formulario registral de ejecucion no se inicia el procedimiento de ejecucion especial de la garantia, el garante podra solicitar al acreedor garantizado la cancelacion de la inscripcion de dicho formulario.

En el evento en que el acreedor garantizado no cumpla con esta obligacion, de conformidad con lo dispuesto en el articulo 2.2.2.4.1.31., el garante podra solicitar su cumplimiento aplicando el procedimiento establecido en el articulo 76 de la Ley 1676 de 2013 y en el presente capitulo.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.2.5. Solicitud de inicio del procedimiento de ejecucion especial de la garantia. El acreedor garantizado podra solicitar el inicio del procedimiento de ejecucion especial de la garantia ante la entidad autorizada que se haya convenido, o en ausencia de tal estipulacion, a su eleccion, ante el notario o ante los centros de conciliacion de las camaras de comercio del domicilio del deudor garante, de conformidad con lo dispuesto en los articulos 64 y 65, numeral 1, de la Ley 1676 de 2013.

La solicitud de la ejecucion especial de la garantia contendra:

1. El nombre de la entidad autorizada ante quien se dirige la solicitud.

2. La definicion de la causal que determina la procedencia de la ejecucion especial de la garantia, de conformidad con lo dispuesto en el articulo 62 de la Ley 1676 de 2013.

3. La determinacion de la autoridad jurisdiccional competente que tramitara las oposiciones en caso de que estas se presenten. De conformidad con lo pactado, la autoridad jurisdiccional podra ser el juez civil competente, la Superintendencia de Sociedades o, en caso de existir pacto arbitral, el arbitro o el tribunal de arbitraje de conformidad con lo dispuesto en el articulo 78 de la Ley 1676 de 2013.

4. La solicitud de enajenacion o la determinacion respecto de la apropiacion del bien en garantia.

5. Breve explicacion del incumplimiento por parte del deudor y descripcion de los bienes en garantia o la parte de esos bienes en garantia sobre los cuales el acreedor garantizado pretende tramitar la ejecucion.

6. Declaracion del monto estimado que se pretende ejecutar, incluido el valor de la obligacion garantizada, mas los gastos inherentes a la ejecucion, razonablemente cuantificados, de conformidad con lo dispuesto en el articulo 7 de la Ley 1676 de 2013. Lo anterior, cuando el acreedor garantizado sea el tenedor del bien o tenga un derecho legal de retencion sobre el bien y por tanto no se haya hecho oponible la garantia a traves del Registro de Garantias Mobiliarias.

7. Manifestacion sobre la inexistencia de otro procedimiento o proceso en curso.

8. Solicitud de envio al deudor garante de una copia del formulario registral de ejecucion actualizado donde conste la entidad autorizada ante la que se inicio el procedimiento de ejecucion especial y el monto estimado de la obligacion garantizada de que trata el articulo 2.2.2.4.2.2. de este decreto, salvo que se haya convenido el aviso directo de que trata el inciso segundo del numeral 1 del articulo 65 de la Ley 1676 de 2013.

PARAGRAFO . Cuando no se haya pactado mecanismo especial de enajenacion o de apropiacion o se haya guardado silencio en el contrato de garantia, se aplicara lo dispuesto en el articulo 69 de la Ley 1676 de 2013.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.2.6. Anexos de la solicitud. La solicitud de que trata el articulo anterior debera acompa?arse de los siguientes documentos:

1. Copia del formulario de ejecucion de que trata el articulo 2.2.2.4.1.30., cuando se hubiere hecho oponible la garantia a traves del Registro de Garantias Mobiliarias.

Si la garantia se hizo oponible por un mecanismo distinto a la inscripcion en el Registro de Garantias Mobiliarias, copia del documento que contenga la misma informacion del formulario registral en mencion.

2. Copia simple del contrato de garantia o de sus modificaciones o acuerdos posteriores en donde conste el pacto o la clausula correspondiente que le habilita para el inicio del procedimiento de ejecucion especial de la garantia, cuando corresponda.

3. Prueba de la existencia del hecho que da lugar al derecho legal de retencion a favor del acreedor garantizado, o manifestacion escrita en la que conste la causal de ejecucion especial, en el evento que sea diferente al pacto o al derecho legal de retencion, cuando corresponda.

4. Copia simple del contrato o titulo en donde conste la obligacion garantizada, cuando se trate de un documento distinto de aquel donde se constituyo la garantia mobiliaria.

5. Comprobante del pago de las tarifas y expensas autorizadas.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.2.7. Requerimiento escrito para iniciar el procedimiento de ejecucion especial. El acreedor al que se le haya incumplido una obligacion garantizada, sobre la cual no se hubiera pactado el mecanismo de ejecucion especial de la garantia, podra requerir por escrito al deudor a efecto de acordar con el la procedencia de dicho procedimiento, segun lo dispuesto en el paragrafo del articulo 58 de la Ley 1676 de 2013.

Pasado el termino de diez (10) dias sin haberse acordado la procedencia de la ejecucion especial operara el mecanismo de ejecucion judicial.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.2.8. Procedencia de la ejecucion especial en garantias mobiliarias constituidas con anterioridad a la vigencia de la Ley 1676 de 2013.Cuando la garantia mobiliaria se hubiere constituido previamente a la entrada en vigencia de la Ley 1676 de 2013 y se hubiera efectuado su inscripcion en el Registro de Garantias Mobiliarias en los terminos previstos en el articulo 2.2.2.4.1.41., ante el incumplimiento de la obligacion garantizada , el acreedor garantizado podra requerir por escrito al deudor para acordar con el la procedencia de la ejecucion especial de la garantia, de conformidad con lo dispuesto en el paragrafo del articulo 58 de la Ley 1676 de 2013.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.2.9. Aceptacion e inicio del procedimiento de ejecucion especial. Dentro de los cinco (5) dias siguientes a la presentacion de la solicitud, la entidad autorizada, una vez verificados los requisitos y documentos de que tratan los articulos 2.2.2.4.2.5., y 2.2.2.4.2.6., dara inicio al procedimiento de ejecucion especial de la garantia mediante acta de inicio de la ejecucion especial que dara cuenta de la fecha de inicio del procedimiento y del contenido de la solicitud.

Si la solicitud no cumple con alguna de las exigencias requeridas en este capitulo, la entidad autorizada requerira al acreedor al correo electronico que consta en el formulario de ejecucion, para que dentro de los cinco (5) dias siguientes proceda a subsanarla. Si dentro del plazo otorgado el acreedor garantizado no subsana los defectos de la solicitud, esta se entendera desistida.

Aceptada la solicitud, la entidad autorizada abrira un expediente que quedara a disposicion de las partes del procedimiento.

A su vez, el acreedor garantizado debera actualizar el formulario registral de ejecucion con la informacion sobre el inicio del procedimiento cuando se haya inscrito la ejecucion en el Registro de Garantias Mobiliarias. La entidad autorizada o el acreedor garantizado, segun lo pactado, dentro de los cinco (5) dias siguientes remitira copia simple del acta de inicio del procedimiento que correspondera al aviso, con destino al deudor, al garante, al acreedor garantizado y a los acreedores concurrentes con garantia mobiliaria sobre el mismo bien anexando los documentos de que tratan los articulos 2.2.2.4.2.5 y 2.2.2.4.2.6 de este decreto.

Dentro de los mismos cinco (5) dias, el acreedor garantizado debera enviar una copia del formulario registral de ejecucion a los demas acreedores garantizados que aparezcan inscritos en el Registro de Garantias Mobiliarias con garantias concurrentes sobre el mismo bien en garantia, a fin de que comparezcan dentro de los cinco (5) dias siguientes al recibo de la comunicacion para hacer valer sus derechos en la ejecucion especial acreditando para ello los mismos requisitos y documentos que se requieren para el inicio de la ejecucion.

Iniciado el procedimiento y remitidas las comunicaciones de que tratan los incisos anteriores, la inscripcion y remision del formulario registral de ejecucion y el aviso al deudor garante y los demas acreedores garantizados, se entendera que se cumplen los efectos de notificacion de que trata el numeral 1 del articulo 65 de la Ley 1676 de 2013.

La entidad autorizada no hara control de legalidad del contenido de los contratos, titulos y documentos aportados por e1 acreedor garantizado en el procedimiento de ejecucion especial.

PARAGRAFO . La entidad autorizada debera proceder a tramitar las solicitudes de venta de la garantia que se le presenten en desarrollo de lo previsto en el numeral 7 del articulo 61 de la Ley 1676 de 2013.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.2.10. Acreedores garantizados concurrentes en procedimiento de ejecucion especial de la garantia. Notificados los acreedores con garantias concurrentes sobre el mismo bien en garantia, de conformidad con lo establecido en el articulo 2.2.2.4.2.9., de este Decreto, la entidad autorizada levantara un acta en la que conste la comparecencia de los acreedores, la prelacion de las garantias constituidas sobre el mismo bien y la existencia de mecanismos de apropiacion o enajenacion pactados contractualmente, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 1676 de 2013.

La entidad autorizada debera entregar copia del acta a cada uno de ellos dejando constancia del derecho que les asiste de optar por la ejecucion judicial o continuar en la ejecucion especial de acuerdo con las siguientes reglas:

1. Unicamente el acreedor o acreedores garantizados concurrentes, que se encuentren en el primer grado de prelacion en los terminos del Titulo V de la Ley 1676 de 2013, podran optar por iniciar el procedimiento de ejecucion judicial, de conformidad con lo previsto en el numeral 2 del articulo 65 de la Ley 1676 de 2013.

El acreedor garantizado que opte por el procedimiento de ejecucion judicial, debera comunicar a la entidad autorizada el inicio del mismo, la cual dara por terminado el procedimiento de ejecucion especial de la garantia.

El acreedor garantizado concurrente que tenga el primer grado de prelacion en los terminos del Titulo V de la Ley 1676 de 2013 que no hubiere pactado el mecanismo de ejecucion especial, tambien podra hacer valer su derecho dentro de este ultimo.

2. Cuando el acreedor garantizado concurrente que tenga el primer grado de prelacion haya pactado el mecanismo de ejecucion por pago directo, o tenga derecho a la aplicacion de este mecanismo y en el evento en que el avaluo del bien dado en garantia sea superior al valor de la obligacion garantizada, se aplicara la regla establecida en el numeral 7 del articulo 2.2.2.4.2.3 de este decreto.

3. Cuando el acreedor garantizado concurrente que tenga el primer grado de prelacion haya pactado un mecanismo de enajenacion, este sera obligatorio de conformidad con lo dispuesto en el articulo 63 de la Ley 1676 de 2013.

4. Cuando el acreedor garantizado que inicia la ejecucion de la garantia a traves del mecanismo de ejecucion especial, no sea el que se encuentre en el primer grado de prelacion, para hacer efectiva su garantia a traves de la apropiacion, debera pagar el saldo insoluto de la obligacion garantizada al acreedor o a los acreedores que le anteceden en el orden de prelacion. Para el pago del remanente correspondiente, se aplicara la regla establecida en el numeral 3 del articulo 70 de la Ley 1676 de 2013.

La entidad autorizada determinara con base en las reglas establecidas en este articulo y en los documentos aportados por los acreedores garantizados, si continua adelante con la ejecucion especial de la garantia o si termina el procedimiento como consecuencia del inicio del procedimiento de ejecucion judicial.

En este ultimo evento, la entidad autorizada debera levantar acta de terminacion del procedimiento de ejecucion especial.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.2.11. Presentacion de las oposiciones a la ejecucion. El garante podra formular, dentro de los diez (10) dias siguientes contados a partir del dia siguiente al recibo de la comunicacion, las oposiciones a la ejecucion de que trata el articulo 66 de la Ley 1676 de 2013 frente a uno o algunos de los acreedores garantizados que tengan garantias concurrentes sobre el mismo bien objeto de la ejecucion, las cuales formaran parte del expediente.

El escrito de oposicion a la ejecucion especial debera identificar la causal en la cual se sustenta y debera acompa?arse de los elementos de prueba que se pretendan hacer valer.

Las oposiciones presentadas por el deudor garante seran puestas en conocimiento de los acreedores quienes dentro de los cinco (5) dias siguientes se pronunciaran sobre las mismas, aportando las pruebas que pretendan hacer valer.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.2.12. Tramite de la oposicion ante la entidad autorizada. La entidad autorizada no podra pronunciarse sobre las causales de oposicion y dentro de los tres (3) dias siguientes al vencimiento del termino para la presentacion de observaciones por parte de los acreedores de que trata el ultimo inciso del articulo anterior, debera remitir el expediente - que incorpora toda la documentacion acreditada por el garante, el deudor y los acreedores - a la autoridad jurisdiccional competente prevista en el contrato de garantia o documento en el cual conste la obligacion garantizada, dada la competencia a prevencion de la Superintendencia de Sociedades y del juez civil competente o, en su defecto, a la seleccionada por el acreedor garantizado.

La entidad autorizada conservara copia electronica del expediente que envie a la autoridad jurisdiccional correspondiente.

Para todos los efectos de esta Seccion y de acuerdo con lo dispuesto en el articulo 57 de la Ley 1676 de 2013, la autoridad jurisdiccional sera el juez civil competente o la Superintendencia de Sociedades. En el evento de existir un pacto arbitral, el arbitro o el tribunal de arbitraje sera el competente de conformidad con lo dispuesto en el articulo 78 de la Ley 1676 de 2013. La presentacion de la oposicion suspende el procedimiento de ejecucion especial.

PARAGRAFO . En el evento de acreditarse la existencia de un pacto arbitral, la entidad autorizada remitira la oposicion al centro de arbitraje designado en el pacto arbitral o el que corresponda segun la ley, de conformidad con lo dispuesto en el articulo 67 de la Ley 1676 de 2013.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.2.13. Resolucion de oposiciones. Para resolver las oposiciones, la autoridad jurisdiccional competente aplicara el tramite establecido en el articulo 67 de la Ley 1676 de 2013.

Los acreedores garantizados y el garante deberan concurrir, en el termino previsto por la autoridad jurisdiccional, a la audiencia citada para presentar sus alegatos.

Si los ejecutados no concurren a la audiencia habiendo justificado su inasistencia dentro de los tres (3) dias siguientes a la convocatoria, la autoridad jurisdiccional que conoce de la oposicion citara a una nueva audiencia para decidir las oposiciones. En el evento en que no justifiquen su inasistencia dentro de los tres (3) dias siguientes a la fecha de la audiencia, la autoridad jurisdiccional competente dejara constancia de este hecho y ordenara continuar con el procedimiento de ejecucion especial, remitiendo el expediente a la entidad autorizada.

En la resolucion de las oposiciones se aplicaran las siguientes reglas:

1. Si la autoridad jurisdiccional competente estima procedente y fundada la oposicion basandose en los numerales 1 y 2 del articulo 66 de la Ley 1676 de 2013, pondra fin a la ejecucion, ordenando al acreedor garantizado el cumplimiento de la obligacion contenida en el articulo 2.2.2.4.1.31.

La autoridad jurisdiccional comunicara mediante oficio al Registro de Garantias Mobiliarias acerca de la terminacion de la ejecucion. Dicho oficio sera entregado al acreedor garantizado quien diligenciara la inscripcion del formulario de terminacion de la ejecucion dentro del plazo dispuesto en el articulo 2.2.2.4.1.31.

Recibida por la entidad autorizada la comunicacion de que trata el numeral 5 del articulo 67 de la Ley 1676 de 2013, informara a las partes acerca de la terminacion de la ejecucion remitiendoles copia del oficio correspondiente.

2. En el evento previsto en el numeral 3 del articulo 66 de la Ley 1676 de 2013, la autoridad jurisdiccional competente adelantara el tramite de tacha de falsedad y desconocimiento del contrato de garantia o del titulo con el cual se pretende acreditar la existencia de la obligacion. En el evento que prospere la oposicion ordenara la terminacion de la ejecucion y la cancelacion de la inscripcion devolviendo el expediente a la entidad autorizada, quien cumplira su orden.

3. En el evento que prospere la oposicion con fundamento en el numeral 4 del articulo 66 de la Ley 1676 de 2013, la autoridad jurisdiccional competente determinara y fijara el monto preciso de la obligacion y ordenara que se devuelva el expediente a la entidad autorizada para continuar la ejecucion sobre la cuantia fijada.

Si la autoridad jurisdiccional competente no encuentra fundadas las oposiciones interpuestas por el deudor o el garante, o acepta parcialmente las referidas al monto de la obligacion garantizada, ordenara la devolucion a la entidad autorizada para que esta continue con el procedimiento de ejecucion especial.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.2.14. Continuacion y reanudacion de la ejecucion. En caso de que no se hubieren presentado oposiciones, o una vez resueltas y recibido el expediente por la entidad autorizada, esta comunicara, dentro de los tres (3) dias siguientes, al deudor garante y a la totalidad de los acreedores garantizados, la decision de la autoridad jurisdiccional competente y, de ser el caso, la continuacion del procedimiento.

De conformidad con el acta de inicio o de comparecencia, segun corresponda, con la solicitud del acreedor garantizado la entidad autorizada procedera a adelantar los mecanismos de apropiacion o enajenacion.

Los mecanismos de apropiacion o enajenacion pactados contractualmente por quien tenga el primer grado de prelacion, seran obligatorios dentro del proceso de ejecucion especial de la garantia. En caso de que quien ostente el primer grado de prelacion no haya pactado mecanismo de apropiacion o enajenacion, se aplicara el articulo 69 de la Ley 1676 de 2013.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.2.15. Valoracion de los bienes en garantia. Para efecto de determinar el valor de los bienes en garantia y antes de proceder a la apropiacion o enajenacion de los mismos, procedera la valoracion de los bienes en garantia en los terminos previstos en el contrato o en su defecto en esta seccion.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.2.16. Procedimiento de apropiacion directa. El procedimiento a traves del cual se toma en pago el bien en garantia, se efectuara de conformidad con lo establecido en el numeral 5 del articulo 69 de la Ley 1676 de 2013.

En los terminos del numeral 1 del articulo 62 y del articulo 71 de la Ley 1676 de 2013, el acreedor garantizado y el deudor garante podran pactar en el contrato de garantia, en sus modificaciones o en acuerdos posteriores, un procedimiento especial de apropiacion o en su defecto se aplicara el procedimiento de apropiacion directa previsto en el articulo 69 de la mencionada ley.

El acreedor garantizado adquirira la propiedad del bien con la apropiacion del mismo cuando la transferencia no este sujeta a registro. En caso contrario, el registro de propiedad correspondiente debera proceder a inscribir la propiedad a solicitud del acreedor, quien la acompa?ara de una copia del contrato de garantia y copia del formulario registral de ejecucion y, para efectos de acreditar el ejercicio de su derecho de apropiacion, de una declaracion juramentada en la que el acreedor garantizado manifieste haber culminado el procedimiento de apropiacion como consecuencia del procedimiento de ejecucion especial de la garantia.

Para el ejercicio del derecho de apropiacion directa, el acreedor garantizado podra tomar los bienes en pago por el valor del avaluo en los terminos del numeral 5 del articulo 69 de la Ley 1676 de 2013 y en el presente capitulo.

Si los bienes en garantia se cotizan habitualmente en el mercado, podran ser tomados en pago por el acreedor garantizado por dicho valor, en el evento de haberse pactado contractualmente.

Su aplicacion al pago de la obligacion garantizada seguira las reglas previstas en el articulo 70 de la Ley 1676 de 2013.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.2.17. Enajenacion. De conformidad con lo dispuesto en el numeral 1 del articulo 62 y el articulo 71 de la Ley 1676 de 2013, el acreedor garantizado y el deudor garante podran pactar en el contrato de garantia, en sus modificaciones o en acuerdos posteriores, un procedimiento especial de enajenacion. En su defecto se aplicara el procedimiento de enajenacion previsto en el articulo 69 de la mencionada ley, asi:

1. Si los bienes dados en garantia se cotizan habitualmente en el mercado, la entidad autorizada por solicitud del acreedor garantizado o este directamente podra venderlos por dicho valor.

2. A falta de cotizacion habitual en el mercado o en caso de que no puedan ser vendidos en aplicacion del numeral anterior, el acreedor garantizado vendera los bienes en garantia a traves de martillo electronico de conformidad con lo dispuesto en el articulo 81 de la Ley 1676 de 2013 y en los terminos del numeral 5 y paragrafo del articulo 69 de la mencionada ley.

Su aplicacion al pago de la obligacion garantizada seguira las reglas previstas en el articulo 70 de la Ley 1676 de 2013.

PARAGRAFO . Tratandose de bienes sujetos a registro, el registro de propiedad correspondiente debera proceder a inscribir la propiedad a solicitud del adquirente del bien, quien la acompa?ara de la constancia de la adquisicion proveniente del martillo electronico, de la entidad autorizada o del acreedor garantizado cuando corresponda.

Cuando la enajenacion se haga directamente por el acreedor garantizado, el adquirente debera acompa?ar la solicitud de copia del contrato de garantia y el contrato de compraventa u otro titulo que acredite la transferencia de la propiedad del bien.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.2.18. Abuso de la posicion contractual. Se constituye en ejercicio abusivo de los derechos del acreedor de conformidad con el articulo 73 de la Ley 1676 de 2013, la falta de determinacion de un mecanismo de valoracion, cuando en ejercicio de la libertad de estipulacion contractual, el deudor garante y el acreedor garantizado haya pactado mecanismos de apropiacion directa o enajenacion.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.2.19. Pago de los acreedores concurrentes de mejor derecho y pago de los remanentes. Para los efectos de pago en el procedimiento de ejecucion especial de la garantia a los acreedores de mejor derecho y el pago de los remanentes a los acreedores concurrentes o al deudor garante se aplicara lo dispuesto en el numeral 3 del articulo 70 de la Ley 1676 de 2013. A solicitud del acreedor garantizado, la entidad autorizada podra constituir el deposito judicial a favor de quien corresponda.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.2.20. Terminacion del procedimiento de ejecucion especial. Canceladas las obligaciones por parte de la entidad autorizada, o apropiado el bien por parte del acreedor garantizado y satisfechas las obligaciones de los demas acreedores cuando corresponda, se levantara acta de terminacion del procedimiento de ejecucion especial de la garantia y se dejara constancia de ello en el expediente. Terminado el procedimiento, la entidad autorizada archivara el expediente y el acreedor garantizado registrara la terminacion de la ejecucion y la cancelacion o modificacion de la garantia segun lo dispuesto en los articulos 2.2.2.4.1.26. y 2.2.2.4.1.31., del presente decreto y 76 de la Ley 1676 de 2013.

Las entidades autorizadas podran conservar los expedientes de los procedimientos de ejecucion especial por medios electronicos.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.2.21. Desistimiento de la ejecucion. Desistida la ejecucion en los terminos del numeral 4 del articulo 67 de la Ley 1676 de 2013, la autoridad jurisdiccional competente lo comunicara a la entidad autorizada que conoce el tramite de ejecucion especial en los terminos del numeral 5 del mismo articulo.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.2.22. Terminacion anormal del procedimiento de ejecucion especial. El procedimiento de ejecucion especial terminara en cualquiera de los siguientes eventos:

1. El inicio del proceso de ejecucion judicial por el acreedor que tenga el primer grado.

2. Cuando la autoridad jurisdiccional competente declare fundadas las oposiciones del garante, con excepcion de la causal prevista en el numeral 4 del articulo 66 de la Ley 1676 de 2013.

3. El desistimiento del acreedor.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.2.23. Tarifas y expensas. El Gobierno Nacional fijara la tarifa maxima aplicable a los notarios y el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo hara lo correspondiente frente a las Camaras de Comercio, que adelanten los procedimientos de ejecucion especial de la garantia y de restitucion de tenencia por mora, de acuerdo con el estudio que para el efecto le presenten dichas entidades que no tendra caracter vinculante.

La tarifa correspondera a un valor fijo y razonable con el objeto de cubrir los gastos de operacion de la entidad autorizada e incluye la remuneracion por la prestacion del servicio, que en ningun caso sera ad valorem.

Las expensas causadas a lo largo del procedimiento deberan ser asumidas por el acreedor garantizado.

PARAGRAFO . Las Camaras de Comercio, a traves de Confecamaras, presentaran al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo un estudio tecnico soporte de la propuesta de tarifa y expensas dentro del mes siguiente a la vigencia de este capitulo. Lo propio hara la Superintendencia de Notariado y Registro, la cual lo presentara al Ministerio de Justicia y del Derecho, para el tramite correspondiente.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.2.24. Ejecucion de bienes de propiedad industrial en garantia. Cuando el acreedor garantizado ejerza alguno de los mecanismos de ejecucion de la garantia, las inscripciones de los formularios de ejecucion, terminacion de la ejecucion y cancelacion de la garantia cuando corresponda, se haran en el Registro Especial de Propiedad Industrial que administra la Superintendencia de Industria y Comercio. El Registro de Garantias Mobiliarias y el Registro Especial de Propiedad Industrial permitiran la consulta en linea de conformidad con lo dispuesto en el articulo 2.2.2.4.1.34., del presente decreto.

El acreedor garantizado o el adquirente del bien en garantia, adquirira la propiedad del bien de propiedad industrial en garantia con la inscripcion de la transferencia en el Registro de Propiedad Industrial.

En virtud de lo establecido en el articulo 11 del Tratado sobre el Derecho de Marcas (TLT), aprobado por medio de la Ley 1343 de 2009, y salvo que se presente el formulario de solicitud de transferencia suscrito por el garante y el acreedor garantizado o el adquirente segun sea el caso, la solicitud de transferencia debera acompa?arse con la copia del contrato de garantia o la copia del documento que acredite la adquisicion del bien para el caso de que quien solicite la transferencia sea el adquirente del mismo y no el acreedor garantizado. La suscripcion del formulario de solicitud de transferencia por parte de acreedor garantizado surtira los efectos de la declaracion juramentada para acreditar el ejercicio de su derecho de apropiacion.

La Superintendencia de Industria y Comercio, una vez verificados los requisitos establecidos en las demas normas aplicables al tramite, inscribira la transferencia del bien en el Registro Especial de Propiedad Industrial.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.2.25. Transferencia de signos distintivos sujetos a registro objeto de la garantia. En todos los casos en que se ejecute una garantia sobre signos distintivos sujetos a registro, en aplicacion de lo dispuesto en el articulo 161 de la Decision 486 de 2000 de la Comunidad Andina de Naciones, la Superintendencia de Industria y Comercio tendra la facultad de negar la solicitud de transferencia de signos distintivos sujetos a registro objeto de la garantia, caso en el cual procedera a informar tal circunstancia tanto al acreedor garantizado como al adquirente del bien de propiedad industrial segun corresponda, asi como a la autoridad jurisdiccional competente o entidad autorizada ante la cual se haya llevado a cabo el tramite de ejecucion segun el caso.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.2.26. Garantia mobiliaria prioritaria de adquisicion. La garantia mobiliaria prioritaria de adquisicion solo tendra prelacion sobre la garantia inscrita con antelacion que afecte bienes muebles futuros del mismo tipo, de propiedad del deudor garante, siempre y cuando la inscripcion y notificaciones se realizaren antes que el deudor garante entre en posesion de la garantia o, a mas tardar, dentro de los cinco (5) dias habiles siguientes.

Las garantias registradas como garantias mobiliarias prioritarias de adquisicion tendran los efectos de tal garantia si existiere una garantia de bienes de la misma clase constituida por el deudor garante con antelacion; en caso contrario, se tendran como garantias individuales, no prioritarias de adquisicion.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.2.27. De la constitucion de garantias sobre el auxilio de cesantias. Con fundamento en lo establecido en el articulo 1519 del Codigo Civil, solo podran constituirse garantias mobiliarias sobre el auxilio de cesantias con sujecion a lo establecido en el numeral 3 del articulo 102 de la Ley 50 de 1990, el articulo 4 de la Ley 1064 de 2006, el numeral 1 del articulo 256 del Codigo Sustantivo del Trabajo y el numeral 4 del articulo 11 de la Ley 226 de 1995, so pena de los efectos establecidos en el articulo 1741 del Codigo Civil.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.2.28. Responsabilidad en el retiro del auxilio de cesantias, ahorros en un fondo voluntario de pensiones, participaciones en fondos de inversion colectiva y derechos derivados de contratos de fiducia mercantil. Una vez constituida la garantia en donde se hubiere pactado la imposibilidad para el deudor garante del retiro del auxilio de cesantias, ahorros en un fondo voluntario de pensiones, participaciones en fondos de inversion colectiva, derechos derivados de contratos de fiducia mercantil, la responsabilidad por el retiro correspondera exclusivamente al deudor garante cuando ambas calidades concurran en la misma persona y al garante cuando sean distintas personas, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 2 del articulo 18 y el paragrafo 1 del articulo 65 de la Ley 1676 de 2013.

