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¿Qué es la Consulta?
Es un instrumento que pueden utilizar las entidades para conocer las opiniones ciudadanas con el fin de priorizar problemáticas o temas para rendición de cuentas, mejorar trámites y disposiciones legales, seleccionar o evaluar programas, obras o proyectos de inversión, en cualquier momento del ciclo de la gestión pública (diseño, implementación, evaluación).
¿Cómo realizar la Consulta?
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Formule el objetivo de la consulta: ¿para qué se invita a la ciudadanía? (priorizar, aportar comentarios, identificar necesidades o problemas, etc).
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Defina el tema de la consulta: ¿es un nuevo trámite sobre ...?, ¿es un nuevo decreto sobre ...?, etc.
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Defina a qué públicos dirigirse y establezca sus características: estudiantes, amas de casa, representantes de gremios, asociación de profesionales, etc.
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Seleccione las herramientas para la consulta: grupo de discusión, encuesta telefónica, virtual o presencial, etc.
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Seleccione los canales para la consulta: en las ferias de servicio al ciudadano, puntos de atención, oficinas misionales, página web, etc.
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Informe previamente, en lenguaje claro sobre el tema de consulta (resumen, diapositiva, video, audio, infografía, etc).
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Establezca el procedimiento para atender responder y hacer seguimiento a la consulta (pasos, plazos, aclaraciones, resultado final, etc).
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Divulgue ampliamente y por diversos canales la consulta.
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Realice invitación directa a público seleccionado.
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Seleccione las herramientas para la consulta: grupo de discusión, encuesta telefónica, virtual o presencial, etc.
¿Qué es Control y evaluación Ciudadana?
Es el derecho de los ciudadanos a participar en la vigilancia de la gestión pública y sus resultados y, a la vez es una obligación de las entidades y organismos públicos de responder, rindiendo cuentas, ante los ciudadanos sobre las responsabilidades encomendadas, al avance y resultado de la gestión, así como sobre la garantía de derechos.
Este control puede ser realizado por iniciativa de los ciudadanos con el fin de vigilar y evaluar, o por las entidades en respuesta al control ciudadano (rendición de cuentas).
¿Cómo involucrar a los ciudadanos en el control y evaluación?
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Identifique el tema, programa, proyecto que va a ser evaluado por la ciudadanía.
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Selecciones el público que puede estar interesado en el tema seleccionado, ya sean grupos beneficiarios directos, organizaciones civiles que se identifican con el tema, juntas de acción, veedores.
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Prepare la información a presentar teniendo en cuenta contenidos en lenguaje sencillo sobre la gestión realizada, diferenciándola de la difusión de servicios de la entidad.
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Identifique las veedurías, organizaciones o grupos de ciudadanos que tiene relación con el tema priorizado para las evaluaciones.
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Promueva la conformación de veedurías ciudadanas frente a los temas institucionales cumpliendo con la ley 850 de 2003.
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Formule la estrategia de rendición de cuentas para evaluar y explicar la gestión institucional ante la ciudadanía.
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Realice las actividades de información y diálogo para la rendición de cuentas, interactuando con los ciudadanos. (Foros, conversatorios, mesas de trabajo temática, observatorios ciudadanos, entre otros)
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Elabore la herramienta con la que va a recoger la retroalimentación de los ciudadanos sobre la gestión.
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Disponga permanentemente de canales para capturar la evaluación de los ciudadanos frente a la gestión.
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Realice un registro sistemático de las observaciones y evalúe en forma oportuna y diligente los correctivos.
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Realice acciones de mejora según lo aportado por los ciudadanos y divulgue ampliamente las mejoras realizadas.
¿Qué es la formulación participativa?
Es la incidencia de los ciudadanos en la formulación de política pública, planes, programas, proyectos, servicios y trámites. En este nivel los ciudadanos tienen la posibilidad de dialogar y debatir con las entidades en diversos espacios e influir en las decisiones públicas con sus opiniones, argumentos y propuestas. En este caso se pueden implementar, mecanismos como el diagnóstico participativo, la planeación participativa y presupuesto participativo.
La formulación participativa abre las puertas para que la ciudadanía intervenga en la toma de decisiones públicas.
Para llevar a cabo la formulación participativa la entidad puede desarrollar los siguientes pasos:
1
Conformar la organización interna para facilitar la participación.
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Elaborar el mapa con los actores involucrados.
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Definir y priorizar los temas de interés o problemas que tendrán participación de los ciudadanos en el proceso participativo.
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Definir los objetivos del proceso participativo.
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Identificar y adaptar herramientas participativas.
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Formular el plan para promover la participación ciudadana en la gestión pública.
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Realizar ejercicios de monitoreo y evaluación institucional y social.
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Comunicar todo el tiempo el proceso de formulación participativa.
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Registrar y sistematizar casos exitosos y buenas prácticas.
La participación ciudadana en el proceso de toma de decisiones crea una relación bidireccional entre las entidades públicas y los ciudadanos.
