Ley 734 de 2002

Fecha de Expedición: 05 de febrero de 2002

Fecha de Entrada en Vigencia: 05 de mayo de 2002

Medio de Publicación: Diario Oficial 44699 del 5 de febrero de 2002

CONTROL INTERNO
- Subtema: Reglamentación

Define qué es el Control Disciplinario Interno y establece la titularidad de la acción disciplinaria y su procedimiento. Arts. 2, 3, 67, 76 y 77.

RÉGIMEN DISCIPLINARIO
- Subtema: Destinatarios

Establece los destinatarios de la Ley disciplinaria y las sanciones que les son aplicables. Art. 25.

RÉGIMEN DISCIPLINARIO
- Subtema: Ejecución de Sanciones

Señala las formas de ejecución y registro de las sanciones disciplinarias. Arts. 172 221

RÉGIMEN DISCIPLINARIO
- Subtema: Prohibiciones

Desarrolla las prohibiciones para los destinatarios de la ley disciplinaria

RÉGIMEN DISCIPLINARIO
- Subtema: Reglamentación

Expide el Código Disciplinario Único, estableciendo los principios rectores de la ley disciplinaria y su ámbito de aplicación entre otros aspectos.

Los datos publicados tienen propósitos exclusivamente informativos. El Departamento Administrativo de la Función Pública no se hace responsable de la vigencia de la presente norma. Nos encontramos en un proceso permanente de actualización de los contenidos.

LEY 734 DE 2002

(Febrero 05)

(Ley derogada a partir del 29 de marzo de 2022, por el Artículo 265 de la Ley 1952 de 2019, modificado por el Artículo 73 de la Ley 2094 de 2021, salvo el Artículo 30 que continúa vigente hasta el del 28 de diciembre de 2023)

Por la cual se expide el Codigo Disciplinario Unico.

El Congreso de Colombia

DECRETA:

LIBRO I

PARTE GENERAL

TITULO I

PRINCIPIOS RECTORES DE LA LEY DISCIPLINARIA

ARTICULO 1?. Titularidad de la potestad disciplinaria. El Estado es el titular de la potestad disciplinaria.

ARTICULO 2?. Titularidad de la accion disciplinaria. Sin perjuicio del poder disciplinario preferente de la Procuraduria General de la Nacion y de las Personerias Distritales y Municipales, corresponde a las oficinas de control disciplinario interno y a los funcionarios con potestad disciplinaria de las ramas, organos y entidades del Estado, conocer de los asuntos disciplinarios contra los servidores publicos de sus dependencias.

El titular de la accion disciplinaria en los eventos de los funcionarios judiciales, es la jurisdiccion disciplinaria.

La accion disciplinaria es independiente de cualquiera otra que pueda surgir de la comision de la falta.

ARTICULO 3?. Poder disciplinario preferente. La Procuraduria General de la Nacion es titular del ejercicio preferente del poder disciplinario en cuyo desarrollo podra iniciar, proseguir o remitir cualquier investigacion o juzgamiento de competencia de los organos de control disciplinario interno de las entidades publicas. Igualmente podra asumir el proceso en segunda instancia.

En virtud de la misma potestad, mediante decision motivada, de oficio o a peticion de cualquier persona, podra avocar el conocimiento de aquellos asuntos que se tramitan internamente en las demas dependencias del control disciplinario. Tambien se procedera en la misma forma cuando se desprenda del conocimiento de un proceso.

La Procuraduria General de la Nacion y el Consejo Superior de la Judicatura son competentes a prevencion para conocer, hasta la terminacion del proceso, de las faltas atribuidas a los funcionarios de la rama judicial, salvo los que tengan fuero constitucional.

Las personerias municipales y distritales tendran frente a la administracion poder disciplinario preferente.

Nota: (Texto subrayado declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-948 de 2002)

(Ver Sentencia de la Corte Constitucional C-037 de 2003)

ARTICULO 4?. Legalidad. El servidor publico y el particular en los casos previstos en este codigo solo seran investigados y sancionados disciplinariamente por comportamientos que esten descritos como falta en la ley vigente al momento de su realizacion.

ARTICULO 5?. Ilicitud sustancial. La falta sera antijuridica cuando afecte el deber funcional sin justificacion alguna.

Nota: (Articulo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-948 de 2002, por el cargo analizado.)

ARTICULO 6?. Debido proceso. El sujeto disciplinable debera ser investigado por funcionario competente y con observancia formal y material de las normas que determinen la ritualidad del proceso, en los terminos de este codigo y de la ley que establezca la estructura y organizacion del Ministerio Publico.

ARTICULO 7?. Efecto general inmediato de las normas procesales. La ley que fije la jurisdiccion y competencia o determine lo concerniente a la sustanciacion y ritualidad del proceso se aplicara desde el momento en que entre a regir, salvo lo que la misma ley determine.

(Ver Sentencia de la Corte Constitucional C-948 de 2002)

ARTICULO 8?. Reconocimiento de la dignidad humana. Quien intervenga en la actuacion disciplinaria sera tratado con el respeto debido a la dignidad inherente al ser humano.

ARTICULO 9?. Presuncion de inocencia. A quien se atribuya una falta disciplinaria se presume inocente mientras no se declare su responsabilidad en fallo ejecutoriado. Durante la actuacion toda duda razonable se resolvera a favor del investigado cuando no haya modo de eliminarla.

ARTICULO 10. Gratuidad de la actuacion disciplinaria. Ninguna actuacion procesal causara erogacion a quien intervenga en el proceso, salvo el costo de las copias solicitadas por los sujetos procesales.

ARTICULO 11. Ejecutoriedad. El destinatario de la ley disciplinaria cuya situacion se haya decidido mediante fallo ejecutoriado o decision que tenga la misma fuerza vinculante, proferidos por autoridad competente, no sera sometido a nueva investigacion y juzgamiento disciplinarios por el mismo hecho, aun cuando a este se le de una denominacion distinta.

Lo anterior sin perjuicio de la revocatoria directa establecida en el Capitulo IV del Titulo V del Libro IV de este Codigo.

ARTICULO 12. Celeridad de la actuacion disciplinaria. El funcionario competente impulsara oficiosamente la actuacion disciplinaria y cumplira estrictamente los terminos previstos en este codigo.

ARTICULO 13. Culpabilidad. En materia disciplinaria queda proscrita toda forma de responsabilidad objetiva. Las faltas solo son sancionables a titulo de dolo o culpa.

(Ver Sentencia de la Corte Constitucional C-948 de 2002)

ARTICULO 14. Favorabilidad. En materia disciplinaria la ley permisiva o favorable, aun cuando sea posterior, se aplicara de preferencia a la restrictiva o desfavorable. Este principio rige tambien para quien este cumpliendo la sancion, salvo lo dispuesto en la Carta Politica.

Nota: (Texto subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-948 de 2002)

ARTICULO 15. Igualdad ante la ley disciplinaria. Las autoridades disciplinarias trataran de modo igual a los destinatarios de la ley disciplinaria, sin establecer discriminacion alguna por razones de sexo, raza, origen nacional o familiar, lengua, religion, opinion politica o filosofica.

ARTICULO 16. Funcion de la sancion disciplinaria. La sancion disciplinaria tiene funcion preventiva y correctiva, para garantizar la efectividad de los principios y fines previstos en la Constitucion, la ley y los tratados internacionales, que se deben observar en el ejercicio de la funcion publica.

ARTICULO 17. Derecho a la defensa. Durante la actuacion disciplinaria el investigado tiene derecho a la defensa material y a la designacion de un abogado. Si el procesado solicita la designacion de un defensor asi debera procederse. Cuando se juzgue como persona ausente debera estar representado a traves de apoderado judicial, si no lo hiciere se designara defensor de oficio, que podra ser estudiante del Consultorio Juridico de las universidades reconocidas legalmente.

Nota: (Texto subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-948 de 2002)

(Ver Sentencia de la Corte Constitucional C-037 de 2003)

ARTICULO 18. Proporcionalidad. La sancion disciplinaria debe corresponder a la gravedad de la falta cometida. En la graduacion de la sancion deben aplicarse los criterios que fija esta ley.

ARTICULO 19. Motivacion. Toda decision de fondo debera motivarse.

ARTICULO 20. Interpretacion de la ley disciplinaria. En la interpretacion y aplicacion de la ley disciplinaria el funcionario competente debe tener en cuenta que la finalidad del proceso es la prevalencia de la justicia, la efectividad del derecho sustantivo, la busqueda de la verdad material y el cumplimiento de los derechos y garantias debidos a las personas que en el intervienen.

ARTICULO 21. Aplicacion de principios e integracion normativa. En la aplicacion del regimen disciplinario prevaleceran los principios rectores contenidos en esta ley y en la Constitucion Politica. En lo no previsto en esta ley se aplicaran los tratados internacionales sobre derechos humanos y los convenios internacionales de la OIT ratificados por Colombia, y lo dispuesto en los codigos Contencioso Administrativo, Penal, de Procedimiento Penal y de Procedimiento Civil en lo que no contravengan la naturaleza del derecho disciplinario.

Nota: (Texto subrayado fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-067 de 2003)

TITULO II

LA LEY DISCIPLINARIA

CAPITULO PRIMERO

La Funcion Publica y la falta disciplinaria

ARTICULO 22. Garantia de la funcion publica. El sujeto disciplinable, para salvaguardar la moralidad publica, transparencia, objetividad, legalidad, honradez, lealtad, igualdad, imparcialidad, celeridad, publicidad, economia, neutralidad, eficacia y eficiencia que debe observar en el desempe?o de su empleo, cargo o funcion, ejercera los derechos, cumplira los deberes, respetara las prohibiciones y estara sometido al regimen de inhabilidades, incompatibilidades, impedimentos y conflictos de intereses, establecidos en la Constitucion Politica y en las leyes.

(Ver Sentencia 2017-00876 de 2020 Consejo de Estado)

ARTICULO 23. La falta disciplinaria. Constituye falta disciplinaria, y por lo tanto da lugar a la accion e imposicion de la sancion correspondiente, la incursion en cualquiera de las conductas o comportamientos previstos en este codigo que conlleve incumplimiento de deberes, extralimitacion en el ejercicio de derechos y funciones, prohibiciones y violacion del regimen de inhabilidades, incompatibilidades, impedimentos y conflicto de intereses, sin estar amparado por cualquiera de las causales de exclusion de responsabilidad contempladas en el articulo 28 del presente ordenamiento.

(Ver Sentencia 2017-00876 de 2020 Consejo de Estado)

CAPITULO SEGUNDO

Ambito de aplicacion de la ley disciplinaria

ARTICULO 24. Ambito de aplicacion de la ley disciplinaria. La ley disciplinaria se aplicara a sus destinatarios cuando incurran en falta disciplinaria dentro o fuera del territorio nacional.

CAPITULO TERCERO

Sujetos disciplinables

ARTICULO 25. Destinatarios de la ley disciplinaria. Son destinatarios de la ley disciplinaria los servidores publicos aunque se encuentren retirados del servicio y los particulares contemplados en el articulo 53 del Libro Tercero de este codigo.

Los indigenas que administren recursos del Estado seran disciplinados conforme a este Codigo.

Nota: (Inciso declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-127 de 2003).

Para los efectos de esta ley y en concordancia con el articulo 38 de la Ley 489 de 1998, son servidores publicos disciplinables, los gerentes de cooperativas, fundaciones, corporaciones y asociaciones que se creen y organicen por el Estado o con su participacion mayoritaria.

Nota: (Inciso declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-127 de 2003).

ARTICULO 26. Autores. Es autor quien cometa la falta disciplinaria o determine a otro a cometerla, aun cuando los efectos de la conducta se produzcan despues de la dejacion del cargo o funcion.

CAPITULO CUARTO

Formas de realizacion del comportamiento

ARTICULO 27. Accion y omision. Las faltas disciplinarias se realizan por accion u omision en el cumplimiento de los deberes propios del cargo o funcion, o con ocasion de ellos, o por extralimitacion de sus funciones.

Cuando se tiene el deber juridico de impedir un resultado, no evitarlo, pudiendo hacerlo, equivale a producirlo.

CAPITULO QUINTO

Exclusion de la responsabilidad disciplinaria

ARTICULO 28. Causales de exclusion de la responsabilidad disciplinaria. Esta exento de responsabilidad disciplinaria quien realice la conducta:

1. Por fuerza mayor o caso fortuito.

2. En estricto cumplimiento de un deber constitucional o legal de mayor importancia que el sacrificado.

3. En cumplimiento de orden legitima de autoridad competente emitida con las formalidades legales.

4. Por salvar un derecho propio o ajeno al cual deba ceder el cumplimiento del deber, en razon de la necesidad, adecuacion, proporcionalidad y razonabilidad.

5. Por insuperable coaccion ajena o miedo insuperable.

6. Con la conviccion errada e invencible de que su conducta no constituye falta disciplinaria.

7. En situacion de inimputabilidad. En tales eventos se dara inmediata aplicacion, por el competente, a los mecanismos administrativos que permitan el reconocimiento de las inhabilidades sobrevinientes.

No habra lugar al reconocimiento de inimputabilidad cuando el sujeto disciplinable hubiere preordenado su comportamiento.

Nota: (Texto subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-948 de 2002, por el cargo analizado.)

TITULO III

LA EXTINCION DE LA ACCION DISCIPLINARIA

CAPITULO PRIMERO

Causales de extincion de la accion disciplinaria

ARTICULO 29. Causales de extincion de la accion disciplinaria. Son causales de extincion de la accion disciplinaria las siguientes:

1. La muerte del investigado.

2. La prescripcion de la accion disciplinaria.

PARAGRAFO . El desistimiento del quejoso no extingue la accion disciplinaria.

CAPITULO SEGUNDO

Prescripcion de la accion disciplinaria

ARTICULO 30. Terminos de prescripcion de la accion disciplinaria. La accion disciplinaria prescribe en cinco a?os, contados para las faltas instantaneas desde el dia de su consumacion y para las de caracter permanente o continuado desde la realizacion del ultimo acto.

En el termino de doce a?os, para las faltas se?aladas en los numerales 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 del articulo 48 y las del articulo 55 de este codigo.

Cuando fueren varias las conductas juzgadas en un solo proceso, la prescripcion de las acciones se cumple independientemente para cada una de ellas.

(Modificado por el art. 132, Ley 1474 de 2011.)

PARAGRAFO . Los terminos prescriptivos aqui previstos quedan sujetos a lo establecido en los tratados internacionales que Colombia ratifique.

Nota: (Texto subrayado declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-948 de 2002).

ARTICULO 31. Renuncia a la prescripcion. El investigado podra renunciar a la prescripcion de la accion disciplinaria. En este caso la accion solo podra proseguirse por un termino maximo de dos (2) a?os contados a partir de la presentacion personal de la solicitud, vencido el cual, sin que se hubiese proferido y ejecutoriado el respectivo fallo, no procedera decision distinta a la de la declaracion de la prescripcion.

CAPITULO TERCERO

Prescripcion de la sancion disciplinaria

ARTICULO 32. Termino de prescripcion de la sancion disciplinaria. La sancion disciplinaria prescribe en un termino de cinco a?os, contados a partir de la ejecutoria del fallo.

Cuando la sancion impuesta fuere la destitucion e inhabilidad general o la suspension e inhabilidad especial, una vez cumplidas se producira la rehabilitacion en forma automatica, salvo lo dispuesto en la Carta Politica.

Nota: (Texto subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-948 de 2002).

TITULO IV

DERECHOS, DEBERES, PROHIBICIONES, INCOMPATIBILIDADES, IMPEDIMENTOS, INHABILIDADES Y CONFLICTO DE INTERESES DEL SERVIDOR PUBLICO

CAPITULO PRIMERO

Derechos

ARTICULO 33. Derechos. Ademas de los contemplados en la Constitucion, la ley y los reglamentos, son derechos de todo servidor publico:

1. Percibir puntualmente la remuneracion fijada o convenida para el respectivo cargo o funcion.

2. Disfrutar de la seguridad social en la forma y condiciones previstas en la ley.

3. Recibir capacitacion para el mejor desempe?o de sus funciones.

4. Participar en todos los programas de bienestar social que para los servidores publicos y sus familiares establezca el Estado, tales como los de vivienda, educacion, recreacion, cultura, deporte y vacacionales.

5. Disfrutar de estimulos e incentivos conforme a las disposiciones legales o convencionales vigentes.

6. Obtener permisos y licencias en los casos previstos en la ley.

7. Recibir tratamiento cortes con arreglo a los principios basicos de las relaciones humanas.

8. Participar en concursos que le permitan obtener promociones dentro del servicio.

9. Obtener el reconocimiento y pago oportuno de las prestaciones consagradas en los regimenes generales y especiales.

10. Los derechos consagrados en la Constitucion, los tratados internacionales ratificados por el Congreso, las leyes, las ordenanzas, los acuerdos municipales, los reglamentos y manuales de funciones, las convenciones colectivas y los contratos de trabajo.

CAPITULO SEGUNDO

Deberes

ARTICULO 34. Deberes. Son deberes de todo servidor publico:

(Ver Sentencia 2017-00876 de 2020 Consejo de Estado)

1. Cumplir y hacer que se cumplan los deberes contenidos en la Constitucion, los tratados de Derecho Internacional Humanitario, los demas ratificados por el Congreso, las leyes, los decretos, las ordenanzas, los acuerdos distritales y municipales, los estatutos de la entidad, los reglamentos y los manuales de funciones, las decisiones judiciales y disciplinarias, las convenciones colectivas, los contratos de trabajo y las ordenes superiores emitidas por funcionario competente.

Los deberes consignados en la Ley 190 de 1995 se integraran a este codigo.

2. Cumplir con diligencia, eficiencia e imparcialidad el servicio que le sea encomendado y abstenerse de cualquier acto u omision que cause la suspension o perturbacion injustificada de un servicio esencial, o que implique abuso indebido del cargo o funcion.

Nota: (Expresiones subrayadas declaradas EXEQUIBLES por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-030 de 2012)

3. Formular, decidir oportunamente o ejecutar los planes de desarrollo y los presupuestos, y cumplir las leyes y normas que regulan el manejo de los recursos economicos publicos, o afectos al servicio publico.

4. Utilizar los bienes y recursos asignados para el desempe?o de su empleo, cargo o funcion, las facultades que le sean atribuidas, o la informacion reservada a que tenga acceso por razon de su funcion, en forma exclusiva para los fines a que estan afectos.

5. Custodiar y cuidar la documentacion e informacion que por razon de su empleo, cargo o funcion conserve bajo su cuidado o a la cual tenga acceso, e impedir o evitar la sustraccion, destruccion, ocultamiento o utilizacion indebidos.

6. Tratar con respeto, imparcialidad y rectitud a las personas con que tenga relacion por razon del servicio.

Nota: (Expresiones subrayadas declaradas EXEQUIBLES por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-030 de 2012)

7. Cumplir las disposiciones que sus superiores jerarquicos adopten en ejercicio de sus atribuciones, siempre que no sean contrarias a la Constitucion Nacional y a las leyes vigentes, y atender los requerimientos y citaciones de las autoridades competentes.

8. Desempe?ar el empleo, cargo o funcion sin obtener o pretender beneficios adicionales a las contraprestaciones legales y convencionales cuando a ellas tenga derecho.

9. Acreditar los requisitos exigidos por la ley para la posesion y el desempe?o del cargo.

10. Realizar personalmente las tareas que le sean confiadas, responder por el ejercicio de la autoridad que se le delegue, asi como por la ejecucion de las ordenes que imparta, sin que en las situaciones anteriores quede exento de la responsabilidad que le incumbe por la correspondiente a sus subordinados.

11. Dedicar la totalidad del tiempo reglamentario de trabajo al desempe?o de las funciones encomendadas, salvo las excepciones legales.

12. Resolver los asuntos en el orden en que hayan ingresado al despacho, salvo prelacion legal o urgencia manifiesta.

13. Motivar las decisiones que lo requieran, de conformidad con la ley.

14. Registrar en la oficina de recursos humanos, o en la que haga sus veces, su domicilio o direccion de residencia y telefono, y dar aviso oportuno de cualquier cambio.

15. Ejercer sus funciones consultando permanentemente los intereses del bien comun, y teniendo siempre presente que los servicios que presta constituyen el reconocimiento y efectividad de un derecho y buscan la satisfaccion de las necesidades generales de todos los ciudadanos.

16. Permitir a los representantes del Ministerio Publico, fiscales, jueces y demas autoridades competentes el acceso inmediato a los lugares donde deban adelantar sus actuaciones e investigaciones y el examen de los libros de registro, documentos y diligencias correspondientes. Asi mismo, prestarles la colaboracion necesaria para el desempe?o de sus funciones.

17. Permanecer en el desempe?o de sus labores mientras no se haya hecho cargo de ellas quien deba reemplazarlo, salvo autorizacion legal, reglamentaria, o de quien deba proveer el cargo.

18. Hacer los descuentos conforme a la ley o a las ordenes de autoridad judicial y girar en el termino que se?ale la ley o la autoridad judicial los dineros correspondientes.

19. Dictar los reglamentos o manuales de funciones de la entidad, asi como los internos sobre el tramite del derecho de peticion.

20. Calificar a los funcionarios o empleados en la oportunidad y condiciones previstas por la ley o el reglamento.

21. Vigilar y salvaguardar los bienes y valores que le han sido encomendados y cuidar que sean utilizados debida y racionalmente, de conformidad con los fines a que han sido destinados.

22. Responder por la conservacion de los utiles, equipos, muebles y bienes confiados a su guarda o administracion y rendir cuenta oportuna de su utilizacion.