El administrador del fondo o del patrimonio autonomo correspondiente solo sera responsable de efectuar el bloqueo de las sumas administradas o de los derechos correspondientes en el evento en que el deudor garante efectue el retiro, siempre y cuando el acreedor garantizado le hubiere informado, con anterioridad al retiro, acerca de la existencia del pacto en el que se especifique la inmovilizacion de la garantia o cuando haya informado al administrador, tambien de manera previa a dicho retiro. Para el efecto se aplicara lo dispuesto en el Capitulo II del Titulo III de la Ley 1676 de 2013.

Lo dispuesto en el inciso anterior no exime de responsabilidad al deudor garante o al garante, por los da?os ocasionados en caso de retiro.

La oponibilidad y prelacion de la garantia mobiliaria sobre estos bienes se determinara por el momento en que se entra en control de la misma.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.2.29. Bienes arrendados y contratos de leasing. Para los efectos de la aplicacion de la Ley 1676 de 2013 y de esta seccion, al contrato de leasing financiero se le aplicara lo dispuesto en la mencionada ley, exclusivamente en lo referente al registro y la restitucion de la tenencia del bien prevista en el articulo 77 de la misma, sin perjuicio de los mecanismos que para la apropiacion y pago puedan pactarse.

Podra otorgarse garantia mobiliaria por el locatario sobre los derechos de contenido economico eventuales derivados del contrato de leasing financiero.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.2.30. Ejecucion de la garantia segun la naturaleza de los bienes en garantia. El acreedor garantizado ejecutara la garantia segun la naturaleza del bien en garantia, asi:

1. En caso de cuentas por cobrar, adelantando el cobro o la ejecucion de los creditos dados en garantia en contra de los terceros obligados, asi el garante no se encuentre ejerciendo este derecho, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 2 del articulo 69 de la Ley 1676 de 2013 y con las reglas contenidas en el Capitulo II del Titulo III de la mencionada ley.

Para adelantar la ejecucion de creditos dados en garantia, el acreedor garantizado debera inscribir el formulario de ejecucion y los demas requerimientos establecidos en el Capitulo II del Titulo III de la Ley 1676 de 2013.

De conformidad con lo dispuesto en el articulo 29 de la Ley 1676 de 2013, quedaran a salvo los derechos, acciones o excepciones correspondientes a otros acreedores garantizados o cesionarios en contra del primer ejecutante, destinados a hacer efectivo el orden de prelacion establecido en la mencionada ley. Para efectos de lo anterior, al momento de aplicar el valor proveniente del cobro o de la ejecucion del credito se aplicaran las reglas establecidas en el articulo 70 de la mencionada ley.

2. En caso de bonos o acciones, ejerciendo los derechos sobre bienes muebles en garantia consistentes en bonos ordinarios o convertibles en acciones no negociados en el mercado publico y acciones cuotas y partes de interes representativas del capital de sociedades civiles y comerciales no representadas por anotaciones en cuenta, incluyendo los derechos de reivindicacion, derechos de cobro y derechos a percibir dividendos y otros ingresos derivados de los mismos, asi el garante no los ejerciera, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 3 del articulo 69 de la Ley 1676 de 2013 .

Cuando el pago directo tenga lugar en relacion con garantias mobiliarias constituidas sobre acciones, cuotas y partes de interes representativas de sociedades civiles y comerciales no representadas por anotaciones en cuenta, el acreedor garantizado debera igualmente informar a la sociedad emisora al momento en que se avise al deudor o al garante acerca del inicio de la ejecucion, a fin de observar el derecho de preferencia, para efectos de legalizar la transferencia de la propiedad con base en la ejecucion de la garantia y ejercer los derechos propios de la calidad de socio o accionista.

Si el derecho de preferencia es ejercido por uno o varios de los socios o accionistas, estos deberan pagar el importe correspondiente de las acciones o cuotas partes de interes por valor establecido por perito, en los terminos del numeral 5 del articulo 2.2.2.4.2.3.

3. En caso de control sobre cuentas bancarias, el acreedor garantizado ejecutara la garantia exigiendo el pago directo o entrega del valor, aun si el garante no lo ejerciere, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 4 del articulo 69 de la Ley 1676 de 2013.

Para los efectos de la aplicacion de esta disposicion y del articulo 34 de la Ley 1676 de 2013, se consideran depositos en cuentas bancarias, los constituidos en cuentas corrientes, a termino y de ahorros de entidades sometidas a supervision de la Superintendencia Financiera de Colombia y de la Superintendencia de la Economia Solidaria.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.2.31. Inventario valorado en el proceso de reorganizacion empresarial. Para los efectos de la aplicacion del articulo 50 de la Ley 1676 de 2013, ademas de los estados financieros que se deben allegar con la solicitud de inicio del proceso de reorganizacion, el deudor o este y sus acreedores, deberan presentar dentro del estado de inventario de activos y pasivos a que hace referencia el articulo 13 de la Ley 1116 de 2006 la relacion de los bienes mueble e inmuebles en garantia con corte al ultimo dia calendario del mes inmediatamente anterior a la fecha de la solicitud debidamente certificado y valorado, suscrito por Contador Publico o Revisor Fiscal, segun sea el caso.

La valoracion correspondera a lo reflejado en los estados financieros presentados por el deudor y debera venir acompa?ado del avaluo que soporta el registro contable.

Adicionalmente, el deudor debera clasificar los bienes en garantia como necesarios o no necesarios para el desarrollo de su actividad economica, acompa?ar la informacion referente a los procesos de ejecucion, cobro y mecanismos de pago directo que se encuentren en curso contra el deudor y que afecten sus bienes en garantia, sean estos necesarios o no para el desarrollo de la actividad economica.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.2.32. Contradiccion del inventario valorado segun lo reflejado en los estados financieros. Del inventario valorado se correra traslado junto con el Proyecto de Calificacion y Graduacion de Creditos y Determinacion de Derechos de Voto, en los terminos del numeral 4 del articulo 19 y el articulo 29 de la Ley 1116 de 2006.

En el termino de traslado los acreedores, de conformidad con lo previsto en los articulos 29 y 30 de la Ley 1116 de 2006, podran objetar, entre otras:

1. La relacion de bienes en garantia del inventario;

2. El valor por el que fueron relacionados y;

3. La clasificacion asignada, como necesarios o no necesarios para el desarrollo de la actividad economica.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.2.33. Solicitud de ejecucion de los bienes en garantia. El acreedor garantizado, a partir de la apertura del proceso de reorganizacion, podra solicitar al juez del concurso la autorizacion para la iniciacion o continuacion de la ejecucion de las garantias sobre bienes muebles o inmuebles no necesarios para la continuacion de la actividad economica de conformidad con lo establecido en el inciso 2 del articulo 50 de la Ley 1676 de 2013.

El juez del concurso comunicara al promotor acerca de la anterior solicitud a efecto de que vele porque la ejecucion se realice en el mejor interes del proceso de reorganizacion, sea que el acreedor opte por la enajenacion o por la apropiacion.

El juez del concurso resolvera la solicitud de ejecucion una vez en firme la aprobacion del inventario valorado y la providencia de calificacion y graduacion de creditos y determinacion de derechos de voto.

Por el tiempo que dure la suspension de la ejecucion, el juez del concurso le reconocera al acreedor garantizado los mismos derechos y protecciones establecidos en el articulo 50 de la Ley 1676 de 2013 para los acreedores garantizados sobre bienes necesarios para la operacion, para lo cual podra adoptar las siguientes medidas a solicitud del acreedor garantizado, quien debera aportar las pruebas correspondientes en el momento de la solicitud:

1. En caso de que los bienes en garantia esten sujetos a depreciacion, la sustitucion del bien en garantia por un bien equivalente libre de gravamen para lo cual se requerira el concepto del promotor, o la dotacion de reservas en el caso en que se trate de bienes perecederos que requieran de enajenacion inmediata, o la realizacion de pagos periodicos para compensar al acreedor por la perdida de valor del bien.

2. El promotor, con base en la informacion y documentos de prueba aportados por el acreedor garantizado, al presentar el proyecto de calificacion y graduacion y determinacion de derechos de voto, reconocera el monto de la obligacion garantizada con los intereses inicialmente pactados hasta la fecha de la providencia de reconocimiento de creditos y hasta el tope del valor del bien en garantia.

Para efectos de la ejecucion de bienes en garantia que corren riesgo de deterioro o perdida, el acreedor garantizado podra solicitar en cualquier momento mediante escrito motivado la autorizacion para su ejecucion, conforme a las reglas establecidas en el articulo 17 de la Ley 1116 de 2006.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.2.34. Monto de la obligacion garantizada en el proceso de reorganizacion. En la calificacion y graduacion de creditos se reflejara el monto estimado de la obligacion garantizada de conformidad con lo establecido en este capitulo.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.2.35. Procesos de ejecucion en curso sobre bienes muebles e inmuebles objeto de garantia en el proceso de reorganizacion. De conformidad con lo dispuesto en el articulo 4 de la Ley 1116 de 2006, la totalidad de los bienes del deudor sean o no bienes en garantia, asi como la totalidad de sus acreedores, quedan vinculados al proceso de insolvencia a partir de su iniciacion.

Cuando exista una ejecucion previa a la admision del proceso concursal, si se esta ejecutando a otros deudores solidarios, se remitira copia simple del titulo base de la ejecucion al juez del concurso, junto con una certificacion del juez del conocimiento sobre la existencia y estado del proceso.

Para efectos de la aplicacion de lo dispuesto en el articulo 20 de la Ley 1116 de 2006, el juez del concurso en la providencia de apertura del proceso de reorganizacion ordenara a los administradores del deudor y al promotor que a traves de los medios que consideren idoneos, informen a los jueces, a las autoridades jurisdiccionales de que trata el articulo 57 de la Ley 1676 de 2013, a las instituciones fiduciarias, a los notarios y camaras de comercio que tramiten procesos de ejecucion contractual o especial de la garantia, de restitucion cuando esta se adelante por mora en el pago de los canones, sobre bienes del deudor, asi como a los acreedores garantizados que se encuentren ejecutando su garantia por medio del mecanismo de pago directo, acerca de la apertura del proceso de reorganizacion, transcribiendo el aviso expedido por el juez del concurso en cumplimiento del numeral 9 del articulo 19 de la Ley 1116 de 2006.

Incorporados los procesos de ejecucion o cobro al tramite de reorganizacion, las excepciones de merito pendientes de decision, asi como los mecanismos de defensa y excepciones propuestas en el proceso de adjudicacion o realizacion especial de la garantia real de que trata el articulo 61 de la Ley 1676 de 2013 o las oposiciones en el proceso de ejecucion especial de la garantia de que trata el articulo 66 de la misma ley, seran tramitadas como objeciones para efectos de la calificacion y graduacion de creditos y derechos de voto.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.2.36. Acreedores garantizados con bienes muebles o inmuebles no necesarios para el desarrollo de la actividad economica. En firme la providencia de calificacion y graduacion de creditos, de determinacion de derechos de voto y aprobacion del inventario valorado, en el proceso de reorganizacion, los acreedores garantizados con bienes muebles o inmuebles no necesarios para el desarrollo de la actividad economica, reconocidos y admitidos en el auto de calificacion y graduacion de creditos, deberan comunicarle al juez del concurso su decision de ejecutar la garantia o de someterse a los terminos del acuerdo.

El acreedor garantizado que decida ejecutar su garantia podra solicitar al juez del concurso, la enajenacion o la apropiacion de los bienes en garantia de conformidad con las reglas establecidas para tal efecto en el articulo 69 la Ley 1676 de 2013.

Desde el inicio del proceso de reorganizacion, los acreedores garantizados con bienes muebles o inmuebles no necesarios para el desarrollo de la actividad economica, reconocidos y admitidos en el auto de calificacion y graduacion de creditos que no hubieren iniciado procesos de ejecucion o cobro con anterioridad al inicio del proceso de reorganizacion podran iniciar la ejecucion de la garantia ante el juez del concurso, solicitando la enajenacion o apropiacion de los bienes en garantia en los terminos de la Ley 1676 de 2013.

Hasta antes de la celebracion del acuerdo, el acreedor garantizado podra optar por someterse a los terminos del mismo, en cuyo caso se entendera que suspende su derecho a ejecutar la garantia, la cual podra reanudar si hubiere incumplimiento en la ejecucion del acuerdo de reorganizacion o si este no se celebrare o confirmare, segun el caso.

La manifestacion del acreedor garantizado de optar por la ejecucion de la garantia con anterioridad a la celebracion del acuerdo, dara lugar al ajuste en la determinacion de derechos de voto, con la exclusion de los que le hubieran sido asignados, sin que esto suponga una modificacion a la providencia por medio de la cual se decidio la determinacion de derechos de voto.

El promotor, con la presentacion del acuerdo, debera allegar la recomposicion de los derechos de voto que de cuenta del ajuste correspondiente.

En el caso de los procesos ejecutivos en los cuales existen otros demandados, se aplicaran tambien las reglas establecidas en el articulo 70 de la Ley 1116 de 2006, para lo cual el juez que conoce de la ejecucion contra los otros demandados remitira copia de las actuaciones realizadas en dicho proceso.

Si el valor del bien en garantia no cubre la totalidad de la deuda, el acreedor podra comparecer por el saldo para que sea tenido en cuenta en el proceso de reorganizacion, salvo que el concursado solo tenga la calidad de garante de la obligacion.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.2.37. Acreedores garantizados con bienes muebles o inmuebles necesarios para el desarrollo de la actividad economica. Los acreedores garantizados con bienes muebles o inmuebles necesarios para el desarrollo de la actividad economica, a partir del inicio del proceso de reorganizacion no podran iniciar ni continuar demanda de ejecucion o cualquier otro proceso de cobro contra el deudor en los terminos de los articulos 20 de la Ley 1116 de 2006 y 50 de la Ley 1676 de 2013.

En el proceso de reorganizacion se graduaran y se calificaran y determinaran los derechos de voto de dichos acreedores.

Los creditos correspondientes a los mencionados acreedores deberan ser relacionados por el promotor reconociendo el valor de la obligacion como garantizada e incluyendo los emolumentos previstos en el articulo 7 de la Ley 1676 de 2013.

En el acuerdo de reorganizacion se reconocera la obligacion garantizada en los terminos en que haya sido pactada en el contrato, y, de ser el caso, los emolumentos previstos en el articulo 7 de la Ley 1676 de 2013 que se hayan causado durante el tramite y hasta la fecha de la celebracion del acuerdo de reorganizacion y hasta el tope del valor del bien en garantia, segun lo dispuesto en el avaluo.

El acreedor garantizado que vote afirmativamente el acuerdo, accediendo a que su obligacion se pague conjunta o subordinadamente a los demas acreedores no garantizados que hacen parte del acuerdo, podra obtener el beneficio establecido en el inciso septimo del articulo 50 de la Ley 1676 de 2013.

Confirmado el acuerdo de reorganizacion, el acreedor garantizado que no voto o voto negativamente el acuerdo tendra derecho a que se pague inmediatamente su obligacion garantizada con preferencia respecto del bien en garantia o con el producto del mismo, para lo cual le solicitara al juez del concurso la ejecucion.

Si el avaluo del bien en garantia es superior al valor de la obligacion garantizada, se pagara con preferencia la totalidad de la obligacion garantizada. Si el acreedor opto por la apropiacion del bien en garantia el saldo correspondiente sera puesto a disposicion del juez del concurso en un titulo de deposito judicial a nombre del deudor concursado en el termino que establezca el juez del concurso.

Si el valor del bien en garantia no cubre la totalidad de la deuda, el acreedor podra comparecer por dicho saldo para que sea tenido en cuenta en el proceso de reorganizacion salvo que el concursado solo tenga la calidad de garante de la obligacion.

De conformidad con el articulo 50 de la Ley 1676 de 2013, se exceptuan de lo dispuesto en el articulo 40 de la Ley 1116 de 2006 los acreedores garantizados con bienes muebles o inmuebles que no voten o voten negativamente el acuerdo de reorganizacion. En consecuencia, no se les podran imponer las condiciones de pago por decision de la mayoria que voto afirmativamente el acuerdo de reorganizacion.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.2.38. Obligaciones del deudor concursado y del acreedor garantizado en relacion con los bienes en garantia necesarios para el desarrollo de la actividad economica. El acreedor garantizado que tenga la tenencia del bien en garantia en el curso del proceso de reorganizacion, estara sujeto al cumplimiento de las obligaciones previstas en el articulo 19 de la Ley 1676 de 2013.

Cuando los bienes en garantia se encuentren en tenencia del deudor concursado, este estara sujeto al cumplimiento de las obligaciones previstas en el articulo 18 de la Ley 1676 de 2013.

Si los bienes en garantia corren riesgo de deterioro o perdida durante el proceso de reorganizacion se dara aplicacion a lo previsto en el inciso segundo del articulo 50 de la Ley 1676 de 2013.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.2.39. Obligaciones garantizadas con bienes necesarios para el desarrollo de la actividad economica pactadas por pago a plazos o por pagos de instalamentos. Las obligaciones garantizadas con bienes necesarios para el desarrollo de la actividad economica, de ejecucion diferida con pagos pactados a plazos o por instalamentos deberan ser relacionadas por el deudor, con indicacion del nombre de los acreedores titulares y del vencimiento de los plazos o de los pagos de instalamentos.

Las obligaciones garantizadas pactadas por pago a plazos o por instalamentos que no estuvieren incumplidas al momento del inicio del proceso de reorganizacion no se haran exigibles por efecto del inicio del proceso y se seguiran pagando en los terminos originalmente pactados.

El incumplimiento de los pagos causados con posterioridad al inicio del proceso dara lugar a la aplicacion de las consecuencias derivadas del incumplimiento de un gasto de administracion.

A efecto de restablecer los plazos de la obligacion originalmente pactada, el deudor antes o hasta el momento de la confirmacion del acuerdo de reorganizacion, podra pagar con autorizacion del juez del concurso el monto total adeudado y vencido hasta la fecha de apertura del proceso de reorganizacion de las obligaciones garantizadas con garantias pactadas por pago a plazos o por instalamentos, siempre que hubiera pagado o pague tambien los montos correspondientes a los instalamentos causados durante el tramite del proceso de reorganizacion.

En el proceso de reorganizacion, con autorizacion del juez del concurso, el deudor podra pagar el monto total de la obligacion garantizada cubierto por el bien en garantia y liberarlo.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.2.40. Acuerdo de reorganizacion. El acreedor garantizado con garantias sobre bienes necesarios o no para el desarrollo de la actividad economica, podra ser parte del acuerdo si lo vota afirmativamente.

El acreedor que voto afirmativamente el acuerdo, renunciando a su pago con la preferencia de que trata el articulo 50 de la Ley 1676 de 2013, podra solicitar que la obligacion que no sea garantizada se reconozca como credito garantizado hasta el tope del valor del bien en garantia, en aplicacion del inciso septimo del articulo 50 de la Ley 1676 de 2013.

El acreedor garantizado que acceda a que se venda el bien en garantia como parte del acuerdo de reorganizacion tendra derecho a que se pague su obligacion con el producto de la enajenacion, con preferencia a los demas acreedores que hacen parte del acuerdo.

Incumplido el acuerdo, el acreedor que voto positivamente recobra su derecho de ejecucion de garantia ante el juez del concurso.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.2.41. Informacion referida a las garantias reales en el proceso de validacion judicial del acuerdo extrajudicial de reorganizacion. Para los efectos de la aplicacion del articulo 51 de la Ley 1676 de 2013, el deudor debera presentar adicionalmente a los documentos mencionados en el articulo 2.2.2.13.3.4., un estado de inventario valorado de los bienes en garantia muebles o inmuebles en los terminos establecidos en el articulo 50 de la Ley 1676 de 2013 y en esta seccion, que correspondera a lo reflejado en los estados financieros presentados por el deudor.

El deudor debera informar al juez del concurso en la solicitud de validacion del acuerdo extrajudicial de reorganizacion, el nombre de los acreedores garantizados con garantia que votaron afirmativamente el acuerdo y aquellos que no lo hicieron.

Al comunicar a los acreedores la iniciacion de la negociacion de un acuerdo extrajudicial conforme al articulo 2.2.2.13.3.2., el deudor les pondra en conocimiento la informacion relativa a los bienes dados en garantia clasificados segun sean necesarios o no para su actividad economica.

A los acreedores con garantias sobre bienes no necesarios que continuen o inicien la ejecucion, no se les incluira ni se les reconocera votos en la calificacion y graduacion de acreencias y determinacion de derechos de voto en el monto correspondiente al valor del bien en garantia que debe elaborar el deudor en los terminos del articulo 2.2.2.13.3.4. y no haran parte del acuerdo extrajudicial.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.2.42. Procesos de ejecucion en curso sobre bienes muebles e inmuebles en garantia. Para efectos de la aplicacion de lo dispuesto en el articulo 2.2.2.13.3.5., el deudor comunicara a todos los jueces, a las autoridades jurisdiccionales de que trata el articulo 57 de la Ley 1676 de 2013, a las entidades fiduciarias que adelanten ejecuciones en contra del deudor, a los notarios y camaras de comercio que tramiten procesos de ejecucion especial de la garantia, de restitucion cuando su caso ha sido el pago de los canones, sobre bienes muebles e inmuebles del deudor necesarios para el desarrollo de la actividad economica, acerca de la celebracion del acuerdo y del inicio del proceso de validacion judicial de un acuerdo extrajudicial de reorganizacion, a efecto de que dichos procesos sean suspendidos hasta la fecha de autorizacion del acuerdo por parte del juez del concurso.

Los procesos de ejecucion sobre bienes muebles o inmuebles no necesarios para el desarrollo de la actividad economica del deudor, podran continuar o iniciarse por decision del acreedor garantizado ante el juez competente para la ejecucion.

Las obligaciones garantizadas sometidas a plazo o pago por instalamentos se regiran por las reglas establecidas en el articulo 50 de la Ley 1676 de 2013 y en esta seccion.

Autorizado el acuerdo extrajudicial de reorganizacion por parte del juez del concurso, el acreedor garantizado al cual se le hubiere suspendido la ejecucion, tendra derecho a que se pague su obligacion con preferencia a los demas acreedores que hacen parte del acuerdo.

Cuando el deudor concursado no cuente con los recursos necesarios para el pago de la obligacion, el acreedor garantizado asi lo informara al juez del concurso a efecto de que este comunique al juez de la ejecucion la cancelacion de la orden de suspension del proceso y para que proceda la reanudacion del mismo.

Acreditado el pago de la obligacion garantizada procedera el archivo del proceso de ejecucion por parte del juez de conocimiento.

PARAGRAFO . A los acreedores garantizados que hagan efectiva su garantia a traves de la continuacion de los procesos de ejecucion se les aplicaran las mismas reglas para el proceso de reorganizacion establecidas en la presente seccion para tal efecto.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.2.43. Acuerdo extra judicial de reorganizacion. Los acreedores garantizados con bienes en garantia podran ser parte del acuerdo si lo votan afirmativamente, en cuyo caso quedaran sujetos a los terminos del acuerdo para el pago de su acreencia.

Los acreedores que votaron afirmativamente el acuerdo podran solicitar que la obligacion que no sea garantizada se reconozca como credito garantizado hasta el tope del valor del bien en garantia, segun lo previsto en el numeral 2 del articulo 41 de la Ley 1116 de 2006 y del inciso septimo del articulo 50 de la Ley 1676 de 2013, circunstancia que sera reconocida en el respectivo acuerdo extrajudicial de reorganizacion.

Los efectos de la validacion del acuerdo extrajudicial de reorganizacion establecido en el articulo 2.2.2.13.3.9., solo se produciran respecto de los acreedores garantizados con garantias cuando estos hayan votado afirmativamente el acuerdo extrajudicial de reorganizacion.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.2.44. Actos que limiten la capacidad de negociacion del deudor. La apertura del proceso de validacion judicial de acuerdos extrajudiciales de reorganizacion de que trata el paragrafo del articulo 2.2.2.13.3.2., procedera en todo caso si la amenaza de actos en contra del patrimonio del deudor, que limiten de forma determinante la capacidad de negociacion del deudor con sus acreedores, afectan bienes muebles o inmuebles en garantia necesarios para el desarrollo de la actividad economica del deudor.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.2.45. Inventario valorado en el proceso de liquidacion judicial. Para los efectos de la aplicacion del articulo 52 de la Ley 1676 de 2013, el liquidador debera presentar el inventario de los bienes en garantia, muebles e inmuebles, y, para su valoracion, debera cumplir con los requisitos establecidos en el articulo 2.2.2.4.2.15. 2.2.2.13.1.2.

En la presentacion del inventario, el liquidador clasificara los bienes en garantia con indicacion de aquellos que corresponden al conjunto de los establecimientos, explotaciones o unidades productivas de bienes o de servicios.

Al inventario se anexara la informacion referente a los procesos de ejecucion o cobro que se encuentren en curso contra el deudor y que afecten sus bienes en garantia, sean estos parte o no del conjunto de los establecimientos, explotaciones o unidades productivas de bienes o de servicios.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.2.46. Contradiccion del inventario valorado. Iniciado el proceso de liquidacion judicial y en aplicacion de lo dispuesto en los articulos 37 y 53 de la Ley 1116 de 2006, se correra el traslado del inventario de los bienes en garantia del deudor de que trata el articulo anterior, con el fin de que los acreedores puedan objetarlo.

La clasificacion de los activos como parte o no del conjunto de los establecimientos, explotaciones o unidades productivas de bienes o de servicios, tambien podra ser motivo de objecion.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.2.47. Exclusion de bienes en garantia. A partir de la apertura del proceso de liquidacion judicial y dentro de los seis (6) meses siguientes al inicio del proceso o dentro del plazo previsto en el articulo 37 de la Ley 1116 de 2006, el acreedor garantizado podra solicitar al juez del concurso la exclusion de los bienes en garantia de propiedad del deudor siempre y cuando la garantia haya sido oponible, ya sea por la tenencia, por el registro o por el control.

Para hacer efectiva la exclusion, el acreedor garantizado solicitara al juez del concurso la enajenacion o apropiacion del bien en garantia de conformidad con las reglas establecidas para el efecto en el articulo 69 de la Ley 1676 de 2013. La anterior regla no aplicara frente al contrato de fiducia en garantia, al cual se le aplicaran las reglas previamente pactadas en el contrato.

El juez del concurso resolvera la solicitud de exclusion una vez en firme la calificacion, graduacion, determinacion de derechos de voto y aprobacion del inventario valorado, accediendo a la entrega de los bienes que no forman parte del patrimonio a liquidar y que no son partes del conjunto de los establecimientos, explotaciones o unidades productivas de bienes o de servicios, entrega que efectuara el liquidador en los terminos del articulo 56 de la Ley 1116 de 2006, aplicando las reglas establecidas en el articulo 52 de la Ley 1676 de 2013, si el acreedor garantizado solicito la apropiacion del bien en garantia. El acreedor garantizado debera optar por la enajenacion si el valor del bien en garantia supera el valor de la obligacion garantizada.

Si los bienes que no forman parte del patrimonio a liquidar son parte del conjunto de los establecimientos, explotaciones o unidades productivas de bienes o de servicios, el liquidador procedera a la enajenacion del bloque o de la unidad de explotacion economica en los terminos del paragrafo del articulo 81 de la Ley 1116 de 2006. En este caso la exclusion se materializara en el valor de enajenacion del bien en garantia con relacion al monto insoluto de la obligacion garantizada.

Previamente a la enajenacion, el liquidador podra optar por pagar el importe equivalente al valor del bien en garantia y proceder a la enajenacion dentro del termino establecido en el curso del proceso.

PARAGRAFO 1. Sin perjuicio de la obligacion de comparecencia al proceso de liquidacion judicial, la no concurrencia o la concurrencia por fuera del termino dispuesto en el articulo 56 de la Ley 1116 de 2006 del acreedor garantizado, se entendera en el sentido de que accede a que su bien se trate como parte del patrimonio a liquidar y sea enajenado de conformidad con lo dispuesto en el articulo 57 de la mencionada ley, siendo obligacion del liquidador constituir un deposito judicial a favor del acreedor garantizado por el valor del bien en garantia o adjudicarlo al acreedor garantizado hasta concurrencia del valor de la obligacion garantizada.

Si el valor del bien excede el valor de la obligacion garantizada, la adjudicacion se hara en comun y proindiviso en la proporcion que corresponda al pago total de la obligacion del acreedor garantizado y a los demas acreedores del deudor concursado siguiendo el orden de prelacion legal.