A través de la participación ciudadana se puede incorporar la visión y experiencia de la ciudadanía (desde una perspectiva de usuaria de servicios públicos) en el diseño, redefinición y/o mejora de la prestación de servicios y sus trámites.
¿Qué es participación en la información?
Consiste en el suministro de información pública de forma proactiva , focalizada en los intereses de los ciudadanos y en la atención efectiva de las peticiones de los ciudadanos con la intención de facilitar y promover la participación ciudadana en la gestión pública.
En este nivel la entidad debe centrarse específicamente en la información accesible, que los interesados perciben como más útil y conducente a la acción, y que podría integrarse a su vida diaria.
Para que la ciudadanía participe en la gestión, requiere de información pública, por ello en cumplimiento del principio de transparencia establecido en la Ley 1712 de 2014, la entidad debe proporcionar y facilitar el acceso a información de calidad, en lenguaje comprensible y en formatos accesibles; de igual forma debe garantizar que se utilicen varios canales de comunicación y formatos para divulgar la información pública, sobre programas, servicios y procedimientos de la entidad.
¿Qué puede hacer la entidad para facilitar la participación en la información?
- Identificar y comunicar la información del interés para el ciudadano y sus posibilidad de utilizarla.
- Revisar si la información de la entidad está dispuesta conforme la ley 1712 de 2014.
- Solicitar las herramientas de Gobierno en línea para implementar iniciativas participativas.
- Aprovechar las nuevas tecnologías de información y comunicación.
- Evaluar que información es útil para que los ciudadanos realicen ejercicios de participación ciudadana y revisar que esté disponible.
- Contar con medios de comunicación de fácil acceso donde los ciudadanos puedan solicitar información.
- Atender la información que por demanda solicitan los ciudadanos.
Publicar los procedimientos a que deben sujetarse los ciudadanos, usuarios o interesados en participar en la formulación de políticas y en el control o evaluación de la gestión institucional, indicando: los sujetos que pueden participar, los medios presenciales y electrónicos, y las áreas responsables de la orientación y vigilancia para su cumplimiento.
¿Qué es ejecución o implementación participativa?
Es el trabajo conjunto entre las entidades del Estado y los actores de la sociedad para que éstos últimos puedan ser productores, creadores, desarrolladores y proveedores de los bienes y servicios públicos que van a recibir como parte de un programa o proyecto gubernamental, aportando para su efectividad con su conocimiento, experiencia y habilidades. Los actores de la sociedad corresponden a toda persona, grupo u organización que no pertenezca o sea remunerada por las instituciones públicas. Es involucrar a la ciudadanía a convertirse en protagonista o productora de sus propias soluciones.
¿Cómo pueden los ciudadanos involucrarse en la ejecución o implementación de la gestión pública?
- Hacer parte de convocatorias públicas y abiertas para desarrollo de soluciones frente a problemas y desafíos sociales, comunitarios, entre otros.
- Buscar en conjunto Estado - Ciudadanos las soluciones a problemas que afectan a determinado grupo. .
- Presentar iniciativas que surgen de sus organizaciones sociales.
- Suministrar, ellos mismos, los servicios públicos que por lo general reciben del Estado.
- Contribuir con su conocimiento, experiencia y habilidades en la efectividad del servicio.
Qué puede hacer la entidad para involucrar a los ciudadanos en la ejecución e implementación de programas y proyectos en la gestión pública?
- Defina el tema, programa, proyecto, normativa donde va requerir colaboración ciudadana. Identifique grupos sociales o ciudadanos que estén interesados en el tema.
- Realice una inspección sobre las habilidades o capacidades que estos actores sociales pueden tener, con el fin de que puedan aportar mayores beneficios y también para que se forme un grupo multidisciplinario y con diferentes perspectivas para alcanzar resultados eficientes.
- Investigue qué grupos sociales han realizado procesos de ejecución y cuáles han sido sus resultados, ya sea para tomar su ejemplo o para involucrarlos.
- Defina claramente metodología para la ejecución o implementación participativa del programa, proyecto o normativa definido.
- Realice convocatorias dirigidas al público en general, en la búsqueda de las ideas más creativas, útiles y novedosas, así como de habilidades, conocimientos y experiencias para dar solución a las necesidades concretas identificadas en el programa, proyecto o normativa a ejecutar.
- Motive el trabajo conjunto entre los funcionarios y los ciudadanos y entre los ciudadanos mismos, para hacer el mejor uso de las capacidades, habilidades, conocimientos, experiencias y visiones de todos.
- Defina herramientas e indicadores para el seguimiento a la ejecución e implementación por parte de los ciudadanos.
- Realice periódicamente mesas de evaluación de la ejecución o implementación participativa, sistematice las acciones y realice los ajustes que se determinen.
- De a conocer la práctica de ejecución o implementación participativa a la ciudadanía en general, permitiendo aportes y motivando a que en futuras colaboraciones participen.