23. Explicar inmediata y satisfactoriamente al nominador, a la Procuraduria General de la Nacion o a la personeria, cuando estos lo requieran, la procedencia del incremento patrimonial obtenido durante el ejercicio del cargo, funcion o servicio.

24. Denunciar los delitos, contravenciones y faltas disciplinarias de los cuales tuviere conocimiento, salvo las excepciones de ley.

25. Poner en conocimiento del superior los hechos que puedan perjudicar el funcionamiento de la administracion y proponer las iniciativas que estime utiles para el mejoramiento del servicio.

26. Publicar en las dependencias de la respectiva entidad, en sitio visible, una vez por mes, en lenguaje sencillo y accesible al ciudadano comun, una lista de las licitaciones declaradas desiertas y de los contratos adjudicados, que incluira el objeto y valor de los mismos y el nombre del adjudicatario.

27. Hacer las apropiaciones en los presupuestos y girar directamente a las contralorias departamentales y municipales, como a la Contraloria General de la Republica y las Personerias Municipales y Distritales dentro del termino legal, las partidas por concepto de la cuota de vigilancia fiscal, siempre y cuando lo permita el flujo de caja.

28. Controlar el cumplimiento de las finalidades, objetivos, politicas y programas que deban ser observados por los particulares cuando se les atribuyan funciones publicas.

29. Ordenar, en su condicion de jefe inmediato, adelantar el tramite de jurisdiccion coactiva en la respectiva entidad, para el cobro de la sancion de multa, cuando el pago no se hubiere efectuado oportunamente.

30. Ejercer, dentro de los terminos legales, la jurisdiccion coactiva para el cobro de las sanciones de multa.

31. Adoptar el Sistema de Control Interno y la funcion independiente de Auditoria Interna que trata la Ley 87 de 1993 y demas normas que la modifiquen o complementen.

32. Implementar el Control Interno Disciplinario al mas alto nivel jerarquico del organismo o entidad publica, asegurando su autonomia e independencia y el principio de segunda instancia, de acuerdo con las recomendaciones que para el efecto se?ale el Departamento Administrativo de la Funcion Publica, a mas tardar para la fecha en que entre en vigencia el presente codigo, siempre y cuando existan los recursos presupuestales para el efecto.

(Ver Sentencia de la Corte Constitucional C-1061 de 2003)

33. Adoptar el Sistema de Contabilidad Publica y el Sistema Integrado de Informacion Financiera SIIF, asi como los demas sistemas de informacion a que se encuentre obligada la administracion publica, siempre y cuando existan los recursos presupuestales para el efecto.

34. Recibir, tramitar y resolver las quejas y denuncias que presenten los ciudadanos en ejercicio de la vigilancia de la funcion administrativa del Estado.

35. Ofrecer garantias a los servidores publicos o a los particulares que denuncien acciones u omisiones antijuridicas de los superiores, subalternos o particulares que administren recursos publicos o ejerzan funciones publicas.

PARAGRAFO TRANSITORIO. El Presidente de la Republica, dentro de los seis meses siguientes a la vigencia de esta ley, reglamentara la materia.

36. Publicar mensualmente en las dependencias de la respectiva entidad, en lugar visible y publico, los informes de gestion, resultados, financieros y contables que se determinen por autoridad competente, para efectos del control social de que trata la Ley 489 de 1998 y demas normas vigentes.

37. Crear y facilitar la operacion de mecanismos de recepcion y emision permanente de informacion a la ciudadania, que faciliten a esta el conocimiento periodico de la actuacion administrativa, los informes de gestion y los mas importantes proyectos a desarrollar.

38. Actuar con imparcialidad, asegurando y garantizando los derechos de todas las personas, sin ningun genero de discriminacion, respetando el orden de inscripcion, ingreso de solicitudes y peticiones ciudadanas, acatando los terminos de ley.

39. Acatar y poner en practica los mecanismos que se dise?en para facilitar la participacion de la comunidad en la planeacion del desarrollo, la concertacion y la toma de decisiones en la gestion administrativa de acuerdo a lo preceptuado en la ley.

40. Capacitarse y actualizarse en el area donde desempe?a su funcion.

CAPITULO TERCERO

Prohibiciones

ARTICULO 35. Prohibiciones. A todo servidor publico le esta prohibido:

1. Incumplir los deberes o abusar de los derechos o extralimitar las funciones contenidas en la Constitucion, los tratados internacionales ratificados por el Congreso, las leyes, los decretos, las ordenanzas, los acuerdos distritales y municipales, los estatutos de la entidad, los reglamentos y los manuales de funciones, las decisiones judiciales y disciplinarias, las convenciones colectivas y los contratos de trabajo.

2. Imponer a otro servidor publico trabajos ajenos a sus funciones o impedirle el cumplimiento de sus deberes.

3. Solicitar, directa o indirectamente, dadivas, agasajos, regalos, favores o cualquier otra clase de beneficios.

4. Aceptar, sin permiso de la autoridad correspondiente, cargos, honores o recompensas provenientes de organismos internacionales o gobiernos extranjeros, o celebrar contratos con estos, sin previa autorizacion del Gobierno.

5. Ocupar o tomar indebidamente oficinas o edificios publicos.

6. Ejecutar actos de violencia contra superiores, subalternos o compa?eros de trabajo, demas servidores publicos o injuriarlos o calumniarlos.

7. Omitir, negar, retardar o entrabar el despacho de los asuntos a su cargo o la prestacion del servicio a que esta obligado.

8. Omitir, retardar o no suministrar debida y oportuna respuesta a las peticiones respetuosas de los particulares o a solicitudes de las autoridades, asi como retenerlas o enviarlas a destinatario diferente de aquel a quien corresponda su conocimiento.

9. INEXEQUIBLE. Ejecutar en el lugar de trabajo actos que atenten contra la moral o las buenas costumbres.

(Ver Sentencia Corte Constitucional C-350 de 2009.)

10. Constituirse en acreedor o deudor de alguna persona interesada directa o indirectamente en los asuntos a su cargo, de sus representantes o apoderados, de sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil, o de su conyuge o compa?ero o compa?era permanente.

11. Incumplir de manera reiterada e injustificada obligaciones civiles, laborales, comerciales o de familia impuestas en decisiones judiciales o administrativas o admitidas en diligencia de conciliacion.

Nota: (Numeral declarado EXEQUIBLE, con excepcion del texto subrayado que se declaro INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-949 de 2002)

12. Proporcionar dato inexacto o presentar documentos ideologicamente falsos u omitir informacion que tenga incidencia en su vinculacion o permanencia en el cargo o en la carrera, o en las promociones o ascensos o para justificar una situacion administrativa.

13. Ocasionar da?o o dar lugar a la perdida de bienes, elementos, expedientes o documentos que hayan llegado a su poder por razon de sus funciones.

14. Desempe?ar simultaneamente mas de un empleo publico o recibir mas de una asignacion que provenga del tesoro publico, o de empresas o de instituciones en las que tenga parte mayoritaria el Estado, salvo los casos expresamente determinados por la ley. Entiendese por tesoro publico el de la Nacion, las entidades territoriales y las descentralizadas.

15. Ordenar el pago o percibir remuneracion oficial por servicios no prestados, o por cuantia superior a la legal, o reconocer y cancelar pensiones irregularmente reconocidas, o efectuar avances prohibidos por la ley o los reglamentos.

16. Asumir obligaciones o compromisos de pago que superen la cuantia de los montos aprobados en el Programa Anual Mensualizado de Caja (PAC).

17. Ejercer cualquier clase de coaccion sobre servidores publicos o sobre particulares que ejerzan funciones publicas, a fin de conseguir provecho personal o para terceros, o para que proceda en determinado sentido.

18. Nombrar o elegir, para el desempe?o de cargos publicos, personas que no reunan los requisitos constitucionales, legales o reglamentarios, o darles posesion a sabiendas de tal situacion.

19. Reproducir actos administrativos suspendidos o anulados por la jurisdiccion contencioso-administrativa, o proceder contra resolucion o providencia ejecutoriadas del superior.

20. Permitir, tolerar o facilitar el ejercicio ilegal de profesiones reguladas por la ley.

21. Dar lugar al acceso o exhibir expedientes, documentos o archivos a personas no autorizadas.

22.Prestar, a titulo personal o por interpuesta persona, servicios de asistencia, representacion o asesoria en asuntos relacionados con las funciones propias del cargo, o permitir que ello ocurra, hasta por el termino de dos (2) a?os despues de la dejacion del cargo, con respecto del organismo, entidad o corporacion en la cual presto sus servicios, y para la prestacion de servicios de asistencia, representacion o asesoria a quienes estuvieron sujetos a la inspeccion, vigilancia, control o regulacion de la entidad, corporacion u organismos al que se haya estado vinculado

Esta prohibicion sera indefinida en el tiempo respecto de los asuntos concretos de los cuales el servidor conocio en ejercicio de sus funciones.

Se entiende por asuntos concretos de los cuales conocio en ejercicio de sus funciones aquellos de caracter particular y concreto que fueron objeto de decision durante el ejercicio de sus funciones y de los cuales existe sujetos claramente determinados.

(Modificado por el art 3, Ley 1474 de 2011.)

Nota: (Numeral declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-893 de 2003, en el entendido que la prohibicion establecida en este numeral sera indefinida en el tiempo respecto de los asuntos concretos de los cuales el servidor conocio en ejercicio de sus funciones; y que sera de un (1) a?o en los demas casos, con respecto del organismo, entidad o corporacion en la cual presto sus servicios, y para la prestacion de servicios de asistencia, representacion o asesoria a quienes estuvieron sujetos a la inspeccion, vigilancia, control o regulacion de la entidad, corporacion u organismo al que se haya estado vinculado.)

23. Proferir en acto oficial o en publico expresiones injuriosas o calumniosas contra cualquier servidor publico o las personas que intervienen en los mismos.

24. Incumplir cualquier decision judicial, fiscal, administrativa, o disciplinaria en razon o con ocasion del cargo o funciones, u obstaculizar su ejecucion.

25. Gestionar directa o indirectamente, a titulo personal, o en representacion de terceros, en asuntos que estuvieron a su cargo.

26. Distinguir, excluir, restringir o preferir, con base en motivos de raza, color, linaje u origen nacional o etnico que tengan por objeto o por resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, de los derechos humanos y libertades fundamentales en las esferas politica, economica, social, cultural o en cualquier otra de la vida publica (articulo 1?, Convencion Internacional sobre Eliminacion de Todas las Formas de Discriminacion Racial, aprobada en Colombia mediante la Ley 22 de 1981).

27. Ejercer la docencia, dentro de la jornada laboral, por un numero de horas superior al legalmente permitido.

28. Manifestar indebidamente en acto publico o por los medios de comunicacion, opiniones o criterios dirigidos a influir para que la decision contenida en sentencias judiciales, fallos disciplinarios, administrativos o fiscales sean favorables a los intereses de la entidad a la cual se encuentra vinculado, en su propio beneficio o de un tercero.

29. Prescindir del reparto cuando sea obligatorio hacerlo, o efectuarlo en forma irregular.

30. Infringir las disposiciones sobre honorarios o tarifas de los profesionales liberales o auxiliares de la justicia y/o el arancel judicial, en cuantia injusta y excesiva.

31. Tener a su servicio, en forma estable para las labores propias de su despacho, personas ajenas a la entidad.

32. Propiciar, organizar o participar en huelgas, paros o suspension de actividades o disminucion del ritmo de trabajo, cuando se trate de servicios publicos esenciales definidos por el legislador.

33. Adquirir, por si o por interpuesta persona, bienes que se vendan por su gestion o influir para que otros los adquieran, salvo las excepciones legales.

34. Proporcionar noticias o informes sobre asuntos de la administracion, cuando no este facultado para hacerlo.

35. Las demas prohibiciones consagradas en la ley y reglamentos.

Nota: (Texto subrayado declarado INEXEQUIBLE mediante Sentencia de la Corte Constitucional C-328 de 2003)

CAPITULO CUARTO

Inhabilidades, impedimentos, incompatibilidades y conflicto de intereses

ARTICULO 36. Incorporacion de inhabilidades, impedimentos, incompatibilidades y conflicto de intereses. Se entienden incorporadas a este codigo las inhabilidades, impedimentos, incompatibilidades y conflicto de intereses se?alados en la Constitucion y en la ley.

ARTICULO 37. Inhabilidades sobrevinientes. Las inhabilidades sobrevinientes se presentan cuando al quedar en firme la sancion de destitucion e inhabilidad general o la de suspension e inhabilidad especial o cuando se presente el hecho que las generan el sujeto disciplinable sancionado se encuentra ejerciendo cargo o funcion publica diferente de aquel o aquella en cuyo ejercicio cometio la falta objeto de la sancion. En tal caso, se le comunicara al actual nominador para que proceda en forma inmediata a hacer efectivas sus consecuencias.

ARTICULO 38. Otras inhabilidades. Tambien constituyen inhabilidades para desempe?ar cargos publicos, a partir de la ejecutoria del fallo, las siguientes:

1. Ademas de la descrita en el inciso final del articulo 122 de la Constitucion Politica, haber sido condenado a pena privativa de la libertad mayor de cuatro a?os por delito doloso dentro de los diez a?os anteriores, salvo que se trate de delito politico.

2. Haber sido sancionado disciplinariamente tres o mas veces en los ultimos cinco (5) a?os por faltas graves o leves dolosas o por ambas. Esta inhabilidad tendra una duracion de tres a?os contados a partir de la ejecutoria de la ultima sancion.

(Ver Sentencia de la Corte Constitucional C-652 de 2003)

(Ver Sentencia de la Corte Constitucional T-132 de 2019)

Nota: (Numeral declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-544 de 2005)

3. Hallarse en estado de interdiccion judicial o inhabilitado por una sancion disciplinaria o penal, o suspendido en el ejercicio de su profesion o excluido de esta, cuando el cargo a desempe?ar se relacione con la misma.

4. Haber sido declarado responsable fiscalmente.

PARAGRAFO 1?. Quien haya sido declarado responsable fiscalmente sera inhabil para el ejercicio de cargos publicos y para contratar con el Estado durante los cinco (5) a?os siguientes a la ejecutoria del fallo correspondiente. Esta inhabilidad cesara cuando la Contraloria competente declare haber recibido el pago o, si este no fuere procedente, cuando la Contraloria General de la Republica excluya al responsable del boletin de responsables fiscales.

Nota: (Declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-077 de 2007)

Si pasados cinco a?os desde la ejecutoria de la providencia, quien haya sido declarado responsable fiscalmente no hubiere pagado la suma establecida en el fallo ni hubiere sido excluido del boletin de responsables fiscales, continuara siendo inhabil por cinco a?os si la cuantia, al momento de la declaracion de responsabilidad fiscal, fuere superior a 100 salarios minimos legales mensuales vigentes; por dos a?os si la cuantia fuere superior a 50 sin exceder de 100 salarios minimos legales mensuales vigentes; por un a?o si la cuantia fuere superior a 10 salarios minimos legales mensuales vigentes sin exceder de 50, y por tres meses si la cuantia fuere igual o inferior a 10 salarios minimos legales mensuales vigentes.

PARAGRAFO 2?. Para los fines previstos en el inciso final del articulo 122 de la Constitucion Politica a que se refiere el numeral 1 de este articulo, se entendera por delitos que afecten el patrimonio del Estado aquellos que produzcan de manera directa lesion del patrimonio publico, representada en el menoscabo, disminucion, perjuicio, detrimento, perdida, uso indebido o deterioro de los bienes o recursos publicos, producida por una conducta dolosa, cometida por un servidor publico.

Para estos efectos la sentencia condenatoria debera especificar si la conducta objeto de la misma constituye un delito que afecte el patrimonio del Estado.

Nota: (Paragrafo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-064 de 2003, en el entendido de que respecto a las conductas culposas se aplicaran las inhabilidades previstas en la ley).

ARTICULO 39. Otras incompatibilidades. Ademas, constituyen incompatibilidades para desempe?ar cargos publicos, las siguientes:

1. Para los gobernadores, diputados, alcaldes, concejales y miembros de las juntas administradoras locales, en el nivel territorial donde hayan ejercido jurisdiccion, desde el momento de su eleccion y hasta cuando este legalmente terminado el periodo:

(Ver Sentencia de Corte Constitucional 1076 de 2002)

a) Intervenir en nombre propio o ajeno en asuntos, actuaciones administrativas o actuacion contractual en los cuales tenga interes el departamento, distrito o municipio correspondiente, o sus organismos;

b) Actuar como apoderados o gestores ante entidades o autoridades disciplinarias, fiscales, administrativas o jurisdiccionales.

2. Para todo servidor publico, adquirir o intervenir directa o indirectamente, en remate o venta de bienes que se efectuen en la entidad donde labore o en cualquier otra sobre la cual se ejerza control jerarquico o de tutela o funciones de inspeccion, control y vigilancia. Esta prohibicion se extiende aun encontrandose en uso de licencia.

ARTICULO 40. Conflicto de intereses. Todo servidor publico debera declararse impedido para actuar en un asunto cuando tenga interes particular y directo en su regulacion, gestion, control o decision, o lo tuviere su conyuge, compa?ero o compa?era permanente, o algunos de sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil, o su socio o socios de hecho o de derecho.

Cuando el interes general, propio de la funcion publica, entre en conflicto con un interes particular y directo del servidor publico debera declararse impedido.

Nota: (Texto subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-029 de 2009, en el entendido de que en igualdad de condiciones, ellas comprenden tambien a los integrantes de las parejas de un mismo sexo.)

ARTICULO 41. Extension de las inhabilidades, incompatibilidades e impedimentos. Las inhabilidades, incompatibilidades e impedimentos se?alados en la ley para los gerentes, directores, rectores, miembros de juntas directivas y funcionarios o servidores publicos de las empresas industriales y comerciales del Estado y sociedades de economia mixta, se hacen extensivos a las mismas autoridades de los niveles departamental, distrital y municipal.

TITULO V

FALTAS Y SANCIONES

CAPITULO PRIMERO

Clasificacion y connotacion de las faltas

ARTICULO 42. Clasificacion de las faltas. Las faltas disciplinarias son:

1. Gravisimas

2. Graves.

3. Leves.

ARTICULO 43. Criterios para determinar la gravedad o levedad de la falta. Las faltas gravisimas estan taxativamente se?aladas en este codigo. Se determinara si la falta es grave o leve de conformidad con los siguientes criterios:

1. El grado de culpabilidad.

2. La naturaleza esencial del servicio.

3. El grado de perturbacion del servicio.

4. La jerarquia y mando que el servidor publico tenga en la respectiva institucion.

5. La trascendencia social de la falta o el perjuicio causado.

6. Las modalidades y circunstancias en que se cometio la falta, que se apreciaran teniendo en cuenta el cuidado empleado en su preparacion, el nivel de aprovechamiento de la confianza depositada en el investigado o de la que se derive de la naturaleza del cargo o funcion, el grado de participacion en la comision de la falta, si fue inducido por un superior a cometerla, o si la cometio en estado de ofuscacion originado en circunstancias o condiciones de dificil prevencion y gravedad extrema, debidamente comprobadas.

7. Los motivos determinantes del comportamiento.

8. Cuando la falta se realice con la intervencion de varias personas, sean particulares o servidores publicos.

9. La realizacion tipica de una falta objetivamente gravisima cometida con culpa grave, sera considerada falta grave.

Nota: (Numeral declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-124 de 2003)

CAPITULO SEGUNDO

Clasificacion y limite de las sanciones

ARTICULO 44. Clases de sanciones. El servidor publico esta sometido a las siguientes sanciones:

1. Destitucion e inhabilidad general, para las faltas gravisimas dolosas o realizadas con culpa gravisima.

Nota: (Numeral declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-124 de 2003)

(Ver Sentencia de la Corte Constitucional C-028 de 2006.)

2. Suspension en el ejercicio del cargo e inhabilidad especial para las faltas graves dolosas o gravisimas culposas.

Nota: (Numeral declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-124 de 2003)

3. Suspension, para las faltas graves culposas.

4. Multa, para las faltas leves dolosas.

5. Amonestacion escrita, para las faltas leves culposas.

PARAGRAFO . Habra culpa gravisima cuando se incurra en falta disciplinaria por ignorancia supina, desatencion elemental o violacion manifiesta de reglas de obligatorio cumplimiento. La culpa sera grave cuando se incurra en falta disciplinaria por inobservancia del cuidado necesario que cualquier persona del comun imprime a sus actuaciones.

Nota: (Texto subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-948 de 2002, por los cargos analizados.)

ARTICULO 45. Definicion de las sanciones.

1. La destitucion e inhabilidad general implica:

a) La terminacion de la relacion del servidor publico con la administracion, sin que importe que sea de libre nombramiento y remocion, de carrera o eleccion, o

b) La desvinculacion del cargo, en los casos previstos en los articulos 110 y 278, numeral 1, de la Constitucion Politica, o

c) La terminacion del contrato de trabajo, y

d) En todos los casos anteriores, la imposibilidad de ejercer la funcion publica en cualquier cargo o funcion, por el termino se?alado en el fallo, y la exclusion del escalafon o carrera.

Nota: (Literal declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-028 de 2006.)

2. La suspension implica la separacion del ejercicio del cargo en cuyo desempe?o se origino la falta disciplinaria y la inhabilidad especial, la imposibilidad de ejercer la funcion publica, en cualquier cargo distinto de aquel, por el termino se?alado en el fallo.

3. La multa es una sancion de caracter pecuniario.

4. La amonestacion escrita implica un llamado de atencion formal, por escrito, que debe registrarse en la hoja de vida.

Si al momento del fallo el servidor publico o el particular sancionado presta servicios en el mismo o en otro cargo similar en la misma entidad o en otra entidad oficial, incluso en periodo diferente, debera comunicarse la sancion al representante legal o a quien corresponda, para que proceda a hacerla efectiva.