PARAGRAFO 2. Los bienes objeto de leasing financiero se entenderan excluidos de la masa en los procesos de liquidacion judicial, y no podran ser objeto de enajenacion dentro del tramite de liquidacion.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.2.48. Efectos de la apertura del proceso de liquidacion judicial respecto de las obligaciones garantizadas. De conformidad con lo dispuesto en el articulo 4 de la Ley 1116 de 2006, la totalidad de los bienes del deudor sean o no bienes en garantia, asi como la totalidad de sus acreedores quedan vinculados al proceso de liquidacion judicial a partir de su iniciacion.

Para efectos de la aplicacion de lo dispuesto en el numeral 12 del articulo 50 de la Ley 1116 de 2006, el juez del concurso en la providencia de apertura del proceso de liquidacion judicial ordenara la remision a efecto de ser incorporados al proceso de liquidacion judicial de todos los procesos de ejecucion que esten siguiendose contra el deudor incluyendo los tramitados ante las autoridades jurisdiccionales de que trata el articulo 57 de la Ley 1676 de 2013, a las instituciones fiduciarias, notarios y camaras de comercio entre otros, que tramiten procesos de ejecucion, de restitucion, o de ejecucion especial de la garantia sobre bienes del deudor a efecto de que sean incorporados, hasta la fecha de aprobacion del inventario valorado por parte del juez del concurso, fecha en la cual se determinara si los bienes en garantia hacen parte de la unidad de explotacion economica del deudor y pueden venderse en los terminos del paragrafo del articulo 81 de la Ley 1116 de 2006.

Incorporados los procesos de ejecucion o cobro al tramite de liquidacion judicial, las excepciones de merito pendientes de decision de los procesos de ejecucion, asi como los mecanismos de defensa y excepciones propuestas en el proceso de adjudicacion o realizacion especial de la garantia real de que trata el articulo 61 de la Ley 1676 de 2013 o las oposiciones en el proceso de ejecucion especial de la garantia de que trata el articulo 66 de la misma ley, seran tramitadas como objeciones para efectos de la calificacion y graduacion de creditos.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.2.49. Formalidades. Para efectos de la enajenacion o apropiacion resultado de las ejecuciones por efecto de la aplicacion de las reglas contenidas articulos 50, 51 y 52 de la Ley 1676 de 2013 en los procesos de insolvencia, se aplicaran las reglas establecidas en el articulo 68 de la Ley 1116 de 2006.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.2.50. Formulario de ejecucion. Cuando el acreedor garantizado opte por continuar o iniciar la ejecucion sobre bienes muebles en garantia de que tratan los articulos 50, 51 y 52 de la Ley 1676 de 2013, debera acreditar ante el juez del concurso la inscripcion del formulario de ejecucion en el Registro de Garantias Mobiliarias.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.2.51. Competencia de las intendencias regionales de la Superintendencia de Sociedades en los procesos de insolvencia empresarial. Bajo los criterios establecidos en el capitulo 9 del titulo 2 del libro 2 de la parte 2 del presente decreto, y conforme a lo dispuesto en el paragrafo 3 del articulo 6 de la Ley 1116 de 2006, las intendencias regionales de la Superintendencia de Sociedades conoceran adicionalmente de los procesos de reorganizacion, de validacion judicial de acuerdos extrajudiciales de reorganizacion, de liquidacion por adjudicacion y de liquidacion judicial en el contexto de un grupo de empresas o cuando en aplicacion de lo dispuesto en el articulo 532 del Codigo General del Proceso las personas naturales no comerciantes esten sujetas a la aplicacion del regimen previsto en la Ley 1116 de 2006.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.2.52. Garantias en el proceso de liquidacion por adjudicacion. El articulo 52 de la Ley 1676 de 2013 y lo establecido en esta seccion para la liquidacion judicial, se aplicara tambien a la liquidacion por adjudicacion de que trata la Ley 1116 de 2006.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.2.53. Transferencia de la garantia mobiliaria. La garantia mobiliaria se podra transferir cediendo los derechos que conlleva, en desarrollo de la manifestacion del acreedor garantizado, o en virtud de los procesos de venta, transferencia o titularizacion de la obligacion u obligaciones que respaldan.

En estos eventos se entienden trasladados al nuevo acreedor garantizado los derechos y mecanismos de ejecucion pactados. En el Registro de Garantias Mobiliarias debera inscribirse el nuevo acreedor a traves del diligenciamiento del formulario de modificacion cesion.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.2.54. Garantias mobiliarias transferidas en desarrollo de un proceso de titularizacion. Las garantias mobiliarias que se transfieran en desarrollo de los procesos de titularizacion se regiran por lo dispuesto en el articulo 72 de la Ley 1328 de 2009 y las normas concordantes.

El nuevo acreedor tendra la prelacion y derechos establecidos a favor del acreedor registrado que transfiere la garantia mobiliaria.

Para efectos de lo previsto en la presente seccion se tendra en cuenta que los derechos conferidos por las garantias mobiliarias que hayan sido transferidas en desarrollo de un proceso de titularizacion seran representados por el acreedor garantizado que figure en el Registro de Garantias Mobiliarias.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.2.55. Monto de la obligacion garantizada y valor del bien en garantia. El monto de la obligacion garantizada estara determinado segun lo acordado entre las partes, de conformidad con lo dispuesto en el articulo 7 de la Ley 1676 de 2013, y hasta por el valor del bien en garantia, de conformidad con el avaluo que haya sido aprobado en el respectivo proceso judicial o de insolvencia o el que corresponda a la valoracion respectiva en los procedimientos de pago directo y de ejecucion especial de la garantia, dependiendo del mecanismo de ejecucion de que se trate.

Si la valoracion del bien en garantia es inferior al valor de la obligacion garantizada, el acreedor realizara el cobro por los saldos insolutos como acreedor quirografario.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.2.56. Informacion referida a los mecanismos de ejecucion de garantias mobiliarias. El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, en ejercicio de la facultad contenida en el articulo 2.2.2.4.1.40., incluira en el formulario de ejecucion y de terminacion de la ejecucion, la solicitud de datos referidos a:

1. Mecanismo de ejecucion utilizado por el acreedor garantizado;

2. Entidad autorizada o autoridad jurisdiccional ante quien se tramita la ejecucion;

3. Fecha de iniciacion y de terminacion de la ejecucion de la garantia.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.2.57. Cancelacion obligatoria de la inscripcion de la garantia ante notario. En caso de que el acreedor garantizado no cumpla con la obligacion dispuesta en el articulo 19 de la Ley 1676 de 2013, consistente en la cancelacion o modificacion de la inscripcion registral, en los eventos previstos en los numerales 4, 5, 8 y 9 del articulo 2.2.2.4.1.26., el garante dara aplicacion al procedimiento establecido en el articulo 76 de la Ley 1676 de 2013 de conformidad con las siguientes reglas:

1. Prerrequisito:El garante solicitara al acreedor garantizado el cumplimiento de la obligacion de inscripcion de los formularios de cancelacion de la inscripcion inicial, segun corresponda, a traves de comunicacion escrita remitida electronicamente a la direccion reportada en el formulario de inscripcion inicial.

2. Solicitud a la notaria:Si pasados quince (15) dias contados a partir del dia siguiente de la comunicacion electronica, el acreedor garantizado no accede a la peticion realizada por el garante, este podra presentar por escrito la solicitud de inscripcion del formulario de cancelacion ante la notaria de su eleccion, cuyo contenido se entendera realizado bajo la gravedad del juramento por la sola presentacion. La solicitud de protocolizacion presentada a la notaria tambien debera cumplir con los requisitos de una demanda a efecto de observar los requerimientos para el inicio del proceso verbal sumario cuando corresponda.

El garante debera acompa?ar a la mencionada solicitud escrita las certificaciones y documentos que respaldan su solicitud, prueba del envio y de la comunicacion escrita remitida electronicamente al acreedor, asi como el numero de folio electronico que identifica la inscripcion de la garantia a efecto de que la notaria pueda realizar las consultas pertinentes en el Registro de Garantias Mobiliarias.

3. Iniciacion:Recibida por la notaria la solicitud escrita del garante y verificados los requisitos de la solicitud de conformidad con el presente articulo, para adelantar el procedimiento de inscripcion de la cancelacion de la garantia, la notaria iniciara el procedimiento, mediante acta en la que se ordenara:

3.1. Inscribir una alerta en el Registro de Garantias Mobiliarias acerca del inicio del procedimiento, la cual permanecera hasta su culminacion, momento en el cual la notaria inscribira la cancelacion de la alerta correspondiente.

3.2. Fijar fecha y hora para que el acreedor garantizado comparezca o presente su pronunciamiento por escrito sobre la ocurrencia de alguno de los supuestos establecidos en los numerales 4, 5, 8 y 9 del articulo 2.2.2.4.1.26. La citacion se realizara mediante escrito remitido electronicamente a la direccion reportada en el formulario de inscripcion inicial allegado por el garante con la solicitud de inscripcion, y en ella se informara sobre la iniciacion del tramite y se fijara la fecha y hora para que comparezca o se pronuncie por escrito. El plazo para que comparezca o se pronuncie en ningun caso podra exceder el plazo maximo de quince (15) dias siguientes a la remision de la comunicacion.

3.3. Liquidar la tarifa que se causa y establecer el monto de las expensas y gastos del procedimiento, los que deberan ser cancelados por el solicitante dentro de los dos (2) dias siguientes, sin perjuicio de las cantidades adicionales que se causen mas adelante dentro del tramite o que no se hayan liquidado, las cuales se deberan pagar dentro de un termino igual.

El Gobierno nacional establecera en salarios minimos legales, las tarifas por concepto de remuneracion del presente procedimiento que se causa con la iniciacion del tramite. Para ello se tendra en cuenta el trabajo profesional por la gestion. Los derechos por las escrituras publicas de protocolizacion, se regiran por las respectivas normas vigentes.

En el evento que las expensas, derechos o gastos no sean pagados en su totalidad, se entendera desistida la solicitud o el procedimiento y, sin importar la etapa en que se encuentre, se devolveran los documentos, se informara al acreedor garantizado y se cancelara la inscripcion de alerta en el Registro de Garantias Mobiliarias.

4. Intervencion del acreedor:De las manifestaciones orales del acreedor, el notario dara fe y levantara un acta, la cual se protocolizara con la solicitud y todo lo actuado, al final del tramite.

Siempre y cuando el acreedor garantizado confirme todas las afirmaciones que hacen parte de la solicitud del garante y que permitan la cancelacion de la garantia, la notaria, por instruccion expresa del garante y del acreedor garantizado, procedera a permitir el otorgamiento de la escritura de protocolizacion de todos los documentos. Dicha instruccion implicara la autorizacion del acreedor garantizado para efectuar la cancelacion de la garantia mobiliaria, en los terminos del inciso tercero del articulo 40 de la Ley 1676 de 2013.

Autorizada por el notario la escritura publica de protocolizacion, que le da terminacion al procedimiento, la notaria efectuara la inscripcion de un formulario de cancelacion de la inscripcion inicial segun corresponda, adjuntando copia de la escritura publica de protocolizacion. Realizada la inscripcion en el Registro de Garantias Mobiliarias, se dejara constancia de ella en la matriz de la escritura publica autorizada mediante nota de referencia.

5. Intervencion de autoridad jurisdiccional:Si pasados quince (15) dias a partir de la comunicacion electronica remitida por la notaria, el acreedor garantizado no comparece o no envia su aceptacion por escrito, o habiendola enviado o habiendo comparecido no acepta todas las afirmaciones que hacen parte de la peticion del garante, la notaria remitira todo el expediente a la autoridad jurisdiccional competente de conformidad con lo dispuesto en el articulo 57 de la Ley 1676 de 2013, en un plazo no mayor a tres (3) dias contados a partir del dia siguiente del vencimiento del plazo anterior, para que por el proceso verbal sumario resuelva si procede la inscripcion del formulario de cancelacion de la garantia. Seguidamente, ordenara la devolucion de las diligencias a la notaria para que termine el tramite con la escritura de protocolizacion de todo lo actuado y proceda a efectuar la respectiva inscripcion de cancelacion. De no proceder la inscripcion de la cancelacion, la autoridad jurisdiccional conservara el expediente y comunicara a la notaria.

PARAGRAFO 1. El derecho de postulacion se ejercera directamente ante la jurisdiccion sin que se requiera en la etapa notarial.

Cuando el garante haya pagado las expensas y gastos por el procedimiento para la cancelacion de la inscripcion inicial y las costas judiciales, el acreedor garantizado debera reembolsarlas siempre y cuando la autoridad correspondiente decida favorablemente sus pretensiones.

PARAGRAFO 2. Las controversias que se susciten entre el garante y el acreedor garantizado podran ser sometidas a cualquiera de los mecanismos de solucion alternativa de controversias de que trata el articulo 78 de la Ley 1676 de 2013, en los que el notario podra actuar como conciliador.

PARAGRAFO 3. Para acceder a los servicios de inscripcion, el notario debera crear una cuenta de usuario de conformidad con el procedimiento establecido en el articulo 2.2.2.4.1.5. En este evento, el notario debera acreditar su calidad y la vigencia de su nombramiento segun los requerimientos establecidos en el manual de usuario de que trata este capitulo. De haber algun cambio en esta informacion, debera informarse inmediatamente a Confecamaras.

PARAGRAFO 4. De conformidad con lo previsto en el articulo 76 de la Ley 1676 de 2013, los notarios seran responsables por los perjuicios causados.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.2.58. Formulario de registro de la ejecucion concursal. Iniciado un proceso de insolvencia, el representante legal, sea este el representante legal de la entidad que tramita un proceso de reorganizacion o de validacion judicial de acuerdos extrajudiciales de reorganizacion o el liquidador en el evento del inicio de un proceso de liquidacion por adjudicacion o de liquidacion judicial, debera inscribir un formulario de ejecucion concursal en el Registro de Garantias Mobiliarias, incorporando la siguiente informacion:

1. Identificacion del deudor garante que ha iniciado el proceso de insolvencia.

2. Identificacion del proceso de insolvencia de que se trate, especificando si es un proceso de reorganizacion o de validacion judicial de acuerdos extrajudiciales de reorganizacion o de liquidacion por adjudicacion o de liquidacion judicial.

3. Nombre e identificacion del administrador de la insolvencia de que se trate, especificando si es un promotor o liquidador.

4. Descripcion generica de los bienes muebles del deudor afectos al proceso de insolvencia.

5. Nombre del juez concursal ante el cual se tramita el proceso de insolvencia, ya sea la Superintendencia de Sociedades o el juez civil del circuito. Asi mismo, debera adjuntarse al formulario de registro de la ejecucion concursal, una copia del auto de apertura del proceso de insolvencia.

El formulario de ejecucion concursal debidamente diligenciado e inscrito en el Registro de Garantias Mobiliarias tendra los efectos de notificacion del inicio de la ejecucion y de oponibilidad y prelacion en favor de los acreedores del deudor, derivados de la Ley 1676 de 2013.

Los acreedores garantizados con garantias mobiliarias constituidas con anterioridad al inicio del proceso de insolvencia que, teniendo la obligacion de inscribir la garantia para efectos de oponibilidad y prelacion, la inscriban con posterioridad a la inscripcion del proceso de insolvencia, tendran el tratamiento de acreedores quirografarios en dicho proceso.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.2.59. Solucion alternativa de controversias. Dentro de los mecanismos alternativos de solucion de conflictos a que se refiere el Titulo VII de la Ley 1676 de 2013, las partes podran pactar conciliacion, arbitraje o amigable composicion, inclusive por medios electronicos.

El Ministerio de Justicia y del Derecho actualizara el contenido de los programas de formacion de los conciliadores en la materia.

PARAGRAFO . Los mecanismos alternativos de solucion de controversias podran pactarse en los procedimientos de ejecucion de la garantia para la resolucion de las oposiciones de que trata el articulo 61 y el articulo 66 de la Ley 1676 de 2013.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.2.60 Reglamento especial de procedimiento. Los centros de arbitraje y conciliacion deberan expedir un reglamento especial de arbitraje y amigable composicion para la resolucion de las controversias por medios electronicos a que se refiere el articulo 78 de la Ley 1676 de 2013. Para esta labor, el Ministerio de Justicia y del Derecho elaborara un documento modelo que pondra a disposicion en su sitio web institucional, para su incorporacion por los centros a sus reglamentos internos.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.2.61. Principios generales para venta electronica de bienes. Los sitios de internet para venta electronica de bienes, deberan garantizar el cumplimiento de los siguientes principios:

Transparencia: El sistema de venta o martillo electronico de bienes, debe estar desarrollado con base en un procedimiento justo, abierto y transparente, y procurar que se obtenga el mejor valor de realizacion posible. La contraprestacion por la operacion del sitio de internet se basara en una tarifa que respondera a condiciones de mercado que cubra los gastos de operacion y que incluya las distintas formas de prestacion del servicio. El sistema debera garantizar la maxima promocion posible de todos los bienes puestos en venta. El sistema debera ser imparcial y garantizar un trato equitativo para todos los usuarios. El sistema debera implementar las seguridades necesarias que impidan manipulacion de precios y de informacion.".

(Modificado por el Art. 1 del Decreto 1133 de 2021)

Integridad: Los sitios de internet deberan garantizar la integridad de la informacion consignada en sus bases de datos y prevenir cualquier falla en el sistema que afecte sus servicios. Asi mismo deberan incorporar la informacion tal y como la reciban por parte de los usuarios y no podran alterar, adicionar, abreviar o sustituir la informacion que reciban.

Acceso: Los sitios de internet para venta o martillo electronico de bienes deberan contar con un sistema de validacion de usuarios, permitiendo el libre acceso a sus servicios para quien esta interesado en la compra de los bienes. Seran usuarios del sistema, los notarios, las camaras de comercio, los jueces que conozcan los procesos de ejecucion judicial de que trata la Ley 1676 de 2013, los jueces de los procesos de insolvencia empresarial, la Superintendencia de Sociedades, y las instituciones financieras en los terminos del articulo 81 de la Ley 1676 de 2013.

(Modificado por el Art. 1 del Decreto 1133 de 2021)

Profesionalizacion: Los sitios de internet para la venta o martillo electronico de bienes seran operados y administrados por las camaras de comercio y los martillos legalmente autorizados.

(Modificado por el Art. 1 del Decreto 1133 de 2021)

Autenticidad: El sistema debe procurar que las comunicaciones que se derivan de la operacion sean efectivas y prontas, ademas de garantizar la interaccion entre los usuarios, los acreedores y el publico, cumpliendo para el efecto las disposiciones contenidas en la Ley 527 de 1999.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.2.62. Operacion y administracion de martillos electronicos. Tendran la calidad de operadores y administradores de los Sitios de Internet para la venta o martillo electronico de los bienes en garantia:

1. Las Camaras de Comercio y,

2. Los martillos legalmente autorizados, de acuerdo con lo establecido en la normatividad vigente.

Las Camaras de Comercio y los martillos legalmente autorizados para los efectos de la aplicacion de lo dispuesto en el articulo 79 de la Ley 1676 de 2013, y en particular la aplicacion de mecanismos alternativos de resolucion de conflictos, aplicaran preferentemente las disposiciones en esta seccion.

PARAGRAFO . Los centros de conciliacion de las camaras de comercio podran celebrar convenios entre si, para operar y administrar martillos electronicos de manera conjunta.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.2.63. Instrucciones para la prestacion del servicio de venta o martillo electronico de bienes. La Superintendencia Financiera de Colombia y la Superintendencia de Industria y Comercio, o la Superintendencia que ejerza la inspeccion, vigilancia y control, en el ambito de sus competencias, supervisaran el cumplimiento de los principios de transparencia, integridad, acceso, profesionalizacion, autenticidad e impartiran las instrucciones que garanticen su cumplimiento para que los martillos legalmente autorizados y las camaras de comercio, respectivamente, operen y administren los sitios de internet para la venta o martillo electronico de bienes, de que trata el articulo 79 de la Ley 1676 de 2013.

(Modificado por el Art. 2 del Decreto 1133 de 2021)

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.2.64. Solicitud de enajenacion a traves de venta o martillo electronico de bienes. A solicitud del acreedor garantizado, el juez de conocimiento, sea el juez del concurso o de la ejecucion judicial de la garantia, el notario o la camara de comercio, comisionara a la camara de comercio o al martillo legalmente autorizado, dentro o fuera de la sede del juzgado, de la notaria, o de la camara de comercio, de conformidad con lo pactado por las partes o, en su defecto, la que escoja el acreedor garantizado dentro de aquellas que prestan el servicio.

El juez de conocimiento sea el juez del concurso o de la ejecucion judicial de la garantia, el notario o la camara de comercio, debera indicar en la comision de que trata el inciso anterior, el lugar de ubicacion del bien objeto del martillo, asi como acompa?arla de la valoracion o del avaluo.

Dentro del plazo se?alado en el articulo 57 de la Ley 1116 de 2006 o el que fuere indicado en otra norma aplicable, el liquidador podra acudir al mecanismo de martillo electronico para vender, subastar o rematar los bienes que hagan parte del inventario aprobado por el juez del concurso, en los terminos y condiciones establecidos en la ley.

(Modificado por el Art. 2 del Decreto 1133 de 2021)

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.2.65. Tarifas de los sitios de internet para la venta o martillo electronico de bienes. Los sitios de internet para la venta o martillo electronico de bienes fijaran las tarifas, teniendo en cuenta un estudio de mercado en el que se describan los gastos de la operacion y la remuneracion por la prestacion del servicio, el cual debera ser publicado en la pagina Web del respectivo sitio de internet.

Las camaras de comercio y los martillos legalmente autorizados deberan hacer publicas las tarifas y expensas relacionadas con la prestacion del servicio de venta o martillo electronico de bienes.

(Modificado por el Art. 2 del Decreto 1133 de 2021)

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.2.66. Enajenacion fallida. En el evento que no se logre la venta o martillo electronico de los bienes, el centro de conciliacion de la camara de comercio o el martillo legalmente autorizado remitira al comitente la comision para que se de aplicacion al inciso segundo del numeral 5 del articulo 69 de la Ley 1676 de 2013 y en el evento de los procesos de liquidacion judicial para que se de aplicacion al mecanismo de adjudicacion".

(Modificado por el Art. 2 del Decreto 1133 de 2021)

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.2.67. Enajenacion en los procesos de insolvencia empresarial. Cuando el acreedor garantizado opte por la ejecucion consistente en la enajenacion del bien en garantia dentro del tramite de un proceso de reorganizacion, la enajenacion del bien se hara a traves de los Sitios de Internet a los que se refiere el articulo 79 de la Ley 1676 de 2013.

El liquidador, en el proceso de liquidacion judicial, procedera a enajenar los activos en forma directa o acudiendo al sistema de subasta privada de que trata el articulo 57 de la Ley 1116 de 2006, a traves de los Sitios de Internet a los que se refiere el articulo 79 de la Ley 1676 de 2013.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.2.68. Control y tenencia del bien en garantia. De conformidad con lo dispuesto en el articulo 75 de la Ley 1676 de 2013, el acreedor garantizado tendra derecho a asumir el control y tenencia de los bienes en garantia, una vez se haya presentado el incumplimiento de la obligacion garantizada.

Asi mismo, y de conformidad con el articulo 71 de la mencionada ley, el acreedor garantizado y garante podran acordar mecanismos de entrega, control y tenencia del bien en garantia ante la eventualidad de incumplimiento, distintos a los previstos en la Ley 1676 de 2013.

Los mecanismos de entrega, control y tenencia del bien en garantia podran corresponder a mecanismos que permitan, sin la aprehension fisica del bien, deshabilitar el uso de los bienes objeto de la garantia por parte del deudor garante, si asi se hubiere pactado.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.2.69. Mecanismos de control y tenencia del bien en garantia en los procesos de ejecucion concursal. Los derechos del acreedor garantizado de que trata el articulo 75 de la Ley 1676 de 2013 se podran ejercer, tanto en los procesos de ejecucion individual como en los procesos de insolvencia empresarial. En este ultimo caso, este derecho podra ser ejercido desde el momento en que quede en firme el inventario valorado, previa autorizacion del juez del concurso en los terminos del articulo 50 de la Ley 1676 de 2013 y 17 de la Ley 1116 de 2006, cuando los bienes en garantia no sean necesarios para el desarrollo de la actividad economica del deudor o no sean parte del conjunto de los establecimientos, explotaciones o unidades productivas de bienes o de servicios.

PARAGRAFO . El procedimiento establecido en este articulo no aplicara para los bienes intangibles.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.2.70. Diligencia de aprehension y entrega. El acreedor garantizado podra solicitar la practica de la diligencia de aprehension y entrega de los bienes en garantia en los siguientes eventos:

1. Cuando iniciada la ejecucion individual o en el marco de un proceso de insolvencia, y habiendose dado la autorizacion del juez del concurso, el garante sea renuente a la entrega voluntaria del bien en garantia al acreedor garantizado que asi lo solicite, en ejercicio del derecho previsto en el articulo 75 de la Ley 1676 de 2013, a efecto de ejercer su derecho de control y tenencia.

El acreedor garantizado debera presentar una solicitud ante la autoridad jurisdiccional competente de que trata el articulo 57 de la Ley 1676 de 2013, acreditando el inicio de la ejecucion, en donde manifieste la renuencia del garante a la entrega del bien en garantia, la cual debera ocurrir dentro de los cinco (5) dias siguientes a la solicitud o en el termino pactado en el contrato de garantia.

2. Cuando en el proceso de ejecucion especial de la garantia haya transcurrido sin oposicion el plazo previsto en el numeral 1 del articulo 67 de la Ley 1676 de 2013 o esta haya sido resuelta, y el acreedor garantizado no haya pactado o no pudiera dar cumplimiento a los procedimientos especiales de enajenacion o de apropiacion pactados de conformidad con lo dispuesto en el articulo 68 de la Ley 1676 de 2013.

El acreedor garantizado debera presentar una solicitud ante la autoridad jurisdiccional competente en donde manifieste la ocurrencia del evento, acreditando mediante certificacion proveniente de la camara de comercio o del notario, el estado el proceso de ejecucion especial de la garantia, a efecto de que el acreedor garantizado haga efectivo su derecho de apropiacion y el tercero adquirente, la transferencia de la propiedad.

3. Cuando en los terminos del paragrafo 2 del articulo 60 de la Ley 1676 de 2013, el acreedor garantizado hubiera iniciado el mecanismo de ejecucion por pago directo, y el garante no hubiera accedido a la entrega del bien en garantia en el termino establecido en el numeral 2 del articulo 2.2.2.4.2.3.

El acreedor garantizado debera presentar la solicitud ante la autoridad jurisdiccional competente anexando el contrato de garantia.

Recibida la solicitud por parte de la autoridad jurisdiccional competente, esta ordenara la aprehension y entrega del bien en garantia al acreedor o a un tercero a solicitud del acreedor garantizado o al tercero adquirente del bien segun corresponda, anexando el contrato de garantia o el requerimiento para la entrega del bien.

La orden de aprehension y entrega del bien en garantia se ejecutara por el funcionario comisionado o por la autoridad de policia, quienes no podran admitir oposicion.

4. Cuando por las condiciones de la garantia no sea posible hacer la entrega material al acreedor, el deudor garante se hara responsable de su custodia y guarda, y permitira al acreedor garantizado directamente o a traves de un tercero verificar su estado en cualquier momento y realizar su mantenimiento de conformidad con el articulo 18 de la Ley 1676 de 2013.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.2.71. Diligencia de aprehension y entrega en los procesos de restitucion. En los terminos del articulo 77 de la Ley 1676 de 2013, el interesado, sea este el comodante o la entidad financiera arrendadora, podra ir directamente ante la inspeccion de policia o quien haga sus veces y solicitar la practica de la diligencia de aprehension y entrega del bien cuando:

1. El tenedor del bien no justifica su inasistencia a la audiencia de que trata el inciso 5 del articulo 77 de la Ley 1676 de 2013, o

2. Cuando se incumple la restitucion en los terminos convenidos en la audiencia, o

3. Cuando el convocado concurra a la audiencia y no acceda a la restitucion no habiendo acreditado el pago de lo que se afirma adeudado.

El interesado debera presentar una peticion al inspector de policia, solicitando la practica de la diligencia, anexando el acta levantada por la camara de comercio o por el notario, con ocasion de la audiencia de que trata el articulo 77 de la Ley 1676 de 2013, en la que conste la ocurrencia de los eventos descritos anteriormente.

PARAGRAFO 1. El procedimiento de restitucion de que trata el articulo 77 de la Ley 1676 de 2013 podra aplicarse a aquellos casos en los que el interesado no tenga los bienes muebles en su poder.

