Cuarta edición - Revista BioAdministración Pública
Estado Abierto y BioAdministración
Representa un avance conceptual y práctico en la consolidación del modelo de Estado Abierto y BioAdministración en Colombia. Los artículos confluyen en un mismo propósito: replantear la administración pública desde la vida, la ética, la tecnología y la participación ciudadana, esta publicación combina reflexión académica con experiencias territoriales, tecnológicas e interculturales, demostrando que un Estado moderno debe ser también un Estado vivo, capaz de aprender, dialogar y cuidar.
Revista Institucional de Función Pública
Esta edición abre con una reflexión sobre la importancia de integrar los principios de la vida, la ética y la sostenibilidad en la gestión pública. Mariella Barragán plantea que la BioAdministración Pública no es solo una corriente conceptual, sino un cambio estructural en la manera como el Estado se relaciona con los ciudadanos y el entorno.
La autora propone que el servidor público debe actuar con una visión biocéntrica, entendiendo que las decisiones administrativas deben proteger la vida en todas sus expresiones —humana, social y ambiental—.
Se enfatiza que la construcción del Estado Abierto requiere de una ciudadanía activa y consciente, y de entidades que operen bajo principios de colaboración, respeto por la diversidad y compromiso con el bien común.
Asi mismo desarrolla una reflexión profunda sobre la evolución del concepto de Gobierno Abierto hacia el Estado Abierto, entendiendo este último como un ecosistema donde los distintos poderes públicos, la sociedad civil, la academia y el sector privado co-crean políticas y decisiones públicas. El autor vincula este enfoque con la idea de la BioAdministración Pública, entendida como una administración “viva”, capaz de aprender, adaptarse y evolucionar, igual que los sistemas biológicos.
Se destaca la importancia de la colaboración institucional, la inteligencia colectiva y la innovación pública como bases para enfrentar los retos de la complejidad social contemporánea. Enfatiza que una gestión viva no es rígida ni jerárquica, sino que se adapta al cambio y aprende del error, promoviendo la participación como principio rector.
BioAdministración Pública
Se profundiza en la aplicación de los principios de la biología y la teoría de sistemas vivos al funcionamiento del Estado. A partir de la teoría de la autopoiesis (capacidad de los sistemas de producirse y mantenerse a sí mismos), se propone una administración pública que funcione de manera orgánica, descentralizada y colaborativa.
El texto hace referencia a ejemplos de la naturaleza —como el Physarum polycephalum, un organismo unicelular que resuelve problemas complejos sin jerarquía— para ilustrar cómo las instituciones públicas pueden diseñar estructuras más eficientes y flexibles. El artículo concluye que la BioAdministración debe traducirse en procesos adaptativos, donde el error se considere aprendizaje, la diversidad sea una fortaleza y la comunicación horizontal permita un Estado más humano y eficiente.
Territorios y Administraciones Públicas
La bioeconomía se refiere al uso sostenible de recursos biológicos renovables para la producción de alimentos, materiales y energía. En Colombia, el Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 apoya su fortalecimiento mediante la investigación y el desarrollo tecnológico, aunque enfrenta desafíos como la falta de coordinación y recursos.
Ejemplos exitosos incluyen el aprovechamiento del pez león y la recolección sostenible de piangua, que fomentan la equidad de género y el ecoturismo responsable. Sin embargo, la falta de alineación entre políticas nacionales y realidades locales plantea desafíos, sugiriendo la necesidad de diálogos multiactor y programas de sensibilización. La Ley 1712 de 2014 establece la obligación del Estado colombiano de ser transparente y permitir la participación ciudadana, fomentando la colaboración y el acceso a la información pública, impulsado por iniciativas globales como la OGP.
Gobierno del Cambio
La realidad en Colombia de una gestión comunitaria que gira en torno al agua, escrito por Diana Marcela Morales Cuervo, aborda la gestión del agua en comunidades rurales de Colombia.
Se destaca la importancia de los acueductos comunitarios, que son iniciativas locales para resolver problemas de abastecimiento de agua en áreas donde las empresas de servicios públicos no llegan. A través de testimonios de líderes comunitarios, se evidencia el compromiso y esfuerzo de estas organizaciones para garantizar el acceso al agua, a pesar de enfrentar desafíos como la falta de cultura de pago y la escasa participación ciudadana.
El documento también menciona el marco normativo que apoya la gestión comunitaria del agua y la necesidad de fortalecer estas organizaciones para asegurar la sostenibilidad de los servicios. Se concluye que, para que la gestión comunitaria sea reconocida como fundamental, es necesario un enfoque que valore la experiencia y el compromiso de estas comunidades. Además, se sugiere que un enfoque más inclusivo y participativo en la formulación de políticas podría mejorar la sostenibilidad de estos sistemas comunitarios, permitiendo que las comunidades se conviertan en actores clave en la gestión de sus recursos hídricos.
Invitada Especial
El ejercicio abierto y transparente de la gestión pública requiere creatividad, innovación, capacidad de disrupción para romper paradigmas, visión de conjunto, flexibilidad, apertura para impulsar de manera oportuna y sin resistencias las transformaciones organizacionales que exigen las realidades cambiantes y voluntad de poder, con el propósito de que los fines del Estado se concreten en la ciudadanía, en las poblaciones beneficiarias y en las sociedades que los demandan. Esta voluntad consciente se viene apropiando dentro de la Unidad de Búsqueda de Personas dadas por Desaparecidas (en adelante UBPD), una entidad que puede ser desconocida en la profusa arquitectura estatal, aunque se está convirtiendo en un referente mundial por encontrar a quienes arrebató la guerra.
Testimonio del Cambio
Analiza la crisis hídrica estructural que viven las comunidades indígenas Wayuu en el departamento de La Guajira, una de las regiones con mayor vulnerabilidad al desabastecimiento de agua en Colombia. A través de datos del IDEAM, el autor evidencia que los ríos y cuencas locales presentan altos niveles de déficit hídrico, y que gran parte de la población carece de acceso a agua potable y saneamiento básico.
La investigación describe cómo el agua, más allá de ser un recurso físico, posee un significado espiritual y cultural dentro del mundo Wayuu, siendo un elemento sagrado ligado a su cosmovisión y gobernanza comunitaria. Sin embargo, el artículo también denuncia los fallos en la gobernanza pública: políticas asistencialistas, corrupción, baja participación comunitaria y falta de sostenibilidad de proyectos como “Guajira Azul”.
El autor propone una visión integral de la gobernanza del agua que combine el conocimiento ancestral con la acción estatal coordinada. Sugiere que las soluciones deben incluir participación comunitaria, respeto por las prácticas tradicionales y fortalecimiento institucional. Concluye que solo una gobernanza inclusiva, intercultural y sostenible podrá garantizar el derecho al agua para el pueblo Wayuu.