ARTICULO 46. Limite de las sanciones. La inhabilidad general sera de diez a veinte a?os; la inhabilidad especial no sera inferior a treinta dias ni superior a doce meses; pero cuando la falta afecte el patrimonio economico del Estado la inhabilidad sera permanente.

Nota: (Texto subrayado declarado EXEQUIBLE por la Sentencia de la Corte Constitucional Sentencia C-1076 de 2002)

Nota: (Texto subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-028 de 2006.)

La suspension no sera inferior a un mes ni superior a doce meses. Cuando el disciplinado haya cesado en sus funciones para el momento de la ejecutoria del fallo o durante la ejecucion del mismo, cuando no fuere posible ejecutar la sancion se convertira el termino de suspension o el que faltare, segun el caso, en salarios de acuerdo al monto de lo devengado para el momento de la comision de la falta, sin perjuicio de la inhabilidad especial.

Nota: (Texto subrayado declarado EXEQUIBLE por la Sentencia de la Corte Constitucional Sentencia C-1076 de 2002)

La multa no podra ser inferior al valor de diez, ni superior al de ciento ochenta dias del salario basico mensual devengado al momento de la comision de la falta.

La amonestacion escrita se anotara en la correspondiente hoja de vida.

Nota: (Texto en cursiva y entre comillas declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-948 de 2002, bajo el entendido que se aplica exclusivamente cuando la falta sea la comision de un delito contra el patrimonio del Estado, conforme a lo dispuesto en el inciso final del Articulo 122 de la Constitucion Politica)

(Ver Sentencia de la Corte Constitucional C-037 de 2003)

ARTICULO 47. Criterios para la graduacion de la sancion.

1. La cuantia de la multa y el termino de duracion de la suspension e inhabilidad se fijaran de acuerdo con los siguientes criterios:

a) Haber sido sancionado fiscal o disciplinariamente dentro de los cinco a?os anteriores a la comision de la conducta que se investiga;

b) La diligencia y eficiencia demostrada en el desempe?o del cargo o de la funcion;

c) Atribuir la responsabilidad infundadamente a un tercero;

d) La confesion de la falta antes de la formulacion de cargos;

e) Haber procurado, por iniciativa propia, resarcir el da?o o compensar el perjuicio causado;

f) Haber devuelto, restituido o reparado, segun el caso, el bien afectado con la conducta constitutiva de la falta, siempre que la devolucion, restitucion o reparacion no se hubieren decretado en otro proceso;

g) El grave da?o social de la conducta;

h) La afectacion a derechos fundamentales;

i) El conocimiento de la ilicitud;

Nota: (Literal declarado exequible por la Sentencia de la Corte Constitucional 1076 de 2002 por los cargos analizados.)

j) Pertenecer el servidor publico al nivel directivo o ejecutivo de la entidad.

2. A quien, con una o varias acciones u omisiones, infrinja varias disposiciones de la ley disciplinaria o varias veces la misma disposicion, se le graduara la sancion de acuerdo con los siguientes criterios:

a) Si la sancion mas grave es la destitucion e inhabilidad general, esta ultima se incrementara hasta en otro tanto, sin exceder el maximo legal;

b) Si la sancion mas grave es la suspension e inhabilidad especial, se incrementara hasta en otro tanto, sin exceder el maximo legal;

c) Si la sancion mas grave es la suspension, esta se incrementara hasta en otro tanto, sin exceder el maximo legal;

d) Si las sanciones son de multa se impondra la mas grave aumentada en otro tanto, sin exceder el maximo legal;

e) Si las sanciones a imponer para cada una de las faltas son la multa o la amonestacion, se impondran todas.

Nota: (Literal declarado exequible por la Sentencia de la Corte Constitucional 1076 de 2002 por los cargos analizados.)

LIBRO II

PARTE ESPECIAL

TITULO UNICO

LA DESCRIPCION DE LAS FALTAS DISCIPLINARIAS EN PARTICULAR

CAPITULO I

Faltas gravisimas

ARTICULO 48. Faltas gravisimas. Son faltas gravisimas las siguientes:

(Ver Sentencia 2014-00154 de 2019 Consejo de Estado)

1. Realizar objetivamente una descripcion tipica consagrada en la ley como delito sancionable a titulo de dolo, cuando se cometa en razon, con ocasion o como consecuencia de la funcion o cargo, o abusando del mismo.

Nota: (Numeral declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-124 de 2003, y por la Sentencia C-720 de 2006.)

2. Obstaculizar en forma grave la o las investigaciones que realicen las autoridades administrativas, jurisdiccionales o de control, o no suministrar oportunamente a los miembros del Congreso de la Republica las informaciones y documentos necesarios para el ejercicio del control politico.

3. Dar lugar a que por culpa gravisima se extravien, pierdan o da?en bienes del Estado o a cargo del mismo, o de empresas o instituciones en que este tenga parte o bienes de particulares cuya administracion o custodia se le haya confiado por razon de sus funciones, en cuantia igual o superior a quinientos (500) salarios minimos legales mensuales.

Incrementar injustificadamente el patrimonio, directa o indirectamente, en favor propio o de un tercero, permitir o tolerar que otro lo haga.

4. Omitir, retardar y obstaculizar la tramitacion de la actuacion disciplinaria originada en faltas gravisimas cometidas por los servidores publicos u omitir o retardar la denuncia de faltas gravisimas o delitos dolosos, preterintencionales o culposos investigables de oficio de que tenga conocimiento en razon del cargo o funcion.

Nota: (Texto subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1076 de 2002 por los cargos analizados.)

5. Realizar cualquiera de los actos mencionados a continuacion con la intencion de destruir, total o parcialmente, a un grupo nacional, etnico, racial, religioso, politico o social:

a) Lesion grave a la integridad fisica o mental de los miembros del grupo;

(Ver Sentencia de la Corte Constitucional C-1076 de 2002)

b) Sometimiento intencional del grupo a condiciones de existencia que hayan de acarrear su destruccion fisica, total o parcial;

c) Medidas destinadas a impedir los nacimientos en el seno del grupo;

d) Traslado por la fuerza de miembros del grupo a otro.

6. Ocasionar, con el proposito de destruir total o parcialmente un grupo nacional, etnico, racial, religioso, politico o colectividad con identidad propia fundada en motivos politicos, por razon de su pertenencia al mismo, la muerte de uno o varios de sus miembros.

Nota: (Texto subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1076 de 2002)

7. Incurrir en graves violaciones al derecho internacional humanitario.

Nota: (Texto subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1076 de 2002)

8. Someter a una o varias personas a privacion de la libertad, cualquiera que sea la forma, seguida de su ocultamiento y de la negativa a reconocer dicha privacion o de dar informacion sobre su paradero, sustrayendola del amparo de la ley.

9. Infligir a una persona dolores o sufrimientos graves fisicos o psiquicos con el fin de obtener de ella o de un tercero informacion o confesion, de castigarla por un acto por ella cometido o que se sospeche que ha cometido o de intimidarla o coaccionarla por cualquier razon que comporte algun tipo de discriminacion.

Nota: (Texto subrayado declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1076 de 2002)

10. Ocasionar, mediante violencia u otros actos coactivos dirigidos contra un sector de la poblacion que uno o varios de sus miembros cambie el lugar de su residencia.

11. Ocasionar la muerte en forma deliberada, y dentro de un mismo contexto de hechos, a varias personas que se encuentren en situacion de indefension, por causa de sus opiniones o actividades politicas, creencias religiosas, raza, sexo, color o idioma.

Nota: (Texto subrayado declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-125 de 2003)

12. Fomentar o ejecutar actos tendientes a la formacion o subsistencia de grupos armados al margen de la ley; o promoverlos, auspiciarlos, financiarlos, organizarlos, instruirlos, dirigirlos o colaborar con ellos.

13. Privar de la libertad a una o varias personas y condicionar la vida, la seguridad y la libertad de esta o estas a la satisfaccion de cualquier tipo de exigencias.

14. Privar ilegalmente de la libertad a una persona.

15. Retardar injustificadamente la conduccion de persona capturada, detenida o condenada, al lugar de destino, o no ponerla a ordenes de la autoridad competente, dentro del termino legal.

16. Atentar, con cualquier proposito, contra la inviolabilidad de la correspondencia y demas formas de comunicacion, u obtener informacion o recaudar prueba con desconocimiento de los derechos y garantias constitucionales y legales.

17. Actuar u omitir, a pesar de la existencia de causales de incompatibilidad, inhabilidad y conflicto de intereses, de acuerdo con las previsiones constitucionales y legales.

Nombrar, designar, elegir, postular o intervenir en la postulacion de una persona en quien concurra causal de inhabilidad, incompatibilidad, o conflicto de intereses.

18. Contraer obligaciones con personas naturales o juridicas con las cuales se tengan relaciones oficiales en razon del cargo que desempe?a violando el regimen de inhabilidades e incompatibilidades se?alados en las normas vigentes.

19. Amenazar, provocar o agredir gravemente a las autoridades legitimamente constituidas en ejercicio o con relacion a las funciones.

Nota: (Texto subrayado declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1076 de 2002 y el texto en cursiva EXEQUIBLE.)

20. Autorizar u ordenar la utilizacion indebida, o utilizar indebidamente rentas que tienen destinacion especifica en la Constitucion o en la ley.

21. Autorizar o pagar gastos por fuera de los establecidos en el articulo 346 de la Constitucion Politica.

22. Asumir compromisos sobre apropiaciones presupuestales inexistentes o en exceso del saldo disponible de apropiacion o que afecten vigencias futuras, sin contar con las autorizaciones pertinentes.

23. Ordenar o efectuar el pago de obligaciones en exceso del saldo disponible en el Programa Anual Mensualizado de Caja (PAC).

24. No incluir en el presupuesto las apropiaciones necesarias y suficientes, cuando exista la posibilidad, para cubrir el deficit fiscal, servir la deuda publica y atender debidamente el pago de sentencias, creditos judicialmente reconocidos, laudos arbitrales, conciliaciones y servicios publicos domiciliarios.

25. No adoptar las acciones establecidas en el estatuto organico del presupuesto, cuando las apropiaciones de gasto sean superiores al recaudo efectivo de los ingresos.

26. No llevar en debida forma los libros de registro de la ejecucion presupuestal de ingresos y gastos, ni los de contabilidad financiera.

27. Efectuar inversion de recursos publicos en condiciones que no garanticen, necesariamente y en orden de precedencia, liquidez, seguridad y rentabilidad del mercado.

28. No efectuar oportunamente e injustificadamente, salvo la existencia de acuerdos especiales de pago, los descuentos o no realizar puntualmente los pagos por concepto de aportes patronales o del servidor publico para los sistemas de pensiones, salud y riesgos profesionales del sistema integrado de seguridad social, o, respecto de las cesantias, no hacerlo en el plazo legal se?alado y en el orden estricto en que se hubieren radicado las solicitudes. De igual forma, no presupuestar ni efectuar oportunamente el pago por concepto de aportes patronales correspondiente al 3% de las nominas de los servidores publicos al ICBF.

29. Celebrar contrato de prestacion de servicios cuyo objeto sea el cumplimiento de funciones publicas o administrativas que requieran dedicacion de tiempo completo e impliquen subordinacion y ausencia de autonomia respecto del contratista, salvo las excepciones legales.

Nota: (Numeral declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-094 de 2003)

30. Intervenir en la tramitacion, aprobacion, celebracion o ejecucion de contrato estatal con persona que este incursa en causal de incompatibilidad o inhabilidad prevista en la Constitucion o en la ley, o con omision de los estudios tecnicos, financieros y juridicos previos requeridos para su ejecucion o sin la previa obtencion de la correspondiente licencia ambiental.

31. Participar en la etapa precontractual o en la actividad contractual, en detrimento del patrimonio publico, o con desconocimiento de los principios que regulan la contratacion estatal y la funcion administrativa contemplados en la Constitucion y en la ley.

Nota: (Texto subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-818 de 2005, en el entendido que la conducta constitutiva de la falta gravisima debe ser siempre de caracter concreto y estar descrita en normas constitucionales de aplicacion directa o en normas legales que desarrollen esos principios.)

32. Declarar la caducidad de un contrato estatal o darlo por terminado sin que se presenten las causales previstas en la ley para ello.

Nota: (Numeral declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-504 de 2007)

33. Aplicar la urgencia manifiesta para la celebracion de los contratos sin existir las causales previstas en la ley.

34. No exigir, el supervisor o el interventor, la calidad de los bienes y servicios adquiridos por la entidad estatal, o en su defecto, los exigidos por las normas tecnicas obligatorias, o certificar como recibida a satisfaccion, obra que no ha sido ejecutada a cabalidad. Tambien sera falta gravisima omitir el deber de informar a la entidad contratante los hechos o circunstancias que puedan constituir actos de corrupcion tipificados como conductas punibles, o que puedan poner o pongan en riesgo el cumplimiento del contrato, o cuando se presente el incumplimiento.

(Modificado por el Paragrafo 1 del art. 84, Ley 1474 de 2011.)

35. Dar lugar a la configuracion del silencio administrativo positivo.

36. No instaurarse en forma oportuna por parte del Representante Legal de la entidad, en el evento de proceder, la accion de repeticion contra el funcionario, ex funcionario o particular en ejercicio de funciones publicas cuya conducta haya generado conciliacion o condena de responsabilidad contra el Estado.

37. Proferir actos administrativos, por fuera del cumplimiento del deber, con violacion de las disposiciones constitucionales o legales referentes a la proteccion de la diversidad etnica y cultural de la Nacion, de los recursos naturales y del medio ambiente, originando un riesgo grave para las etnias, los pueblos indigenas, la salud humana o la preservacion de los ecosistemas naturales o el medio ambiente.

38. Omitir o retardar injustificadamente el ejercicio de las funciones propias de su cargo, permitiendo que se origine un riesgo grave o un deterioro de la salud humana, el medio ambiente o los recursos naturales."

(Corregido por el Decreto Nacional 224 de 2002)

39. Utilizar el cargo para participar en las actividades de los partidos y movimientos politicos y en las controversias politicas, sin perjuicio de los derechos previstos en la Constitucion y la ley.

(Ver Sentencia Corte Constitucional C-794 de 2014)

40. Utilizar el empleo para presionar a particulares o subalternos a respaldar una causa o campa?a politica o influir en procesos electorales de caracter politico partidista.

41. Ofrecer el servidor publico, directa o indirectamente, la vinculacion de recomendados a la administracion o la adjudicacion de contratos a favor de determinadas personas, con ocasion o por razon del tramite de un proyecto legislativo de interes para el Estado o solicitar a los congresistas, diputados o concejales tales prebendas aprovechando su intervencion en dicho tramite.

42. Influir en otro servidor publico, prevaliendose de su cargo o de cualquier otra situacion o relacion derivada de su funcion o jerarquia para conseguir una actuacion, concepto o decision que le pueda generar directa o indirectamente beneficio de cualquier orden para si o para un tercero. Igualmente, ofrecerse o acceder a realizar la conducta anteriormente descrita.

43. Causar da?o a los equipos estatales de informatica, alterar, falsificar, introducir, borrar, ocultar o desaparecer informacion en cualquiera de los sistemas de informacion oficial contenida en ellos o en los que se almacene o guarde la misma, o permitir el acceso a ella a personas no autorizadas.

44. Favorecer en forma deliberada el ingreso o salida de bienes del territorio nacional sin el lleno de los requisitos exigidos por la legislacion aduanera.

45. Ejercer actividades o recibir beneficios de negocios incompatibles con el buen nombre y prestigio de la institucion a la que pertenece.

Nota: (Texto subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-030 de 2012. La expresion "el buen nombre y prestigio" declarada INEXEQUIBLE por la Sentencia C-030 de 2012.)

46. No declararse impedido oportunamente, cuando exista la obligacion de hacerlo, demorar el tramite de las recusaciones, o actuar despues de separado del asunto.

47. Violar la reserva de la investigacion y de las demas actuaciones sometidas a la misma restriccion.

48. Consumir, en el sitio de trabajo o en lugares publicos, sustancias prohibidas que produzcan dependencia fisica o siquica, asistir al trabajo en tres o mas ocasiones en estado de embriaguez o bajo el efecto de estupefacientes.

(Ver Sentencia de la Corte Constitucional C-252 de 2003)

Cuando la conducta no fuere reiterada conforme a la modalidad se?alada, sera calificada como grave.

49. Las demas conductas que en la Constitucion o en la ley hayan sido previstas con sancion de remocion o destitucion, o como causales de mala conducta.

50. Ejecutar por razon o con ocasion del cargo, en provecho suyo o de terceros, actos, acciones u operaciones o incurrir en omisiones tendientes a la evasion de impuestos, cualquiera que sea su naturaleza o denominacion, o violar el regimen aduanero o cambiario.

51. Adquirir directamente o por interpuesta persona bienes que deban ser enajenados en razon de las funciones de su cargo, o hacer gestiones para que otros los adquieran.

52. No dar cumplimiento injustificadamente a la exigencia de adoptar el Sistema Nacional de Contabilidad Publica de acuerdo con las disposiciones emitidas por la Contaduria General de la Nacion y no observar las politicas, principios y plazos que en materia de contabilidad publica se expidan con el fin de producir informacion confiable, oportuna y veraz.

53. Desacatar las ordenes e instrucciones contenidas en las Directivas Presidenciales cuyo objeto sea la promocion de los derechos humanos y la aplicacion del Derecho Internacional Humanitario, el manejo del orden publico o la congelacion de nominas oficiales, dentro de la orbita de su competencia.

Nota: (Texto subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1029 de 2002)

54. No resolver la consulta sobre la suspension provisional en los terminos de ley.

55. El abandono injustificado del cargo, funcion o servicio.

56. Suministrar datos inexactos o documentacion con contenidos que no correspondan a la realidad para conseguir posesion, ascenso o inclusion en carrera administrativa.

57. No enviar a la Procuraduria General de la Nacion dentro de los cinco dias siguientes a la ejecutoria del fallo judicial, administrativo o fiscal, salvo disposicion en contrario, la informacion que de acuerdo con la ley los servidores publicos estan obligados a remitir, referida a las sanciones penales y disciplinarias impuestas, y a las causas de inhabilidad que se deriven de las relaciones contractuales con el Estado, de los fallos con responsabilidad fiscal, de las declaraciones de perdida de investidura y de las condenas proferidas en ejercicio de la accion de repeticion o del llamamiento en garantia.

58. Omitir, alterar o suprimir la anotacion en el registro de antecedentes, de las sanciones o causas de inhabilidad que, de acuerdo con la ley, las autoridades competentes informen a la Procuraduria General de la Nacion, o hacer la anotacion tardiamente.

59. Ejercer funciones propias del cargo publico desempe?ado, o cumplir otras en cargo diferente, a sabiendas de la existencia de decision judicial o administrativa, de caracter cautelar o provisional, de suspension en el ejercicio de las mismas.

60. Ejercer las potestades que su empleo o funcion le concedan para una finalidad distinta a la prevista en la norma otorgante.

61. Ejercer las funciones con el proposito de defraudar otra norma de caracter imperativo.

62. Incurrir injustificadamente en mora sistematica en la sustanciacion y fallo de los negocios asignados. Se entiende por mora sistematica, el incumplimiento por parte de un servidor publico de los terminos fijados por ley o reglamento interno en la sustanciacion de los negocios a el asignados, en una proporcion que represente el veinte por ciento (20%) de su carga laboral.

63. No asegurar por su valor real los bienes del Estado ni hacer las apropiaciones presupuestales pertinentes.

64. Sin perjuicio de la adopcion de las medidas previstas en la Ley 1010 de 2006, cometer, directa o indirectamente, con ocasion de sus funciones o excediendose en el ejercicio de ellas, acto arbitrario e injustificado contra otro servidor publico que haya denunciado hechos de corrupcion".

(Adicionado por el art. 43, de la Ley 1474 de 2011)

65. No dar cumplimiento a las funciones relacionadas con la gestion del riesgo de desastre en los terminos establecidos en la ley.

(Adicionado por el art. 93, Ley 1523 de 2012)

PARAGRAFO 1?. Ademas de las faltas anteriores que resulten compatibles con su naturaleza, tambien seran faltas gravisimas para los funcionarios y empleados judiciales el incumplimiento de los deberes y la incursion en las prohibiciones contemplados en los articulos 153 numeral 21 y 154 numerales 8, 14, 15, 16 y 17 de la Ley Estatutaria de la Administracion de Justicia.

PARAGRAFO 2?. Tambien lo sera la incursion en la prohibicion de que da cuenta el numeral 3 del articulo 154 ibidem cuando la mora supere el termino de un a?o calendario o ante un concurso de infracciones en numero superior a diez o haber sido sancionado disciplinariamente en tres ocasiones con anterioridad dentro de los cinco a?os anteriores.

Nota: (Texto subrayado declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1076 de 2002; Texto resaltado declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-125 de 2003)

PARAGRAFO 3?. Tambien sera falta gravisima la incursion en la prohibicion de que da cuenta el numeral 10 del articulo 154 ibidem cuando el compromiso por votar o escoger una determinada persona se realiza entre varios funcionarios o empleados a cambio del apoyo a otro u otros, de una decision o de la obtencion de un beneficio cualquiera.