PARAGRAFO 2. Cualquier oposicion distinta al pago, no suspendera el proceso de restitucion, se resolvera por el tramite previsto en el Codigo General del Proceso para el proceso declarativo, una vez entregado el bien al interesado, de conformidad con lo establecido en el paragrafo del articulo 66 de la Ley 1676 de 2013.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.2.72. Trasferencia de la propiedad de vehiculos automotores por efecto de la ejecucion de la garantia. De conformidad con los articulos 2.2.2.4.2.3. y 2.2.2.4.2.16. el acreedor garantizado adquirira la propiedad del vehiculo sobre el cual recae la garantia mobiliaria con la inscripcion de la transferencia en el registro de propiedad del organismo de transito, a solicitud del acreedor, quien la acompa?ara con la copia del contrato de garantia, copia del formulario registral de ejecucion y para efectos de acreditar el ejercicio de su derecho de apropiacion, de una declaracion juramentada en la que el acreedor garantizado manifieste haber culminado el proceso respectivo.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.2.73. Valor de los bienes para efectos de apropiacion y enajenacion. Cuando se trate de bienes que se cotizan habitualmente en el mercado, se podra tomar como valor del bien el que figure en una publicacion especializada y de conformidad con lo que se dispone en el contrato.

La transferencia de la propiedad del bien en garantia al acreedor se hara por el valor que resulte del avaluo practicado. Cualquier inconformidad o discusion relacionada con el resultado del avaluo se resolvera por el tramite previsto en el Codigo General del Proceso para el proceso declarativo, una vez apropiado por el acreedor el bien en garantia, o efectuada su realizacion. La transferencia de la propiedad del bien no se vera afectada por el resultado del tramite posterior.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.2.74. Peritos avaluadores. Los peritos avaluadores deberan cumplir los requisitos establecidos en la Ley 1673 de 2013 y estar registrados en los terminos descritos en la mencionada ley y en el Capitulo 17 del Titulo 2 de la Parte 2 del Libro 2 del presente decreto o en las normas que lo modifiquen o adicionen.

La Superintendencia de Sociedades determinara cual sera la lista de peritos avaluadores que se utilizara para los efectos de la aplicacion del paragrafo 3 del articulo 60 y del numeral 5 del articulo 69 de la Ley 1676 de 2013.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.2.75. Solicitud de seleccion y designacion del perito avaluador. Procedera la seleccion y designacion del perito avaluador en los siguientes eventos:

1. Cuando se inicie la ejecucion a traves del mecanismo de pago directo, de conformidad con lo previsto en el paragrafo 3 del articulo 60 de la Ley 1676 de 2013, el interesado debera solicitar a la Superintendencia de Sociedades la seleccion del perito avaluador, en caso en que las partes no lo hubiesen pactado, o, habiendo acordado mas de un perito avaluador, decidan contractualmente acudir al mecanismo de sorteo.

2. Cuando se inicie la ejecucion especial de la garantia de conformidad con lo dispuesto en el numeral 5 del articulo 69 de la Ley 1676 de 2013, la Camara de Comercio o el notario designara el perito avaluador de conformidad con lo pactado por las partes en el contrato, en sus modificaciones o acuerdos posteriores o, en su defecto, de la lista de peritos avaluadores dispuesta por la Superintendencia de Sociedades.

La solicitud se presentara via internet a traves de los medios electronicos que para tal efecto disponga la Superintendencia de Sociedades o la entidad autorizada, para lo cual debera indicar:

1. El numero de folio electronico de la garantia mobiliaria.

2. Una descripcion general del bien y su ubicacion.

3. La direccion electronica del garante y de los acreedores garantizados para la comunicacion de la designacion del perito, y

4. El contrato de garantia, sus modificaciones o acuerdos posteriores en el que conste la lista de por lo menos tres peritos avaluadores.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.2.76. Tramite de la solicitud de designacion de perito avaluador por notario o camara de comercio. Dentro de los tres (3) dias habiles siguientes a la solicitud de designacion de perito avaluador, la entidad autorizada correspondiente lo seleccionara aleatoriamente.

Hecha la designacion, la entidad autorizada se la comunicara al perito avaluador a la direccion electronica registrada, con copia al garante y al acreedor garantizado.

El perito designado debera, dentro de los tres (3) dias siguientes, comunicar su aceptacion a la entidad autorizada al correo electronico habilitado para ello, manifestando si se encuentra incurso en alguna inhabilidad, impedimento o incompatibilidad de las indicadas en el articulo 8 de la Ley 1673 de 2013 o comunicando la justa causa por la cual no acepta la designacion.

Si el perito no se comunica en dicho tiempo se entendera que no acepta la designacion, y la entidad autorizada procedera a una nueva designacion. A estos peritos les seran aplicables las sanciones que dispone el articulo 20 de la Ley 1673 de 2013, sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal y las demas sanciones que correspondan.

PARAGRAFO . La Superintendencia de Sociedades, mediante acto administrativo dispondra el procedimiento de escogencia por sorteo.

PARAGRAFO TRANSITORIO. Mientras se establece y autoriza el Registro Abierto de Avaluadores de la Ley 1673 de 2013, la Superintendencia de Sociedades dispondra la lista de peritos avaluadores, de conformidad con lo establecido en el paragrafo 2 del articulo 2.2.2.17.2.4. del presente decreto, o la norma que lo modifique o sustituya.

(Paragrafo, suprimido por el Art. 1 del Decreto 1331 de 2020)

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.2.77. Valor de la apropiacion. La apropiacion del bien en garantia por el acreedor garantizado se hara por el valor que resulte del avaluo practicado. Cualquier inconformidad o discusion relacionada con el resultado del avaluo se resolvera por el tramite previsto en el Codigo General del Proceso para el proceso declarativo, una vez apropiado por el acreedor garantizado el bien en garantia, o efectuada su realizacion. La transferencia de la propiedad del bien no se vera afectada por el resultado del tramite posterior.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.4.2.78. Gravamenes judiciales y tributarios. Las medidas cautelares decretadas y practicadas en procesos en curso con anterioridad al momento de la entrada en vigencia de la Ley 1676 de 2013, no requeriran del registro al que se refiere el articulo 85 de la mencionada ley y su prelacion se sujetara a las reglas vigentes en el momento en que se decreto la medida.

El momento en que se decreto o practico la medida, determinara su prelacion frente a gravamenes judiciales o tributarios y garantias inscritas en vigencia de la Ley 1676 de 2013.

A partir de la vigencia de la Ley 1676 de 2013, a efectos de determinar su prelacion, todos los gravamenes judiciales y tributarios sobre bienes muebles, decretados con posterioridad, deberan ser inscritos en el Registro de Garantias Mobiliarias.

(Decreto 1835 de 2015, art. 1)

CAPITULO 5

INSOLVENCIA EMPRESARIAL

ACUERDOS DE REESTRUCTURACION. PUBLICIDAD EN EL TRAMITE DE LA LEY 550 DE 1999

ARTICULO 2.2.2.5.1. Publicidad de Acuerdos de Reestructuracion. Para los efectos de la publicidad de la promocion de los acuerdos de reestructuracion, el escrito que, de conformidad con el articulo 11 de la Ley 550 de 1999 se fija en las oficinas de la respectiva entidad nominadora para informar acerca de la promocion de un acuerdo, no requiere de ninguna notificacion o aviso adicional, distintos de la inscripcion en el registro mercantil y de la publicacion en un diario de amplia circulacion previstos en ese mismo articulo.

(Decreto 467 de 2000, art. 1)

CAPITULO 6

CREDITOS POSTERIORES AL INICIO DEL ACUERDO DE REESTRUCTURACION

ARTICULO 2.2.2.6.1. Preferencia de creditos posteriores al inicio de la negociacion. Loscreditos que se otorguen al empresario desde el inicio de la negociacion y hasta la fecha de celebracion del acuerdo de reestructuracion gozaran de preferencia frente a los creditos objeto del acuerdo, siempre y cuando se destinen unica y exclusivamente a la compra de insumos, materias primas, repuestos y/o a cubrir los gastos administrativos relacionados con el giro ordinario de los negocios.

Los gastos de administracion generados a partir de la iniciacion de la negociacion, en los terminos del articulo 13 de la Ley 550 de 1999, no seran materia del acuerdo de reestructuracion y su pago se hara de manera inmediata y a medida que se vayan causando, sin perjuicio de la aceptacion expresa de un tratamiento distinto por parte del respectivo acreedor en cada caso concreto, aceptacion que no podra darse tratandose de creditos fiscales.

(Decreto 2250 de 2000, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.6.2. Reglas para calcular la prorrata. Todo acreedor que, en los terminos del numeral 13 del articulo 34 de la Ley 550 de 1999 entregue nuevos recursos a la empresa que celebre un acuerdo de reestructuracion, gozara de prelacion respecto a las obligaciones anteriores a la negociacion, consistente en compartir a prorrata el primer grado con la DIAN y demas autoridades fiscales en la proporcion que corresponda segun la cuantia de tales recursos. Para tal efecto, cada peso nuevo que se suministre, dara prelacion a un peso de la deuda anterior.

(Decreto 2250 de 2000, art. 2)

ARTICULO 2.2.2.6.3. Creditos postconcordatarios (sic) y acuerdo de reestructuracion. Cuando una compa?ia que este tramitando un concordato o ejecutando un acuerdo concordatario se acoja a un acuerdo de reestructuracion en los terminos y condiciones a que alude el articulo 65 de la Ley 550 de 1999, los creditos postconcordatarios (sic) no formaran parte del acuerdo de reestructuracion que llegue a celebrarse y su pago no estara sujeto a las reglas que alli se establezcan, salvo que el acreedor respectivo de manera individual acepte tales reglas.

(Decreto 2250 de 2000, art. 3)

ARTICULO 2.2.2.6.4. Definiciones. Para efectos de lo dispuesto en el articulo 22 de la Ley 550 de 1999, se establecen las siguientes definiciones:

1. Beneficiario Real. Se considera beneficiario real cualquier persona o grupo de personas que, directa o indirectamente, por si misma o a traves de interpuesta persona, por poseer las acciones, cuotas o partes de interes que conforman el capital de uno o mas acreedores de la empresa reestructurada, o por virtud de un negocio juridico o de una disposicion legal, tenga respecto de uno o varios acreedores, capacidad decisoria en el respectivo acuerdo de reestructuracion, esto es, la facultad o el poder de votar en las deliberaciones de la reunion de acreedores, o de dirigir, orientar y/o controlar dicho voto.

Conforman un mismo beneficiario real, entre otros, los siguientes:

1.1. Las personas o entidades matrices o controlantes, en los terminos establecidos en los articulos 260 y 261 del Codigo de Comercio, respecto de sus subordinadas.

1.2. La persona o personas que, sin ser matrices o controlantes, tengan la potestad de dirigir o determinar efectivamente el sentido de los respectivos votos o las decisiones que deban adoptar uno o varios acreedores para la celebracion del acuerdo de reestructuracion, con ocasion del ejercicio de un derecho proveniente de una garantia, un pacto de recompra un negocio fiduciario o cualquier otro pacto, actuacion o negocio que produzca efectos similares.

2. Empresarios con forma asociativa. Se entiende que son empresarios con forma asociativa, las entidades que tengan la condicion de personas juridicas a las cuales se encuentren vinculadas un numero plural de personas que hubieren efectuado aportes en dinero, especie o trabajo, tales como las asociaciones, corporaciones, sociedades, fondos de empleados, asociaciones gremiales, sindicatos, cajas de compensacion familiar y cooperativas.

(Decreto 2250 de 2000, art. 4)

ARTICULO 2.2.2.6.5. Oportunidad y forma de acreditar la calidad de beneficiario real. Los beneficiarios reales finales deberan informar al promotor sobre su decision de acudir a la celebracion del acuerdo de reestructuracion, aportando la prueba que los acredite como tales, dentro de los quince (15) dias habiles siguientes a la inscripcion en el registro mercantil del aviso se?alado en el articulo 11 de la Ley 550 de 1999 y, en caso de que no asistan personalmente, podran designar un apoderado especial, de tal manera que puedan ser incluidos en la informacion indicada en el inciso cuarto del articulo 23 de la Ley 550 de 1999.

PARAGRAFO . Se demostrara la condicion de matriz o controlante con los certificados de existencia y representacion legal en los cuales conste la inscripcion de que trata el articulo 30 de la Ley 222 de 1995. En los demas casos, se demostrara la condicion de beneficiario real mediante la presentacion del contrato u otro documento en que se acredite en forma idonea, que se dan las circunstancias se?aladas en el articulo primero del presente capitulo

(Decreto 2250 de 2000, art. 5)

ARTICULO 2.2.2.6.6. Procedimiento para determinar los derechos de voto y de acreencias. Para la determinacion de los derechos de votos y acreencias, de conformidad con lo dispuesto en el articulo 22 de la Ley 550 de 1999, el promotor debera seguir el siguiente procedimiento:

1. Tomara en cuenta todos los creditos anteriores a la fecha de iniciacion de la negociacion, incluyendo aquellos generados entre la fecha de corte de acreencias que se hubiese utilizado para presentar la solicitud de admision al acuerdo y la fecha de iniciacion de la negociacion, de conformidad con las reglas establecidas en los articulos 13 y 22 de la Ley 550 de 1999. Para tal efecto, la relacion de las nuevas acreencias sera presentada al promotor por el empresario o los acreedores.

2. Cuando se trate de obligaciones que esten denominadas en unidades, divisas o monedas diferentes de la legal colombiana, el monto de las acreencias no sera ajustado de conformidad con la regla contenida en el numeral 1 del articulo 22 de la Ley 550 de 1999, evento en el cual, el ajuste se realizara segun lo previsto en el numeral 6 del mismo articulo.

3. Para efectos de lo dispuesto en el numeral 1 del articulo 22 de la Ley 550 de 1999, el importe del principal de la obligacion se tomara segun el valor comprobable de los recursos, servicios o beneficios que el empresario efectivamente haya recibido u obtenido, independientemente de que el pago total o parcial de dicho valor sea exigible o no en la fecha de iniciacion del acuerdo de reestructuracion.

4. La proporcion que le corresponde a cada uno de los beneficiarios reales, en los casos de control conjunto, se determinara con base en los datos que consten en documentos autenticos suscritos por todos ellos o suministrados por ellos mismos en forma unanime. En los casos en que no lo definan, se reconocera un derecho de voto por partes iguales.

PARAGRAFO 1. De conformidad con lo previsto en el articulo 260 del Codigo de Comercio y en el paragrafo 1 del articulo 261 del Codigo de Comercio y para efectos del presente capitulo, se denomina control conjunto el ejercido por mas de una persona y control individual el ejercido por una sola.

PARAGRAFO 2. Las objeciones que se presenten respecto de la condicion de beneficiario real final, se tramitaran de conformidad con lo dispuesto en el articulo 26 de la Ley 550 de 1999.

(Decreto 2250 de 2000, art. 6)

ARTICULO 2.2.2.6.7. Definicion de Organizacion o Grupo Empresarial. Para los efectos de lo dispuesto en el paragrafo 1 del articulo 29 de la Ley 550 de 1999, se entiende que forman parte de una organizacion o grupo empresarial:

1. Las personas que tengan la calidad de matrices o controlantes y sus subordinadas, en los terminos de los articulos 260 y 261 del Codigo de Comercio.

2. Los empresarios y empresas que se anuncien ante terceros como "grupo", "organizacion", "agrupacion", "conglomerado" o expresion semejante.

3. Quienes se encuentren vinculados por medio de contratos de colaboracion tales como sociedades de hecho, consorcios, uniones temporales y joint-ventures, siempre y cuando exista plena prueba sobre la existencia de tales contratos que no sea controvertida en la reunion prevista en el ARTICULO 23 de la Ley 550 de

1999 o dentro de los cinco dias habiles siguientes a ella.

PARAGRAFO . Cuando se presenten discrepancias sobre la existencia de organizacion o grupo empresarial, se aplicara lo dispuesto en el articulo 26 de la Ley 550 de 1999.

(Decreto 2250 de 2000, art. 7)

ARTICULO 2.2.2.6.8. Deber de informacion sobre la existencia de la organizacion. Cuando dos o mas acreedores del empresario pertenezcan a una misma organizacion o grupo empresarial, deberan informar al promotor sobre el particular, dentro de los quince dias habiles siguientes a la inscripcion en el registro mercantil del aviso se?alado en el articulo 11 de la Ley 550 de 1999. En caso de incumplimiento de la obligacion se?alada, el promotor debera informar inmediatamente conozca de tal hecho a las entidades que ejerzan la inspeccion, vigilancia o control sobre los acreedores participantes en el acuerdo que conforman el grupo empresarial en cuestion, para que estas realicen las investigaciones correspondientes e impongan, si es del caso, las multas a que haya lugar por dicha omision.

PARAGRAFO . En todo caso, y antes de la celebracion de la reunion para la determinacion de los derechos de voto, cualquiera de los acreedores del empresario podra informar al promotor acerca de acreedores que formen parte de una misma organizacion o grupo empresarial. Por lo tanto, la informacion que se suministre al promotor con posterioridad a la celebracion de la reunion mencionada, no sera considerada para efectos de la determinacion de los derechos de voto ni afectara la decision que se hubiere adoptado.

(Decreto 2250 de 2000, art. 8)

ARTICULO 2.2.2.6.9. Calculo de los votos complementarios. En los casos en que los acreedores externos pertenecientes a una misma organizacion empresarial representen mas del 75% de los votos admisibles, se entendera que el 25% adicional contemplado en el inciso segundo del articulo 29 de la Ley 550 de 1999 se calculara sobre el total de los votos restantes.

(Decreto 2250 de 2000, art. 9)

CAPITULO 7

SUSCRIPCION DE BONOS DE RIESGO DURANTE LA NEGOCIACION DE UN ACUERDO DE REESTRUCTURACION DE LA LEY 550 DE 1999.

ARTICULO 2.2.2.7.1. Capacidad de emision. Cualquier empresa o entidad que celebre un acuerdo de reestructuracion de los previstos en la Ley 550 de 1999, tiene capacidad para emitir bonos de riesgo.

(Decreto 257 de 2001, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.7.2. Caracteristicas. Los bonos de riesgo tendran las siguientes caracteristicas:

1. Pueden incorporar el reconocimiento de un rendimiento financiero, tasa de interes o cualquier otra forma de rendimiento que se convenga en el acuerdo de reestructuracion.

2. Cuando la naturaleza juridica del emisor lo permita, pueden ser convertidos, de manera total o parcial, en cuotas, partes de interes social, aportes o acciones, sean estas ordinarias, privilegiadas o con dividendo preferencial y sin derecho de voto. En el acuerdo y en el documento contentivo del bono de riesgo deberan expresarse la totalidad de las condiciones que se utilizaran para la conversion, incluyendo, entre otras, si la misma es voluntaria u obligatoria; si puede darse en forma anticipada o unicamente al vencimiento de los bonos, y las caracteristicas especificas de las acciones, partes de interes social, aportes o cuotas en que se puede hacer tal conversion.

3. En caso de liquidacion de la empresa reestructurada, los bonos de riesgo que se suscriban dentro de los acuerdos a que se refiere la Ley 550 de 1999, se pagaran con posterioridad a los demas pasivos externos y antes de cualquier reembolso a favor de los acreedores internos, salvo el caso de bonos que correspondan a la capitalizacion de acreencias laborales o fiscales, las cuales en este caso conservaran los privilegios legales que les corresponden en virtud de tal naturaleza.

4. Pueden otorgar a los tenedores el derecho privilegiado a que de las utilidades de la empresa reestructurada se les destine, en primer termino, una cuota determinada, acumulable o no, segun se pacte en el acuerdo de reestructuracion. La acumulacion no podra extenderse a un periodo mayor de cinco a?os, contados a partir del momento en que la empresa comience a generar utilidades netas.

5. Pueden otorgar cualquier otra prerrogativa de caracter exclusivamente economico que, en desarrollo del principio de la autonomia de la voluntad privada, se establezca en el acuerdo de reestructuracion de conformidad con lo previsto en la Ley 550 de 1999. En todo caso, los beneficios economicos que se incluyan en el acuerdo de reestructuracion, deberan sujetarse a lo previsto en los numerales 11 y 12 del articulo 33 de la Ley 550 de 1999.

PARAGRAFO 1. No sera obligatorio que la emision de bonos de riesgo cuente con un representante legal de tenedores de dichos titulos, salvo que asi se decida en el acuerdo de reestructuracion.

PARAGRAFO 2. Cuando se trate de aprobar modificaciones que puedan desmejorar los derechos o las condiciones economicas fijados para los bonos de riesgo en el acuerdo de reestructuracion, se requerira la aprobacion de una mayoria calificada de tenedores, en terminos de lo dispuesto en las normas vigentes que les sean aplicables. Cualquier otra modificacion que se realice respecto a las condiciones inicialmente establecidas en el acuerdo para los bonos de riesgo debe ser aprobada por cualquier numero plural de tenedores que represente no menos del cincuenta y uno por ciento (51 %) del valor total de los bonos de riesgo emitidos por el respectivo empresario.

(Decreto 257 de 2001, art. 2)

ARTICULO 2.2.2.7.3. Negociabilidad. Los bonos de riesgo podran negociarse en la siguiente forma:

1. Directamente, en forma privada, o

2. A traves del mercado publico de valores, previa inscripcion en el Registro

Nacional de Valores e Intermediarios.

En el acuerdo de reestructuracion debera constar si los bonos de riesgo se inscribiran o no en el Registro Nacional de Valores e Intermediarios y en una o mas bolsas de valores. En caso afirmativo, debera indicarse quien asume la responsabilidad por el pago de los gastos que se ocasionen como consecuencia de tal inscripcion.

(Decreto 257 de 2001, art. 3)

ARTICULO 2.2.2.7.4. Proteccion a los tenedores de bonos de riesgo. Los tenedores de bonos de riesgo que se negocien en el mercado publico de valores gozaran de las garantias y protecciones previstas en las normas que rigen dicho mercado, sin perjuicio de aquellas que se pacten en el respectivo acuerdo de reestructuracion.

Tratandose de bonos de riesgo que no se negocien en el mercado publico de valores, en el respectivo acuerdo de reestructuracion deberan estipularse las reglas sobre proteccion de los tenedores que se consideren pertinentes, en adicion a las previstas en las normas vigentes.

(Decreto 257 de 2001, art. 4)

ARTICULO 2.2.2.7.5. Del documento contentivo del bono de riesgo. Los documentos donde consten los bonos de riesgo, deberan contener como minimo lo siguiente:

1. La denominacion "Bono de Riesgo" debidamente destacada y la fecha de expedicion.

2. La clase de bono y condiciones de conversion, cuando sea del caso, de conformidad con lo previsto en el numeral 2 del articulo 2.2.2.7.2. del presente Decreto.

3. El nombre de la entidad emisora, su domicilio principal y el de las sucursales u oficinas a las cuales puede acudir el tenedor para el pago de las prestaciones que genere a su favor el bono de riesgo.

4. El capital suscrito, el pagado y la reserva legal de la sociedad emisora.

5. La serie, numero, ley de circulacion, valor nominal y primas, si las hubiere.

6. El numero de cupones que lleva adheridos, si los hubiere. En cada cupon debe indicarse el titulo al cual pertenece, su numero, valor y la fecha en que puede hacerse efectivo. Ademas, los cupones deberan tener la misma ley de circulacion del bono de riesgo.

7. El rendimiento del bono o la indicacion clara sobre la inexistencia del mismo.

8. El monto de la emision, la forma, lugar y plazo para amortizar el capital y los rendimientos, si los hubiere, segun lo pactado en el acuerdo de reestructuracion.

9. Las medidas que proceden si, llegado el momento en que se hagan exigibles los rendimientos y/o el capital, el emisor del bono no cuenta con los recursos necesarios para atender su pago.

10. El nombre y domicilio de los avalistas o garantes, si los hubiere, asi como el monto del aval respectivo.

11. La firma del representante legal de la entidad emisora y de la entidad avalista, si la hubiere, o de las personas autorizadas para ello.

12. La advertencia, debidamente destacada, respecto a que el capital de los bonos de riesgo, en caso de liquidacion de la empresa reestructurada, solo se cancelara con posterioridad al pago de los otros pasivos externos y antes de cualquier reembolso a favor de los acreedores internos.

13. Las demas indicaciones que sean necesarias y aplicables de conformidad con lo pactado en el acuerdo de reestructuracion y las normas legales vigentes.

(Decreto 257 de 2001, art. 5)

ARTICULO 2.2.2.7.6. Suscripcion de los bonos de riesgo. La suscripcion de los bonos de riesgo emitidos como consecuencia de un acuerdo de reestructuracion no sera obligatoria. En tal sentido, solo seran suscritos por aquellos acreedores que asi lo decidan voluntariamente y que tengan capacidad legal para el efecto.

(Decreto 257 de 2001, art. 6)

ARTICULO 2.2.2.7.7. Remision de normas. En los aspectos no previstos para los bonos de riesgo en la Ley 550 de 1999, en el presente capitulo y en el respectivo acuerdo de reestructuracion, a los referidos titulos se aplicaran las normas vigentes para bonos, en tanto dicho regimen no pugne con su naturaleza y con las disposiciones antes citadas.

Adicionalmente, a los bonos inscritos en el Registro Nacional de Valores e Intermediarios se aplicaran las normas expedidas por la Superintendencia de Valores en desarrollo de su facultad para se?alar los requisitos y condiciones para la emision, inscripcion en el Registro, negociacion y oferta de titulos en el mercado publico de valores.

(Decreto 257 de 2001, art. 7)

CAPITULO 8

PAGO DE TRIBUTOS NACIONALES POR CONTRATISTAS ACREEDORES DE LA NACION.

ARTICULO 2.2.2.8.1. Solicitud de promocion de acuerdo de reestructuracion. Para efectos de la solicitud de promocion del acuerdo de reestructuracion de que trata la Ley 550 de 1999 y de conformidad con lo previsto en el paragrafo 2 del articulo 57 de la misma ley, el empresario debera presentar la resolucion que autoriza el pago por cruce de cuentas de las deudas fiscales administradas por la Direccion de Impuestos y Aduanas Nacionales, debidamente notificada y ejecutoriada.

(Decreto 2267 de 2001, art. 7)

CAPITULO 9

(Modificado por el Decreto 991 de 2018, art. 1)

REGLAS GENERALES DE PROCEDIMIENTO APLICABLES A LOS PROCESOS CONCURSALES QUE SE TRAMITAN ANTE LA SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES

SECCION 1

FUNCIONES JURISDICCIONALES DE LA SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES Y DE SUS INTENDENCIAS REGIONALES

ARTICULO 2.2.2.9.1.1. Funciones jurisdiccionales de la Superintendencia de Sociedades. En los procesos de reorganizacion, liquidacion judicial, validacion extrajudicial de acuerdos de reorganizacion, liquidacion judicial e intervencion, la Superintendencia de Sociedades ejerce funciones jurisdiccionales como juez del concurso. En dichos procesos el principio de inmediacion se cumple a traves del funcionario que corresponda de acuerdo con la estructura interna de la entidad, su delegado o comisionado.

ARTICULO 2.2.2.9.1.2. Facultades de las Intendencias Regionales de la Superintendencia de Sociedades en el Regimen de Insolvencia. Bajo los criterios establecidos en este capitulo y conforme a lo dispuesto en la Ley 1116 de 2006, las intendencias regionales de la Superintendencia de Sociedades conoceran de los procesos de reorganizacion y liquidacion judicial de que trata dicha ley y las demas nomas que la modifiquen o la adicionen.

Con el proposito de obtener un desarrollo eficaz y eficiente de las funciones de las intendencias regionales de la Superintendencia de Sociedades en materia de competencia para conocer de los procesos de insolvencia de que trata el articulo anterior, el Superintendente de Sociedades podra delegar en ellas las funciones necesarias para adelantar los procesos de reorganizacion y liquidacion judicial bajo los siguientes criterios, que deberan consignarse en el acto de delegacion correspondiente:

1. Determinacion de las intendencias regionales que conoceran de los procesos de insolvencia.

2. Reglas de competencia para el conocimiento de los procesos de insolvencia por las Intendencias Regionales, considerando los siguientes aspectos:

2. 1. El domicilio y la naturaleza juridica del deudor insolvente;

2.2. La cuantia del proceso, o el monto de activos expresados en salarios minimos legales mensuales vigentes al inicio del proceso;

2.3. La jurisdiccion de cada Intendencia Regional, de acuerdo con la organizacion territorial establecida por la Superintendencia de Sociedades mediante resolucion;

2.4. La capacidad instalada de las intendencias regionales.

PARAGRAFO 1. El Superintendente de Sociedades puede mantener en el Superintendente Delegado de Procedimientos de Insolvencia la competencia frente al conocimiento de los procesos de insolvencia que considere que este debe tramitar y decidir, sin perjuicio de que para el seguimiento de tales procesos acuda a la delegacion, de conformidad con los criterios expuestos en este articulo

(Modificado por el Art. 1 del Decreto 65 de 2020)

ARTICULO 2.2.2.9.1.3. Reasuncion de competencia. Las competencias delegadas en las intendencias regionales podran ser reasumidas en la sede principal en cualquier tiempo por razones de orden financiero o por motivos de interes publico que asi lo ameriten.

ARTICULO 2.2.2.9.1.4. Tramite prioritario de procesos de insolvencia. Superintendente de Sociedades, en ejercicio de sus funciones previstas en el articulo B del Decreto 1023 de 2012, podra solicitar al Superintendente Delegado .de Procedimientos de Insolvencia o al funcionario que corresponda, que adelante prioritariamente algun asunto, con fundamento, entre otros, en cualquiera de los siguientes criterios:

1. Alto riesgo de deterioro del activo social.

2. Impacto considerable en la economia o de un sector especifico de esta o afectacion del orden publico economico.

3. Numero de empleos directos e indirectos cuya estabilidad dependa de la actuacion correspondiente.

4. Riesgo de afectacion a otros activos productivos y/o clusteres de produccion.

5. Valor de los activos o de los pasivos.

6. Afectacion a la prestacion de servicios publicos

(Adicionado por el Art. 2 del Decreto 65 de 20209

ARTICULO 2.2.2.9.1.5. Igualdad de trato en la votacion del acuerdo de reorganizacion. Para efectos de lo dispuesto en el articulo 31 de la Ley 1116 de 2006, modificado por el articulo 38 de la Ley 1429 de 2010, cada uno de los acreedores incluidos en una misma categoria deberan ser tratados de manera equitativa en la votacion del acuerdo de reorganizacion, observando en todo caso las reglas dispuestas para que cada acreedor ejerza su derecho al voto.

(Adicionado por el Art. 3 del Decreto 65 de 20209

SECCION 2

EXPEDIENTES DE PROCESOS DE INSOLVENCIA

ARTICULO 2.2.2.9.2.1. Conformacion del expediente. Con cada proceso de insolvencia se llevara un expediente en el que se incorporaran los memoriales, providencias, actas, grabaciones y demas documentos y pruebas que correspondan.

Salvo disposicion en contrario, los anteriores documentos y soportes se archivaran siguiendo el orden cronologico, segun la fecha de su incorporacion al expediente.

Para facilitar la consulta del expediente, podran abrirse cuadernos separados dentro de cada expediente para facilitar la consulta de los asuntos que cuenten con afinidad tematica o que deban resolverse en una misma etapa.

(Derogado por el Art. 49 del Decreto 65 de 2020)

ARTICULO 2.2.2.9.2.2. Incorporacion de escritos al expediente. Los distintos memoriales y documentos con destino al proceso seran incorporados al expediente por secretaria una vez se radiquen en el sistema de gestion documental y sin necesidad de auto que asi lo ordene.

(Derogado por el Art. 49 del Decreto 65 de 2020)

ARTICULO 2.2.2.9.2.3. Ingreso del expediente al Despacho. El secretario ingresara el expediente al Despacho cuando el juez deba proferir alguna providencia por fuera de audiencia y todos los terminos comunes hayan vencido en relacion con todas las partes.

El secretario se abstendra de ingresar el expediente al Despacho mientras este corriendo un termino, salvo en los siguientes casos:

1. Cuando todos los interesados en el termino hayan renunciado a el expresamente.

2. Cuando la solicitud se relacione con el mismo termino.

3. Cuando, previa consulta verbal con el juez, la solicitud requiera de un tramite urgente.

En estos dos ultimos casos, el termino se suspendera y se reanudara a partir del dia siguiente al de la notificacion de la providencia que de respuesta a la solicitud.

(Derogado por el Art. 49 del Decreto 65 de 2020)

ARTICULO . 2.2.2.9.2.4. Memoriales que no requieren pronunciamiento judicial. No requieren pronunciamiento del juez del concurso los documentos que traten de los siguientes asuntos:

1. A traves de los cuales se presenten creditos y los que aporten pruebas o soportes de aquellos al proceso concursal, salvo para efectos de la resolucion de objeciones y reconocimiento de derechos de credito y de voto.

2. Las reclamaciones de los afectados en los procesos de intervencion que se presenten directamente al expediente del proceso.

3. Los poderes y las sustituciones de poder.

4. Los escritos que documenten cesiones de creditos, de posiciones contractuales, de derechos hereditarios o de derechos litigiosos.

5. Las actas firmadas que documenten audiencias y diligencias y sus respectivas grabaciones. Los mismos seran agregados al expediente para consulta de las partes

(Modificado por el Art. 4 del Decreto 65 de 2020)

ARTICULO 2.2.2.9.2.5. Memoriales transmitidos por mensajes de datos. Los memoriales que se envien por mensaje de datos seran incorporados al expediente cuando hayan sido remitidos al buzon de la Superintendencia de Sociedades, desde la direccion electronica provista por el sujeto procesal respectivo.

(Derogado por el Art. 49 del Decreto 65 de 2020)

ARTICULO 2.2.2.9.2.6. Radicacion de memoriales en la sede principal y en las intendencias regionales de la Superintendencia de Sociedades. Las partes podran radicar memoriales en las oficinas de radicacion del juez del concurso, incluso en aquellas distintas de la sede donde se adelanta el proceso, como la sede principal o las intendencias regionales de la Superintendencia de Sociedades. Los memoriales se entenderan presentados oportunamente si son recibidos antes del cierre del despacho del dia en que vence el termino.

(Derogado por el Art. 49 del Decreto 65 de 2020)

SECCION 3

INCIDENTES EN LOS PROCESOS DE INSOLVENCIA

ARTICULO 2.2.2.9.3.1. Asuntos sujetos a tramite incidental. Seguiran el tramite incidental todas las cuestiones accesorias al tramite de insolvencia, segun dispone el articulo 8 de la Ley 1116 de 2006, y las que indique expresamente la ley que deban tramitarse por esta via.

Son accesorias todas las cuestiones que no tienen incidencia en los aspectos centrales del proceso concursal, como las siguientes:

1. Los asuntos que de acuerdo con el Codigo General del Proceso siguen el tramite incidental.

2. La remocion de administradores prevista en el articulo 17 paragrafo 1 de la Ley 1116 de 2006.

3. La imposicion de multas en los casos de los articulos 5 numeral 5, 17 paragrafo 1, y 68 de la Ley 1116 de 2006.

4. La postergacion en el pago de los creditos de quienes hayan infringido lo previsto en el articulo 17 paragrafo 1 de la Ley 1116 de 2006.

5. La solicitud de terminacion de contratos, segun lo establecido en el articulo 21 inciso cuarto de la Ley 1116 de 2006.

6. La inhabilidad para ejercer el comercio, en los supuestos de que trata el articulo 83 de la Ley 1116 de 2006.

ARTICULO 2.2.2.9.3.2. Asuntos que no siguen el tramite incidental. No estan sujetas al tramite incidental las cuestiones que no tengan caracter accesorio al proceso concursal ni aquellas para las cuales la ley haya impuesto un tramite distinto.

No son accesorios los asuntos que tengan como proposito o efecto modificar cuestiones que deban ser decididas en las providencias que aprueben la calificacion y graduacion de creditos, los inventarios y avaluas, el acuerdo de reorganizacion, el de adjudicacion, el plan de pagos o el plan de desmonte, entre otros. Dichos asuntos deben proponerse en las oportunidades procesales dispuestas para proferir tales providencias.

Asi, no siguen el tramite incidental, entre otras:

1. Las solicitudes de autorizacion de pago anticipado de peque?as acreencias previstas en el articulo 17 paragrafo 4 de la Ley 1116 de 2006, adicionado por el articulo 34 de la Ley 1429 de 2010.

2. Las peticiones de exclusion de creditos con garantia mobiliaria o real, o de bienes afectos a este tipo de gravamenes, en los terminos de los articulos 50 y siguientes de la Ley 1676 de 2013.

3. El reconocimiento de presupuestos de ineficacia de pleno derecho de los actos que infrinjan lo dispuesto en los articulos 16, 46, 48 y 50 numeral 11 de la Ley 1116 de 2006.

4. La nulidad absoluta de los actos celebrados con posterioridad a la presentacion de la solicitud y el reconocimiento de presupuestos de ineficacia de aquellos que se celebren con posterioridad a la providencia de inicio de la reorganizacion y de liquidacion judicial.' en los terminos del articulo 17 de la Ley 1116 de 2006.

5. Las solicitudes de exclusion de bienes sujetos a la medida de intervencion, en los casos en que ello procede de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto4334 de 2008.

6. Las solicitudes de exclusion de sujetos intervenidos, cuando estos se encuentren por fuera de los supuestos del articulo 5 del Decreto 4334 de 2008.

7. La devolucion de bienes de terceros no vinculados a la actividad no autorizada, en los procesos de intervencion.

8. El relevo de auxiliares de la justicia y su exclusion de lista, en los casos en que ello procede de acuerdo con la ley y el presente Decreto.

Los asuntos de que tratan los cuatro primeros numerales deben ser presentados y resueltos como objeciones al proyecto de calificacion y graduacion de creditos que presente el promotor o el liquidador, siempre que se refieran a cuestiones anteriores al traslado de dicho proyecto.

Las cuestiones a las que se refieren los numerales 5 y 6 deben ser propuestas y resueltas como objeciones al proyecto de inventarios y avaluas que presente el agente interventor.

PARAGRAFO . Se exceptuan de lo previsto en este articulo el reconocimiento de presupuestos de ineficacia de los actos celebrados con posterioridad al traslado del proyecto de calificacion y graduacion de creditos que presente el auxiliar de la justicia. En estos casos, el incidente que solicite dicho reconocimiento debera promoverse en la forma prevista en el articulo 129 del Codigo General del Proceso.

(Derogado por el Art. 49 del Decreto 65 de 2020)

SECCION 4

COSTAS

ARTICULO 2.2.2.9.4.1. Liquidacion de Costas. Las costas seran liquidadas inmediatamente despues de la ejecutoria de la providencia que resuelva sobre el incidente en los terminos que para tal efecto disponga el Codigo General del Proceso

(Modificado por el Art. 5 del Decreto 65 de 2020)

SECCION 5

MEDIDAS CAUTELARES EN PROCESOS DE INSOLVENCIA

ARTICULO 2.2.2.9.5.1. Suspension de algunos efectos de la apertura del proceso de liquidacion judicial. Cuando el juez del concurso advierta que la venta de la empresa en marcha es posible y conveniente para maximizar el valor de los activos de la liquidacion, podra ordenar como medida cautelar la suspension de algunos de los efectos que por ley se derivan de la providencia de apertura de la liquidacion judicial.

En estos casos, para efectos de determinar los alcances, la efectividad y la proporcionalidad de la medida cautelar, el juez del concurso podra adoptar cualquiera de las siguientes decisiones:

1. La fijacion de limites temporales a la medida decretada;

2. La limitacion de la operacion de la empresa a ciertas actividades, establecimientos, zonas geograficas o nichos de mercado;

3. La autorizacion para celebrar contratos de maquila, arrendamiento, fiducia, prestacion de servicios o semejantes, asi como las condiciones en que dichos contratos deben celebrarse;

4. La orden para que el liquidador rinda informes periodicos sobre las operaciones o sobre sus costos y su relacion con el aumento en el valor de la empresa;

5. Las demas que el juez considere adecuadas, en su funcion de director del proceso.

ARTICULO 2.2.2.9.5.2. Aseguramiento de informacion y activos del deudor. Cuando el juez del concurso advierta un riesgo en la integridad de la contabilidad, de los libros y soportes de la empresa, o de activos del deudor, podra adoptar cualquiera de las siguientes medidas:

1. Decretar o practicar diligencias de toma de informacion sobre los libros y papeles del deudor;

2. Decretar el secuestro de bienes del concursado;

3. Disponer el sellamiento de inmuebles del concursado;

4. Ordenar la inscripcion de la apertura del concurso en registros publicos distintos del registro mercantil, como el Registro de Instrumentos Publicos, el Registro Unico Nacional Automotor, o el Registro de Garantias Mobiliarias, entre otros;

5. Dar aviso a otras autoridades administrativas, policivas, disciplinarias o judiciales, entre otras, para que adopten las medidas que consideren pertinentes dentro del ambito de su competencia;

6. Ordenar a proveedores de servicios de informacion la adopcion de medidas tendientes a impedir que se altere la informacion contenida en programas informaticos, bases de datos, o dispositivos de almacenamiento, o para que habiliten su acceso al juez del concurso;

7. Las demas medidas que el juez considere adecuadas, en su funcion de director del proceso.

(Decreto 2179 de 2007, art. 3; Modificado por el Decreto 991 de 2018, art. 1)

SECCION 6

Seccion, Adicionada por el Art. 1 del Decreto 890 de 2021

REGIMEN PROPIO DE LOS BONOS DE RIESGO

ARTICULO 2.2.2.9.6.1. Conversion de Creditos en Bonos de Riesgo. Cualquier empresa afectada por las causas que motivaron la declaratoria del Estado de Emergencia Economica, Social y Ecologica de que trata el Decreto 417 del 17 de marzo de 2020 que suscriba un acuerdo de reorganizacion en los terminos de la Ley 1116 de 2006 o de los Decretos Legislativos 560 y 772 de 2020, y que de conformidad con su regimen legal tenga capacidad para hacerlo, podra convertir sus creditos en bonos de riesgo, sean estos ordinarios o convertibles, siempre y cuando dicha emision quede contenida en el respectivo acuerdo de reorganizacion o en una reforma al mismo cuando no se hubiese contemplado inicialmente.

La conversion de creditos en bonos de riesgo podra contener prorrogas, quitas, condonaciones, garantias nuevas o cualquier otra modificacion a las caracteristicas del credito original.

Las normas de la presente seccion regiran por el termino se?alado en el articulo 1 del Decreto Legislativo 560 de 2020, o las normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan.

(Adicionado por el Art. 1 del Decreto 890 de 2021)

ARTICULO 2.2.2.9.6.2. Caracteristicas Comunes a los Bonos de Riesgo. Los bonos de riesgo podran tener las siguientes caracteristicas que son comunes a los ordinarios y los convertibles:

1. Pueden incorporar el reconocimiento de un rendimiento financiero, tasa de interes o cualquier otra forma de rendimiento que se convenga en el acuerdo de reorganizacion, el cual podra ser minimo y preferencial y/o variable.

2. Pueden otorgar a los tenedores el derecho privilegiado a que de las utilidades de la empresa se les destine, en primer termino, una cuota determinada, acumulable o no, segun se pacte en el acuerdo de reorganizacion. La acumulacion no podra extenderse a un periodo mayor de cinco a?os, contados a partir del momento en que la empresa comience a generar utilidades netas. En las condiciones de los bonos de riesgo que se pacten en el acuerdo de reorganizacion se podra incluir a que titulo se otorgan las utilidades.

3. Pueden otorgar derechos de voto especiales en determinadas materias de la empresa y cualquier otra prerrogativa o privilegio de caracter economico, que, en desarrollo del principio de la autonomia de la voluntad privada, se establezca en el acuerdo de reorganizacion y conforme con la normatividad vigente.

4. Pueden circular en el mercado de valores, de manera desmaterializada mediante la anotacion en cuenta, en los terminos del articulo 12 de la Ley 964 de 2005.

En todo caso, los bonos de riesgo deberan cumplir lo siguiente:

1. Los tenedores de bonos de riesgo tendran los derechos de voto externos, segun las reglas de la Ley 1116 de 2016, a menos que sean capitalizados o convertidos en forma de derechos de participacion, participaciones, cuotas, partes de interes social o acciones.

2. Se reconoceran en el pasivo o en el patrimonio dependiendo de su naturaleza y conforme a los marcos de informacion financiera vigentes en Colombia contenidos en el Decreto Unico Reglamentario 2420 de 2015.

PARAGRAFO . Cualquier garantia real que se otorgue a los bonos de riesgo que no corresponda a una garantia del credito original que se haya extendido a dichos titulos, conforme al articulo 2.2.2.9.6.5. del presente Decreto, estara sometida a las reglas establecidas en el articulo 41 de la Ley 1116 de 2006.

(Adicionado por el Art. 1 del Decreto 890 de 2021)

ARTICULO 2.2.2.9.6.3. Caracteristicas Especiales de los Bonos de Riesgo Convertibles. Los bonos de riesgo convertibles tendran las siguientes caracteristicas especiales, ademas de las caracteristicas comunes establecidas en el articulo 2.2.2.9.6.2. del presente Decreto:

1. Cuando la naturaleza juridica de la empresa emisora lo permita, pueden ser convertidos, de manera total o parcial, en participaciones en la forma de derechos de participacion, participaciones, cuotas, partes de interes social o acciones, que confieran cualquier privilegio conforme a la ley y a los estatutos sociales o reglamento de constitucion. En el acuerdo de reorganizacion y en el documento de emision del bono de riesgo convertible aplicable, debera expresarse la totalidad de las condiciones que se utilizaran para la conversion, incluyendo, entre otras, si la misma es voluntaria u obligatoria; si puede darse en forma anticipada o unicamente al vencimiento de los bonos, y las caracteristicas especificas de las participaciones en que se puede hacer tal conversion.

2. En caso de liquidacion judicial o simplificada de la empresa, los bonos de riesgo convertibles que se suscriban en cumplimiento del acuerdo de reorganizacion, se pagaran con posterioridad a los demas pasivos externos, incluyendo los creditos legalmente postergados y, antes de cualquier reembolso a favor de los acreedores internos, salvo que se trate de bonos de riesgo que correspondan a (i) acreencias laborales, las cuales en este caso recuperan la prelacion de primer grado, de conformidad con el paragrafo 2 del articulo 41 de la Ley 1116 de 2006, o (ii) de acreencias garantizadas cuando las garantias se extiendan a los bonos de riesgo convertibles, caso en el cual conservan la preferencia, de conformidad con el articulo 50 de la Ley 1676 de 2013.

(Adicionado por el Art. 1 del Decreto 890 de 2021)

ARTICULO 2.2.2.9.6.4. Modificacion de las Condiciones de los Bonos de Riesgo. Cualquier modificacion que se realice respecto a las condiciones inicialmente establecidas en el acuerdo de reorganizacion para los bonos de riesgo, constituira una reforma del acuerdo de reorganizacion que debera ser aprobada conforme a las mayorias exigidas para el efecto. Ademas, dicha modificacion debera ser aprobada por cualquier numero plural de tenedores que represente no menos del cincuenta por ciento (50%) mas uno del valor total de los bonos de riesgo emitidos, salvo que se pacte una mayoria superior en el acuerdo de reorganizacion.

(Adicionado por el Art. 1 del Decreto 890 de 2021)

ARTICULO 2.2.2.9.6.5. Extension de Garantias. Las garantias de los creditos que se conviertan en bonos de riesgo, quedaran automaticamente incorporadas en el respectivo titulo, segun corresponda, salvo que el acreedor acuerde liberarlas dentro del acuerdo de reorganizacion.

(Adicionado por el Art. 1 del Decreto 890 de 2021)

ARTICULO 2.2.2.9.6.6. Negociabilidad. Los bonos de riesgo podran negociarse libremente (i) de acuerdo con su ley de circulacion, o (ii) a traves de una bolsa de valores o de sistemas de negociacion de valores vigilados por la Superintendencia Financiera de Colombia, previa inscripcion en el Registro Nacional de Valores y Emisores- RNVE, cumpliendo con los requisitos establecidos para esos mercados.

PARAGRAFO . La transferencia de los bonos de riesgo conlleva la transferencia del derecho con todas sus caracteristicas, privilegios y prerrogativas originales, incluyendo, los derechos economicos, derechos de voto, entre otros, asi como la garantia que hubiese sido constituida en su favor junto con su causa de preferencia.

(Adicionado por el Art. 1 del Decreto 890 de 2021)

ARTICULO 2.2.2.9.6.7. Oferta de los Bonos de Riesgo. Los bonos de riesgo podran ser colocados mediante oferta publica u oferta privada. Para efectos de la realizacion de una oferta publica de los bonos de riesgo, se debera dar cumplimiento a los requisitos establecidos en el Decreto 2555 de 2010 y cualquier norma que lo modifique o complemente, previo a la suscripcion del acuerdo de reorganizacion.

Para la realizacion de la oferta privada de los bonos de riesgo, se aplicara lo previsto en el respectivo acuerdo de reorganizacion y demas normas aplicables.

(Adicionado por el Art. 1 del Decreto 890 de 2021)

ARTICULO 2.2.2.9.6.8. Proteccion a los Tenedores de Bonos de Riesgo. Los tenedores de bonos de riesgo que se negocien en el mercado de valores gozaran de las garantias y protecciones previstas en las normas que rigen dichos mercados y de aquellas que se pacten en el respectivo acuerdo de reorganizacion.

Tratandose de bonos de riesgo que no se negocien en el mercado de valores, en el respectivo acuerdo de reorganizacion deberan estipularse las reglas sobre proteccion de los tenedores que se consideren pertinentes, en adicion a las previstas en las normas vigentes.

(Adicionado por el Art. 1 del Decreto 890 de 2021)

ARTICULO 2.2.2.9.6.9. Del Documento de Emision Privada de Bonos de Riesgo. El documento donde conste la emision privada de los bonos de riesgo, debera contener como minimo lo siguiente:

1. La denominacion "Bono de Riesgo" debidamente destacada y la fecha de expedicion.

2. Si se trata de un bono de riesgo convertible, las condiciones de conversion asi como la advertencia, debidamente destacada, respecto a que el capital de los bonos de riesgo convertibles, en caso de liquidacion de la empresa, solo se pagara con posterioridad al pago de los otros pasivos externos, incluyendo los creditos legalmente postergados, y antes de cualquier reembolso a favor de los acreedores internos, salvo que se trate de bonos de riesgo que correspondan a (i) acreencias laborales, los cuales recuperan la prelacion de primer grado, de conformidad con el paragrafo 2 del articulo 41 de la Ley 1116 de 2006 o (ii) de acreencias garantizadas cuando las garantias se extiendan a los bonos de riesgo convertibles, caso en el cual conservaran la preferencia de conformidad con el articulo 50 de la Ley 1676 de 2013.

3. El nombre del emisor, su domicilio principal y el de las sucursales u oficinas, de ser aplicable, a las cuales puede acudir el tenedor para el pago de las prestaciones que genere a su favor el bono de riesgo.

4. El capital suscrito, el pagado y la reserva legal de la empresa emisora, cuando sea aplicable.

5. La serie, numero, ley de circulacion, valor nominal y primas, si las hubiere.

6. El numero de cupones que lleva adheridos, si los hubiere. En cada cupon debe indicarse el titulo al cual pertenece, su numero, valor y la fecha en que puede hacerse efectivo. Ademas, los cupones deberan tener la misma ley de circulacion del bono de riesgo.

7. El monto de la emision, la forma, lugar y plazo para amortizar el capital y los rendimientos, si los hubiere, segun lo pactado en el acuerdo de reorganizacion.

8. Las medidas que proceden si, llegado el momento en que se hagan exigibles los rendimientos y/o el capital, el emisor no cuenta con los recursos necesarios para atender su pago.

9. Las garantias.

10. Los derechos y privilegios que otorgue el bono de riesgo.

11. El nombre del representante legal de los tenedores de los bonos de riesgo, en caso que en el acuerdo de reorganizacion se decidiere contar con dicha figura.

12. La calificacion de riesgos del bono de riesgo, si se opta por tenerla.

13. La firma del emisor o del representante legal de la empresa emisora, segun aplique, y de la entidad avalista, si la hubiere, o de las personas autorizadas para ello.

14. Las demas condiciones e indicaciones que sean necesarias y aplicables de conformidad con lo pactado en el acuerdo de reorganizacion y las normas legales vigentes y aplicables.

(Adicionado por el Art. 1 del Decreto 890 de 2021)

ARTICULO 2.2.2.9.6.10. Suscripcion de los Bonos de Riesgo. La suscripcion de los bonos de riesgo emitidos como consecuencia de un acuerdo de reorganizacion no sera obligatoria. En tal sentido, solo seran suscritos por aquellos acreedores que asi lo decidan voluntariamente y que tengan capacidad legal para el efecto. En caso de que se trate de suscripcion de bonos de riesgo que vayan a ser emitidos en el mercado de valores, las condiciones quedaran en el acuerdo de reorganizacion y la suscripcion se debera hacer en el mercado de valores dando cumplimiento a los requisitos establecidos en el Decreto 2555 de 2010.

PARAGRAFO . Los establecimientos de credito podran suscribir bonos de riesgo dentro del marco de un acuerdo de reorganizacion.

(Adicionado por el Art. 1 del Decreto 890 de 2021)

ARTICULO 2.2.2.9.6.11. Autorizaciones. En virtud de lo establecido en el numeral 1 del articulo 4 del Decreto Legislativo 560 de 2020, no se requerira la autorizacion por parte de la Superintendencia de Sociedades de que trata el inciso 2 del articulo 84 de la Ley 222 de 1995 para la emision de los bonos de riesgo. Sin perjuicio de lo anterior, los recursos que capte el emisor como resultado de la emision y colocacion de bonos de riesgo, no se tendran en cuenta para determinar su pasivo para con el publico, ni seran considerados contratos de mandato, para efectos de lo previsto en el Decreto 1981 de 1988.

Las entidades estatales sujetas al regimen de credito publico deberan observar la normativa aplicable a las operaciones de manejo de deuda publica y obtener las autorizaciones que correspondan.

(Adicionado por el Art. 1 del Decreto 890 de 2021)

ARTICULO 2.2.2.9.6.12. Remision de normas. En los aspectos no previstos para los bonos de riesgo en el Decreto Legislativo 560 de 2020, en el presente decreto y en el respectivo acuerdo de reorganizacion, se aplicaran en lo pertinente las normas del Codigo de Comercio, en tanto dicho regimen no pugne con su naturaleza. No es aplicable a los bonos de riesgo, el Decreto 1026 de 1990.

En el caso de oferta publica de bonos de riesgo se aplicaran las normas establecidas en el Decreto Legislativo 560 de 2020, en el presente decreto, en el respectivo acuerdo de reorganizacion y las normas pertinentes establecidas en el Decreto 2555 de 2010 y cualquier norma que lo modifique o complemente.

(Adicionado por el Art. 1 del Decreto 890 de 2021)

SECCION 7

Seccion, Adicionada por el Art. 1 del Decreto 939 de 2021

REBAJAS DE CAPITAL, INTERESES, SANCIONES O MULTAS DE CREDITOS A FAVOR DE LA DIRECCION DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES - DIAN Y DEMAS ENTIDADES DEL ESTADO

ARTICULO 2.2.2.9.7.1. Competencia y alcance de la rebaja de capital, intereses, sanciones o multas. De conformidad con el paragrafo 3 del articulo 5 del Decreto Legislativo 560 de 2020, la Unidad Administrativa Especial Direccion de Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN y demas entidades del Estado podran hacer rebajas de capital, intereses, sanciones o multas sobre obligaciones tributarias, asi como rebajas sobre sanciones o multas diferentes de impuestos, tasas o contribuciones que administre cada entidad, que correspondan a deudas insolutas de empresas afectadas por las causas que motivaron la declaratoria del Estado de Emergencia Economica, Social y Ecologica de que trata el Decreto 417 del 17 de marzo de 2020, que sean admitidas en procesos de insolvencia con fundamento en el Decreto Legislativo 560 de 2020, y hasta el termino que establece el inciso 2 del articulo 1 del mismo, es decir, desde el 15 de abril de 2020 hasta el 15 de abril de 2022.

Las empresas que se acojan a los mecanismos establecidos en la Ley 550 de 1999, 1116 de 2006 o del Decreto Legislativo 772 de 2020, dentro del termino de vigencia mencionado en el inciso anterior, podran beneficiarse de la medida, siempre y cuando la insolvencia se encuentre asociada a las causas que motivaron la declaratoria del Estado de Emergencia Economica, Social y Ecologica de que trata el Decreto 417 del 17 de marzo de 2020.

Se considerara que una empresa es afectada por las causas que motivaron la declaratoria del Estado de Emergencia Economica, Social y Ecologica de que trata el Decreto 417 del 17 de marzo de 2020 cuando haga la manifestacion de que trata el articulo 1 del Decreto Reglamentario 842 de 2020.

Las rebajas de capital no seran aplicables sobre retenciones en la fuente, ni sobre valores que se recauden por concepto del impuesto sobre las ventas - IVA y del impuesto nacional al consumo, entre otros impuestos, en donde el deudor en insolvencia actua unicamente como sujeto pasivo juridico "de jure", es decir su funcion es ser un recaudador del impuesto que paga el sujeto pasivo economico. Las obligaciones por retenciones se mantendran sujetas a lo previsto en el articulo 32 de la Ley 1429 de 2010, sin perjuicio de la responsabilidad penal o de cualquiera otra indole a que hubiere lugar.