PARAGRAFO 4?. Tambien seran faltas gravisimas para los servidores publicos que ejerzan direccion, administracion, control y vigilancia sobre las instituciones penitenciarias y carcelarias:

a) Procurar o facilitar la fuga de un interno o dar lugar a ella;

b) Introducir o permitir el ingreso, fabricar, comercializar armas, municiones, explosivos, bebidas embriagantes, estupefacientes o sustancias psicotropicas o insumos para su fabricacion;

c) Introducir o permitir el ingreso de elementos de comunicacion no autorizados, tales como telefonos, radios, radiotelefonos, buscapersonas, similares y accesorios;

(Modificado por el art. 100, Ley 1709 de 2014).

d) Contraer deudas o efectuar negocios de cualquier indole con los reclusos o con sus familiares;

e) Facilitar a los internos las llaves o implementos de seguridad que permitan el acceso a las dependencias del establecimiento;

f) Llevar a los internos a lugares diferentes del se?alado en la orden de remision o desviarse de la ruta fijada sin justificacion;

g) Dejar de hacer las anotaciones o registros que correspondan en los libros de los centros de reclusion o no rendir o facilitar los informes dispuestos por la ley o los reglamentos a la autoridad competente sobre novedades, incautaciones de elementos prohibidos, visitas, llamadas telefonicas y entrevistas;

h) Ceder, ocupar o dar destinacion diferente sin autorizacion legal a las Casas Fiscales;

i) Realizar actos, manifestaciones, que pongan en peligro el orden interno, la seguridad del establecimiento de reclusion o la tranquilidad de los internos;

j) Negarse a cumplir las remisiones o impedirlas, interrumpir los servicios de vigilancia de custodia, tomarse o abandonar las garitas irregularmente, bloquear el acceso a los establecimientos, obstaculizar visitas de abogados o visitas de otra indole legalmente permitidas;

k) Tomar el armamento, municiones y demas elementos para el servicio sin la autorizacion debida o negarse a entregarlos cuando sean requeridos legalmente;

l) Permanecer irreglamentariamente en las instalaciones;

m) Disponer la distribucion de los servicios sin sujecion a las normas o a las ordenes superiores;

n) Actuar tumultuariamente, entorpeciendo el normal y libre funcionamiento de los establecimientos de reclusion;

o) Causar destrozos a los bienes afectos a la custodia o inherentes al servicio;

p) Retener personas;

q) Intimidar con armas y proferir amenazas y en general;

r) Preparar o realizar hecho s que afecten o pongan en peligro la seguridad de los funcionarios, de los reclusos, de los particulares o de los centros carcelarios;

s) Declarar, incitar, promover huelgas o paros, apoyarlos o intervenir en ellos o suspender, entorpecer los servicios y el normal desarrollo de las actividades del centro de reclusion en cualquiera de sus dependencias;

t) Establecer negocios particulares en dependencias de establecimientos carcelarios.

PARAGRAFO 5?. Las obligaciones contenidas en los numerales 23, 26 y 52 solo originaran falta disciplinaria gravisima un a?o despues de la entrada en vigencia de este Codigo. El incumplimiento de las disposiciones legales referidas a tales materias seran sancionadas conforme al numeral 1 del articulo 34 de este codigo.

PARAGRAFO 6?. Tambien incurriran en falta gravisima las personas sujetas a esta ley que desvien u obstaculicen el uso de los recursos destinados para el Sistema General de Seguridad Social en Salud o el pago de los bienes o servicios financiados con estos.

(Adicionado por el art. 25, Decreto Nacional 126 de 2010).

PARAGRAFO 7?. Tambien incurriran en falta gravisima los servidores publicos investidos de facultades de policia judicial que se nieguen a declarar en un proceso en el cual se investigue o juzgue un evento de corrupcion o fraude en el Sistema General de Seguridad Social en Salud.

(Adicionado por el art. 25, Decreto Nacional 126 de 2010).

ARTICULO 49. Causales de mala conducta. Las faltas anteriores constituyen causales de mala conducta para los efectos se?alados en el numeral 2 del articulo 175 de la Constitucion Politica, cuando fueren realizadas por el Presidente de la Republica, los magistrados de la Corte Suprema de Justicia, del Consejo de Estado o de la Corte Constitucional, los miembros del Consejo Superior de la Judicatura y el Fiscal General de la Nacion.

Nota: (Articulo declarado exequible por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1076 de 2002.)

ARTICULO 50. Faltas graves y leves. Constituye falta disciplinaria grave o leve, el incumplimiento de los deberes, el abuso de los derechos, la extralimitacion de las funciones, o la violacion al regimen de prohibiciones, impedimentos, inhabilidades, incompatibilidades o conflicto de intereses consagrados en la Constitucion o en la ley.

La gravedad o levedad de la falta se establecera de conformidad con los criterios se?alados en el articulo 43 de este codigo.

Nota: (Inciso declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-158 de 2003)

Los comportamientos previstos en normas constitucionales o legales como causales de mala conducta constituyen falta disciplinaria grave o leve si fueren cometidos a titulo diferente de dolo o culpa gravisima.

Nota: (Inciso declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-124 de 2003)

ARTICULO 51. Preservacion del orden interno. Cuando se trate de hechos que contrarien en menor grado el orden administrativo al interior de cada dependencia sin afectar sustancialmente los deberes funcionales, el jefe inmediato llamara por escrito la atencion al autor del hecho sin necesidad de acudir a formalismo procesal alguno.

Nota: (Inciso declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-124 de 2003)

Este llamado de atencion se anotara en la hoja de vida y no generara antecedente disciplinario.

Nota: (Texto subrayado en los incisos primero y segundo declarados INEXEQUIBLES por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1076 de 2002)

En el evento de que el servidor publico respectivo incurra en reiteracion de tales hechos habra lugar a formal actuacion disciplinaria.

Nota: (Inciso declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-124 de 2003)

LIBRO III

REGIMEN ESPECIAL

TITULO I

REGIMEN DE LOS PARTICULARES

CAPITULO PRIMERO

Ambito de aplicacion

ARTICULO 52. Normas aplicables. El regimen disciplinario para los particulares comprende la determinacion de los sujetos disciplinables, las inhabilidades, impedimentos, incompatibilidades y conflicto de intereses, y el catalogo especial de faltas imputables a los mismos.

ARTICULO 53. Sujetos disciplinables. El presente regimen se aplica a los particulares que cumplan labores de interventoria o supervision en los contratos estatales; tambien a quienes ejerzan funciones publicas, de manera permanente o transitoria, en lo que tienen que ver con estas, y a quienes administren recursos publicos u oficiales.

Se entiende que ejerce funcion publica aquel particular que, por disposicion legal, acto administrativo, convenio o contrato, realice funciones administrativas o actividades propias de los organos del Estado, que permiten el cumplimiento de los cometidos estatales, asi como el que ejerce la facultad sancionadora del Estado; lo que se acreditara, entre otras manifestaciones, cada vez que ordene o se?ale conductas, expida actos unilaterales o ejerza poderes coercitivos.

Administran recursos publicos aquellos particulares que recaudan, custodian, liquidan o disponen el uso de rentas parafiscales, de rentas que hacen parte del presupuesto de las entidades publicas o que estas ultimas han destinado para su utilizacion con fines especificos

No seran disciplinables aquellos particulares que presten servicios publicos, salvo que en ejercicio de dichas actividades desempe?en funciones publicas, evento en el cual resultaran destinatarios de las normas disciplinarias.

Cuando se trate de personas juridicas la responsabilidad disciplinaria sera exigible del representante legal o de los miembros de la Junta Directiva.

Nota: (Texto subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1076 de 2002, bajo el entendido que la falta le fuere imputable por el incumplimiento de los deberes funcionales.)

(Modificado por el art. 44, Ley 1474 de 2011.)

Cuando se trate de personas juridicas la responsabilidad disciplinaria sera exigible del representante legal o de los miembros de la Junta Directiva.

Nota: (Texto subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1076 de 2002, bajo el entendido que la falta le fuere imputable por el incumplimiento de los deberes funcionales.)

Nota: (Texto subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-037 de 2003 bajo el entendido de que el particular que preste un servicio publico, solo es disciplinable cuando ejerza una funcion publica que implique la manifestacion de las potestades inherentes al Estado, y estas sean asignadas explicitamente por el Legislador; El texto en letra cursiva se declaro EXEQUIBLE en la misma sentencia.)

(Ver Sentencia de la Corte Constitucional C-338 de 2011)

CAPITULO SEGUNDO

ARTICULO 54. Inhabilidades, impedimentos, incompatibilidades y conflicto de intereses. Constituyen inhabilidades, impedimentos, incompatibilidades y violacion al regimen de conflicto de intereses, para los particulares que ejerzan funciones publicas, las siguientes:

1. Las derivadas de sentencias o fallos judiciales o disciplinarios de suspension o exclusion del ejercicio de su profesion.

2. Las contempladas en los articulos 8? de la Ley 80 de 1993 y 113 de la Ley 489 de 1998, o en las normas que los modifiquen o complementen.

3. Las contempladas en los articulos 37 y 38 de esta ley.

Las previstas en la Constitucion, la ley y decretos, referidas a la funcion publica que el particular deba cumplir.

Nota: (Texto subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1076 de 2002, en el entendido de que se trata de decretos con fuerza de ley.)

CAPITULO TERCERO

ARTICULO 55. Sujetos y faltas gravisimas. Los sujetos disciplinables por este titulo solo responderan de las faltas gravisimas aqui descritas. Son faltas gravisimas las siguientes conductas:

1. Realizar una conducta tipificada objetivamente en la ley como delito sancionable a titulo de dolo, por razon o con ocasion de las funciones.

2. Actuar u omitir, a pesar de la existencia de causales de incompatibilidad, inhabilidad, impedimento o conflicto de intereses establecidos en la Constitucion o en la ley.

3. Desatender las instrucciones o directrices contenidas en los actos administrativos de los organismos de regulacion, control y vigilancia o de la autoridad o entidad publica titular de la funcion.

4. Apropiarse, directa o indirectamente, en provecho propio o de un tercero, de recursos publicos, o permitir que otro lo haga; o utilizarlos indebidamente.

5. Cobrar por los servicios derechos que no correspondan a las tarifas autorizadas en el arancel vigente, o hacerlo por aquellos que no causen erogacion.

6. Ofrecer u otorgar dadivas o prebendas a los servidores publicos o particulares para obtener beneficios personales que desvien la transparencia en el uso de los recursos publicos.

7. Abstenerse de denunciar a los servidores publicos y particulares que soliciten dadivas, prebendas o cualquier beneficio en perjuicio de la transparencia del servicio publico.

8. Ejercer las potestades que su empleo o funcion le concedan para una finalidad distinta a la prevista en la norma otorgante.

9. Ejercer las funciones con el proposito de defraudar otra norma de caracter imperativo.

10. Abusar de los derechos o extralimitarse en las funciones.

11. Las consagradas en los numerales 2, 3, 14, 15, 16, 18, 19, 20, 26, 27, 28, 40, 42, 43, 50, 51, 52, 55, 56 y 59, paragrafo cuarto, del articulo 48 de esta ley cuando resulten compatibles con la funcion.

(Modificado por el art. 45, Ley 1474 de 2011)

PARAGRAFO 1?. Las faltas gravisimas, solo son sancionables a titulo de dolo o culpa.

(Ver Sentencia de la Corte Constitucional C-1076 de 2002.)

(Ver Sentencia de la Corte Constitucional C-124 de 2003)

PARAGRAFO 2?. Los arbitros y conciliadores quedaran sometidos ademas al regimen de faltas, deberes, prohibiciones, inhabilidades, incompatibilidades, impedimentos y conflictos de intereses de los funcionarios judiciales en lo que sea compatible con su naturaleza particular. Las sanciones a imponer seran las consagradas para los funcionarios judiciales acorde con la jerarquia de la funcion que le competia al juez o magistrado desplazado.

ARTICULO 56. Sancion. Los particulares destinatarios de la ley disciplinaria estaran sometidos a las siguientes sanciones principales:

Multa de diez a cien salarios minimos mensuales legales vigentes al momento de la comision del hecho y, concurrentemente segun la gravedad de la falta, inhabilidad para ejercer empleo publico, funcion publica, prestar servicios a cargo del Estado, o contratar con este de uno a veinte a?os. Cuando la conducta disciplinable implique detrimento del patrimonio publico, la sancion patrimonial sera igual al doble del detrimento patrimonial sufrido por el Estado.

Cuando la prestacion del servicio sea permanente y la vinculacion provenga de nombramiento oficial, sera de destitucion e inhabilidad de uno a veinte a?os.

ARTICULO 57. Criterios para la graduacion de la sancion. Ademas de los criterios para la graduacion de la sancion consagrados para los servidores publicos, respecto de los destinatarios de la ley disciplinaria de que trata este libro, se tendran en cuenta el resarcimiento del perjuicio causado, la situacion economica del sancionado, y la cuantia de la remuneracion percibida por el servicio prestado.

TITULO II

REGIMEN DE LOS NOTARIOS

CAPITULO PRIMERO

ARTICULO 58. Normas aplicables. El regimen disciplinario especial de los particulares, tambien se aplicara a los notarios y comprende el catalogo de faltas imputables a ellos, contempladas en este titulo.

Los principios rectores, los terminos prescriptivos de la accion y de la sancion disciplinaria, al igual que el procedimiento, son los mismos consagrados en este codigo respecto de la competencia preferente.

ARTICULO 59. Organo competente. El regimen especial para los notarios se aplica por la Superintendencia de Notariado y Registro como organo de control especial con todos sus requisitos y consecuencias, sin perjuicio del poder preferente que podra ejercer la Procuraduria General de la Nacion.

CAPITULO SEGUNDO

Faltas especiales de los notarios

ARTICULO 60. Faltas de los notarios. Constituye falta disciplinaria grave y por lo tanto da lugar a la accion e imposicion de la sancion correspondiente, el incumplimiento de los deberes, el abuso o extralimitacion de los derechos y funciones.

ARTICULO 61. Faltas gravisimas de los notarios. Constituyen faltas imputables a los notarios, ademas de las contempladas en el articulo 48 en que puedan incurrir en el ejercicio de su funcion:

1. Incumplir las obligaciones para con la Superintendencia de Notariado y Registro, Fondo Cuenta Especial de Notariado, la Administracion de Impuestos Nacionales, las demas de caracter oficial y las Entidades de Seguridad o Prevision Social.

2. Ejercer la funcion por fuera del circulo notarial correspondiente o permitir que se rompa la unidad operativa de la funcion notarial, estableciendo sitios de trabajo en oficinas de usuarios y lugares diferentes de la notaria.

3. Dar uso indebido o aprovecharse en su favor o en el de terceros de dineros, bienes o efectos negociables que reciban de los usuarios del servicio, en deposito o para pagos con destinacion especifica.

4. La transgresion de las normas sobre inhabilidades, impedimentos, incompatibilidades y conflictos de intereses previstos en la Constitucion, la ley y decretos.

Nota: (Texto subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1076 de 2002, en el entendido de que se trata de decretos con fuerza de ley)

5. Celebrar convenios o contratos con los usuarios o realizar conductas tendientes a establecer privilegios y preferencias ilegales en la prestacion del servicio. Son preferencias ilegales, la omision o inclusion defectuosa de los anexos ordenados por ley, segun la naturaleza de cada contrato y el no dejar las constancias de ley cuando el acto o contrato contiene una causal de posible nulidad relativa o ineficacia.

PARAGRAFO . Las faltas gravisimas, solo son sancionables a titulo de dolo o culpa.

(Ver Sentencia de la Corte Constitucional C-124 de 2003)

ARTICULO 62. Deberes y prohibiciones. Son deberes y prohibiciones de los notarios, los siguientes:

1. Les esta prohibido a los notarios, emplear e insertar propaganda de indole comercial en documentos de la esencia de la funcion notarial o utilizar incentivos de cualquier orden para estimular al publico a demandar sus servicios, generando competencia desleal.

2. Es deber de los notarios, someter a reparto las minutas de las escrituras publicas correspondientes a los actos en los cuales intervengan todos los organismos administrativos del sector central y del sector descentralizado territorial y por servicios para los efectos contemplados en el literal g) del articulo 38 de la Ley 489 de 1998, cuando en el circulo de que se trate exista mas de una notaria.

3. Es deber de los notarios no desatender las recomendaciones e instrucciones de la Superintendencia de Notariado y Registro, en lo relacionado con el desempe?o de la funcion notarial y prestacion del servicio, contenidas en los actos administrativos dictados dentro de la orbita de su competencia.

4. Los demas deberes y prohibiciones previstas en el Decreto-ley 960 de 1970, su Decreto Reglamentario 2148 de 1983 y las normas especiales de que trata la funcion notarial.

CAPITULO TERCERO

Sanciones

ARTICULO 63. Sanciones. Los notarios estaran sometidos al siguiente regimen de sanciones:

1. Destitucion para el caso de faltas gravisimas realizadas con dolo o culpa gravisima.

2. Suspension en el ejercicio del cargo para las faltas graves realizadas con dolo o culpa y las gravisimas diferentes a las anteriores.

3. Multa para las faltas leves dolosas.

ARTICULO 64. Limite de las sanciones. La multa es una sancion de caracter pecuniario la cual no podra ser inferior al valor de diez, ni superior al de 180 dias de salario basico mensual establecido por el Gobierno Nacional.

La suspension no sera inferior a treinta dias, ni superior a doce meses.

ARTICULO 65. Criterios para la graduacion de la falta y la sancion. Ademas de los criterios para la graduacion de la falta y la sancion consagrados para los servidores publicos, respecto de los notarios se tendra en cuenta la gravedad de la falta, el resarcimiento del perjuicio causado, la situacion economica del sancionado, la cuantia de la remuneracion percibida por el servicio prestado y los antecedentes en el servicio y en materia disciplinaria.

LIBRO IV

PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO

TITULO I

LA ACCION DISCIPLINARIA

ARTICULO 66. Aplicacion del procedimiento. El procedimiento disciplinario establecido en la presente ley debera aplicarse por las respectivas oficinas de control interno disciplinario, personerias municipales y distritales, la jurisdiccion disciplinaria y la Procuraduria General de la Nacion.

El procedimiento disciplinario previsto en esta ley se aplicara en los procesos disciplinarios que se sigan en contra de los particulares disciplinables conforme a ella.

ARTICULO 67. Ejercicio de la accion disciplinaria. La accion disciplinaria se ejerce por la Procuraduria General de la Nacion; los Consejos Superior y Seccionales de la Judicatura; la Superintendencia de Notariado y Registro; los personeros distritales y municipales; las oficinas de control disciplinario interno establecidas en todas las ramas, organos y entidades del Estado; y los nominadores y superiores jerarquicos inmediatos, en los casos a los cuales se refiere la presente ley.

ARTICULO 68. Naturaleza de la accion disciplinaria. La accion disciplinaria es publica.

ARTICULO 69. Oficiosidad y preferencia. La accion disciplinaria se iniciara y adelantara de oficio, o por informacion proveniente de servidor publico o de otro medio que amerite credibilidad, o por queja formulada por cualquier persona, y no procedera por anonimos, salvo en los eventos en que cumpla con los requisitos minimos consagrados en los articulos 38 de Ley 190 de 1995 y 27 de la Ley 24 de 1992. La Procuraduria General de la Nacion, previa decision motivada del funcionario competente, de oficio o a peticion del disciplinado, cuando este invoque debidamente sustentada la violacion del debido proceso, podra asumir la investigacion disciplinaria iniciada por otro organismo, caso en el cual este la suspendera y la pondra a su disposicion, dejando constancia de ello en el expediente, previa informacion al jefe de la entidad. Una vez avocado el conocimiento por parte de la Procuraduria, esta agotara el tramite de la actuacion hasta la decision final.

Los personeros tendran competencia preferente frente a la administracion distrital o municipal.

Las denuncias y quejas falsas o temerarias, una vez ejecutoriada la decision que asi lo reconoce, originaran responsabilidad patrimonial en contra del denunciante o quejoso exigible ante las autoridades judiciales competentes.

ARTICULO 70. Obligatoriedad de la accion disciplinaria. El servidor publico que tenga conocimiento de un hecho constitutivo de posible falta disciplinaria, si fuere competente, iniciara inmediatamente la accion correspondiente. Si no lo fuere, pondra el hecho en conocimiento de la autoridad competente, adjuntando las pruebas que tuviere.

Si los hechos materia de la investigacion disciplinaria pudieren constituir delitos investigables de oficio, deberan ser puestos en conocimiento de la autoridad competente, enviandole las pruebas de la posible conducta delictiva.

ARTICULO 71. Exoneracion del deber de formular quejas. El servidor publico no esta obligado a formular queja contra si mismo o contra su conyuge, compa?ero permanente o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil, ni por hechos que haya conocido por causa o con ocasion del ejercicio de actividades que le impongan legalmente el secreto profesional.

Nota: (Texto subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-029 de 2009, en el entendido de que las mismas incluyen, en igualdad de condiciones, a los integrantes de las parejas del mismo sexo.)

ARTICULO 72. Accion contra servidor publico retirado del servicio. La accion disciplinaria es procedente aunque el servidor publico ya no este ejerciendo funciones publicas.

Cuando la sancion no pudiere cumplirse porque el infractor se encuentra retirado del servicio, se registrara en la Procuraduria General de la Nacion, de conformidad con lo previsto en este codigo, y en la hoja de vida del servidor publico.

ARTICULO 73. Terminacion del proceso disciplinario. En cualquier etapa de la actuacion disciplinaria en que aparezca plenamente demostrado que el hecho atribuido no existio, que la conducta no esta prevista en la ley como falta disciplinaria, que el investigado no la cometio, que existe una causal de exclusion de responsabilidad, o que la actuacion no podia iniciarse o proseguirse, el funcionario del conocimiento, mediante decision motivada, asi lo declarara y ordenara el archivo definitivo de las diligencias.