La medida indicada en esta disposicion aplicara por parte de la Unidad Administrativa Especial Direccion de Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN y las demas entidades del Estado a las obligaciones reconocidas en el tramite de insolvencia, segun corresponda.

Las entidades territoriales podran hacer rebajas de capital, intereses, sanciones o multas cuya administracion tengan a su cargo, en cumplimiento de lo dispuesto en el paragrafo 3 del articulo 5 del Decreto Legislativo 560 de 2020, para lo cual deberan adoptar las normas respectivas de conformidad con sus prerrogativas constitucionales y surtir los tramites que correspondan ante las asambleas departamentales o concejos municipales.

PARAGRAFO . Las rebajas a que se refiere el presente articulo no podran aplicarse a deudas derivadas de decision de condena en procesos de responsabilidad fiscal adelantados por la Contraloria General de la Republica o por las contralorias territoriales.

(Adicionado por el Art. 1 del Decreto 939 de 2021)

ARTICULO 2.2.2.9.7.2. Beneficios sobre creditos a favor de entidades publicas para facilitar la recuperacion de negocios del deudor en insolvencia a partir de la vigencia del Decreto Legislativo 560 de 2020. Los deudores que se encuentren inmersos dentro de procesos recuperatorios de que trata el Decreto Legislativo 560 de 2020, podran solicitar ante la Unidad Administrativa Especial Direccion de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN y demas entidades del Estado, la aplicacion del paragrafo 3 del articulo 5 del Decreto Legislativo 560 de 2020, a efectos de recuperar y conservar la empresa como unidad de explotacion economica y fuente generadora de empleo, atendiendo los criterios establecidos en el articulo 2.2.2.9.7.4 del presente Decreto.

En firme la calificacion y graduacion de creditos, y dentro del termino previsto para la negociacion del acuerdo o en tramite o ejecucion del acuerdo de reorganizacion o de restructuracion, el contribuyente o deudor, podra presentar la solicitud de rebaja de capital, intereses, sanciones o multas ante la Unidad Administrativa Especial -Direccion de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN o la entidad del Estado correspondiente, siempre y cuando su acreencia se encuentre reconocida en el tramite concursal, discriminando el concepto, a?o, periodo, junto a los valores de capital e interes. Adicionalmente, la solicitud debera estar acompa?ada de la graduacion y calificacion de acreencias, junto con la memoria explicativa de las causas de insolvencia y el proyecto de acuerdo para atender el pago de las obligaciones.

En el caso de procesos de reorganizacion abreviados de los que trata el articulo 11 del Decreto Legislativo 772 de 2020, el contribuyente o deudor podra presentar la solicitud de rebaja de capital, intereses, sanciones o multas, ante la entidad publica desde la admision del proceso de reorganizacion abreviado.

(Adicionado por el Art. 1 del Decreto 939 de 2021)

ARTICULO 2.2.2.9.7.3. Beneficios sobre creditos a favor de entidades publicas para facilitar la recuperacion de negocios del deudor en insolvencia con anterioridad a la vigencia del Decreto Legislativo 560 de 2020. Las empresas que con anterioridad a la entrada en vigencia del Decreto Legislativo 560 de 2020, se encontraban en procesos de insolvencia de conformidad con la Ley 1116 de 2006, o en acuerdos de restructuracion bajo la Ley 550 de 1999 y deban renegociar los terminos, por efectos de las causas que motivaron la declaratoria del Estado de Emergencia Economica, Social y Ecologica establecido en el Decreto 417 de 2020, y hasta la vigencia del Decreto Legislativo 560 de 2020, podran solicitar la aplicacion de la rebaja de capital, intereses, sanciones o multas de que trata el paragrafo 3 del articulo 5 del Decreto Legislativo 560 de 2020, unicamente sobre el saldo de las obligaciones objeto del nuevo acuerdo.

Para lo anterior, estos deudores tambien deberan hacer la manifestacion se?alada en el articulo 1 del Decreto Reglamentario 842 de 2020.

(Adicionado por el Art. 1 del Decreto 939 de 2021)

ARTICULO 2.2.2.9.7.4. Porcentaje maximo a otorgar por rebajas de capital, intereses, sanciones o multas. La Unidad Administrativa Especial Direccion de Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN y demas entidades del estado podran rebajar el capital, intereses, sanciones o multas, segun el caso, con base en los criterios de tiempo de pago establecidos en el acuerdo de reorganizacion, el comportamiento del deudor y la compensacion de las acreencias, asi:

1. Rebajas de capital, intereses, sanciones o multas sobre obligaciones tributarias. La rebaja de capital, intereses, sanciones o multas se efectuara sobre aquellas acreencias sometidas a concurso respecto de los impuestos, tasas o contribuciones, aplicando la siguiente tabla:

Tiempo de pago establecido en el acuerdo para acreedores DIAN y demas entidades del Estado

Rebaja de capital

Rebaja de intereses, sanciones o multas

Si el pago total de la acreencia reconocida se realiza entre el a?o uno (1) hasta el a?o tres (3) de ejecucion del acuerdo.

Reduccion del cuarenta por ciento (40%) del capital

Reduccion del ochenta por ciento (80%) de los intereses, sanciones y las multas, segun el caso.

Si el pago total de la acreencia reconocida se realiza a mas tardar en el a?o cuatro (4) de ejecucion del acuerdo

Reduccion del treinta por ciento (30%) del capital.

Reduccion del setenta por ciento (70%) de los intereses, sanciones y las multas, segun el caso.

Si el pago total de la acreencia reconocida se realiza a mas tardar en el a?o cinco (5) de ejecucion del acuerdo

Reduccion del veinte por ciento (20%) del capital.

Reduccion del sesenta por ciento (60%) de los intereses, sanciones y las multas, segun el caso.

Si el pago total de la acreencia reconocida se realiza a mas tardar en el a?o seis (6) de ejecucion del acuerdo

Reduccion del diez por ciento (10%) del capital.

Reduccion del cincuenta por ciento (50%) de los intereses, sanciones y las multas, segun el caso.

Si el pago total de la acreencia reconocida se realiza a mas tardar en el a?o siete (7) de ejecucion del acuerdo

Reduccion del cinco por ciento (5%) del capital.

Reduccion del cuarenta por ciento (40%) de los intereses, sanciones y las multas, segun el caso.

A partir del a?o ocho (8)

Reduccion del 0%

Reduccion del 0%

La presente condicion de pago sera aplicable a las acreencias reconocidas al interior del concurso sin importar su clasificacion como creditos ciertos, condicionales y litigiosos.

2. Rebaja de sanciones o multas. La rebaja de sanciones o multas se aplicara en aquellos eventos en los cuales el credito sometido a concurso verse unicamente sobre sanciones o multas diferentes de impuestos, tasas o contribuciones, aplicando la siguiente tabla:

Termino establecido en el acuerdo para el pago de acreedores DIAN y demas entidades del Estado

Rebaja de Multas

Rebaja de Sanciones

Si el pago total de la acreencia reconocida a titulo de multa o de sancion se realiza entre el a?o uno (1) al a?o tres (3) de ejecucion del acuerdo.

Reduccion del 40% del valor de la multa.

Reduccion del 40% del valor de la sancion.

Si el pago total de la acreencia reconocida a titulo de multa o sancion se realiza a mas tardar en el a?o cuatro (4) de ejecucion del acuerdo

Reduccion del 30% del valor de la multa.

Reduccion del 30% del valor de la sancion.

Si el pago total de la acreencia reconocida a titulo de multa o sancion se realiza a mas tardar en el a?o cinco (5) de ejecucion del acuerdo

Reduccion del 20% del valor de la multa.

Reduccion del 20% del valor de la sancion.

Si el pago total de la acreencia reconocida a titulo de multa o sancion se realiza a mas tardar en el a?o seis (6) de ejecucion del acuerdo

Reduccion del 10% del valor de la multa.

Reduccion del 20% del valor de la sancion.

Si el pago total de la acreencia reconocida a titulo de multa o sancion se realiza a mas tardar en el a?o siete (7) de ejecucion del acuerdo

Reduccion del 5% del valor de la multa.

Reduccion del 5% del valor de la sancion.

A partir del a?o 8

Reduccion del 0%

Reduccion del 0%

PARAGRAFO . Se entendera por "Entidades del Estado" todas las entidades publicas del orden nacional y territorial. No obstante lo anterior para el caso de las entidades p(1blicas del orden territorial podran aplicar las rebajas de capital, intereses, sanciones o multas, de que trata el paragrafo 3 del articulo 5 del Decreto Legislativo 560 de 2020, segun lo dispongan sus acuerdos, ordenanzas y decretos de conformidad con sus prerrogativas constitucionales.

(Adicionado por el Art. 1 del Decreto 939 de 2021)

ARTICULO 2.2.2.9.7.5. Comite de aprobacion de rebajas. Facultese a la Unidad Administrativa Especial Direccion de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN y demas entidades del Estado para conformar un comite de aprobacion de rebajas, integrado minimo por tres (3) miembros. El comite debera ser presidido por el representante legal de la entidad o quien haga sus veces e integrado por quien asuma las funciones de planeacion, cobro, recaudo y/o financieras, segun la estructura administrativa u organizacional de cada entidad.

El Comite debera aprobar las rebajas conforme a los criterios y porcentajes establecidos en el articulo 2.2.2.9.7.4 del presente Decreto, en el plazo maximo de sesenta (60) dias calendario, contados desde la fecha de presentacion de la correspondiente peticion por parte del deudor.

(Adicionado por el Art. 1 del Decreto 939 de 2021)

ARTICULO 2.2.2.9.7.6. Presentacion del acto por medio del cual se otorgan las rebajas. El deudor que se haya visto afectado por las causas que motivaron la declaratoria del estado de Emergencia Economica, Social y Ecologica a efectos de recuperar y conservar la empresa como unidad de explotacion economica y fuente generadora de empleo, con la finalidad de acreditar el cumplimiento del requisito establecido en el articulo 32 de la Ley 1429 de 2010, debera presentar al juez del concurso, el acto administrativo que otorgue el acuerdo de pago de las obligaciones sometidas al proceso concursal, previo cumplimiento de los requisitos establecidos por la Ley.

(Adicionado por el Art. 1 del Decreto 939 de 2021)

ARTICULO 2.2.2.9.7.7. Perdida de los beneficios. Sera causal de perdida de las rebajas mencionadas la no confirmacion o no validacion del acuerdo.

En los casos en que no sea validado el acuerdo extrajudicial, se mantendra el beneficio, siempre y cuando en el mismo se haya pactado que tendra efectos vinculantes para aquellos acreedores que votaron de manera positiva el acuerdo.

Asi mismo, sera causal de perdida de los beneficios la declaratoria por parte del juez concursal de incumplimiento por el no pago oportuno de las cuotas y obligaciones que se deriven del cumplimiento del acuerdo, asi como el no pago de las obligaciones que por ley se consideren como gastos de administracion.

(Adicionado por el Art. 1 del Decreto 939 de 2021)

CAPITULO 10

PUBLICIDAD DE LOS CONTRATOS DE FIDUCIA MERCANTIL QUE CONSTEN EN DOCUMENTO PRIVADO, INSCRIPCION DE ACTAS Y PROVIDENCIAS DEL JUEZ EN EL REGIMEN DE INSOLVENCIA

SECCION 1

PUBLICIDAD DE LOS CONTRATOS DE FIDUCIA MERCANTIL CON FINES DE GARANTIA QUE CONSTAN EN DOCUMENTO PRIVADO

ARTICULO 2.2.2.10.1.1. Inscripcion en el registro mercantil de los contratos de fiducia mercantil con fines de garantia que constan en documento privado. Los contratos de fiducia mercantil con fines de garantia celebrados por las personas naturales comerciantes y las juridicas no excluidas de la aplicacion del regimen de insolvencia y que consten en documento privado, asi como su terminacion y las modificaciones en cuanto la clase de contrato, las partes y los bienes fideicomitidos, deberan inscribirse por el fideicomitente en el registro mercantil de la camara de comercio con jurisdiccion en el domicilio del fiduciante, sin perjuicio de la inscripcion o registro que, de acuerdo con la clase de acto o con la naturaleza de los bienes, deba hacerse conforme a la ley.

PARAGRAFO 1. Los contratos de fiducia mercantil a que hace referencia el presente articulo, que no sean inscritos en el registro mercantil, seran inoponibles ante terceros.

PARAGRAFO 2. La inscripcion de los contratos de fiducia mercantil de garantia que consten en documento privado se hara de acuerdo con lo establecido en el articulo 7 del Decreto 650 de 1996, o la norma que lo modifique o sustituya.

PARAGRAFO 3. Se consideraran como actos, contratos o negocios juridicos sin cuantia y tarifa para los efectos del impuesto de registro mercantil, la inscripcion de las modificaciones y la terminacion de los contratos de fiducia mercantil con fines de garantia que consten en documento privado, siempre y cuando no impliquen una modificacion a los derechos apreciables pecuniariamente incorporados en el contrato y en favor de particulares, caso este en el cual se debera observar lo dispuesto en el articulo 6 del Decreto 650 de 1996.

(Derogado por el Art. 49 del Decreto 65 de 2020)

(Decreto 2785 de 2008, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.10.1.2. Certificacion de la inscripcion en el registro mercantil de los contratos de fiducia mercantil con fines de garantia. Con base en la inscripcion del contrato de fiducia mercantil de garantia que trata el articulo anterior, las camaras de comercio expediran la certificacion respectiva, firmada por el Secretario o quien haga sus veces, en el formato adoptado para el efecto, el cual debera contener como minimo la fecha de inscripcion del contrato en el registro mercantil y las partes que lo suscriben.

(Derogado por el Art. 49 del Decreto 65 de 2020)

(Decreto 2785 de 2008, art.3)

SECCION 2

INSCRIPCION DE LAS ACTAS Y PROVIDENCIAS DEL JUEZ EN EL REGIMEN DE INSOLVENCIA

ARTICULO 2.2.2.10.2.1. Inscripcion de la providencia de inicio de un proceso de insolvencia. La providencia de inicio del proceso de insolvencia con constancia de ejecutoria y del aviso que informa sobre el inicio del proceso, deberan inscribirse por solicitud de la parte interesada en el registro mercantil de la camara de comercio del domicilio principal del deudor y en el de sus sucursales.

PARAGRAFO 1. Tratandose de procesos de insolvencia que adelanten los jueces civiles del circuito, hecha la inscripcion a la que se refiere este articulo, la Camara de Comercio informara de ello a la Superintendencia de Sociedades y a la Superintendencia que ejerza la inspeccion, control o vigilancia del deudor, para que esa providencia se divulgue a traves de las paginas web de tales Superintendencias durante la tramitacion del proceso.

PARAGRAFO 2. Cuando un fideicomitente sea convocado a un proceso de insolvencia, en la providencia de inicio debera indicarse por el juez del concurso los contratos de fiducia mercantil celebrados por este, los que fueron terminados por efectos de la insolvencia del fideicomitente y los contratos de fiducia mercantil que continuaron vigentes.

(Decreto 2785 de 2008, art. 4)

ARTICULO 2.2.2.10.2.2. Inscripcion de la providencia de confirmacion del acuerdo de reorganizacion o de adjudicacion. El juez del concurso ordenara la inscripcion en el registro mercantil de la camara de comercio del domicilio del deudor y en el de las sucursales que este posea, de la providencia de confirmacion del acuerdo de reorganizacion o de la de confirmacion de sus reformas o de la de adjudicacion, con constancia de ejecutoria, junto con la parte pertinente del acta que contenga el acuerdo.

Cuando el acuerdo tenga por objeto transferir, modificar, limitar el dominio u otro derecho real sobre bienes sujetos a registro mercantil, ordenara la inscripcion en el registro mercantil de la parte pertinente del acta que contiene el acuerdo, debidamente autenticada, no siendo necesario el otorgamiento previo de ningun documento.

En el proceso de liquidacion judicial, cuando se haya confirmado el acuerdo de adjudicacion, para la transferencia del derecho de dominio de bienes sujetos a registro, el juez del concurso, en la providencia de confirmacion ordenara a las autoridades o entidades correspondientes la inscripcion de la providencia de adjudicacion, que debera llevar constancia de ejecutoria, junto con la parte pertinente del acta que contenga el acuerdo.

Para la inscripcion ordenada no se requerira el otorgamiento de ningun otro documento ni de paz y salvo alguno.

PARAGRAFO . Las providencias que ordenan o confirman la adjudicacion de que trata este articulo se consideraran sin cuantia para efectos de timbre, impuestos y derechos de registro.

(Decreto 2785 de 2008, art. 5)

ARTICULO 2.2.2.10.2.3. Razon social del sujeto de la insolvencia. Para los efectos de la inscripcion ordenada en el ultimo inciso del articulo 35 de la Ley 1116 de 2006, relacionada con la providencia que ordena la celebracion del acuerdo de adjudicacion, ante la no presentacion o falta de confirmacion del acuerdo de reorganizacion, el juez del concurso, ademas de ordenar la inscripcion de dicha providencia en el registro mercantil, ordenara que se certifique la razon social del deudor seguida de la expresion "en liquidacion por adjudicacion", y que se inscriba en el registro mercantil la designacion del promotor como representante legal del deudor, condicion que asumira a partir de dicha inscripcion en el registro mercantil.

(Decreto 2785 de 2008, art. 6)

ARTICULO 2.2.2.10.2.4. Inscripcion de la providencia que decreta la terminacion del proceso de insolvencia. La providencia de terminacion del proceso de insolvencia, con constancia de su ejecutoria, se inscribira en el registro mercantil de la camara de comercio correspondiente, sin cargo alguno y en el caso de liquidacion judicial, dicha inscripcion, implica la extincion de la entidad deudora cuando corresponda.

PARAGRAFO . Hecha la inscripcion a que se refiere este articulo, la Camara de Comercio informara de ello a la Superintendencia de Sociedades y a la Superintendencia que ejerza la inspeccion, control o vigilancia del deudor, para que esa providencia se divulgue a traves de la pagina web de tales Superintendencias.

(Decreto 2785 de 2008, art. 7)

SECCION 3

INSCRIPCION DE LAS PROVIDENCIAS DICTADAS POR LA AUTORIDAD COLOMBIANA COMPETENTE CON OCASION DE LA APLICACION DEL REGIMEN DE INSOLVENCIA TRANSFRONTERIZA

ARTICULO 2.2.2.10.3.1. Inscripcion en el registro mercantil de las providencias sujetas a registro con ocasion del reconocimiento de un proceso extranjero. La providencia de reconocimiento de un proceso extranjero, con constancia de ejecutoria, dictada por la autoridad colombiana competente debera inscribirse en el registro mercantil del domicilio principal del deudor y en el de sus sucursales o establecimientos de comercio, y en las de los lugares donde se halle el centro de sus principales intereses u operaciones y el deudor ejerza una actividad economica de manera permanente.

Una vez la Camara de Comercio haya efectuado la referida inscripcion, informara de ello a la Superintendencia de Sociedades para que esta le de publicidad en su pagina de Internet durante la vigencia de la inscripcion correspondiente.

PARAGRAFO 1. La providencia de reconocimiento de proceso extranjero de las sociedades extranjeras sin sucursal en el pais y de las personas naturales extranjeras se inscribira en la camara de comercio del domicilio del representante designado para administrar sus negocios.

PARAGRAFO 2. Toda providencia que consigne un cambio importante respecto de la situacion del proceso reconocido o del nombramiento del representante extranjero, debera inscribirse en el libro correspondiente del registro mercantil por orden de la autoridad colombiana competente, que informara de ello a la Superintendencia de Sociedades.

(Decreto 2785 de 2008, art. 8)

SECCION 4

DISPOSICIONES FINALES

ARTICULO 2.2.2.10.4.1. Libros. Corresponde a la Superintendencia de Industria y Comercio determinar los libros necesarios para cumplir con la finalidad de las inscripciones en el registro mercantil a que se refiere este capitulo.

(Decreto 2785 de 2008, art. 9)

CAPITULO 11

LOS AUXILIARES DE LA JUSTICIA DEL REGIMEN DE INSOLVENCIA EMPRESARIAL

SECCION 1

DEL PROMOTOR, LIQUIDADOR Y AGENTE INTERVENTOR

(Decreto 2130 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.11.1.1. Naturaleza de los cargos de promotor, liquidador e interventor. Los promotores, liquidadores y agentes interventores son auxiliares de la justicia y su oficio es publico, ocasional e indelegable. Estos cargos deben ser ejercidos por personas de conducta intachable, deben gozar de excelente reputacion y ser idoneos para cumplir con su funcion, la cual deben desarrollar con imparcialidad e independencia.

Los promotores, liquidadores y agentes interventores se seleccionaran y designaran de la lista de auxiliares de la justicia elaborada y administrada por la Superintendencia de la Sociedades. Los honorarios respectivos constituyen la total y equitativa retribucion del servicio y no podran exceder los limites establecidos en el presente decreto y en la ley.

Los cargos de promotor, liquidador y agente interventor se designan en atencion a la calidad de la persona. En consecuencia, el auxiliar no podra delegar ni subcontratar sus funciones y no podra ser sustituido en el cargo a menos que medie una orden del juez del concurso. Sin embargo, el auxiliar de la justicia podra contar con personal profesional o tecnico de apoyo por cuyas acciones u omisiones respondera directamente.

En ejercicio de sus funciones, los promotores, los representantes legales que cumplan funciones de promotor, liquidadores y agentes interventores estaran habilitados para rendir informes en los terminos de los articulos 275 a 277 del Codigo General del Proceso.

(Decreto 2130 de 2015, art. 1; Inciso tercero modificado y cuarto adicionado por el Decreto 991 de 2018, art. 2)

ARTICULO 2.2.2.11.1.2. Del cargo de promotor. El promotor es la persona natural o juridica que participa en la negociacion, el analisis, el diagnostico, la elaboracion del plan de negocios y del acuerdo de reorganizacion, asi como en la emision o difusion de la informacion financiera, administrativa, contable o de orden legal de la entidad en proceso de reorganizacion, y quien ejerce las demas funciones previstas en la ley, sin ser coadministrador, salvo cuando se trate del representante legal con funciones de promotor. La intervencion del promotor en las audiencias del proceso de reorganizacion es indelegable."

(Modificado por el Art. 6 del Decreto 65 de 2020)

(Decreto 2130 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.11.1.2.1. Asignacion de funciones del promotor al representante legal o a la persona natural comerciante. Los representantes legales de entidades en proceso de reorganizacion o las personas naturales comerciantes en proceso de reorganizacion a quienes se les asignen las funciones de promotor al amparo de lo previsto en el articulo 35 de la Ley 1429 de 2010 quedaran sujetos a las normas previstas en la Ley 1116 de 2006 y en el presente decreto para el ejercicio de esa funcion.

Sin embargo, tales personas no estaran obligadas a surtir el procedimiento de inscripcion ni a acreditar los requisitos establecidos en el presente decreto para formar parte de la lista de auxiliares de la justicia.

En cualquier etapa del proceso, el juez del concurso podra reemplazar a estas personas mediante el nombramiento de un auxiliar designado conforme a lo dispuesto en el presente decreto.

(Derogado por el Art. 49 del Decreto 65 de 2020)

(Decreto 2130 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.11.1.2.2. Asignacion de funciones de promotor a un auxiliar inscrito en la lista. El juez del concurso podra designar, desde el inicio o en cualquier momento del proceso de reorganizacion, a auxiliares de las justicias inscritas en la lista de la Superintendencia de Sociedades en el cargo de promotor de acuerdo con lo previsto en el articulo 35 de la Ley 1429 de 2010.

En el evento en que la negociacion del acuerdo de reorganizacion fracase y de lugar a la liquidacion por adjudicacion, el juez del concurso nombrara al auxiliar que ocupa el cargo de promotor como representante legal de la entidad en proceso de reorganizacion para que adelante el acuerdo de adjudicacion, a menos que este en tramite la remocion del auxiliar de la justicia.

El promotor estara sujeto a las normas previstas en la Ley 1116 de 2006 y en el presente decreto para el ejercicio de esa funcion.

(Derogado por el Art. 49 del Decreto 65 de 2020)

(Decreto 2130 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.11.1.3. Del cargo de liquidador. El liquidador es la persona natural o juridica que actua como administrador y representante legal de la persona en proceso de liquidacion. El liquidador debera cumplir las cargas, deberes y responsabilidades propias de los administradores de conformidad con las normas vigente y asi como las de auxiliar de la justicia.

En cualquier tiempo, los acreedores que representen por lo menos el sesenta por ciento (60%) de las acreencias calificadas y graduadas considerando las reglas del articulo 2 .2.2. 13.4.1 del presente Decreto, podran solicitar la sustitucion del liquidador designado y su reemplazo se seleccionara de la lista de auxiliares de la justicia elaborada y administrada por la Superintendencia de Sociedades, de conformidad con lo dispuesto en este Decreto. Lo anterior sera aplicable al promotor cuando actue como representante legal en desarrollo del proceso de liquidacion."

(Modificado por el Art. 7 del Decreto 65 de 2020)

(Decreto 2130 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.11.1.4. Del cargo de agente interventor. El agente interventor es la persona natural o juridica, que actua como representante legal de la entidad en proceso de intervencion, cuando se trate de una persona juridica, o como administrador de bienes, cuando se trate de una persona natural intervenida, y que ejecutara los actos derivados del proceso de intervencion que no esten en cabeza de otra autoridad. El agente interventor estara sometido a las mismas cargas, deberes y responsabilidades que la ley dispone para los liquidadores.

El juez de la intervencion designara al agente interventor en el cargo de liquidador, para que adelante el proceso de liquidacion judicial de los bienes de la persona natural o de la entidad en proceso de intervencion con ocasion de la medida de intervencion, a menos que este en tramite la remocion del auxiliar de la justicia.

Excepcionalmente, el juez de la intervencion podra seleccionar al agente interventor del listado de aspirantes al cargo de liquidador preseleccionados por el Fondo de Garantias Financieras.

(Decreto 2130 de 2015, art. 1; Incisos segundo y tercero modificados por el Decreto 991 de 2018, art. 3)

ARTICULO 2.2.2.11.1.5. Patrimonios autonomos afectos a actividades empresariales. Los cargos de promotor y liquidador de patrimonios autonomos afectos a actividades empresariales, sujetos al regimen de insolvencia empresarial de que trata el articulo 2.2.2.12.11 del Capitulo 12 del Titulo 2 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto Unico Reglamentario del Sector Comercio, Industria y Turismo 1074 de 2015, seran desempe?ados por auxiliares de la justicia que sean personas naturales o juridicas. Los auxiliares de la justicia mantendran la naturaleza prevista en los articulos 2 .2.2.11.1.1, 2.2.2.11.1 .2 y 2.2.2.11. 1.3 del presente Decreto, aun en aquellos casos en que sean receptores de los derechos y obligaciones que legal o convencionalmente se desprenden del contrato de fiducia."

(Modificado por el Art. 8 del Decreto 65 de 2020)

(Decreto 2130 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.11.1.6. Manual de Etica y evaluacion de la gestion. Los auxiliares de la justicia que integren la lista elaborada y administrada por la Superintendencia de Sociedades y cualquier persona que haya sido designada por la mencionada entidad para actuar como promotor, liquidador o agente interventor, deben sujetarse a lo dispuesto en el Manual de Etica, que sera expedido por la Superintendencia de Sociedades, con la finalidad de conocerlo y promoverlo.

De conformidad con lo establecido en el articulo 2.2.2.11.2.13 del presente decreto, el aspirante a formar parte de la lista de auxiliares de la justicia debera adherirse de manera expresa al Manual de Etica en el momento en que se inscriba en la mencionada lista. Los representantes legales de entidades en proceso de reorganizacion o las personas naturales comerciantes en proceso de reorganizacion a quienes se les asignen las funciones de promotor al amparo de lo previsto en el articulo 35 de la Ley 1429 de .2010 y los promotores, liquidadores y agentes interventores que sean designados de conformidad con lo dispuesto en el articulo 2.2.2.11.3.7 del presente decreto, deberan hacer lo propio en el momento en que se posesionen en el cargo.

El incumplimiento de las obligaciones derivadas del Manual de Etica constituye causal suficiente para la remocion del auxiliar del cargo de promotor, liquidador o agente interventor y la exclusion del auxiliar de la lista.

La Superintendencia de Sociedades evaluara la gestion de los promotores liquidadores y agentes interventores, a partir de criterios e indicadores de gestion que permitan medir la eficiencia en el ejercicio de sus cargos y el tiempo empleado en las distintas etapas del proceso.

Para los procesos de liquidacion, la obtencion del mayor valor posible en la realizacion de los activos se utilizara como criterio para la evaluacion. Para este ultimo proposito, se verificara la diferencia que exista entre el valor del activo fijado al inicio del proceso y el valor efectivo de realizacion de este.