TITULO II

LA COMPETENCIA

ARTICULO 74. Factores que determinan la competencia. La competencia se determinara teniendo en cuenta la calidad del sujeto disciplinable, la naturaleza del hecho, el territorio donde se cometio la falta, el factor funcional y el de conexidad.

En los casos en que resulte incompatible la aplicacion de los factores territorial y funcional, para determinar la competencia, prevalecera este ultimo.

ARTICULO 75. Competencia por la calidad del sujeto disciplinable. Corresponde a las entidades y organos del Estado, a las administraciones central y descentralizada territorialmente y por servicios, disciplinar a sus servidores o miembros.

El particular disciplinable conforme a este codigo lo sera exclusivamente por la Procuraduria General de la Nacion, salvo lo dispuesto en el articulo 59 de este codigo, cualquiera que sea la forma de vinculacion y la naturaleza de la accion u omision.

Cuando en la comision de una o varias faltas disciplinarias conexas intervengan servidores publicos y particulares disciplinables la competencia radicara exclusivamente en la Procuraduria General de la Nacion y se determinara conforme a las reglas de competencia que gobiernan a los primeros.

Las personerias municipales y distritales se organizaran de tal forma que cumplan con el principio de la doble instancia, correspondiendo la segunda en todo caso al respectivo personero. Donde ello no fuere posible la segunda instancia le correspondera al respectivo Procurador Regional.

ARTICULO 76. Control disciplinario interno. Toda entidad u organismo del Estado, con excepcion de las competencias de los Consejos Superior y Seccionales de la Judicatura, debera organizar una unidad u oficina del mas alto nivel, cuya estructura jerarquica permita preservar la garantia de la doble instancia, encargada de conocer y fallar en primera instancia los procesos disciplinarios que se adelanten contra sus servidores. Si no fuere posible garantizar la segunda instancia por razones de estructura organizacional conocera del asunto la Procuraduria General de la Nacion de acuerdo a sus competencias.

En aquellas entidades u organismos donde existan regionales o seccionales, se podran crear oficinas de control interno del mas alto nivel, con las competencias y para los fines anotados.

En todo caso, la segunda instancia sera de competencia del nominador, salvo disposicion legal en contrario. En aquellas entidades donde no sea posible organizar la segunda instancia, sera competente para ello el funcionario de la Procuraduria a quien le corresponda investigar al servidor publico de primera instancia.

PARAGRAFO 1?. La Oficina de Control Interno Disciplinario de la Fiscalia General de la Nacion conocera y fallara las investigaciones que se adelanten contra los empleados judiciales de la entidad. La segunda instancia sera de competencia del se?or Fiscal General de la Nacion.

PARAGRAFO 2?. Se entiende por oficina del mas alto nivel la conformada por servidores publicos minimo del nivel profesional de la administracion.

PARAGRAFO 3?. Donde no se hayan implementado oficinas de control interno disciplinario, el competente sera el superior inmediato del investigado y la segunda instancia correspondera al superior jerarquico de aquel

ARTICULO 77. Significado de control disciplinario interno. Cuando en este codigo se utilice la locucion "control disciplinario interno" debe entenderse por tal, la oficina o dependencia que conforme a la ley tiene a su cargo el ejercicio de la funcion disciplinaria.

ARTICULO 78. Competencia de la Procuraduria General de la Nacion. Los procesos disciplinarios que adelante la Procuraduria General de la Nacion y las personerias distritales y municipales se tramitaran de conformidad con las competencias establecidas en la ley que determina su estructura y funcionamiento y resoluciones que la desarrollen, con observancia del procedimiento establecido en este codigo.

ARTICULO 79. Faltas cometidas por funcionarios de distintas entidades. Cuando en la comision de una o varias faltas conexas hubieren participado servidores publicos pertenecientes a distintas entidades, el servidor publico competente de la que primero haya tenido conocimiento del hecho, informara a las demas para que inicien la respectiva accion disciplinaria.

Cuando la investigacion sea asumida por la Procuraduria o la Personeria se conservara la unidad procesal.

ARTICULO 80. El factor territorial. Es competente en materia disciplinaria el funcionario del territorio donde se realizo la conducta.

Cuando no puedan ser adelantados por las correspondientes oficinas de control interno disciplinario, las faltas cometidas por los servidores publicos en el exterior y en ejercicio de sus funciones, correspondera a los funcionarios que de acuerdo con el factor subjetivo y objetivo, fueren competentes en el Distrito Capital.

Cuando la falta o faltas fueren cometidas en diversos lugares del territorio nacional, conocera el funcionario competente que primero hubiere iniciado la investigacion.

ARTICULO 81. Competencia por razon de la conexidad. Cuando un servidor publico cometa varias faltas disciplinarias conexas, se investigaran y decidiran en un solo proceso.

Cuando varios servidores publicos de la misma entidad participen en la comision de una falta o de varias que sean conexas, se investigaran y decidiran en el mismo proceso, por quien tenga la competencia para juzgar al de mayor jerarquia.

ARTICULO 82. Conflicto de competencias. El funcionario que se considere incompetente para conocer de una actuacion disciplinaria debera expresarlo remitiendo el expediente en el estado en que se encuentre, en el menor tiempo posible, a quien por disposicion legal tenga atribuida la competencia.

Si el funcionario a quien se remite la actuacion acepta la competencia, avocara el conocimiento del asunto; en caso contrario, lo remitira al superior comun inmediato, con el objeto de que este dirima el conflicto. El mismo procedimiento se aplicara cuando ambos funcionarios se consideren competentes.

El funcionario de inferior nivel, no podra promover conflicto de competencia al superior, pero podra exponer las razones que le asisten y aquel, de plano, resolvera lo pertinente.

ARTICULO 83. Competencias especiales. Tendran competencias especiales:

1. El proceso disciplinario que se adelante contra el Procurador General de la Nacion, en unica instancia y mediante el procedimiento ordinario previsto en este codigo, cuyo conocimiento sera de competencia de la Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia. En el evento en que el Procurador haya sido postulado por esa corporacion, conocera la Sala Plena del Consejo de Estado. La conduccion del proceso estara a cargo, de manera exclusiva y directa, del presidente de la respectiva corporacion.

2. En el proceso que se adelante por las faltas disciplinarias se?aladas en el articulo 48, cometidas por los servidores publicos determinados en el articulo 49 de este codigo, el Procurador General de la Nacion por si, o por medio de comisionado, tendra a su cargo las funciones de Policia Judicial.

TITULO III

IMPEDIMENTOS Y RECUSACIONES

ARTICULO 84. Causales de impedimento y recusacion. Son causales de impedimento y recusacion, para los servidores publicos que ejerzan la accion disciplinaria, las siguientes:

1. Tener interes directo en la actuacion disciplinaria, o tenerlo su conyuge, compa?ero permanente, o alguno de sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil.

Nota: (Texto subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-029 de 2009, en el entendido de que en igualdad de condiciones, ellas comprenden tambien a los integrantes de las parejas de un mismo sexo.)

2. Haber proferido la decision de cuya revision se trata, o ser conyuge o compa?ero permanente, o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil, del inferior que dicto la providencia.

Nota: (Texto subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-029 de 2009, en el entendido de que en igualdad de condiciones, ellas comprenden tambien a los integrantes de las parejas de un mismo sexo.)

3. Ser conyuge o compa?ero permanente, o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil, de cualquiera de los sujetos procesales.

Nota: (Texto subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-029 de 2009, en el entendido de que en igualdad de condiciones, ellas comprenden tambien a los integrantes de las parejas de un mismo sexo.)

4. Haber sido apoderado o defensor de alguno de los sujetos procesales o contraparte de cualquiera de ellos, o haber dado consejo o manifestado su opinion sobre el asunto materia de la actuacion.

5. Tener amistad intima o enemistad grave con cualquiera de los sujetos procesales.

6. Ser o haber sido socio de cualquiera de los sujetos procesales en sociedad colectiva, de responsabilidad limitada, en comandita simple, o de hecho, o serlo o haberlo sido su conyuge o compa?ero permanente, o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil.

Nota: (Texto subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-029 de 2009, en el entendido de que en igualdad de condiciones, ellas comprenden tambien a los integrantes de las parejas de un mismo sexo.)

7. Ser o haber sido heredero, legatario o guardador de cualquiera de los sujetos procesales, o serlo o haberlo sido su conyuge o compa?ero permanente, o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil.

Nota: (Texto subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-029 de 2009, en el entendido de que en igualdad de condiciones, ellas comprenden tambien a los integrantes de las parejas de un mismo sexo.)

8. Estar o haber estado vinculado legalmente a una investigacion penal o disciplinaria en la que se le hubiere proferido resolucion de acusacion o formulado cargos, por denuncia o queja instaurada por cualquiera de los sujetos procesales.

9. Ser o haber sido acreedor o deudor de cualquiera de los sujetos procesales, salvo cuando se trate de sociedad anonima, o serlo o haberlo sido su conyuge o compa?ero permanente, o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil.

10. Haber dejado vencer, sin actuar, los terminos que la ley se?ale, a menos que la demora sea debidamente justificada.

ARTICULO 85. Declaracion de impedimento. El servidor publico en quien concurra cualquiera de las anteriores causales debe declararse inmediatamente impedido, una vez la advierta, mediante escrito en el que exprese las razones, se?ale la causal y si fuere posible aporte las pruebas pertinentes.

ARTICULO 86. Recusaciones. Cualquiera de los sujetos procesales podra recusar al servidor publico que conozca de la actuacion disciplinaria, con base en las causales a que se refiere el articulo 84 de esta ley. Al escrito de recusacion acompa?ara la prueba en que se funde.

ARTICULO 87. Procedimiento en caso de impedimento o de recusacion. En caso de impedimento el servidor publico enviara, inmediatamente, la actuacion disciplinaria al superior, quien decidira de plano dentro de los tres dias siguientes a la fecha de su recibo. Si acepta el impedimento, determinara a quien corresponde el conocimiento de las diligencias.

Cuando se trate de recusacion, el servidor publico manifestara si acepta o no la causal, dentro de los dos dias siguientes a la fecha de su formulacion, vencido este termino, se seguira el tramite se?alado en el inciso anterior.

La actuacion disciplinaria se suspendera desde que se manifieste el impedimento o se presente la recusacion y hasta cuando se decida.

ARTICULO 88. Impedimento y recusacion del Procurador General de la Nacion. Si el Procurador General de la Nacion se declara impedido o es recusado y acepta la causal, el Viceprocurador General de la Nacion asumira el conocimiento de la actuacion disciplinaria.

Nota: (Articulo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1076 de 2002.)

TITULO IV

SUJETOS PROCESALES

ARTICULO 89. Sujetos procesales en la actuacion disciplinaria. Podran intervenir en la actuacion disciplinaria, como sujetos procesales, el investigado y su defensor, el Ministerio Publico, cuando la actuacion se adelante en el Consejo Superior o Seccional de la Judicatura o en el Congreso de la Republica contra los funcionarios a que se refiere el articulo 174 de la Constitucion Politica.

En ejercicio del poder de supervigilancia administrativa y cuando no se ejerza el poder preferente por la Procuraduria General de la Nacion, esta podra intervenir en calidad de sujeto procesal.

ARTICULO 90. Facultades de los sujetos procesales. Los sujetos procesales podran:

1. Solicitar, aportar y controvertir pruebas e intervenir en la practica de las mismas.

2. Interponer los recursos de ley.

3. Presentar las solicitudes que consideren necesarias para garantizar la legalidad de la actuacion disciplinaria y el cumplimiento de los fines de la misma, y

4. Obtener copias de la actuacion, salvo que por mandato constitucional o legal esta tenga caracter reservado.

Nota: (Texto subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-158 de 2003, en el entendido que las victimas o perjudicados de las faltas disciplinarias que constituyan violaciones del derecho internacional de los derechos humanos y del derecho internacional humanitario tambien son sujetos procesales y titulares de las facultades a ellos conferidos por la ley.)

PARAGRAFO . La intervencion del quejoso se limita unicamente a presentar y ampliar la queja bajo la gravedad del juramento, a aportar las pruebas que tenga en su poder y a recurrir la decision de archivo y el fallo absolutorio. Para estos efectos podra conocer el expediente en la secretaria del despacho que profirio la decision.

ARTICULO 91. Calidad de investigado. La calidad de investigado se adquiere a partir del momento de la apertura de investigacion o de la orden de vinculacion, segun el caso.

El funcionario encargado de la investigacion, notificara de manera personal la decision de apertura, al disciplinado. Para tal efecto lo citara a la direccion registrada en el expediente o a aquella que aparezca registrada en su hoja de vida. De no ser posible la notificacion personal, se le notificara por edicto de la manera prevista en este codigo.

El tramite de la notificacion personal no suspende en ningun caso la actuacion probatoria encaminada a demostrar la existencia del hecho y la responsabilidad del disciplinado. Con todo, aquellas pruebas que se hayan practicado sin la presencia del implicado, en tanto se surtia dicho tramite de notificacion, deberan ser ampliadas o reiteradas, en los puntos que solicite el disciplinado.

Enterado de la vinculacion el investigado, y su defensor si lo tuviere, tendra la obligacion procesal de se?alar la direccion en la cual recibiran las comunicaciones y de informar cualquier cambio de ella.

La omision de tal deber implicara que las comunicaciones se dirijan a la ultima direccion conocida.

ARTICULO 92. Derechos del investigado. Como sujeto procesal, el investigado tiene los siguientes derechos:

1. Acceder a la investigacion.

2. Designar defensor.

3. Ser oido en version libre, en cualquier etapa de la actuacion, hasta antes del fallo de primera instancia.

4. Solicitar o aportar pruebas y controvertirlas, e intervenir en su practica.

5. Rendir descargos.

6. Impugnar y sustentar las decisiones cuando hubiere lugar a ello.

7. Obtener copias de la actuacion.

8. Presentar alegatos de conclusion antes del fallo de primera o unica instancia.

Nota: (Numeral declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-107 de 2004, por los cargos de la sentencia.)

ARTICULO 93. Estudiantes de consultorios juridicos y facultades del defensor. Los estudiantes de los Consultorios Juridicos, podran actuar como defensores de oficio en los procesos disciplinarios, segun los terminos previstos en la Ley 583 de 2000. Como sujeto procesal, el defensor tiene las mismas facultades del investigado; cuando existan criterios contradictorios prevalecera el del primero.

Nota: (Texto subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1076 de 2002, por los cargos analizados)

(Ver Sentencia de la Corte Constitucional C-037 de 2003)

TITULO V

LA ACTUACION PROCESAL

CAPITULO PRIMERO

Disposiciones generales

ARTICULO 94. Principios que rigen la actuacion procesal. La actuacion disciplinaria se desarrollara conforme a los principios rectores consagrados en la presente ley y en el articulo 3? del Codigo Contencioso Administrativo. Asi mismo, se observaran los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economia, celeridad, imparcialidad, publicidad y contradiccion.

ARTICULO 95. Reserva de la actuacion disciplinaria. En el procedimiento ordinario las actuaciones disciplinarias seran reservadas hasta cuando se formule el pliego de cargos o la providencia que ordene el archivo definitivo, sin perjuicio de los derechos de los sujetos procesales. En el procedimiento especial ante el Procurador General de la Nacion y en el procedimiento verbal, hasta la decision de citar a audiencia.

El investigado estara obligado a guardar la reserva de las pruebas que por disposicion de la Constitucion o la ley tengan dicha condicion.

ARTICULO 96. Requisitos formales de la actuacion. La actuacion disciplinaria debera adelantarse en idioma castellano, y se recogera por duplicado, en el medio mas idoneo posible.

Las demas formalidades se regiran por las normas del Codigo Contencioso Administrativo. Cuando la Procuraduria General de la Nacion ejerza funciones de policia judicial se aplicara el Codigo de Procedimiento Penal, en cuanto no se oponga a las previsiones de esta ley.

ARTICULO 97. Motivacion de las decisiones disciplinarias y termino para adoptar decisiones. Salvo lo dispuesto en normas especiales de este codigo, todas las decisiones interlocutorias y los fallos que se profieran en el curso de la actuacion deberan motivarse.

Las decisiones que requieran motivacion se tomaran en el termino de diez dias y las de impulso procesal en el de tres, salvo disposicion en contrario.

ARTICULO 98. Utilizacion de medios tecnicos. Para la practica de las pruebas y para el desarrollo de la actuacion se podran utilizar medios tecnicos, siempre y cuando su uso no atente contra los derechos y garantias constitucionales.

Las pruebas y diligencias pueden ser recogidas y conservadas en medios tecnicos y su contenido se consignara por escrito solo cuando sea estrictamente necesario.

Asi mismo, la evacuacion de audiencias, diligencias en general y la practica de pruebas pueden llevarse a cabo en lugares diferentes al del conductor del proceso, a traves de medios como la audiencia o comunicacion virtual, siempre que otro servidor publico controle materialmente su desarrollo en el lugar de su evacuacion. De ello se dejara constancia expresa en el acta de la diligencia.

ARTICULO 99. Reconstruccion de expedientes. Cuando se perdiere o destruyere un expediente correspondiente a una actuacion en curso, el funcionario competente debera practicar todas las diligencias necesarias para lograr su reconstruccion. Para tal efecto, se allegaran las copias recogidas previamente por escrito o en medio magnetico y se solicitara la colaboracion de los sujetos procesales, a fin de obtener copia de las diligencias o decisiones que se hubieren proferido; de igual forma se procedera respecto de las remitidas a las entidades oficiales.

Cuando los procesos no pudieren ser reconstruidos, debera reiniciarse la actuacion oficiosamente.

CAPITULO SEGUNDO

Notificaciones y comunicaciones

ARTICULO 100. Formas de notificacion. La notificacion de las decisiones disciplinarias puede ser: personal, por estado, en estrados, por edicto o por conducta concluyente.

ARTICULO 101. Notificacion personal. Se notificaran personalmente los autos de apertura de indagacion preliminar y de investigacion disciplinaria, el pliego de cargos y el fallo.

ARTICULO 102. Notificacion por medios de comunicacion electronicos. Las decisiones que deban notificarse personalmente podran ser enviadas al numero de fax o a la direccion de correo electronico del investigado o de su defensor, si previamente y por escrito, hubieren aceptado ser notificados de esta manera. La notificacion se entendera surtida en la fecha que aparezca en el reporte del fax o en que el correo electronico sea enviado. La respectiva constancia sera anexada al expediente.

ARTICULO 103. Notificacion de decisiones interlocutorias. Proferida la decision, a mas tardar al dia siguiente se librara comunicacion con destino a la persona que deba notificarse; si esta no se presenta a la secretaria del despacho que profirio la decision, dentro de los tres dias habiles siguientes, se procedera a notificar por estado o por edicto, salvo en el evento del pliego de cargos.

En la comunicacion se indicara la fecha de la providencia y la decision tomada.

Nota: (Texto subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-293 de 2008, en el entendido de que si el quejoso demuestra que recibio la comunicacion despues de los cinco dias de su entrega en la oficina de correo, debe considerarse cumplida esta comunicacion, a partir de esta ultima fecha.)

ARTICULO 104. Notificacion por funcionario comisionado. En los casos en que la notificacion del pliego de cargos deba realizarse en sede diferente a la del competente, este podra comisionar para tal efecto a otro funcionario de la Procuraduria o al jefe de la entidad a la que este vinculado el investigado, o en su defecto, al personero distrital o municipal del lugar donde se encuentre el investigado o su apoderado, segun el caso. Si no se pudiere realizar la notificacion personal, se fijara edicto en lugar visible de la secretaria del despacho comisionado, por el termino de cinco dias habiles. Cumplido lo anterior, el comisionado devolvera inmediatamente al comitente la actuacion, con las constancias correspondientes.

La actuacion permanecera en la Secretaria del funcionario que profirio la decision.

ARTICULO 105. Notificacion por estado. La notificacion por estado se hara conforme lo dispone el Codigo de Procedimiento Civil.

De esta forma se notificaran los autos de cierre de investigacion y el que ordene el traslado para alegatos de conclusion.

(Adicionado por el art. 46, Ley 1474 de 2011)

ARTICULO 106. Notificacion en estrado. Las decisiones que se profieran en audiencia publica o en el curso de cualquier diligencia de caracter verbal se consideran notificadas a todos los sujetos procesales inmediatamente se haga el pronunciamiento, se encuentren o no presentes.

Nota: (Texto subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1193 de 2008)

Nota: (Texto subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-763 de 2009)

ARTICULO 107. Notificacion por edicto. Los autos que deciden la apertura de indagacion preliminar e investigacion y fallos que no pudieren notificarse personalmente se notificaran por edicto. Para tal efecto, una vez producida la decision, se citara inmediatamente al disciplinado, por un medio eficaz, a la entidad donde trabaja o a la ultima direccion registrada en su hoja de vida o a la que aparezca en el proceso disciplinario, con el fin de notificarle el contenido de aquella y, si es sancionatoria, hacerle conocer los recursos que puede interponer. Se dejara constancia secretarial en el expediente sobre el envio de la citacion.

Si vencido el termino de ocho (8) dias a partir del envio de la citacion, no comparece el citado, en la Secretaria se fijara edicto por el termino de tres (3) dias para notificar la providencia.

Cuando el procesado ha estado asistido por apoderado, con el se surtira la notificacion personal, previo el procedimiento anterior.

ARTICULO 108. Notificacion por conducta concluyente. Cuando no se hubiere realizado la notificacion personal o ficta, o esta fuere irregular respecto de decisiones o del fallo, la exigencia legal se entiende cumplida, para todos los efectos, si el procesado o su defensor no reclama y actua en diligencias posteriores o interpone recursos contra ellos o se refiere a las mismas o a su contenido en escritos o alegatos verbales posteriores.

Nota: (Texto subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1076 de 2002, por los cargos analizados.)

ARTICULO 109. Comunicaciones. Se debe comunicar al quejoso la decision de archivo y el fallo absolutorio. Se entendera cumplida la comunicacion cuando haya transcurrido cinco dias, despues de la fecha de su entrega a la oficina de correo.

Las decisiones no susceptibles de recurso se comunicaran al dia siguiente por el medio mas eficaz y de ello se dejara constancia en el expediente.

Declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-338 de 1996

Nota: (Texto subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-293 de 2008, en el entendido de que si el quejoso demuestra que recibio la comunicacion despues de los cinco dias de su entrega en la oficina de correo, debe considerarse cumplida esta comunicacion, a partir de esta ultima fecha.)

CAPITULO TERCERO

Recursos

ARTICULO 110. Clases de recursos y sus formalidades. Contra las decisiones disciplinarias proceden los recursos de reposicion, apelacion y queja, los cuales se interpondran por escrito, salvo disposicion expresa en contrario. Paragrafo. Contra las decisiones de simple tramite no procede recurso alguno.

ARTICULO 111. Oportunidad para interponer los recursos. Los recursos de reposicion y apelacion se podran interponer desde la fecha de expedicion de la respectiva decision hasta el vencimiento de los tres dias siguientes a la ultima notificacion.

Si la notificacion de la decision se hace en estrados, los recursos deberan interponerse y sustentarse en el curso de la respectiva audiencia o diligencia. Si las mismas se realizaren en diferentes sesiones, se interpondran en la sesion donde se produzca la decision a impugnar.

Nota: (Texto subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-763 de 2009)

ARTICULO 112. Sustentacion de los recursos. Quien interponga recursos debera expresar por escrito las razones que los sustentan ante el funcionario que profirio la correspondiente decision. En caso contrario, se declararan desiertos. La sustentacion del recurso debera efectuarse dentro del mismo termino que se tiene para impugnar.

Cuando la decision haya sido proferida en estrado la sustentacion se hara verbalmente en audiencia o diligencia, o en la respectiva sesion, segun el caso.

ARTICULO 113. Recurso de reposicion. El recurso de reposicion procedera unicamente contra la decision que se pronuncia sobre la nulidad y la negacion de la solicitud de copias o pruebas al investigado o a su apoderado, y contra el fallo de unica instancia.

ARTICULO 114. Tramite del recurso de reposicion. Cuando el recurso de reposicion se formule por escrito debidamente sustentado, vencido el termino para impugnar la decision, se mantendra en Secretaria por tres dias en traslado a los sujetos procesales. De lo anterior se dejara constancia en el expediente. Surtido el traslado, se decidira el recurso.

ARTICULO 115. Recurso de apelacion. El recurso de apelacion procede unicamente contra las siguientes decisiones: la que niega la practica de pruebas solicitadas en los descargos, la decision de archivo y el fallo de primera instancia.

En el efecto suspensivo se concedera la apelacion de la decision de archivo, del fallo de primera instancia y de la decision que niega totalmente la practica de pruebas, cuando no se han decretado de oficio, caso en el cual se concedera en el efecto diferido; en el devolutivo, cuando la negativa es parcial.

ARTICULO 116. Prohibicion de la reformatio in pejus. El superior, en la providencia que resuelva el recurso de apelacion interpuesto contra el fallo sancionatorio, no podra agravar la sancion impuesta, cuando el investigado sea apelante unico.

ARTICULO 117. Recurso de queja. El recurso de queja procede contra la decision que rechaza el recurso de apelacion.

ARTICULO 118. Tramite del recurso de queja. Dentro del termino de ejecutoria de la decision que niega el recurso de apelacion, se podra interponer y sustentar el recurso de queja. Si no se hiciere oportunamente, se rechazara.

Dentro de los dos dias siguientes al vencimiento del termino anterior, el funcionario competente enviara al superior funcional las copias pertinentes, para que decida el recurso.

El costo de las copias estara a cargo del impugnante.

Si quien conoce del recurso de queja necesitare copia de otras actuaciones procesales, ordenara al competente que las remita a la mayor brevedad posible. Si decide que el recurso debe concederse, lo hara en el efecto que corresponde.

ARTICULO 119. Ejecutoria de las decisiones. Las decisiones disciplinarias contra las que proceden recursos quedaran en firme tres dias despues de la ultima notificacion. Las que se dicten en audiencia o diligencia, al finalizar esta o la sesion donde se haya tomado la decision, si no fueren impugnadas.

Las decisiones que resuelvan los recursos de apelacion y queja, asi como aquellas contra las cuales no procede recurso alguno, quedaran en firme el dia que sean suscritas por el funcionario competente.

Nota: (Inciso declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1076 de 2002, siempre y cuando se entienda que los efectos juridicos se surten a partir de la notificacion de las providencias.)

ARTICULO 120. Desistimiento de los recursos. Quien hubiere interpuesto un recurso podra desistir del mismo antes de que el funcionario competente lo decida.

ARTICULO 121. Correccion, aclaracion y adicion de los fallos. En los casos de error aritmetico, o en el nombre o identidad del investigado, de la entidad o fuerza donde labora o laboraba, o en la denominacion del cargo o funcion que ocupa u ocupaba, o de omision sustancial en la parte resolutiva del fallo, este debe ser corregido, aclarado o adicionado, segun el caso, de oficio o a peticion de parte, por el mismo funcionario que lo profirio.

El fallo corregido, aclarado, o adicionado, sera notificado conforme a lo previsto en este codigo.

CAPITULO CUARTO

Revocatoria directa

ARTICULO 122. Procedencia. Los fallos sancionatorios podran ser revocados de oficio o a peticion del sancionado, por el Procurador General de la Nacion o por quien los profirio.

(Modificado por el art. 47, Ley 1474 de 2011.)

Nota: (Declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-014 de 2004)

ARTICULO 123. Competencia. Los fallos sancionatorios podran ser revocados por el funcionario que los hubiere proferido o por su superior funcional.

(Modificado por el art. 48, Ley 1474 de 2011).

PARAGRAFO . El Procurador General de la Nacion podra revocar de oficio los fallos sancionatorios expedidos por cualquier funcionario de la Procuraduria, o asumir directamente el conocimiento de la peticion de revocatoria, cuando lo considere necesario, caso en el cual proferira el fallo sustitutivo correspondiente.

Nota: (Declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-014 de 2004)

ARTICULO 124. Causal de revocacion de los fallos sancionatorios. Los fallos sancionatorios son revocables solo cuando infrinjan manifiestamente las normas constitucionales, legales o reglamentarias en que deben fundarse. Igualmente cuando con ellos se vulneren o amenacen manifiestamente los derechos fundamentales.

(Modificado por el art. 49, Ley 1474 de 2011).

(Ver Sentencia de la Corte Constitucional C-1076 de 2002)

Nota: (Declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-014 de 2004)

ARTICULO 125. Revocatoria a solicitud del sancionado. El sancionado podra solicitar la revocacion total o parcial del fallo sancionatorio, siempre y cuando no hubiere interpuesto contra el mismo los recursos ordinarios previstos en este codigo.

La solicitud de revocatoria del acto sancionatorio es procedente aun cuando el sancionado haya acudido a la jurisdiccion contencioso administrativa, siempre y cuando no se hubiere proferido sentencia definitiva. Si se hubiere proferido, podra solicitarse la revocatoria de la decision por causa distinta a la que dio origen a la decision jurisdiccional.

La solicitud de revocacion debera decidirla el funcionario competente dentro de los tres meses siguientes a la fecha de su recibo. De no hacerlo, podra ser recusado, caso en el cual la actuacion se remitira inmediatamente al superior funcional o al funcionario competente para investigarlo por la Procuraduria General de la Nacion, si no tuviere superior funcional, quien la resolvera en el termino improrrogable de un mes designando a quien deba reemplazarlo. Cuando el recusado sea el Procurador General de la Nacion, resolvera el Viceprocurador.

Nota: (Texto Subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-014 de 2004)

ARTICULO 126. Requisitos para solicitar la revocatoria de los fallos. La solicitud de revocatoria se formulara dentro de los cinco a?os siguientes a la fecha de ejecutoria del fallo, mediante escrito que debe contener:

1. El nombre completo del investigado o de su defensor, con la indicacion del documento de identidad y la direccion, que para efectos de la actuacion se tendra como unica, salvo que oportunamente se?alen una diferente.

2. La identificacion del fallo cuya revocatoria se solicita.

3. La sustentacion expresa de los motivos de inconformidad relacionados con la causal de revocatoria en que se fundamenta la solicitud.

La solicitud que no reuna los anteriores requisitos sera inadmitida mediante decision que se notificara personalmente al solicitante o a su defensor, quienes tendran un termino de cinco dias para corregirla o complementarla. Transcurrido este sin que el peticionario efectuare la correccion, sera rechazada.

Nota: (Texto subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-666 de 2008, en el entendido que cuando se trata de faltas disciplinarias que constituyen violaciones del derecho internacional de los derechos humanos y del derecho internacional humanitario, respecto de las victimas de las conductas descritas en los numerales 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 y 16 del articulo 48 de la Ley 734 de 2002, que no tuvieron la oportunidad de participar en la actuacion disciplinaria, el termino de 5 a?os para solicitar la revocatoria directa de decisiones absolutorias, de archivo o con sanciones minimas respecto de la conducta, debe empezar a contarse desde el momento en que la victima se entera de la existencia de tales providencias, salvo que haya operado la prescripcion de la sancion disciplinaria.)

ARTICULO 127. Efecto de la solicitud y del acto que la resuelve. Ni la peticion de revocatoria de un fallo, ni la decision que la resuelve reviviran los terminos legales para el ejercicio de las acciones contencioso-administrativas.

Tampoco daran lugar a interponer recurso alguno, ni a la aplicacion del silencio administrativo.

TITULO VI

PRUEBAS

ARTICULO 128. Necesidad y carga de la prueba. Toda decision interlocutoria y el fallo disciplinario deben fundarse en pruebas legalmente producidas y aportadas al proceso por peticion de cualquier sujeto procesal o en forma oficiosa. La carga de la prueba corresponde al Estado.

ARTICULO 129. Imparcialidad del funcionario en la busqueda de la prueba. El funcionario buscara la verdad real. Para ello debera investigar con igual rigor los hechos y circunstancias que demuestren la existencia de la falta disciplinaria y la responsabilidad del investigado, y los que tiendan a demostrar su inexistencia o lo eximan de responsabilidad. Para tal efecto, el funcionario podra decretar pruebas de oficio.

ARTICULO 130. Medios de prueba. Son medios de prueba la confesion, el testimonio, la peritacion, la inspeccion o visita especial, y los documentos, los cuales se practicaran conforme a las normas del Codigo de Procedimiento Penal en cuanto sean compatibles con la naturaleza y reglas del derecho disciplinario

(Modificado por el art. 50, Ley 1474 de 2011.)

Los indicios se tendran en cuenta al momento de apreciar las pruebas, siguiendo los principios de la sana critica.

Los medios de prueba no previstos en esta ley se practicaran de acuerdo con las disposiciones que los regulen, respetando siempre los derechos fundamentales.

ARTICULO 131. Libertad de pruebas. La falta y la responsabilidad del investigado podran demostrarse con cualquiera de los medios de prueba legalmente reconocidos.

ARTICULO 132. Peticion y rechazo de pruebas. Los sujetos procesales pueden aportar y solicitar la practica de las pruebas que estimen conducentes y pertinentes. Seran rechazadas las inconducentes, las impertinentes y las superfluas y no se atenderan las practicadas ilegalmente.

ARTICULO 133. Practica de pruebas por comisionado. El funcionario competente podra comisionar para la practica de pruebas a otro servidor publico de igual o inferior categoria de la misma entidad o de las personerias distritales o municipales.

En la decision que ordene la comision se deben establecer las diligencias objeto de la misma y el termino para practicarlas.

El comisionado practicara aquellas pruebas que surjan directamente de las que son objeto de la comision, siempre y cuando no se le haya prohibido expresamente. Si el termino de comision se encuentra vencido se solicitara ampliacion y se concedera y comunicara por cualquier medio eficaz, de lo cual se dejara constancia.

Se remitiran al comisionado las copias de la actuacion disciplinaria que sean necesarias para la practica de las pruebas.

El Procurador General de la Nacion podra comisionar a cualquier funcionario para la practica de pruebas, los demas servidores publicos de la Procuraduria solo podran hacerlo cuando la prueba deba practicarse fuera de su sede, salvo que el comisionado pertenezca a su dependencia.

ARTICULO 134. Practica de pruebas en el exterior. La practica de las pruebas o de diligencias en territorio extranjero se regulara por las normas legalmente vigentes.

En las actuaciones disciplinarias adelantadas por la Procuraduria General de la Nacion, el Procurador General podra, de acuerdo con la naturaleza de la actuacion y la urgencia de la prueba, autorizar el traslado del funcionario que este adelantando la actuacion, previo aviso de ello al Ministerio de Relaciones Exteriores y a la representacion diplomatica acreditada en Colombia del pais donde deba surtirse la diligencia.

ARTICULO 135. Prueba trasladada. Las pruebas practicadas validamente en una actuacion judicial o administrativa, dentro o fuera del pais, podran trasladarse a la actuacion disciplinaria mediante copias autorizadas por el respectivo funcionario y seran apreciadas conforme a las reglas previstas en este codigo.

(Modificado por el art. 51, Ley 1474 de 2011.)

ARTICULO 136. Aseguramiento de la prueba. El funcionario competente de la Procuraduria General de la Nacion, en ejercicio de las facultades de policia judicial, tomara las medidas que sean necesarias para asegurar los elementos de prueba.

Si la actuacion disciplinaria se adelanta por funcionarios diferentes a los de la Procuraduria General de la Nacion, podran recurrir a esta entidad y a los demas organismos oficiales competentes, para los mismos efectos.

ARTICULO 137. Apoyo tecnico. El servidor publico que conozca de la actuacion disciplinaria podra solicitar, gratuitamente, a todos los organismos del Estado la colaboracion tecnica que considere necesaria para el exito de las investigaciones.

ARTICULO 138. Oportunidad para controvertir la prueba. Los sujetos procesales podran controvertir las pruebas a partir del momento en que tengan acceso a la actuacion disciplinaria.

ARTICULO 139. Testigo renuente. Cuando el testigo citado sea un particular y se muestre renuente a comparecer, podra imponersele multa hasta el equivalente a cincuenta salarios minimos diarios vigentes en la epoca de ocurrencia del hecho, a favor del Tesoro Nacional, a menos que justifique satisfactoriamente su no comparecencia, dentro de los tres dias siguientes a la fecha se?alada para la declaracion.

La multa se impondra mediante decision motivada, contra la cual procede el recurso de reposicion, que debera interponerse de acuerdo con los requisitos se?alados en este codigo.

Impuesta la multa, el testigo seguira obligado a rendir la declaracion, para lo cual se fijara nueva fecha.

Si la investigacion cursa en la Procuraduria General de la Nacion, podra disponerse la conduccion del testigo por las fuerzas de policia, siempre que se trate de situaciones de urgencia y que resulte necesario para evitar la perdida de la prueba. La conduccion no puede implicar la privacion de la libertad.

Esta norma no se aplicara a quien este exceptuado constitucional o legalmente del deber de declarar.

ARTICULO 140. Inexistencia de la prueba. La prueba recaudada sin el lleno de las formalidades sustanciales o con desconocimiento de los derechos fundamentales del investigado, se tendra como inexistente.

ARTICULO 141. Apreciacion integral de las pruebas. Las pruebas deberan apreciarse conjuntamente, de acuerdo con las reglas de la sana critica.

En toda decision motivada debera exponerse razonadamente el merito de las pruebas en que esta se fundamenta.

ARTICULO 142. Prueba para sancionar. No se podra proferir fallo sancionatorio sin que obre en el proceso prueba que conduzca a la certeza sobre la existencia de la falta y de la responsabilidad del investigado.

TITULO VII

NULIDADES

ARTICULO 143. Causales de nulidad. Son causales de nulidad las siguientes:

(Ver Sentencia 2014-00154 de 2019 Consejo de Estado)

1. La falta de competencia del funcionario para proferir el fallo.

(Ver Sentencia de la Corte Constitucional C-1076 de 2002)

2. La violacion del derecho de defensa del investigado.

3. La existencia de irregularidades sustanciales que afecten el debido proceso.

PARAGRAFO . Los principios que orientan la declaratoria de nulidad y su convalidacion, consagrados en el Codigo de Procedimiento Penal, se aplicaran a este procedimiento.

(Ver Sentencia de la Corte Constitucional C-037 de 2003)

ARTICULO 144. Declaratoria oficiosa. En cualquier estado de la actuacion disciplinaria, cuando el funcionario que conozca del asunto advierta la existencia de alguna de las causales previstas en la norma anterior, declarara la nulidad de lo actuado.

ARTICULO 145. Efectos de la declaratoria de nulidad. La declaratoria de nulidad afectara la actuacion disciplinaria desde el momento en que se presente la causal. Asi lo se?alara el funcionario competente y ordenara que se reponga la actuacion que dependa de la decision declarada nula.

La declaratoria de nulidad de la actuacion disciplinaria no invalida las pruebas allegadas y practicadas legalmente.

ARTICULO 146. Requisitos de la solicitud de nulidad. La solicitud de nulidad podra formularse antes de proferirse el fallo definitivo, y debera indicar en forma concreta la causal o causales respectivas y expresar los fundamentos de hecho y de derecho que la sustenten.

ARTICULO 147. Termino para resolver. El funcionario competente resolvera la solicitud de nulidad, a mas tardar dentro de los cinco dias siguientes a la fecha de su recibo.

TITULO VIII

ATRIBUCIONES DE POLICIA JUDICIAL

ARTICULO 148. Atribuciones de policia judicial. De conformidad con lo dispuesto en el inciso final del articulo 277 de la Constitucion Politica, para el cumplimiento de sus funciones, la Procuraduria General de la Nacion tiene atribuciones de policia judicial. En desarrollo de esta facultad, el Procurador General y el Director Nacional de Investigaciones Especiales podran proferir las decisiones correspondientes.

El Procurador General de la Nacion podra delegar en cualquier funcionario de la Procuraduria, en casos especiales, el ejercicio de atribuciones de policia judicial, asi como la facultad de interponer las acciones que considere necesarias. Quien hubiere sido delegado podra proferir las decisiones que se requieran para el aseguramiento y la practica de pruebas dentro del proceso disciplinario.

De conformidad con lo dispuesto en el articulo 116 de la Constitucion Politica, para efecto del ejercicio de las funciones de Policia Judicial establecidas en el inciso final del articulo 277, el Procurador General de la Nacion tendra atribuciones jurisdiccionales, en desarrollo de las cuales podra dictar las providencias necesarias para el aseguramiento y practica de pruebas en el tramite procesal.

(Ver sentencia de la Corte Constitucional C-1121 de 2005)

ARTICULO 149. Intangibilidad de las garantias constitucionales. Las actuaciones de la Procuraduria General de la Nacion, en ejercicio de sus atribuciones de policia judicial, se realizaran con estricto respeto de las garantias constitucionales y legales.

TITULO IX

PROCEDIMIENTO ORDINARIO

CAPITULO PRIMERO

Indagacion preliminar

ARTICULO 150. Procedencia, fines y tramite de la indagacion preliminar. En caso de duda sobre la procedencia de la investigacion disciplinaria se ordenara una indagacion preliminar.

La indagacion preliminar tendra como fines verificar la ocurrencia de la conducta, determinar si es constitutiva de falta disciplinaria o si se ha actuado al amparo de una causal de exclusion de la responsabilidad.

En caso de duda sobre la identificacion o individualizacion del autor de una falta disciplinaria se adelantara indagacion preliminar. En estos eventos la indagacion preliminar se adelantara por el termino necesario para cumplir su objetivo.

Nota: (Texto subrayado declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-036 de 2003)

En los demas casos la indagacion preliminar tendra una duracion de seis (6) meses y culminara con el archivo definitivo o auto de apertura. Cuando se trate de investigaciones por violacion a los Derechos Humanos o al Derecho Internacional Humanitario, el termino de indagacion preliminar podra extenderse a otros seis meses.

Para el cumplimiento de este, el funcionario competente hara uso de los medios de prueba legalmente reconocidos y podra oir en exposicion libre al disciplinado que considere necesario para determinar la individualizacion o identificacion de los intervinientes en los hechos investigados.

Nota: (Texto subrayado fue declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-036 de 2003; Texto en cursiva declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1076 de 2002)

La indagacion preliminar no podra extenderse a hechos distintos del que fue objeto de denuncia, queja o iniciacion oficiosa y los que le sean conexos.

PARAGRAFO 1?. Cuando la informacion o queja sea manifiestamente temeraria o se refiera a hechos disciplinariamente irrelevantes o de imposible ocurrencia o sean presentados de manera absolutamente inconcreta o difusa, el funcionario de plano se inhibira de iniciar actuacion alguna.

PARAGRAFO 2?. Advertida la falsedad o temeridad de la queja, el investigador podra imponer una multa hasta de 180 salarios minimos legales diarios vigentes. La Procuraduria General de la Nacion, o quienes ejerzan funciones disciplinarias, en los casos que se advierta la temeridad de la queja, podra imponer sanciones de multa, previa audiencia del quejoso, por medio de resolucion motivada contra la cual procede unicamente el recurso de apelacion que puede ser interpuesto dentro de los dos dias siguientes a su notificacion.