ARTICULO 2.2.2.11.1.7. Asignacion de funciones del promotor al representante legal o a la persona natural comerciante. Los representantes legales de entidades en proceso de reorganizacion o las personas naturales comerciantes en proceso de reorganizacion a quienes se les asignen las funciones de promotor al amparo de lo previsto en el articulo 35 de la Ley 1429 de 2010, quedaran sujetos a las normas vigentes para el ejercicio de esa funcion.

Sin embargo, tales personas no estaran obligadas a surtir el procedimiento de inscripcion ni a acreditar los requisitos establecidos en el presente Decreto para formar parte de la lista de auxiliares de la justicia.

En cualquier etapa del proceso, el juez del concurso podra reemplazar a estas personas mediante el nombramiento de un auxiliar designado conforme a lo dispuesto en el presente Decreto.

Adicionalmente, cualquier numero de acreedores no vinculados que representen cuando menos el treinta por ciento (30%) del total del pasivo externo o el deudor podran solicitar, en cualquier tiempo, la designacion de un promotor, en cuyo caso, el juez del concurso procedera a su designacion en los terminos de este Decreto.

En el evento en que la solicitud se realice antes de la celebracion de la audiencia de resolucion de objeciones, el porcentaje de votos sera calculado con base en la informacion presentada por el deudor con su solicitud."

(Adicionado por el Art. 9 del Decreto 65 de 2020)

ARTICULO 2.2.2.11.1.8. Asignacion de funciones de promotor a un auxiliar inscrito en la lista. Cuando la negociacion del acuerdo de reorganizacion fracase y de lugar a la liquidacion y en los eventos en los que el cargo de promotor sea desempe?ado por el representante legal de la persona juridica deudora o por el deudor persona natural comerciante el juez del concurso nombrara a un auxiliar para que adelante el proceso de liquidacion."

(Adicionado por el Art. 10 del Decreto 65 de 2020)

ARTICULO 2.2.2.11.1.9. Personas que pueden ser inscritas para ejercer los cargos de promotor, liquidador y agente interventor. Podran ser inscritos como promotores, liquidadores y agentes interventores:

1. Las personas naturales que cumplan los requisitos establecidos en este Decreto;

2. Las personas juridicas que esten debidamente constituidas y cuyo objeto social contemple como una de sus actividades la de asesoria y consultoria en reorganizacion, reestructuracion, recuperacion, intervencion y liquidacion de empresas.

Todas las personas juridicas deberan inscribir a las personas naturales que en su nombre desarrollaran las funciones de promotor, liquidador o agente interventor, quienes, a su vez, deberan acreditar su vinculo con la persona juridica aspirante y cumplir con todos los requisitos propios exigibles a todos los auxiliares de la justicia que actuen como personas naturales establecidos en este Decreto, especialmente los consagrados en las secciones Primera, Segunda y Tercera del Capitulo 11 del Titulo 2 de la Parte 2 del Libro 2 del presente Decreto, asi como en las Resoluciones reglamentarias.

PARAGRAFO . Las personas naturales designadas por las personas juridicas no podran estar inscritas simultaneamente, como promotores, liquidadores o agentes interventores en la lista de auxiliares de la justicia en calidad de persona natural, ni podran inscribirse por mas de una persona juridica."

(Adicionado por el Art. 11 del Decreto 65 de 2020)

ARTICULO 2.2.2.11.1.10. Responsabilidad de las personas juridicas. Sin perjuicio de la responsabilidad de los auxiliares de la justicia establecida en el articulo 2.2.2.11.6.4 del presente Decreto, las personas juridicas seran responsables por su actuar, y solidariamente responsables por todas las acciones u omisiones de las personas naturales que hubiesen sido relacionadas en el proceso de inscripcion por parte de cada persona juridica.

PARAGRAFO . Para la persona juridica inscrita como promotor, liquidador o agente interventor, y para los efectos del maximo de procesos permitidos en la ley, se tendra en cuenta el limite por cada una de las personas naturales inscritas por la persona juridica. En ningun caso una persona juridica podra inscribir simultaneamente a mas de diez personas naturales en la lista. Cada persona natural inscrita en la lista debera cumplir con los requisitos establecidos para las personas naturales en el presente Decreto y de conformidad con lo establecido en la normativa vigente sobre el particular."

(Adicionado por el Art. 12 del Decreto 65 de 2020)

SECCION 2

CONFORMACION DE LA LISTA DE AUXILIARES DE LA JUSTICIA

(Decreto 2130 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2. 11.2.1. Conformacion de la lista. Para la conformacion de la lista de auxiliares de la justicia, la Superintendencia de Sociedades podra:

1. Establecer la documentacion y los soportes que debera suministrar el aspirante a formar parte de la lista.

2. Establecer la documentacion y los soportes que debera suministrar el auxiliar de la justicia para permanecer en la lista.

3. Abrir convocatorias para la inscripcion de aspirantes en la lista de auxiliares de la justicia en atencion a lo dispuesto en el articulo 2.2.2.11.2.2 del presente decreto.

4. Evaluar la documentacion y los soportes que acrediten que las personas naturales que aspiran a ser parte de la lista o que hacen parten de la lista cumplen con la totalidad de los requisitos establecidos.

5. Evaluar la documentacion y los soportes que acrediten que las personas juridicas que aspiran a ser parte de la lista o que forman parte de la lista, cumplen con la totalidad de los requisitos establecidos.

6. Elaborar, administrar y calificar el examen habilitante y el examen de conocimiento en insolvencia e intervencion y materias afines, que incluye finanzas, contabilidad y demas materias que se consideren necesarias para establecer la idoneidad de los aspirantes a formar parte de la lista de auxiliares de la justicia.

7. Excluir a los auxiliares de la lista de conformidad con lo dispuesto en el presente Decreto

8. Desarrollar las demas actividades e implementar las demas acciones que sean necesarias, de conformidad con lo dispuesto en et presente Decreto."

(Modificado por el Art. 13 del Decreto 65 de 2020)

(Decreto 2130 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.11.2.2. Convocatoria de aspirantes. Para la conformacion de la lista de auxiliares de la justicia, la Superintendencia de Sociedades realizara una convocatoria publica al menos una vez al a?o, cuya duracion sera fijada por esa misma Superintendencia.

PARAGRAFO . El Superintendente de Sociedades podra solicitar, segun lo estime necesario, que se realice una convocatoria adicional abreviada de forma extraordinaria, en caso de que el numero de auxiliares para una determinada jurisdiccion o categoria haga necesaria tal medida. En ese caso, la Superintendencia de Sociedades debera regular, mediante resolucion, las condiciones especificas para la puesta en marcha de dicha convocatoria abreviada."

(Modificado por el Art. 14 del Decreto 65 de 2020)

(Decreto 2130 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.11.2.3. Criterios para la elaboracion de la lista de auxiliares de la justicia. La Superintendencia de Sociedades considerara los siguientes criterios al momento de elaborar la lista de auxiliares de la justicia:

1.Categorias: La lista de auxiliares de la justicia estara dividida en las categorias "A", "B" y "C", de acuerdo con el monto de los activos de la entidad en proceso de reorganizacion, liquidacion o intervencion, al momento del inicio del proceso. A mayor valor de los activos, mayor exigencia en los requisitos de los auxiliares de la justicia.

2. Naturaleza del cargo: En la lista se identificaran a los auxiliares de la justicia de acuerdo con el cargo para el cual se postularon en el formato electronico de hoja de vida y en el formulario electronico de inscripcion, de conformidad con lo establecido en el numeral 3 del articulo 2.2.2.11.2.14 del presente Decreto.

3. Jurisdiccion unica: El aspirante a formar parte de la lista de auxiliares de la justicia debera manifestar en la solicitud de inscripcion a cual jurisdiccion pertenece de acuerdo con el siguiente listado:

3.1 Jurisdiccion de Medellin: Departamentos de Antioquia y Choco.

3.2 Jurisdiccion de Cali: Departamentos de Valle del Cauca, Cauca, Nari?o y Putumayo.

3.3 Jurisdiccion de Barranquilla: Departamentos de Atlantico, Cesar, La Guajira, Magdalena.

3.4 Jurisdiccion de Cartagena: Departamentos de Bolivar, Cordoba, Sucre y San Andres y Providencia.

3.5 Jurisdiccion de Manizales: Departamentos de Caldas, Quindio y Risaralda.

3.6 Jurisdiccion de Bucaramanga: Departamento de Santander, Norte de Santander y Arauca.

3.7 Jurisdiccion de Bogota D.C.: Bogota, D.C. y los demas departamentos no listados en los literales anteriores.

La jurisdiccion del auxiliar de la justicia debe corresponder al lugar en donde este tenga su domicilio principal. En el caso de las personas naturales, es el sitio del territorio nacional en donde se encuentra el asiento principal de sus negocios. El domicilio principal de las personas juridicas sera el que se encuentre acreditado en el certificado de existencia y representacion legal correspondiente o en el documento que haga sus veces.

4.Sector

4.1 Personas naturales

El aspirante a formar parte de la lista de auxiliares de la justicia debera manifestar en la solicitud de inscripcion el sector o sectores en los cuales tiene experiencia especifica, lo cual debera estar debidamente soportado.

Se considera que el aspirante goza de experiencia profesional especifica en algun sector si acredita experiencia profesional en este durante, por lo menos, tres a?os.

La Superintendencia de Sociedades establecera el listado de sectores y los medios a traves de los cuales el aspirante podra acreditar su experiencia profesional especifica en alguno o algunos de estos.

4.2 Personas juridicas

Las personas juridicas deberan adjuntar, para efectos de demostrar su experiencia especifica en determinado(s) sector(es), copia de los contratos, conceptos, estudios, certificaciones u otros documentos que demuestren que en desarrollo de su objeto social ha obtenido experiencia de por lo menos un (1) a?o en actividades de asesoria y consultoria en reorganizacion, reestructuracion, recuperacion, intervencion y liquidacion de empresas.

Adicionalmente, sobre las personas designadas por la persona juridica, se deberan presentar los documentos de que trata la presente seccion para la persona natural.

5. Infraestructura tecnica y administrativa y grupo de profesionales y tecnicos

El aspirante a formar parte de la lista de auxiliares de la justicia debera manifestar en la solicitud de inscripci6n si su infraestructura tecnica y administrativa es de nivel superior, intermedio o basico y acreditara el cumplimiento de los requisitos dispuestos por la Superintendencia de Sociedades para cada uno de los niveles.

Para ser designado como auxiliar de la justicia en procesos con sujeto concursal de categoria A, debera acreditar condiciones de infraestructura superior; para ser designado en procesos con sujeto concursal de categoria 8, debera acreditar, como minimo, condiciones de nivel intermedio; para ser designado en procesos con sujeto concursal de categoria C, debera acreditar al menos las condiciones del nivel basico.

Los auxiliares que acrediten condiciones de un nivel superior al minimo requerido para la categoria del sujeto concursal a la que se postulen podran beneficiarse con puntajes adicionales, en los terminos en que determine la Superintendencia de Sociedades.

El aspirante debera presentar en la solicitud de inscripcion una relacion del grupo de profesionales y tecnicos que le prestaran servicios para el cumplimiento de sus funciones como auxiliar de la justicia, de conformidad con lo establecido en el articulo 2 .2.2.11 .2.14 de este Decreto.

Antes de posesionarse cada vez en el cargo de promotor, liquidador o agente interventor, el auxiliar confirmara los medios de infraestructura tecnica y administrativa con los que cuenta y el grupo de profesionales y tecnicos que le prestaran servicios en el ejercicio del cargo. Tanto los medios de infraestructura tecnica y administrativa, como el grupo de profesionales y tecnicos, se mantendran y estaran disponibles durante todo el proceso de reorganizacion, liquidacion judicial o intervencion.

Los auxiliares deberan informar cualquier variacion en su infraestructura tecnica y administrativa y en el grupo de profesionales y tecnicos a su servicio. Incumplir con este deber de informacion, podra dar lugar a su remocion de todos los procesos, la sustitucion en el proceso de insolvencia o de intervencion de que se trate, o su exclusion de la lista de auxiliares de la justicia de la Superintendencia de Sociedades.

PARAGRAFO 1. La Superintendencia de Sociedades podra verificar, en cualquier tiempo, la disponibilidad e idoneidad de la infraestructura tecnica y administrativa y de los profesionales y tecnicos que le presten servicios al auxiliar de la justicia.

PARAGRAFO 2. La Superintendencia de Sociedades podra establecer las caracteristicas y condiciones tecnicas particulares con las cuales debe contar la infraestructura tecnica y administrativa y el grupo de profesionales y tecnicos que sean razonablemente necesarias para el cumplimiento de las funciones que demanda el cargo que corresponda.

PARAGRAFO 3. Siempre que el auxiliar de la justicia presente una relacion de profesionales y tecnicos que le presten servicios debera manifestar bajo la gravedad de juramento, que se entiende prestado con el diligenciamiento del formulario electronico de inscripcion, que sus funciones como auxiliar de la justicia son indelegables y que es responsable por las actuaciones u omisiones del personal a su cargo."

(Modificado por el Art. 15 del Decreto 65 de 2020)

(Decreto 2130 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.11.2.4. Destinatarios adicionales del listado de auxiliares de la justicia. La lista de auxiliares de la justicia elaborada y administrada por la Superintendencia de Sociedades sera utilizada tambien por las siguientes autoridades y personas:

1.La Superintendencia de Sociedades, en cumplimiento de lo previsto en los articulos 24, 27, 43 y paragrafo 1 del articulo 50 de la Ley 1429 de 2010.

2. Los centros de conciliacion, notarios y jueces, para los procesos de insolvencia de personas naturales no comerciantes dentro de los parametros y de acuerdo con las condiciones establecidas en el Decreto Unico Reglamentario 1069 de 2015

(Numeral Modificado por el Decreto 991 de 2018, art. 5)

3. El juez del concurso, en uso de la facultad consagrada en el numeral 9 del articulo 5 de la Ley 1116 de 2006, para designar el reemplazo de los administradores y del revisor fiscal, segun sea el caso.

4. En uso de la facultad consagrada en el articulo 90 de la Ley 1116 de 2006, la autoridad colombiana competente en ejercicio de las funciones relativas al reconocimiento de procesos extranjeros y en materia de cooperacion con tribunales y representantes extranjeros, podra designar a los promotores y liquidadores de la lista de auxiliares de la justicia en la medida que lo permita la ley extranjera aplicable.

5. Los acreedores, o estos y el deudor, en los casos en que se reemplace al liquidador o al promotor, de acuerdo con la Ley 1116 de 2006.

(Decreto 2130 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.11.2.5. Tramite y requisitos para la inscripcion en la lista de auxiliares de la justicia. Podran hacer parte de la lista de auxiliares de la justicia elaborada y administrada por la Superintendencia de Sociedades las personas que adelanten el siguiente tramite y cumplan con los siguientes requisitos:

(Decreto 2130 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.11.2.5.1. Solicitud de inscripcion. El aspirante a ser inscrito en la lista de auxiliares de la justicia debera solicitar la inscripcion para lo cual diligenciara en su totalidad y remitira el formato electronico de hoja de vida y el formulario electronico de inscripcion dentro de las fechas dispuestas para la convocatoria correspondiente.

En el momento en que el aspirante termine de diligenciar el formato y el formulario, se le asignara un numero de inscripcion, que corresponde a un consecutivo otorgado por la Superintendencia de Sociedades. El numero de inscripcion identificara al aspirante.

El perfil del aspirante estara compuesto por la informacion que se encuentre consignada en el formato electronico de hoja de vida y en el formulario electronico de inscripcion. La Superintendencia de Sociedades elaborara y administrara el formato electronico de hoja de vida y el formulario electronico de inscripcion.

La Superintendencia de Sociedades establecera la informacion y los documentos que debera suministrar el aspirante a auxiliar de la justicia de conformidad con los requisitos establecidos en el presente decreto.

Asi mismo, la Superintendencia revisara la informacion y los documentos suministrados por el aspirante, verificara si ha cumplido los requisitos y determinara si es apto para ser inscrito en la lista de auxiliares de la justicia y la categoria a la cual pertenece.

(Decreto 2130 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.11.2.5.2. Formato de hoja de vida, formulario de inscripcion y anexos. El aspirante a auxiliar de la justicia debera suministrar la informacion y los documentos anexos que para el efecto determine la Superintendencia de Sociedades. Sin perjuicio de lo anterior, debera indicar en el formato de hoja de vida y en el formulario de inscripcion:

1. El tipo de documento de identidad y el numero.

2. La direccion del domicilio y el correo electronico donde recibira notificaciones judiciales, asi como cualquier tipo de comunicacion por parte de la Superintendencia de Sociedades.

3. El cargo que desea ejercer: promotor, liquidador o agente interventor. El aspirante a formar parte de la lista de auxiliares de la justicia podra inscribirse en uno solo de los cargos, en dos de los tres o en los tres.

4. La jurisdiccion en la que desea ejercer. El aspirante a formar parte de la lista de auxiliares de la justicia solo podra inscribirse en una jurisdiccion. Dicha jurisdiccion debe corresponder al domicilio principal del aspirante, de conformidad con lo dispuesto en el articulo 2.2.2.11.2.3 del presente decreto.

5. La categoria a la cual desea pertenecer. El aspirante a formar parte de la lista de auxiliares de la justicia solo podra inscribirse en una categoria y debera acreditar el cumplimiento de los requisitos establecidos en el articulo 2.2.2.1.1.2.5.6.2 del presente decreto para la categoria que se?ale.

6. El sector o sectores en los cuales tenga experiencia especifica de conformidad con lo dispuesto en el articulo 2.2.2.11.2.3 del presente decreto.

7. El nivel al que pertenece su infraestructura tecnica y administrativa: superior, intermedio o basico. El aspirante a formar parte de la lista de auxiliares de la justicia debera acreditar el cumplimiento de los requisitos de conformidad con lo dispuesto en el articulo 2.2.2.11.2.3 y en las regulaciones de indole tecnico que se expidan.

8. Relacionar el grupo de profesionales y tecnicos que le prestaran servicios en el desarrollo de sus funciones como auxiliar de la justicia. Para el caso de los profesionales, el auxiliar de la justicia acreditara ante la Superintendencia de Sociedades la vigencia de la licencia, matricula o tarjeta profesional expedida por la entidad competente que lo autorice para ejercer la profesion, segun lo dispongan las normas vigentes que resulten aplicables.

9. Si se encuentra incurso en alguna situacion que conlleve un conflicto de interes, de conformidad con lo previsto en la Seccion 5 del presente decreto.

PARAGRAFO 1. El aspirante a formar parte de la lista de auxiliares de la justicia manifestara, bajo la gravedad de juramento, que la informacion y los documentos que ha proporcionado son veraces, no conducen a enga?o o falsedad Y estan completos. El juramento se entiende prestado con el diligenciamiento del formato electronico de hoja de vida y el formulario de inscripcion.

PARAGRAFO 2 La Superintendencia de Sociedades podra exigir el suministro de informacion adicional en el evento en que requiera verificar el cumplimiento de alguno de los requisitos dispuestos en el presente decreto.

(Derogado por el Art. 49 del Decreto 65 de 2020)

(Decreto 2130 de 2015, art. 1)

PARAGRAFO 3. El aspirante a auxiliar de la justicia podra suministrar con su solicitud otros anexos que estime relevantes para acreditar su idoneidad y transparencia, como balances o certificaciones contables, declaraciones de bienes y rentas, entre otros

(Decreto 991 de 2018, art. 6)

ARTICULO 2.2.2.11.2.5.3. Antecedentes. No podra integrar la lista una persona que tenga antecedentes penales, fiscales o disciplinarios, situacion que sera verificada por la Superintendencia de Sociedades en las bases de datos oficiales. Los mencionados antecedentes seran consultados por Internet en las bases de datos de las entidades encargadas de certificarlos, de lo cual dejara anotacion el funcionario de la Superintendencia de Sociedades que efectue la consulta".

(Derogado por el Art. 49 del Decreto 65 de 2020)

(Decreto 2130 de 2015, art. 1; Modificado por el Decreto 991 de 2018, art. 7)

ARTICULO 2.2.2.11.2.5.4. Personas juridicas. La persona juridica que aspire a ser inscrita en la lista de auxiliares de la justicia para ocupar el cargo de agente interventor debera cumplir los siguientes requisitos:

1. Estar debidamente constituida y que su objeto social contemple como una de sus actividades la de asesoria y consultoria en los procesos de intervencion.

2. Inscribir a la persona natural que en su nombre desarrollara las funciones de agente interventor, la cual debera acreditar la satisfaccion de la totalidad de los requisitos que le son exigibles a las personas naturales que aspiran a formar parte de la lista de auxiliares de la justicia y a ser designados como agente interventor, de conformidad con lo establecido en el presente decreto.

3. La informacion relacionada con la existencia, representacion legal y antecedentes fiscales de la persona que aspire a ser inscrita en la lista de auxiliares de la justicia sera consultada por Internet en las bases de datos de las entidades encargadas de certificarlos, de lo cual dejara anotacion el funcionario de la Superintendencia de Sociedades que efectue la consulta.

(Numeral adicionado por el Decreto 991 de 2018, art. 8)

4.Aportarelcertificadovigentedeantecedentesderesponsabilidadfiscal expedido por la Contraloria General de la Republica con una antig??edad no superior a tres meses contados desde la fecha en que el aspirante complete en su totalidad y remita el formato electronico de hoja de vida y el formulario electronico de inscripcion.

5.Aportar el certificado vigente de antecedentesdisciplinarios expedido por la Procuraduria General de la Nacion co11una antig??edad no superior a tres meses contados desde la fecha en que el aspirante complete en su totalidad y remita el formato electronico de hoja de vida y el formulario electronico de inscripcion.

(Numerales 4 y 5, derogados por el Decreto 991 de 2018, art. 28)

6.Los demas soportes que sean necesarios de conformidad con lo dispuesto en el presente decreto y lo que para el efecto disponga la Superintendencia de Sociedades.

La persona juridica acreditara el vinculo con la persona natural que en su nombre desarrollaralas funcionesde agenteinterventormediantela expediciondeun certificado otorgado por el representante legal.

PARAGRAFO 1. Las personas naturales inscritas por las personas juridicasno podran hacer parte de la lista de auxiliares de la justicia de la Superintendencia de Sociedadesdemanera independienteni podran serinscritas por otrapersona juridica en la misma.

PARAGRAFO 2. La Superintendencia de Sociedades podra exigir el suministro de informacion o documentacion adicional en el evento en que requiera verificar el cumplimiento de alguno de los requisitos dispuestos en el presente decreto.

PARAGRAFO 3. Las personas naturales que, a la fecha de entrada en vigor de este decreto, representen a las personas juridicas que se encuentran inscritas en la lista en calidad de auxiliares de la justicia para los cargos de liquidador y promotor, podran acreditar en el evento en que decidan surtir el procedimiento de inscripcion, la experiencia profesional que hayan adquirido en procesos de reorganizaciony liquidacioncuandohayanactuadoennombredelapersonajuridica,de conformidadconloqueparaelefectodispongalaSuperintendenciade Sociedades.

PARAGRAFO 4. En todo caso.no podra integrar la lista una persona juridica que tengaantecedentesfiscaleso disciplinariosconocasiondeconductasquese encuentren relacionadas con las actividades propiasde los auxiliaresde la justicia y el cargo de agente interventor, situacion que sera verificada por la Superintendencia de Sociedades en las bases de datos oficiales.

(Derogado por el Art. 49 del Decreto 65 de 2020)

(Decreto 2130 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.11.2.5.5. Formacion Academica. Los aspirantes a ser inscritosen la lista de auxiliares de la justicia deberan cumplir con los siguientes requisitosde formacion academica:

(Decreto 2130 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.11.2.5.5.1. Curso de formacion academica en insolvencia e intervencion. El aspirante a formar parte dela lista de auxiliares de la justicia debera acreditar la aprobacion de un curso de formacion en insolvencia e intervencion a traves de la presentacion de un certificado de estudios expedido por una institucion de educacion superior.

El curso de formacion eninsolvencia e intervencion debera teneruna duracion minima en horas determinada por la Superintendencia de Sociedades.

La institucion de educacion superior debera observar los ejes tematicos desarrolladospor la Superintendencia de Sociedades al momento de dise?ar el curso de formacion en insolvencia e intervencion.

El certificado de estudiosunicamente sera expedido al profesional quehubiere asistido, como minimo,al noventa por ciento (90%) por ciento de las sesiones y que lo hubiere aprobado.

La Superintendencia de Sociedades verificara el cumplimiento de este requisito por parte del aspirante.

PARAGRAFO . Las instituciones de educacion superior que en la fecha de entrada en vigenciadelpresente decretoofrezcan el curso de formacioneninsolvencia e intervencion, deberan ajustar el contenido del curso a los requerimientos se?alados en este decreto y las regulaciones de indole tecnico que se expidan.

PARAGRAFO TRANSITORIO. Para efectos de la primera convocatoria y de acuerdo con los lineamientos aqui fijados,las personas que adelantaron el curso de formacion academica en insolvencia e intervencion con anterioridad ala entrada en vigencia del presente decreto, no deberan acreditar la aprobacion de un nuevo curso de formacion. Para tales efectos, dichas personas deben presentar el certificado de estudios expedido por una institucion de educacion superior.

(Paragrafo, suprimido por el Art. 1 del Decreto 1331 de 2020)

(Decreto 2130 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.11.2.5.5.2. Examen de formacion en insolvencia e intervencion. El aspirante a formar parte de la lista de auxiliares de la justicia debera presentar el examen de formacion en insolvencia e intervencion,a traves del cual la Superintendencia de Sociedades evaluara los conocimientos del aspirante en relacion con el regimen empresarial deinsolvencia e intervencion, los procesos adelantados ante la Superintendencia de Sociedades y sus funciones.

La Superintendencia de Sociedades elaborara las preguntas del examen, lo llevara acabo y lo calificara. Asimismo, pondra a disposiciondel aspirantey delas instituciones de educacion superior los ejes tematicos que seran evaluados en el mismo.

Parahacerpartedelalista deauxiliaresdela justicia,esnecesarioqueel aspirante apruebe el examen de formacion en insolvencia e intervencion.

El examen de formacion en insolvencia e intervencion sera desarrollado y administrado por la Superintendencia de Sociedades.

(Derogado por el Art. 49 del Decreto 65 de 2020)

(Decreto 2130 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.11.2.5.5.3. Examen periodico de conocimiento en insolvencia e intervencion. El examen periodico de conocimiento en insolvencia e intervencion, debera ser presentado y aprobado por los auxiliares de la justicia que hacen parte dela lista elaborada y administradapor laSuperintendencia deSociedades, al menos una vez cada dos a?os, que se contaran a partir de la fecha en que el auxiliar haya aprobado el examen de formacion en insolvencia e intervenciono el ultimo examenperiodico deconocimiento eninsolvencia eintervencion,segun corresponda.

La aprobacion oportuna de este examen es requisito para permanecer en la lista. La Superintendencia de Sociedades excluira de la lista a los auxiliares de la justicia que noapruebenelexamenperiodicodeconocimientoeninsolvenciae intervencion dentro del termino establecido en este articulo.

Elexamenperiodicodeconocimientode insolvenciaeintervencionsera desarrollado y administrado en su totalidad por laSuperintendencia de Sociedades y debera tener una duracion minima en horas determinada por la Superintendencia de Sociedades.

(Derogado por el Art. 49 del Decreto 65 de 2020)

(Decreto 2130 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.11.2.5.6. Experiencia profesional. Los aspirantes a ser inscritosen la lista de auxiliares de la justicia deberan cumplir con los siguientes requisitos de experiencia profesional:

(Derogado por el Art. 49 del Decreto 65 de 2020)

(Decreto 2130 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.11.2.5.6.1. Requisito general para ser inscrito en la lista. Para ser inscrito en la lista de auxiliares de la justicia,el aspirante debera acreditar haber ejercidolegalmente su profesion,como minimo,durante cinco a?os contados a partir de la fecha delacta de grado.

La profesion debe encontrarse comprendida en las areas de ciencias economicas, administrativas, juridicas y en las areas afines que determine laSuperintendencia de Sociedades y el aspirante debera acreditar el titulo profesional, registro profesional, matricula profesional o tarjeta profesional, cuando la ley lo exija para su ejercicio.

(Derogado por el Art. 49 del Decreto 65 de 2020)

(Decreto 2130 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.11.2.5.6.2. Requisitos especificos para la inscripcion en las diferentes categorias. El auxiliar podra solicitar su inscripcion en algunade las categorias de la lista, siempre que acredite el cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente articulo. La experiencia acreditada por el auxiliar en el ejerciciode su cargo como promotor,liquidador o agente interventor mejorara su posicion en las categorias de la lista.

(Derogado por el Art. 49 del Decreto 65 de 2020)

(Decreto 2130 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.11.2.5.6.2.1. Categoria A.Paraaccederaestacategoria,el aspirante debera cumplir los siguientes requisitos de experiencia:

a) Haber adelantado y finalizado, en el cargo de contralor, liquidador, promotor o agente interventor, al menos diezprocesos concursales, de concordato, de insolvencia, de liquidacion administrativa o de intervencion; o

b) Haber actuado como Juez Civil del Circuitoo de procesos concursales o de insolvenciaal menos durante ocho a?os.

(Derogado por el Art. 49 del Decreto 65 de 2020)

(Decreto 2130 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.11.2.5.6.2.2. Categoria B. Paraaccederaestacategoria,el aspirante debera cumplir los siguientes requisitos de experiencia:

a) Haber adelantado y finalizado,en el cargo de contralor, liquidador o promotor o agente interventor, al menos cinco procesos concursales, deconcordato,deinsolvencia,deliquidacionadministrativaode intervencion; o

b) Haber actuado como Juez Civil del Circuitoo de procesos concursales o de insolvencia al menos durante cinco a?os.

(Derogado por el Art. 49 del Decreto 65 de 2020)

(Decreto 2130 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.11.2.5.6.2.3. Categoria C. Paraaccederaestacategoria,el aspirante debera cumplir los siguientes requisitosde experiencia:

a) Haber adelantado y finalizado,en elcargo de contralor,liquidadoro promotor o agente interventor,al menos dos procesos concursales, de concordato, de insolvencia, de liquidacion administrativa o de intervencion;

b) Haber actuado como Juez Civil del Circuito o de procesos concursales o de insolvencia al menos durante dieciocho meses;

c) Haber conformado el grupo de profesionales que le presto servicios al auxiliar de la justicia en al menos cuatro procesos de insolvencia, de liquidacion administrativa o de intervencion. Para acreditar lo dispuesto en este literal, el aspirante debe acreditar las siguientes condiciones:

i. Haber sido relacionado como profesional de apoyo por el auxiliar en la solicitud de inscripcion en la lista.

ii. Haber sido confirmado por el auxiliar como profesional de apoyo antes de posesionarse como liquidador, promotor o agente interventor.

iii. Haber apoyado al auxiliar durante todo el proceso de reorganizacion, liquidacion o intervencion y hasta su finalizacion.

d) Haberse desempe?ado como liquidador en cuatro procesos de liquidacion privada; o

e) Haber ejercido funciones en la alta gerencia de sociedades, como minimo, durante cinco a?os.

PARAGRAFO 1. Los jueces que conozcan de los procesos de liquidacion de la persona natural no comerciante deberan designar en el cargo de liquidador a los auxiliares de la justicia que esten registrados en la categoria C de la lista elaborada y administrada por la Superintendencia de Sociedades.

PARAGRAFO 2. En relacion con los literales e), d) y e) del presente articulo, la Superintendencia de Sociedades podra evaluar las funciones y la gestion del aspirante como profesional de apoyo, como liquidador en los procesos de liquidacion privada y en la alta gerencia en sociedades.

(Derogado por el Art. 49 del Decreto 65 de 2020)

(Decreto 2130 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.11.2.6. Categorias de las entidades sujetas al regimen de insolvencia empresarial Para la designacion del auxiliar de la justicia, seestablecen las siguientes categorias dentro de la lista de auxiliares, de conformidad con el monto de activos de la entidad en proceso de reorganizacion, liquidacion o intervencion:

Categorias

Activos en los salarios minimos legales mensuales vigentes

A

B

Mas de 10.000 y hasta 45.000

C

Hasta 10.000

Se considerara que la entidad en proceso de reorganizacion, liquidacion o intervencion pertenece a la categoria A, sin consideracion al valor de sus activos, en cualquiera de los siguientes casos:

a) Cuando el pasivo pensiona! represente mas de la cuarta parte de su pasivo total.

b) Cuando el calculo actuaria! represente mas de la cuarta parte de su pasivo total.

c) En casos de insolvencia transfronteriza.

(Decreto 2130 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.11.2.7. Inscripcion en la lista de auxiliares de la justicia. La Superintendencia de Sociedades inscribira al aspirante en la lista de auxiliares de la justicia una vez haya verificado el cumplimiento de todos los requisitos exigidos en el presente decreto y en las regulaciones de indole tecnico que se expidan.

Una vez inscrito, se le asignara un numero de identificacion al auxiliar, que corresponde a un consecutivo otorgado por la Superintendencia de Sociedades. El numero de identificacion individualizara al auxiliar.

PARAGRAFO . Las personas que conformen el grupo de profesionales y tecnicos que le prestaran servicios al auxiliar en el desarrollo de sus funciones no podran estar inscritas en la lista de auxiliares de la justicia.

(Decreto 2130 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.11.2.8. Publicacion de la lista de auxiliares de la justicia y recurso. La lista de auxiliares de la justicia se publicara por cinco dias en la pagina web de la Superintendencia de Sociedades. Contra ella procederan los recursos que establece el Codigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

(Decreto 2130 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.11.2.9. Publicacion definitiva de la lista de auxiliares de la justicia. Resueltos los recursos, la Superintendencia de Sociedades integrara de inmediato y de manera definitiva la lista de auxiliares de la justicia y la publicara en la pagina web de la mencionada entidad y contra ella no procedera recurso.

El aspirante que no haya sido incluido en la lista podra optar por surtir nuevamente el procedimiento de inscripcion en futuras convocatorias, de conformidad con lo dispuesto en el presente decreto.

(Decreto 2130 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.11.2.10. Vigencia de la lista de auxiliares de la justicia. La lista de auxiliares de la justicia se entendera conformada una vez se realice su publicacion definitiva, de conformidad con lo establecido en el articulo 2.2.2.11.2.9, en la pagina web de la Superintendencia de Sociedades.

(Decreto 2130 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.11.2.11. Transitorio. Regimen para el listado de auxiliares de la justicia vigente. La lista de auxiliares de la justicia existente a la fecha de entrada en vigor del presente decreto, se mantendra vigente hasta tanto la Superintendencia de Sociedades expida una nueva lista que se encuentre ajustada a lo dispuesto en el presente decreto.

PARAGRAFO . Quienes se encuentren inscritos en la lista de auxiliares de la justicia vigente en la fecha de entrada en vigor del presente decreto dispondran de cuatro meses, contados a partir de la fecha en que se abra la primer convocatoria, para actualizar su informacion y acreditar el cumplimiento de los requisitos de que trata este decreto para permanecer en la lista.

Para dar cumplimiento a esta obligacion, las personas deberan revisar y completar los datos, documentos y anexos que son exigidos en el formato electronico de hoja de vida y en el formulario electronico de inscripcion, para lo cual la Superintendencia de Sociedades habilitara el sistema automatizado de valoracion de criterios para el apoyo en la seleccion y designacion de auxiliares de la justicia.

Las personas que no actualicen su informacion o acrediten el cumplimiento de los requisitos de que trata este decreto dentro del termino establecido, podran optar por surtir el procedimiento de inscripcion de conformidad con lo dispuesto en el presente decreto.

(Suprimido por el Art. 1 del Decreto 1331 de 2020)

(Decreto 2130 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.11.2.12. Actualizacion de la lista de auxiliares de la justicia. Siempre que se surta una nueva convocatoria, la Superintendencia de Sociedades actualizara y publicara la lista de conformidad con lo establecido en el presente decreto.

(Decreto 2130 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.11.2.13. Deberes del auxiliar de la justicia. Son deberes del auxiliar de la justicia que integra la lista:

1. Suministrar informacion veraz y completa en el procedimiento de inscripcion.

2. Suscribir y acatar el Manual de Etica expedido por la Superintendencia de

Sociedades.

3. Suscribir y entregar a la Superintendencia de Sociedades el compromiso de confidencialidad, de conformidad con el formato previsto para el efecto.

4. Informar a la Superintendencia de Sociedades sobre el acaecimiento de cualquier hecho que pueda ser constitutivo de conflicto de interes, impedimento o inhabilidad, conforme a lo previsto en la ley, el presente decreto y el Manual de Etica.

5. Informar a la Superintendencia de Sociedades cualquier modificacion en la informacion suministrada en el formato electronico de hoja de vida, el formulario de inscripcion y sus anexos.

6. Acatar el reglamento y las instrucciones que expida la Superintendencia de Sociedades en relacion con el uso del sistema automatizado de valoracion de criterios para el apoyo en la seleccion y designacion de auxiliares de la justicia.

7. Informar oportunamente cualquier variacion en los medios de infraestructura tecnica y administrativa y en los profesionales y tecnicos que le prestan servicios.

El incumplimiento de cualquiera de los deberes mencionados, asi como de las demas obligaciones previstas para los auxiliares de la justicia en el Codigo General del Proceso y en el presente decreto, facultara a la Superintendencia de Sociedades para excluir al auxiliar de la justicia de la lista, si aun no ha sido designado como promotor, liquidador o agente interventor, o para removerlo de su cargo y posteriormente excluirlo de la lista, en caso que ya hubiere sido designado.

ARTICULO 2.2.2.11.2.14. Formato de hoja de vida, formulario de inscripcion y anexos. El aspirante para auxiliar de la justicia debera suministrar la informacion y los documentos anexos que para el efecto determine la Superintendencia de Sociedades. Sin perjuicio de lo anterior, debera indicar en el formato de hoja de vida y en el formulario de inscripcion:

1. El tipo de documento de identidad y el numero.

2. La direccion del domicilio y el correo electronico donde recibira notificaciones judiciales, asi como cualquier tipo de comunicacion por parte de la Superintendencia de Sociedades.

3. El cargo que desea ejercer: promotor, liquidador y/o agente interventor. El aspirante a formar parte de la lista de auxiliares de la justicia podra inscribirse en uno solo de los cargos, en dos de los tres o en los tres.

4. La jurisdiccion en la que desea ejercer. El aspirante a formar parte de la lista de auxiliares de la justicia solo podra inscribirse en una jurisdiccion. Dicha jurisdiccion debe corresponder al domicilio principal del aspirante, de conformidad con lo dispuesto en el articulo 2.2.2.11.2.3 del presente Decreto, o, respecto de las personas juridicas al domicilio que se encuentre acreditado en el certificado de existencia y representacion legal correspondiente o en el documento que haga sus veces.

5. La categoria a la cual desea pertenecer. El aspirante a formar parte de la lista de auxiliares de la justicia podra inscribirse en una o mas categorias siempre que acredite el cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente capitulo para cada una de las categorias que se?ale.

6. El sector o sectores en los cuales tenga experiencia especifica de conformidad con lo dispuesto en el articulo 2.2.2.11.2.3 del presente Decreto.

7. nivel al que corresponde su infraestructura tecnica y administrativa: superior, intermedio o basico. El aspirante a formar parte de la lista de auxiliares de la justicia debera acreditar el cumplimiento de los requisitos de conformidad con lo dispuesto en el articulo 2.2.2.11.2.3 y en las regulaciones de indole tecnico existentes o que se expidan con posterioridad.

8. Relacionar el grupo de profesionales y tecnicos que le prestaran servicios en el desarrollo de sus funciones como auxiliar de la justicia. Para el caso de los profesionales, el auxiliar de la justicia acreditara ante la Superintendencia de Sociedades la vigencia de la licencia, matricula o tarjeta profesional expedida por la entidad competente que lo autorice para ejercer la profesion, segun lo dispongan las normas vigentes que resulten aplicables.

9. Si se encuentra incurso en alguna situacion que conlleve un conflicto de intereses, de conformidad con lo previsto en la Seccion 5 del Capitulo 11 del Titulo 2 de la Parte 2 del Libro 2 del presente Decreto.

PARAGRAFO 1. El aspirante a formar parte de la lista de auxiliares de la justicia manifestara, bajo la gravedad de juramento, que la informacion y los documentos que ha proporcionado son veraces, no conducen a enga?o o falsedad y estan completos. El juramento se entiende prestado con el diligenciamiento del formato electronico de hoja de vida y el formulario de inscripcion.

PARAGRAFO 2. La Superintendencia de Sociedades podra exigir el suministro de informacion adicional en el evento en que requiera verificar el cumplimiento de alguno de los requisitos.

PARAGRAFO 3. El aspirante a auxiliar de la justicia podra suministrar con su solicitud otros anexos que estime relevantes para acreditar su idoneidad y transparencia, como balances o certificaciones contables, declaraciones de bienes y rentas, entre otros."

(Adicionado por el Art. 16 del Decreto 65 de 2020)

ARTICULO 2.2.2.11.2.15. Antecedentes. No podra integrar la lista una persona natural que tenga antecedentes penales, fiscales o disciplinarios bien sea como auxiliar de la justicia ni las personas juridicas cuyos administradores se encuentren en estas circunstancias. La situacion sera verificada por la Superintendencia de Sociedades en las bases de datos oficiales. Los mencionados antecedentes seran consultados por Internet en las bases de datos de las entidades encargadas de certificarlos, de lo cual dejara anotacion el funcionario de la Superintendencia de Sociedades que efectue la consulta.

Sin perjuicio de lo anterior, cada aspirante persona natural o designado por una persona juridica debera adjuntar el certificado vigente expedido por el Consejo Superior de la Judicatura o sus Seccionales , cuando se trate de profesionales del derecho, la Junta Central de Contadores cuando se trate de contadores, o de la entidad que haga sus veces, de conformidad con la profesion de que se trate, expedido con una antig??edad no superior a tres meses contados desde la fecha en que el aspirante complete en su totalidad y remita el formato electronico de hoja de vida y el formulario electronico de inscripcion.

PARAGRAFO . La verificacion de las circunstancias antes mencionadas sera realizar por la Superintendencia de Sociedades en las bases de datos oficiales."

(Adicionado por el Art. 17 del Decreto 65 de 2020)

ARTICULO 2.2.2.11.2.16. Personas juridicas. Adicional a lo previsto en la seccion 1 del capitulo 11 del titulo 2 de la parte 2 del libro 2 del presente Decreto, la persona juridica que aspire a ser inscrita en la lista de auxiliares de la justicia para ocupar el cargo de promotor, liquidador o agente interventor debera cumplir los siguientes requisitos:

1. Estar debidamente constituida y que su objeto social contemple como una de sus actividades la de asesoria y consultoria en procesos de reorganizacion y liquidacion de empresas e intervencion.

2. Inscribir a la persona natural que en su nombre desarrollara las funciones de promotor, liquidador y agente interventor, la cual debera acreditar la satisfaccion de la totalidad de los requisitos que le son exigibles a las personas naturales que aspiran a formar parte de la lista de auxiliares de la justicia y a ser designados como promotor, liquidador y agente interventor, de conformidad con lo establecido en el presente Decreto.

3. La informacion relacionada con la existencia, representacion legal y antecedentes fiscales de la persona que aspire a ser inscrita en la lista de auxiliares de la justicia podra ser consultada por Internet en las bases de datos de las entidades encargadas de certificarlos, de lo cual dejara anotacion el funcionario de la Superintendencia de Sociedades que efectue la consulta.

4. Los demas soportes que sean necesarios de conformidad con lo dispuesto en el presente Decreto y lo que para el efecto disponga la Superintendencia de Sociedades.

La persona juridica acreditara el vinculo con la persona natural que en su nombre desarrollara las funciones de promotor, liquidador y agente interventor mediante la expedicion de un certificado suscrito por el representante legal.

PARAGRAFO . La Superintendencia de Sociedades podra exigir el suministro de informacion o documentacion adicional en el evento en que requiera verificar el cumplimiento de alguno de los requisitos."

(Adicionado por el Art. 18 del Decreto 65 de 2020)

ARTICULO 2.2.2.11.2.17. Examen habilitante para ingresar a la lista de auxiliares de la justicia. El aspirante a formar parte de la lista de auxiliares de la justicia debera presentar un examen de derecho concursal y procesos de intervencion, finanzas, contabilidad y otras materias afines, a traves del cual la Superintendencia de Sociedades evaluara los conocimientos del aspirante en relacion con el regimen empresarial de insolvencia e intervencion, asi como los procesos adelantados ante la Superintendencia de Sociedades y sus funciones.

La Superintendencia de Sociedades elaborara las preguntas del examen, lo llevara a cabo y lo calificara. Asi mismo, pondra a disposicion del aspirante y de las instituciones de educacion superior los ejes tematicos que seran evaluados en el mismo.

Para hacer parte de la lista de auxiliares de la justicia, es necesario que el aspirante apruebe el examen habilitante."

(Adicionado por el Art. 19 del Decreto 65 de 2020)

ARTICULO . 2.2.2.11.2.18. Examen de conocimiento en insolvencia e intervencion y materias afines. En cualquier momento, la Superintendencia de Sociedades podra determinar la obligacion de que los auxiliares de la lista presenten un examen de conocimiento en derecho concursal y procesos de intervencion, finanzas, contabilidad y materias afines, para mantenerse en las listas de auxiliares de la justicia.

La aprobacion oportuna de este examen es requisito para permanecer en la lista de auxiliares de la justicia. La Superintendencia de Sociedades excluira de la lista a los auxiliares de la justicia que no aprueben este examen.

El examen de conocimiento de insolvencia e intervencion y materias afines, sera desarrollado y administrado en su totalidad por la Superintendencia de Sociedades

PARAGRAFO . En todo caso la Superintendencia de Sociedades, determinara la necesidad de que los auxiliares de justicia realicen un curso de conocimiento de insolvencia e intervencion y materias afines, y determinara los requisitos de cada curso."

(Adicionado por el Art. 20 del Decreto 65 de 2020)

ARTICULO . 2.2.2.11.2.19. Experiencia profesional. Los aspirantes a ser inscritos en la lista de auxiliares de la justicia deberan cumplir con los requisitos que se establecen en los siguientes articulos:"

(Adicionado por el Art. 21 del Decreto 65 de 2020)

ARTICULO . 2.2.2.11.2.20. Requisito general para ser inscrito en la lista. Para ser inscrito en la lista de auxiliares de la justicia, el aspirante debera acreditar haber ejercido legalmente su profesion, como minimo, durante cinco a?os contados a partir de la fecha del acta de grado.

La profesion debe encontrarse comprendida en las areas de ciencias economicas, administrativas, juridicas y en las areas afines que determine la Superintendencia de Sociedades y el aspirante debera acreditar el titulo profesional, registro profesional, matricula profesional o tarjeta profesional, cuando la ley lo exija para su ejercicio."

(Adicionado por el Art. 22 del Decreto 65 de 2020)

ARTICULO 2.2.2.11.2.21. Requisitos especificos para la inscripcion en las diferentes categorias. El auxiliar podra solicitar su inscripcion en alguna de las categorias de la lista, siempre que acredite el cumplimiento de los requisitos establecidos en los articulos 2.2.2.11.2 .22, 2.2.2.11.2 .23 y 2.2.2.11 .2.24 del presente decreto. La experiencia acreditada por el auxiliar en el ejercicio de su cargo como promotor, liquidador o agente interventor mejorara su posicion en las categorias de la lista."

(Adicionado por el Art. 23 del Decreto 65 de 2020)

ARTICULO 2.2.2.11.2.22. Categoria A. Para acceder a esta categoria, el aspirante debera cumplir los siguientes requisitos de experiencia:

1. Haber adelantado y finalizado, en el cargo de contralor, liquidador, promotor o agente interventor, al menos diez procesos concursales, de concordato, de insolvencia, de liquidacion administrativa o de intervencion; o

2. Haber actuado como Juez Civil del Circuito o de procesos concursales o de insolvencia al menos durante ocho a?os."

(Adicionado por el Art. 24 del Decreto 65 de 2020)

ARTICULO 2.2.2.11.2.23. Categoria B. Para acceder a esta categoria, el aspirante debera cumplir los siguientes requisitos de experiencia:

1. Haber adelantado y finalizado, en el cargo de contralor, liquidador o promotor o agente interventor, al menos cinco procesos concursales, de concordato, de insolvencia, de liquidacion administrativa o de intervencion; o

2. Haber actuado como Juez Civil del Circuito o de procesos concursales o de insolvencia al menos durante cinco a?os."

(Adicionado por el Art. 25 del Decreto 65 de 2020)

ARTICULO 2.2.2.11.2.24. Categoria C. Para hacer parte de la lista de la categoria C, el aspirante debera cumplir con alguno de los siguientes requisitos de experiencia:

1. Haber adelantado y finalizado, en el cargo de contralor, promotor, liquidador o agente interventor, al menos dos procesos concursales, de concordato, de insolvencia, de liquidacion administrativa o de intervencion;

2. Haber actuado como Juez Civil del Circuito o de procesos concursales o de insolvencia al menos durante dieciocho meses;

3. Haber sido parte del grupo de profesionales que le presto servicios a un auxiliar de la justicia en al menos cuatro procesos de insolvencia, de liquidacion administrativa o de intervencion. Para acreditar lo dispuesto en este literal, el aspirante debe acreditar las siguientes condiciones:

3.1. Haber sido relacionado como profesional de apoyo por el auxiliar en la solicitud de inscripcion en la lista.

3.2. Haber sido confirmado por el auxiliar como profesional de apoyo antes de posesionarse como promotor, liquidador o agente interventor.

3.3. Haber apoyado al auxiliar durante todo el proceso de reorganizacion, liquidacion o intervencion y hasta su finalizacion;

4. Haberse desempe?ado como liquidador en al menos cuatro procesos de liquidacion privada;

5. Haber ejercido funciones en la alta gerencia de sociedades, como minimo, durante cinco a?os.

PARAGRAFO . En relacion con los numerales 1, 2, y 3 del presente articulo, en todo caso, la Superintendencia de Sociedades podra evaluar las funciones y la gestion del aspirante como profesional de apoyo, como liquidador en los procesos de liquidacion privada y en la alta gerencia en sociedades."

(Adicionado por el Art. 26 del Decreto 65 de 2020)

ARTICULO 2.2.2.11.2.25. Oportunidad de vinculacion y desvinculacion de personas naturales respecto de personas juridicas. Concluida la convocatoria y la presentacion de los examenes de las personas naturales, estas y las que se encuentran en la lista, en caso de interes en la vinculacion a una persona juridica, deberan anunciar, por escrito, a la Superintendencia de Sociedades, su vinculacion como personas naturales asociadas a una persona juridica, registro que se mantendra vigente por un a?o.

Una vez escogido el auxiliar de la justicia persona juridica como promotor, liquidador o agente interventor por el Juez del concurso, la persona natural designada por la persona juridica solo podra ser reemplazada por otra persona natural inscrita que reuna las calidades necesarias para adelantar el proceso de insolvencia o intervencion, segun la categoria correspondiente, asi como el tipo de proceso.

La persona desvinculada respondera por todos los actos y omisiones ocurridos hasta la fecha de su retiro, y no podra ser vinculada nuevamente durante la duracion del proceso concursal. La persona juridica no podra reemplazar, para efectos del limite de personas naturales inscritas, a la persona natural desvinculada, hasta tanto no se de inicio a una nueva convocatoria."

(Adicionado por el Art. 27 del Decreto 65 de 2020)

SECCION 3

SELECCION DEL PROMOTOR, LIQUIDADOR O AGENTE INTERVENTOR

(Decreto 2130 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.11.3.1. Sistema automatizado para la seleccion de auxiliares de la justicia. El sistema automatizado para la seleccion de auxiliares de la justicia es un sistema de informacion automatizado, mediante el cual la Superintendencia de Sociedades administra y procesa la informacion consignada en los perfiles de los auxiliares que se encuentran inscritos en la lista. Este sistema valora los criterios de seleccion y ordena a los auxiliares de la justicia en atencion a lo siguiente:

1. El tipo de proceso de que se trate.

2. El tipo de proceso o procesos para los cuales se encuentre inscrito el auxiliar.

3. La categoria a la cual pertenezca la entidad en tramite de reorganizacion, liquidacion o intervencion.

4. La categoria en la cual se encuentre inscrito el auxiliar.

5. La jurisdiccion en la cual se encuentre la entidad en tramite de reorganizacion, liquidacion o intervencion.

6. La jurisdiccion en la cual se encuentre inscrito el auxiliar.

7. El sector o sectores de la economia a los cuales pertenezca la entidad en proceso de reorganizacion, liquidacion o intervencion.

8. El sector o sectores de la economia en los cuales se encuentre inscrito el auxiliar.

9. El numero de procesos activos de reorganizacion, liquidacion o intervencion a cargo del auxiliar.

10. Los requisitos de formacion academica establecidos.

11. El cumplimiento de los requisitos de formacion profesional establecidos en el articulo 2.2.2.11.2.20 del presente Decreto.

12. La experiencia docente en materias relacionadas con el regimen de insolvencia empresarial.

13. La infraestructura tecnica o administrativa con que cuente el auxiliar y el grupo de profesionales y tecnicos que le prestaran servicios en el desarrollo de sus funciones.

14. Los antecedentes del aspirante en relacion con el comportamiento crediticio reportados por las centrales de riesgo.

15. La existencia de cualquier clase de sancion, suspension o remocion con ocasion de conductas que se encuentren relacionadas con las actividades propias del auxiliar de justicia y de los cargos de promotor, liquidador o agente interventor.

16. La existencia de antecedentes judiciales, fiscales o disciplinarios con ocasion de conductas que se encuentren relacionadas con las actividades propias del auxiliar y de los cargos de promotor, liquidador o agente interventor.

17. El desempe?o en la gestion cumplida en los procesos de insolvencia o intervencion en los que haya sido designado como auxiliar de justicia por parte de la Superintendencia de Sociedades.''

(Modificado por el Art. 28 del Decreto 65 de 2020)

(Decreto 2130 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.11.3.2. Comite de Seleccion de Especialistas. Es un comite de la Superintendencia de Sociedades, que funciona bajo el reglamento que determine el Superintendente de Sociedades. El Comite de Seleccion de Especialistas evaluara el listado de auxiliares de la preseleccion suministrada por el sistema automatizado, a efectos de seleccionar el auxiliar que en su criterio sea mas idoneo y conveniente conforme a la situacion de la concursada y al interes publico economico, de conformidad con el analisis pormenorizado de los siguientes factores:

1. La formacion profesional.

2. La experiencia especifica.

3. La experiencia profesional general en las areas juridica, economica, administrativa, financiera y contable.

4. La experiencia profesional especifica en procesos de reorganizacion, liquidacion e intervencion.

5. El resultado de la evaluacion de la gestion cumplida por el auxiliar que hubiere actuado en procesos anteriores en calidad de promotor, liquidador o agente interventor.

Surtida la evaluacion del listado de auxiliares suministrado por el sistema de valoracion de criterios, de conformidad con los factores establecidos en el presente articulo, el Comite de Seleccion de Especialistas seleccionara para cada proceso al auxiliar de la justicia que sea el mas idoneo para ejercer el cargo de promotor, liquidador o agente interventor."

(Modificado por el Art. 29 del Decreto 65 de 2020)

(Decreto 2130 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.11.3.3. Incidencia en varias jurisdicciones. Cuando el proceso para el cual se selecciona al auxiliar tenga incidencia en varias jurisdicciones o involucre a varias personas juridicas con domicilios en diferentes jurisdicciones, se seleccionara al auxiliar que este inscrito en la jurisdiccion en la que este ubicada la ciudad en la que se ejecuten las principales actividades de explotacion economica de la persona juridica en proceso de reorganizacion, liquidacion o intervencion. La actividad principal de explotacion sera aquella que historicamente le haya reportado mayores ingresos a la persona juridica en proceso de reorganizacion, liquidacion o intervencion.

Cuando el proceso involucre varias personas naturales con domicilios en diferentes jurisdicciones, se seleccionara al auxiliar que este inscrito en la jurisdiccion en la que este ubicada la ciudad en donde se encuentre el asiento principal de los negocios de la persona natural en proceso de reorganizacion, liquidacion o intervencion. El asiento principal de los negocios sera la ciudad en donde historicamente se hayan generado mayores ingresos para la persona natural en proceso de reorganizacion, liquidacion o intervencion.

En el evento en que el proceso involucre personas naturales y juridicas con domicilios en diferentes jurisdicciones, se seleccionara al auxiliar que este inscrito en la jurisdiccion en la que este ubicada la ciudad en donde se encuentre la persona con mayores niveles de ingresos, de conformidad con los criterios establecidos en este articulo.

(Decreto 2130 de 2015, art. 1)

ARTICULO 2.2.2.11.3.4. Insuficiencia de auxiliares inscritos en una jurisdiccion. En el evento en que en una jurisdiccion no haya auxiliares disponibles para la categoria dentro de la cual se encuentra la entidad en proceso de reorganizacion, liquidacion o intervencion