Nota: (Texto subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1076 de 2002)

ARTICULO 151. Ruptura de la unidad procesal. Cuando se adelante indagacion preliminar por una falta disciplinaria en la que hubieren intervenido varios servidores publicos y solamente se identificare uno o algunos de ellos, se podra romper la unidad procesal, sin perjuicio de que las actuaciones puedan unificarse posteriormente para proseguir su curso bajo una misma cuerda.

CAPITULO SEGUNDO

Investigacion disciplinaria

ARTICULO 152. Procedencia de la investigacion disciplinaria. Cuando, con fundamento en la queja, en la informacion recibida o en la indagacion preliminar, se identifique al posible autor o autores de la falta disciplinaria, el funcionario iniciara la investigacion disciplinaria.

ARTICULO 153. Finalidades de la decision sobre investigacion disciplinaria. La investigacion disciplinaria tiene por objeto verificar la ocurrencia de la conducta; determinar si es constitutiva de falta disciplinaria; esclarecer los motivos determinantes, las circunstancias de tiempo, modo y lugar en las que se cometio, el perjuicio causado a la administracion publica con la falta, y la responsabilidad disciplinaria del investigado.

Nota: (Texto subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-036 de 2003)

ARTICULO 154. Contenido de la investigacion disciplinaria. La decision que ordena abrir investigacion disciplinaria debera contener:

1. La identidad del posible autor o autores.

2. La relacion de pruebas cuya practica se ordena.

3. La orden de incorporar a la actuacion los antecedentes disciplinarios del investigado, una certificacion de la entidad a la cual el servidor publico este o hubiere estado vinculado, una constancia sobre el sueldo devengado para la epoca de la realizacion de la conducta y su ultima direccion conocida.

4. La orden de informar y de comunicar esta decision, de conformidad con lo se?alado en este codigo.

ARTICULO 155. Notificacion de la iniciacion de la investigacion. Iniciada la investigacion disciplinaria se notificara al investigado y se dejara constancia en el expediente respectivo. En la comunicacion se debe informar al investigado que tiene derecho a designar defensor.

Si la investigacion disciplinaria la iniciare una oficina de control disciplinario interno, esta dara aviso inmediato a la Oficina de Registro y Control de la Procuraduria General de la Nacion y al funcionario competente de esa entidad o de la personeria correspondiente, para que decida sobre el ejercicio del poder disciplinario preferente. La procuraduria establecera los mecanismos electronicos y las condiciones para que se suministre dicha informacion

(Modificado por el art. 236, Decreto Nacional 019 de 2012.)

Si la investigacion disciplinaria la iniciare la Procuraduria General de la Nacion o las personerias distritales o municipales, lo comunicara al jefe del organo de control disciplinario interno, con la advertencia de que debera abstenerse de abrir investigacion disciplinaria por los mismos hechos o suspenderla inmediatamente, si ya la hubiere abierto, y remitir el expediente original a la oficina competente de la Procuraduria.

ARTICULO 156. Termino de la investigacion disciplinaria. El termino de la investigacion disciplinaria sera de doce meses, contados a partir de la decision de apertura.

En los procesos que se adelanten por faltas gravisimas, la investigacion disciplinaria no podra exceder de dieciocho meses. Este termino podra aumentarse hasta en una tercera parte, cuando en la misma actuacion se investiguen varias faltas o a dos o mas inculpados.

(Modificado por el art. 52, Ley 1474 de 2011.)

En los procesos que se adelanten por faltas gravisimas, la investigacion disciplinaria no podra exceder de dieciocho meses. Este termino podra aumentarse hasta en una tercera parte, cuando en la misma actuacion se investiguen varias faltas o a dos o mas inculpados

En firme la providencia anterior, la evaluacion de la investigacion disciplinaria se verificara en un plazo maximo de quince (15) dias habiles.

(Modificado por el art. 53, Ley 1474 de 2011.)

ARTICULO 157. Suspension provisional. Tramite. Durante la investigacion disciplinaria o el juzgamiento por faltas calificadas como gravisimas o graves, el funcionario que la este adelantando podra ordenar motivadamente la suspension provisional del servidor publico, sin derecho a remuneracion alguna, siempre y cuando se evidencien serios elementos de juicio que permitan establecer que la permanencia en el cargo, funcion o servicio publico posibilita la interferencia del autor de la falta en el tramite de la investigacion o permite que continue cometiendola o que la reitere.

El termino de la suspension provisional sera de tres meses, prorrogable hasta en otro tanto. Dicha suspension podra prorrogarse por otros tres meses, una vez proferido el fallo de primera o unica instancia.

El auto que decreta la suspension provisional sera responsabilidad personal del funcionario competente y debe ser consultado sin perjuicio de su inmediato cumplimiento si se trata de decision de primera instancia; en los procesos de unica, procede el recurso de reposicion.

Para los efectos propios de la consulta, el funcionario remitira de inmediato el proceso al superior, previa comunicacion de la decision al afectado.

Recibido el expediente, el superior dispondra que permanezca en secretaria por el termino de tres dias, durante los cuales el disciplinado podra presentar alegaciones en su favor, acompa?adas de las pruebas en que las sustente. Vencido dicho termino, se decidira dentro de los diez dias siguientes.

Cuando desaparezcan los motivos que dieron lugar a la medida, la suspension provisional debera ser revocada en cualquier momento por quien la profirio, o por el superior jerarquico del funcionario competente para dictar el fallo de primera instancia.

PARAGRAFO . Cuando la sancion impuesta fuere de suspension e inhabilidad o unicamente de suspension, para su cumplimiento se tendra en cuenta el lapso en que el investigado permanecio suspendido provisionalmente. Si la sancion fuere de suspension inferior al termino de la aplicada provisionalmente, tendra derecho a percibir la diferencia.

Nota: (Articulo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-450 de 2003, en el entendido de que el acto que ordene la prorroga debe reunir tambien los requisitos establecidos en este articulo para la suspension inicial y la segunda prorroga solo procede si el fallo de primera o unica instancia fue sancionatorio.)

(Ver Sentencia de la Corte Constitucional C-656 de 2003)

(Ver Sentencia de la Corte Constitucional C-908 de 2013)

ARTICULO 158. Reintegro del suspendido. Quien hubiere sido suspendido provisionalmente sera reintegrado a su cargo o funcion y tendra derecho al reconocimiento y pago de la remuneracion dejada de percibir durante el periodo de suspension, cuando la investigacion termine con fallo absolutorio, o decision de archivo o de terminacion del proceso, o cuando expire el termino de suspension sin que se hubiere proferido fallo de primera o unica instancia, salvo que esta circunstancia haya sido determinada por el comportamiento dilatorio del investigado o de su apoderado.

Nota: (Texto subrayado declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1076 de 2002)

(Ver art. 2.2.5.5.48, Decreto 1083 de 2015.)

ARTICULO 159. INEXEQUIBLE. Efectos de la suspension provisional. Si el suspendido provisionalmente resultare responsable de haber cometido una falta gravisima, la sancion de destitucion e inhabilidad general que se le imponga se hara efectiva a partir de la fecha de la suspension provisional.

Nota: (Declarado Sentencia de la Corte Constitucional C-1076 de 2002)

ARTICULO 160. Medidas preventivas. Cuando la Procuraduria General de la Nacion o la Personeria Distrital de Bogota adelanten diligencias disciplinarias podran solicitar la suspension del procedimiento administrativo, actos, contratos o su ejecucion para que cesen los efectos y se eviten los perjuicios cuando se evidencien circunstancias que permitan inferir que se vulnera el ordenamiento juridico o se defraudara al patrimonio publico. Esta medida solo podra ser adoptada por el Procurador General, por quien este delegue de manera especial, y el Personero Distrital.

(Ver la Sentencia de Corte Constitucional C-1076 de 2002)

Nota: (Texto subrayado declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-037 de 2003; Articulo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-977 de 2002, con respecto de los cargos analizados y en los terminos de la parte motiva de la sentencia)

ARTICULO 160 A. Cuando se haya recaudado prueba que permita la formulacion de cargos, o vencido el termino de la investigacion, el funcionario de conocimiento, mediante decision de sustanciacion notificable y que solo admitira el recurso de reposicion, declarara cerrada la investigacion

En firme la providencia anterior, la evaluacion de la investigacion disciplinaria se verificara en un plazo maximo de quince (15) dias habiles.

(Adicionado por el art. 53, ley 1474 de 2011)

CAPITULO TERCERO

Evaluacion de la Investigacion Disciplinaria

ARTICULO 161. Decision de evaluacion. Cuando se haya recaudado prueba que permita la formulacion de cargos, o vencido el termino de la investigacion, dentro de los quince dias siguientes, el funcionario de conocimiento, mediante decision motivada, evaluara el merito de las pruebas recaudadas y formulara pliego de cargos contra el investigado u ordenara el archivo de la actuacion, segun corresponda, sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso 2? del articulo 156.

ARTICULO 162. Procedencia de la decision de cargos. El funcionario de conocimiento formulara pliego de cargos cuando este objetivamente demostrada la falta y exista prueba que comprometa la responsabilidad del investigado. Contra esta decision no procede recurso alguno.

(Ver Sentencia 2014-02189 de 2019 Consejo de Estado)

ARTICULO 163. Contenido de la decision de cargos. La decision mediante la cual se formulen cargos al investigado debera contener:

1. La descripcion y determinacion de la conducta investigada, con indicacion de las circunstancias de tiempo, modo y lugar en que se realizo.

2. Las normas presuntamente violadas y el concepto de la violacion, concretando la modalidad especifica de la conducta.

3. La identificacion del autor o autores de la falta.

4. La denominacion del cargo o la funcion desempe?ada en la epoca de comision de la conducta.

5. El analisis de las pruebas que fundamentan cada uno de los cargos formulados.

6. La exposicion fundada de los criterios tenidos en cuenta para determinar la gravedad o levedad de la falta, de conformidad con lo se?alado en el articulo 43 de este codigo.

7. La forma de culpabilidad.

8. El analisis de los argumentos expuestos por los sujetos procesales.

ARTICULO 164. Archivo definitivo. En los casos de terminacion del proceso disciplinario previsto en el articulo 73 y en el evento consagrado en el inciso 3? del articulo 156 de este codigo, procedera el archivo definitivo de la investigacion. Tal decision hara transito a cosa juzgada.

ARTICULO 165. Notificacion del pliego de cargos y oportunidad de variacion. El pliego de cargos se notificara personalmente al procesado o a su apoderado si lo tuviere.

Nota: (Texto subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-328 de 2003, unicamente de los cargos analizados.)

Para el efecto inmediatamente se librara comunicacion y se surtira con el primero que se presente.

Si dentro de los cinco dias habiles siguientes a la comunicacion no se ha presentado el procesado o su defensor, si lo tuviere, se procedera a designar defensor de oficio con quien se surtira la notificacion personal.

Las restantes notificaciones se surtiran por estado.

El pliego de cargos podra ser variado luego de concluida la practica de pruebas y hasta antes del fallo de primera o unica instancia, por error en la calificacion juridica o por prueba sobreviniente. La variacion se notificara en la misma forma del pliego de cargos y de ser necesario se otorgara un termino prudencial para solicitar y practicar otras pruebas, el cual no podra exceder la mitad del fijado para la actuacion original.

Nota: (Texto subrayado declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1076 de 2002 y el texto restante del inciso EXEQUIBLE.)

(Ver Sentencia de la Corte Constitucional C-037 de 2003)

CAPITULO CUARTO

Descargos, pruebas y fallo

ARTICULO 166. Termino para presentar descargos. Notificado el pliego de cargos, el expediente quedara en la Secretaria de la oficina de conocimiento, por el termino de diez dias, a disposicion de los sujetos procesales, quienes podran aportar y solicitar pruebas. Dentro del mismo termino, el investigado o su defensor, podran presentar sus descargos.

ARTICULO 167. Renuencia. La renuencia del investigado o de su defensor a presentar descargos no interrumpe el tramite de la actuacion.

ARTICULO 168. Termino probatorio. Vencido el termino se?alado en el articulo 166, el funcionario competente resolvera sobre las nulidades propuestas y ordenara la practica de las pruebas que hubieren sido solicitadas, de acuerdo con los criterios de conducencia, pertinencia y necesidad.

(Modificado por el art. 54, Ley 1474 de 2011.)

Ademas, ordenara de oficio las que considere necesarias. Las pruebas ordenadas se practicaran en un termino no mayor de noventa dias.

Las pruebas decretadas oportunamente dentro del termino probatorio respectivo que no se hubieren practicado o aportado al proceso, se podran evacuar en los siguientes casos:

1. Cuando hubieran sido solicitadas por el investigado o su apoderado, sin que los mismos tuvieren culpa alguna en su demora y fuere posible su obtencion.

2. Cuando a juicio del investigador, constituyan elemento probatorio fundamental para la determinacion de la responsabilidad del investigado o el esclarecimiento de los hechos.

ARTICULO 169. Termino para fallar.Si no hubiere pruebas que practicar o habiendose practicado las se?aladas en la etapa de juicio disciplinario, el funcionario de conocimiento mediante auto de sustanciacion notificable ordenara traslado comun de diez (10) dias para que los sujetos procesales puedan presentar alegatos de conclusion.

(Modificado por el art. 55, Ley 1474 de 2011.)

ARTICULO 169 A. El funcionario de conocimiento proferira el fallo dentro de los veinte (20) dias habiles siguientes al vencimiento del termino de traslado para presentar alegatos de conclusion.

(Adicionado por el art. 56, Ley 1474 de 2011.)

ARTICULO 170. Contenido del fallo. El fallo debe ser motivado y contener:

1. La identidad del investigado.

2. Un resumen de los hechos.

3. El analisis de las pruebas en que se basa.

4. El analisis y la valoracion juridica de los cargos, de los descargos y de las alegaciones que hubieren sido presentadas.

5. La fundamentacion de la calificacion de la falta.

6. El analisis de culpabilidad.

7. Las razones de la sancion o de la absolucion, y

8. La exposicion fundamentada de los criterios tenidos en cuenta para la graduacion de la sancion y la decision en la parte resolutiva.

CAPITULO QUINTO

Segunda Instancia

ARTICULO 171. Tramite de la segunda instancia. El funcionario de segunda instancia debera decidir dentro de los cuarenta y cinco (45) dias siguientes a la fecha en que hubiere recibido el proceso. Si lo considera necesario, decretara pruebas de oficio, en cuyo caso el termino para proferir el fallo se ampliara hasta en otro tanto. Ver la Sentencia de la Corte Constitucional C-181 de 2002

(Ver la Sentencia de Corte Constitucional C-1076 de 2002)

PARAGRAFO . El recurso de apelacion otorga competencia al funcionario de segunda instancia para revisar unicamente los aspectos impugnados y aquellos otros que resulten inescindiblemente vinculados al objeto de impugnacion.

TITULO X

EJECUCION Y REGISTRO DE LAS SANCIONES

ARTICULO 172. Funcionarios competentes para la ejecucion de las sanciones. La sancion impuesta se hara efectiva por:

1. El Presidente de la Republica, respecto de los gobernadores y los alcaldes de Distrito.

2. Los gobernadores, respecto de los alcaldes de su departamento.

3. El nominador, respecto de los servidores publicos de libre nombramiento y remocion o de carrera.

4. Los presidentes de las corporaciones de eleccion popular o quienes hagan sus veces, respecto de los miembros de las mismas y de los servidores publicos elegidos por ellas.

5. El representante legal de la entidad, los presidentes de las corporaciones, juntas, consejos, quienes hagan sus veces, o quienes hayan contratado, respecto de los trabajadores oficiales.

6. Los presidentes de las entidades y organismos descentralizados o sus representantes legales, respecto de los miembros de las juntas o consejos directivos.

7. La Procuraduria General de la Nacion, respecto del particular que ejerza funciones publicas.

PARAGRAFO . Una vez ejecutoriado el fallo sancionatorio, el funcionario competente lo comunicara al funcionario que deba ejecutarlo, quien tendra para ello un plazo de diez dias, contados a partir de la fecha de recibo de la respectiva comunicacion.

ARTICULO 173. Pago y plazo de la multa. Cuando la sancion sea de multa y el sancionado continue vinculado a la misma entidad, el descuento podra hacerse en forma proporcional durante los doce meses siguientes a su imposicion; si se encuentra vinculado a otra entidad oficial, se oficiara para que el cobro se efectue por descuento. Cuando la suspension en el cargo haya sido convertida en multa el cobro se efectuara por jurisdiccion coactiva.

Toda multa se destinara a la entidad a la cual preste o haya prestado sus servicios el sancionado, de conformidad con el Decreto 2170 de 1992.

Si el sancionado no se encontrare vinculado a la entidad oficial, debera cancelar la multa a favor de esta, en un plazo maximo de treinta dias, contados a partir de la ejecutoria de la decision que la impuso. De no hacerlo, el nominador promovera el cobro coactivo, dentro de los treinta dias siguientes al vencimiento del plazo para cancelar la multa.

Si el sancionado fuere un particular, debera cancelar la multa a favor del Tesoro Nacional, dentro de los treinta dias siguientes a la ejecutoria de la decision que la impuso, y presentar la constancia de dicho pago a la Procuraduria General de la Nacion.

Cuando no hubiere sido cancelada dentro del plazo se?alado, corresponde a la jurisdiccion coactiva del Ministerio de Hacienda adelantar el tramite procesal para hacerla efectiva. Realizado lo anterior, el funcionario de la jurisdiccion coactiva informara sobre su pago a la Procuraduria General de la Nacion, para el registro correspondiente.

En cualquiera de los casos anteriores, cuando se presente mora en el pago de la multa, el moroso debera cancelar el monto de la misma con los correspondientes intereses comerciales.

Nota: (Texto subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1076 de 2002, por los cargos analizados.)

ARTICULO 174. Registro de sanciones. Las sanciones penales y disciplinarias, las inhabilidades que se deriven de las relaciones contractuales con el Estado, de los fallos con responsabilidad fiscal, de las decisiones de perdida de investidura y de las condenas proferidas contra servidores, ex servidores publicos y particulares que desempe?en funciones publicas en ejercicio de la accion de repeticion o llamamiento en garantia, deberan ser registradas en la Division de Registro y Control y Correspondencia de la Procuraduria General de la Nacion, para efectos de la expedicion del certificado de antecedentes.

El funcionario competente para adoptar la decision a que se refiere el inciso anterior o para levantar la inhabilidad de que trata el paragrafo 1? del articulo 38 de este Codigo, debera comunicar su contenido al Procurador General de la Nacion en el formato dise?ado para el efecto, una vez quede en firme la providencia o acto administrativo correspondiente.

La certificacion de antecedentes debera contener las anotaciones de providencias ejecutoriadas dentro de los cinco (5) a?os anteriores a su expedicion y, en todo caso, aquellas que se refieren a sanciones o inhabilidades que se encuentren vigentes en dicho momento.

Cuando se trate de nombramiento o posesion en cargos que exijan para su desempe?o ausencia de antecedentes, se certificaran todas las anotaciones que figuren en el registro.

Nota: (Inciso declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1066 de 2002 en el entendido de que solo se incluiran en las certificaciones de que trata dicha disposicion las providencias ejecutoriadas dentro de los cinco (5) a?os anteriores a su expedicion y, en todo caso, aquellas que se refieren a sanciones o inhabilidades que se encuentren vigentes en dicho momento.)

TITULO XI

PROCEDIMIENTOS ESPECIALES

CAPITULO I

Procedimiento verbal

ARTICULO 175. Aplicacion del procedimiento verbal. El procedimiento verbal se adelantara contra los servidores publicos en los casos en que el sujeto disciplinable sea sorprendido en el momento de la comision de la falta o con elementos, efectos o instrumentos que provengan de la ejecucion de la conducta, cuando haya confesion y en todo caso cuando la falta sea leve.

Tambien se aplicara el procedimiento verbal para las faltas gravisimas contempladas en el articulo 48 numerales 2, 4, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 32, 33, 35, 36, 39, 46, 47, 48, 52, 54, 55, 56, 57, 58, 59 y 62 de esta ley

En los eventos contemplados en los incisos anteriores, se citara a audiencia, en cualquier estado de la actuacion, hasta antes de proferir pliego de cargos.

En todo caso, y cualquiera que fuere el sujeto disciplinable, si al momento de valorar sobre la decision de apertura de investigacion estuvieren dados los requisitos sustanciales para proferir pliego de cargos se citara a audiencia.

(Modificado por el art. 57, Ley 1474 de 2011.)

Nota: (Inciso declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1076 de 2002)

En todo caso, y cualquiera que fuere el sujeto disciplinable, si al momento de valorar sobre la decision de apertura de investigacion estuvieren dados los requisitos sustanciales para proferir pliego de cargos se citara a audiencia.

Nota: (Inciso declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-242 de 2010)

El Procurador General de la Nacion, buscando siempre avanzar hacia la aplicacion de un procedimiento que desarrolle los principios de oralidad y concentracion, podra determinar otros eventos de aplicacion del procedimiento verbal siguiendo los derroteros anteriores.

Nota: (Texto subrayado declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1076 de 2002)

(Ver la Sentencia de la Corte Constitucional C-1077 de 2002)

ARTICULO 175A. Tambien se adelantaran por el procedimiento verbal previsto en el articulo anterior los procesos disciplinarios por conductas relacionadas con el Sistema General de Seguridad Social en Salud.

(Adicionado por el art. 24, Decreto Nacional 126 de 2010)

ARTICULO 176. Competencia. En todos los casos anteriores son competentes para la aplicacion del procedimiento verbal, la oficina de control interno disciplinario de la dependencia en que labore el servidor publico autor de la falta disciplinaria, la Procuraduria General de la Nacion y las personerias municipales y distritales.

Cuando el procedimiento verbal se aplique por las oficinas de control interno se debera informar de manera inmediata, por el medio mas eficaz, al funcionario competente de la Procuraduria General de la Nacion o personerias distritales o municipales segun la competencia.

ARTICULO 177. Audiencia. Calificado el procedimiento a seguir conforme a las normas anteriores, el funcionario competente, mediante auto que debe notificarse personalmente, ordenara adelantar proceso verbal y citara a audiencia al posible responsable

En el auto que ordena adelantar proceso verbal, debe consignarse la identificacion del funcionario cuestionado, el cargo o empleo desempe?ado, una relacion sucinta de los hechos reputados irregulares y de las normas que los tipifican, la relacion de las pruebas tomadas en cuenta y de las que se van a ordenar, lo mismo que la responsabilidad que se estima puede caber al funcionario cuestionado.

La audiencia debe iniciar no antes de cinco (5) ni despues de quince (15) dias de la fecha del auto que la ordena. Contra esta decision no procede recurso alguno.

Al inicio de la audiencia, a la que el investigado puede asistir solo o asistido de abogado, podra dar su propia version de los hechos y aportar y solicitar pruebas, las cuales seran practicadas en la misma diligencia, dentro del termino improrrogable de tres (3) dias. Si no fuere posible hacerlo se suspendera la audiencia por el termino maximo de cinco (5) dias y se se?alara fecha para la practica de la prueba o pruebas pendientes.

Las pruebas se practicaran conforme se regulan para el proceso ordinario, haciendolas compatibles con las formas propias del proceso verbal.

Podra ordenarse la practica de pruebas por comisionado, cuando sea necesario y procedente. La negativa a decretar y practicar pruebas, por inconducentes, impertinentes o superfluas, debe ser motivada

El director del proceso podra ordenar un receso, por el tiempo que estime indispensable, para que las partes presenten los alegatos de conclusion, el cual sera de minimo tres (3) dias y maximo de diez (10) dias. De la misma manera podra proceder en aquellos eventos que no esten previstos y que hagan necesaria tal medida. Contra esta decision no cabe ningun recurso.

De la audiencia se levantara acta en la que se consignara sucintamente lo ocurrido en ella. Todas las decisiones se notifican en estrados.

(Modificado por el art. 58, Ley 1474 de 2011.)

(Ver la Sentencia de la Corte Constitucional C-1076 de 2002.)

En el curso de la audiencia, el investigado podra aportar y solicitar pruebas, las cuales seran practicadas en la misma diligencia, dentro del termino improrrogable de tres dias, si fueren conducentes y pertinentes. Si no fuere posible hacerlo se suspendera la audiencia por el termino maximo de cinco dias y se se?alara fecha para la practica de la prueba o pruebas pendientes.

De la audiencia se levantara acta en la que se consignara sucintamente lo ocurrido en ella.

ARTICULO 178. Adopcion de la decision. Concluidas las intervenciones se procedera verbal y motivadamente a emitir el fallo. La diligencia se podra suspender, para proferir la decision dentro de los dos dias siguientes. Los terminos se?alados en el procedimiento ordinario para la segunda instancia, en el verbal, se reduciran a la mitad.

ARTICULO 179. Ejecutoria de la decision. La decision final se entendera notificada en estrados y quedara ejecutoriada a la terminacion de la misma, si no fuere recurrida.

ARTICULO 180. Recursos. El recurso de reposicion procede contra las decisiones que niegan la practica de pruebas, las nulidades y la recusacion, el cual debe interponerse y sustentarse verbalmente en el momento en que se profiera la decision. El director del proceso, a continuacion, decidira oral y motivadamente sobre lo planteado en el recurso

El recurso de apelacion cabe contra el auto que niega pruebas, contra el que rechaza la recusacion y contra el fallo de primera instancia, debe sustentarse verbalmente en la misma audiencia, una vez proferido y notificado el fallo en estrados. Inmediatamente se decidira sobre su otorgamiento.

(Modificado por el art. 59, Ley 1474 de 2011.)

Nota: (Texto subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-763 de 2009)

ARTICULO 181. Remision al procedimiento ordinario. Los aspectos no regulados en este procedimiento se regiran por lo dispuesto en el siguiente y por lo se?alado en el procedimiento ordinario, siempre y cuando no afecte su naturaleza especial.

CAPITULO II

Procedimiento disciplinario especial ante el Procurador General de la Nacion

ARTICULO 182. Procedencia. El Procurador General de la Nacion tambien podra aplicar este procedimiento especial para los casos en que su competencia para disciplinar sea en unica instancia.

(Modificado por el art. 60, Ley 1474 de 2011.)

ARTICULO 183. Declaracion de procedencia. Conocida la naturaleza de la falta disciplinaria, el Procurador General de la Nacion declarara la procedencia del procedimiento especial y citara a audiencia al servidor publico investigado, mediante decision motivada.

ARTICULO 184. Requisitos de la decision de citacion a audiencia. La decision mediante la cual se cite a audiencia al servidor publico debera reunir los siguientes requisitos:

1. Breve motivacion en la que se expongan los hechos constitutivos de la falta y su tipicidad.

2. Enumeracion de las pruebas con fundamento en las cuales se hace la citacion a audiencia.

3. Relacion de las pruebas que se practicaran en el curso de la audiencia publica.

4. Indicacion del lugar, la fecha y la hora en la que se realizara la audiencia.

5. Citacion al servidor publico para que comparezca a la audiencia, asistido por defensor si asi lo quisiere, y para que aporte, o, en su oportunidad solicite las pruebas que pretenda hacer valer en la diligencia.

6. Explicacion de las causas que fundamentan la orden de suspension provisional del cargo del servidor publico, si tal medida preventiva fuere procedente, de acuerdo con las normas legales respectivas.

ARTICULO 185. Oportunidad. La audiencia se debera realizar no antes de diez dias, contados a partir de la notificacion de la decision que la ordena, ni quince dias despues. Durante este termino el expediente permanecera en la Secretaria de la Procuraduria Auxiliar para Asuntos Disciplinarios, a disposicion de los sujetos procesales.

ARTICULO 186. Notificacion y declaracion de ausencia. La decision que cita a audiencia se notificara personalmente al servidor publico investigado, dentro de los dos dias siguientes.

Si no se lograre realizar la notificacion personal en el termino indicado, se fijara edicto por dos dias para notificar la providencia. Vencido este termino, si no compareciere el investigado, se le designara defensor de oficio, a quien se le notificara la decision y con quien se continuara el procedimiento, sin perjuicio de que el investigado comparezca o designe defensor. Contra la decision que cita a audiencia no procede recurso alguno.

ARTICULO 187. Pruebas. Hasta el momento de la iniciacion de la audiencia publica, el investigado o su defensor, y los demas sujetos procesales podran solicitar la practica de las pruebas que pretendieren hacer valer en el curso de la diligencia.

El Procurador General de la Nacion resolvera sobre las pruebas solicitadas, en el curso de la audiencia publica.

ARTICULO 188. Celebracion de la audiencia. Llegados el dia y la hora fijados para la celebracion de la audiencia publica, por Secretaria se dara lectura a la decision de citacion a audiencia y a la solicitud de pruebas que hubiere presentado cualquiera de los sujetos procesales.

A continuacion, el Procurador General de la Nacion resolvera sobre las pruebas solicitadas y ordenara la practica de las que resulten conducentes y pertinentes, asi como de las que de oficio estime necesarias.

Si se tratare de pruebas que no pudieren realizarse en el curso de la audiencia, la suspendera por un lapso no superior a diez dias y dispondra lo necesario para su practica, con citacion del investigado y de los demas sujetos procesales.

Practicadas las pruebas se concedera la palabra, por una sola vez al investigado y a su defensor.

El Procurador General de la Nacion podra solicitar al investigado o a su defensor que limiten su intervencion a los asuntos relativos al objeto de la actuacion disciplinaria, pero no podra limitar temporalmente la exposicion de los argumentos.

Terminadas las intervenciones se suspendera la diligencia, la cual debera reanudarse en un termino no superior a cinco dias, con el fin de dar lectura al fallo correspondiente.

En la fecha se?alada, instalada la audiencia, por Secretaria se dara lectura al fallo.

ARTICULO 189. Recursos. Contra las decisiones adoptadas en audiencia, incluido el fallo, procede el recurso de reposicion, que sera resuelto en el curso de la misma.

Nota: (Declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-014 de 2004)

Nota: (Texto subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-763 de 2009)

ARTICULO 190. Acta. De la actuacion adelantada en la audiencia se dejara constancia escrita y sucinta, en acta que suscribiran el Procurador General de la Nacion y los sujetos procesales que hubieren intervenido.

ARTICULO 191. Remision al procedimiento ordinario. Los aspectos no regulados en este procedimiento se regiran por lo dispuesto para el procedimiento ordinario, en lo que fuere pertinente.

CAPITULO III

Competencia contra altos dignatarios del Estado

ARTICULO 192. Competencia especial de la Corte Suprema de Justicia. Es competente la Corte Suprema de Justicia, Sala Plena, para conocer en unica instancia, de acuerdo con las formalidades consagradas en este codigo, de los procesos disciplinarios que se adelanten en contra del Procurador General de la Nacion.

TITULO XII

DEL REGIMEN DE LOS FUNCIONARIOS DE LA RAMA JUDICIAL

CAPITULO PRIMERO

Disposiciones generales

ARTICULO 193. Alcance de la funcion jurisdiccional disciplinaria. Mediante el ejercicio de la funcion jurisdiccional disciplinaria, se tramitan y resuelven los procesos que, por infraccion al regimen disciplinario contenido en el presente estatuto, se adelanten contra quienes ejerzan funciones jurisdiccionales de manera permanente, transitoria u ocasional, excepto quienes tengan fuero especial.

ARTICULO 194. Titularidad de la accion disciplinaria. La accion disciplinaria contra los funcionarios judiciales corresponde al Estado y se ejerce por la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura y por las Salas Disciplinarias de los Consejos Seccionales.

(Ver Sentencia de Corte Constitucional C-1076 de 2002)

ARTICULO 195. Integracion normativa. En la aplicacion del regimen disciplinario para los funcionarios judiciales prevaleceran los principios rectores de la Constitucion Politica, los tratados internacionales sobre derechos humanos ratificados por Colombia, la Ley Estatutaria de la Administracion de Justicia, las normas aqui contenidas y las consagradas en el Codigo Penal y de Procedimiento Penal.

CAPITULO SEGUNDO

Faltas Disciplinarias

ARTICULO 196. Falta disciplinaria. Constituye falta disciplinaria y da lugar a accion e imposicion de la sancion correspondiente el incumplimiento de los deberes y prohibiciones, la incursion en las inhabilidades, impedimentos, incompatibilidades y conflictos de intereses previstos en la Constitucion, en la Ley Estatutaria de la Administracion de Justicia y demas leyes. Constituyen faltas gravisimas las contempladas en este codigo.

CAPITULO TERCERO

Sujetos procesales

ARTICULO 197. Sujetos procesales. Son sujetos procesales, el disciplinado, su defensor y el Ministerio Publico.

CAPITULO CUARTO

Impedimentos y recusaciones

ARTICULO 198. Decision sobre impedimentos y recusaciones. En la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura y de los Consejos Seccionales, los impedimentos y recusaciones seran resueltos de plano por los demas integrantes de la Sala y si fuere necesario se sortearan conjueces. En las salas disciplinarias duales de los Consejos Seccionales los impedimentos y recusaciones de uno de sus miembros seran resueltos por el otro magistrado, junto con el conjuez o conjueces a que hubiere lugar.

CAPITULO QUINTO

Providencias

ARTICULO 199. Funcionario competente para proferir las providencias. Los autos interlocutorios y las sentencias seran dictados por la Sala, y los autos de sustanciacion por el Magistrado Sustanciador.

ARTICULO 200. Terminos. Los autos de sustanciacion se dictaran dentro del termino de cinco (5) dias. El Magistrado Ponente dispondra de treinta (30) dias para registrar proyecto de sentencia y la Sala de veinte (20) para proferirla. Para decisiones interlocutorias los terminos se reducen a la mitad.

CAPITULO SEXTO

Notificaciones y ejecutoria

ARTICULO 201. Notificaciones. Se notificaran por estado los autos susceptibles de recursos y por edicto la sentencia.

Se notificaran personalmente al disciplinado y/o su defensor el pliego de cargos y la sentencia. Si no fuere posible la notificacion personal del pliego de cargos al investigado, vencidos los terminos previstos en esta ley, se le designara defensor de oficio con quien se surtira la notificacion y continuara el tramite de la actuacion.

PARAGRAFO . Podran ser designados defensores de oficio los miembros de los consultorios juridicos a que se refiere el articulo 1? de la Ley 583 de 2000 y/o defensores publicos.

Al Ministerio Publico se notificaran personalmente las providencias susceptibles de recursos; tramite que se entendera agotado tres (3) dias despues de ponerse el expediente a su disposicion, si no se surte con anterioridad.

ARTICULO 202. Comunicacion al quejoso. Del auto de archivo definitivo y de la sentencia absolutoria se enterara al quejoso mediante comunicacion acompa?ada de copia de la decision que se remitira a la direccion registrada en el expediente al dia siguiente del pronunciamiento, para su eventual impugnacion de conformidad con lo establecido en esta normatividad. Si fueren varios los quejosos se informara al que primero haya formulado la denuncia o quien aparezca encabezandola.

ARTICULO 203. Notificacion por funcionario comisionado. En los casos en que la notificacion personal deba realizarse en sede diferente del competente, la Sala Jurisdiccional disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura y de los Consejos Seccionales podran comisionar a cualquier otro funcionario o servidor publico con autoridad en el lugar donde se encuentre el investigado o su defensor.

ARTICULO 204. Notificacion por edicto. Cuando no haya sido posible notificar personalmente al imputado o a su defensor dentro de los cinco (5) dias siguientes al envio de la comunicacion, la sentencia se notificara por edicto.

ARTICULO 205. Ejecutoria. La sentencia de unica instancia dictada por la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura y las que resuelvan los recursos de apelacion, de queja, la consulta, y aquellas no susceptibles de recurso, quedaran ejecutoriadas al momento de su suscripcion.

ARTICULO 206. Notificacion de las decisiones. La sentencia dictada por la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura, y la providencia que resuelva los recursos de apelacion y de queja, y la consulta se notificaran sin perjuicio de su ejecutoria inmediata.

Nota: (Texto subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1076 de 2002)

CAPITULO SEPTIMO

Recursos y consulta

ARTICULO 207. Clases de recursos. Contra las providencias proferidas en el tramite disciplinario proceden los recursos a que se refiere este Codigo. Ademas, procedera la apelacion contra el auto de archivo definitivo y el auto que niega las pruebas.

ARTICULO 208. Consulta. Las sentencias u otras providencias que pongan fin de manera definitiva a los procesos disciplinarios de que conocen en primera instancia los Consejos Seccionales de la Judicatura y no fueren apeladas, seran consultadas con el superior solo en lo desfavorable a los procesados.

CAPITULO OCTAVO

Pruebas

ARTICULO 209. Practica de pruebas por comisionado. Para la practica de pruebas los Magistrados de la Sala Jurisdiccional Disciplinaria de los Consejos Seccionales podran comisionar dentro de su sede a sus abogados asistentes, y fuera de ella a funcionarios judiciales de igual o inferior categoria.

Los Magistrados del Consejo Superior de la Judicatura, Sala Jurisdiccional Disciplinaria, podran comisionar a sus abogados asistentes y a cualquier funcionario judicial del pais para la practica de pruebas.

CAPITULO NOVENO

Investigacion disciplinaria

ARTICULO 210. Archivo definitivo. El archivo definitivo de la actuacion disciplinaria procedera en cualquier etapa cuando se establezcan plenamente los presupuestos enunciados en el presente Codigo.

ARTICULO 211. Termino. La investigacion disciplinaria contra funcionarios de la Rama Judicial se adelantara dentro del termino de seis (6) meses, prorrogable a tres (3) mas cuando en la misma actuacion se investiguen varias faltas o se trate de dos o mas inculpados.

ARTICULO 212. Suspension provisional. La suspension provisional a que se refiere este Codigo, en relacion con los funcionarios judiciales sera ordenada por la Sala respectiva.

ARTICULO 213. Reintegro del suspendido. Quien hubiere sido suspendido provisionalmente sera reintegrado a su cargo y tendra derecho a la remuneracion dejada de percibir durante el periodo de suspension, cuando la investigacion termine con archivo definitivo o se produzca fallo absolutorio, o cuando expire el termino de suspension sin que hubiere concluido la investigacion, salvo que esta circunstancia haya sido determinada por el comportamiento dilatorio del investigado o de su defensor. Si la sancion fuere de suspension inferior al termino de la aplicada provisionalmente, tendra derecho a percibir la diferencia.

Nota: (Texto subrayado declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1076 de 2002)

CAPITULO DECIMO

Procedimiento verbal

ARTICULO 214. Aplicacion del procedimiento verbal. El procedimiento especial establecido en este Codigo procede de conformidad con la competencia de las Salas Disciplinarias de los Consejos Superior y Seccionales. Lo adelantara el Magistrado Sustanciador en audiencia hasta agotar la fase probatoria. Dentro de los cinco (5) dias siguientes registrara el proyecto de fallo que sera dictado por la Sala en el termino de ocho (8) dias. Contra el anterior fallo procede el recurso de apelacion.

Los terminos se?alados en el procedimiento ordinario para la segunda instancia, en el verbal, se reduciran a la mitad.

ARTICULO 215. En el desarrollo de la audiencia se podran utilizar medios tecnicos y se levantara un acta sucinta de lo sucedido en ella. Los sujetos procesales podran presentar por escrito en la misma diligencia un resumen de sus alegaciones.

CAPITULO UNDECIMO

Regimen de los conjueces y jueces de paz

ARTICULO 216. Competencia. Corresponde exclusivamente a la Sala Jurisdiccional Disciplinaria de los Consejos Seccionales de la Judicatura juzgar disciplinariamente, en primera instancia, a los Jueces de Paz.

Corresponde exclusivamente a la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura, en unica instancia, el conocimiento de los asuntos disciplinarios contra los Conjueces que actuan ante los Tribunales Superiores de Distrito Judicial, Contencioso Administrativo y Consejos Seccionales de la Judicatura.

ARTICULO 217. Deberes, prohibiciones, inhabilidades, impedimentos, incompatibilidades y conflicto de intereses. El regimen disciplinario para los Conjueces en la Rama Judicial comprende el catalogo de deberes y prohibiciones previstas en la Ley Estatutaria de la Administracion de Justicia, en cuanto resulten compatibles con la funcion respecto del caso en que deban actuar, y el de inhabilidades, incompatibilidades, impedimentos y conflictos de intereses previstos en dicha ley y en las demas disposiciones que los regulen.

ARTICULO 218. Faltas gravisimas. El catalogo de faltas gravisimas imputables a los Conjueces es el se?alado en esta ley, en cuanto resulte compatible con la funcion respecto del caso en que deban actuar.

ARTICULO 219. Faltas graves y leves, sanciones y criterios para graduarlas. Para la determinacion de la gravedad de la falta respecto de los conjueces se aplicara esta ley, y las sanciones y criterios para graduarlas seran los establecidos en el presente Codigo.

CAPITULO DUODECIMO

Ejecucion y registro de las sanciones

ARTICULO 220. Comunicaciones. Ejecutoriada la sentencia sancionatoria, se comunicara por la Sala de primera o unica instancia, segun el caso, a la Oficina de Registro y Control de la Procuraduria General de la Nacion, a la Presidencia de la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura, y al nominador del funcionario sancionado.

ARTICULO 221. Ejecucion de las sanciones. Las sanciones a los funcionarios judiciales se ejecutaran en la forma prevista en este Codigo. Las multas seran impuestas a favor del Consejo Superior de la Judicatura. Igual destino tendran las sanciones impuestas por quejas temerarias a que refiere esta normatividad.

ARTICULO 222. Remision al procedimiento ordinario. Los aspectos no regulados en este Titulo, se regiran por lo dispuesto para el procedimiento ordinario y verbal segun el caso, consagrados en este Codigo.

TRANSITORIEDAD Y VIGENCIA

ARTICULO 223. Transitoriedad. Los procesos disciplinarios que al entrar en vigencia la presente ley se encuentren con auto de cargos continuaran su tramite hasta el fallo definitivo, de conformidad con el procedimiento anterior.

ARTICULO 224. Vigencia. La presente ley regira tres meses despues de su sancion y deroga las disposiciones que le sean contrarias, salvo las normas referidas a los aspectos disciplinarios previstos en la Ley 190 de 1995 y el regimen especial disciplinario establecido para los miembros de la fuerza publica.

Nota: (Articulo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-328 de 2003, unicamente de los cargos analizados)

Carlos Garcia Orjuela.

El Presidente del honorable Senado de la Republica,

Luis Francisco Boada Gomez.

El Secretario General (E.) del honorable Senado de la Republica,

Guillermo Gaviria Zapata.

El Presidente de la honorable Camara de Representantes,

Angelino Lizcano Rivera.

El Secretario General de la honorable Camara de Representantes,

REPUBLICA DE COLOMBIA - GOBIERNO NACIONAL

PUBLIQUESE Y CUMPLASE.

Dada en Bogota, D.C., a los 5 dias del mes de febrero de 2002.

ANDRES PASTRANA ARANGO

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA,

Romulo Gonzalez Trujillo.

El Ministro de Justicia y del Derecho,

Mauricio Zuluaga Ruiz.

El Director del Departamento Administrativo de la Funcion Publica,

Nota: Publicado en el Diario Oficial No.44.699 del 5 de febrero de 2002.