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Gobierno de Colombia

Novedades Jurídicas de Función Pública

BOLETÍN No. 39 - Diciembre 13 a 22 de 2017

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CONCEPTOS FUNCIÓN PÚBLICACONCEPTOS FUNCIÓN PÚBLICA

20176000311991

Inhabilidad para vincularse con la Administración pública los desmovilizados de grupos organizados al margen de la ley que hayan suscritos un acuerdo de paz con el Gobierno o se hayan desmovilizado individualmente.

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20176000315281

Efectúa un análisis sobre si el descanso compensado genera vacancia temporal.

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NORMASNORMAS

Decretos

Decreto 2026 de 2017

Reglamenta los Espacios Territoriales de Capacitación y Reincorporación (ETCR).

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Decreto 2039 de 2017

Reglamenta el parágrafo del artículo 4° del Decreto Ley 1534 de 2017 en lo relativo al requisito de reconocida idoneidad que se exige a las entidades privadas sin ánimo de lucro que administren recursos públicos para presentar proyectos de infraestructura de transporte directamente ante el OCAD PAZ.

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Decreto 2088 de 2017

Modifica la planta de personal de la Defensa Civil Colombiana.

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Decreto 2087 de 2017

Modifica la estructura interna de la Defensa Civil Colombiana.

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Decreto 2153 de 2017

Modifica la planta de personal de la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales – DIAN. ¬

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Decreto 2156 de 2017

Prorroga parcialmente la planta de empleos temporales del Departamento Administrativo de la Función Pública.

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Modificaciones a los Decretos Únicos Reglamentarios
Decreto 1998 de 2017

Sustituye la Parte 7 del Libro 1 del Decreto 1625 de 2016, Único Reglamentario en Materia Tributaria, para reglamentar la Conciliación Fiscal de que trata el Estatuto Tributario.

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Decreto 2079 de 2017

Adiciona un parágrafo transitorio al Decreto Único Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y Territorio, en relación con la administración de los recursos del Sistema General de Participaciones para Agua Potable y Saneamiento Básico.

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Decreto 2078 de 2017

Adiciona el Capítulo 5, del Título 1, de la Parte 4, del Libro 2 del Decreto 1066 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo del Interior, sobre la ruta de protección colectiva de los derechos a la vida, la libertad, la integridad y la seguridad personal de grupos y comunidades.

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Decreto 2091 de 2017

Modifica el Decreto Único Reglamentario en Materia Tributaria, para reglamentar los artículos 838 y 840 del Estatuto Tributario, en relación con los bienes embargados a cargo de la Administración Tributaria.

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Decreto 2100 de 2017

Sustituye un artículo del Decreto 1082 de 2015 Único Reglamentario del Sector Administrativo de Planeación, en relación con las retribuciones en proyectos de Asociación Público - Privada.

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Decreto 2107 de 2017

Modifica el Decreto 1068 2015 Único Reglamentario del Sector Hacienda y Crédito Público, en relación con el presupuesto de la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP).

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Decreto 2105 de 2017

Modifica parcialmente el Decreto 1075 de 2015 Único Reglamentario del Sector Educación, en relación con la jornada única escolar, los tipos de cargos del sistema especial de carrera docente y su forma de provisión, los concursos docentes y la actividad laboral docente en el servicio educativo de los niveles de preescolar, básica y media.

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Decreto 2113 de 2017

Adiciona un capitulo al Decreto 1071 de 2015, Único Reglamentario del Sector Administrativo Agropecuario, Pesquero y de Desarrollo Rural, en relación con el Bienestar Animal para las especies de producción en el sector agropecuario, con el fin de armonizarse con las directrices y recomendaciones internacionales aportadas por la Organización Mundial de Sanidad Animal.

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Decreto 2120 de 2017

Modifica el Decreto 1625 de 2016 Único Reglamentario en Materia Tributaria, relacionado con el proceso sancionatorio de la liquidación y pago de las sanciones correspondientes a omisión e inconsistencias en el Informe Local e Informe Maestro.

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Decreto 2158 de 2017

Adiciona un capítulo al Decreto 1074 de 2015 Único Reglamentario del sector Comercio, Industria y Turismo y se reglamentan programas y descuentos para promover el turismo de interés social.

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Decreto 2149 de 2017

Crea el Sistema Nacional de Depuración de Datos y Archivos de Inteligencia y Contrainteligencia, y adiciona un Capítulo al Decreto 1070 de 2015 Único Reglamentario del Sector Administrativo de Defensa.

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Decreto 2154 de 2017

Sustituye un capítulo al Decreto 1066 de 2015 Único Reglamentario del Sector Administrativo del Interior, para establecer el número de curules del Senado de la República.

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Decreto 2013 de 2017

Modifica el Decreto 1077 de 2015 Único Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y Territorio en lo relacionado con la vigencia y prórroga de las licencias urbanísticas.

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JURISPRUDENCIAJURISPRUDENCIA

Sentencias

Corte Constitucional
Sentencia C-484 de 2017

Ponente: Iván Humberto Escrucería Mayolo

Analiza la constitucionalidad del Proyecto de Ley Estatutaria No. 27/15 Senado - No. 191 / 15 Cámara, por la cual se modifica la Ley estatutaria 1622 de 2013 y se dictan otras disposiciones. Encuentra la Corte ajustada a la Constitución la conformación del Consejo Nacional de Políticas Públicas de la Juventud, por cuanto efectivamente el legislador cuenta con la competencia para asignar funciones a los servidores públicos relacionados en el artículo 18 del proyecto de ley estatutaria.

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ASUNTOS EN  TRÁMITEASUNTOS EN TRÁMITE

Iniciativas Legislativas

Proyectos Aprobados
Proyecto de ley 84 de 2016 Senado - 285 de 2017 Cámara

“Por la cual se adicionan, modifican y dictan disposiciones orientadas a fortalecer la contratación pública en Colombia, la Ley de infraestructura y se dictan otras disposiciones” fue aprobado el 13 de diciembre de 2017 en plenaria de Cámara y el 14 de diciembre en plenaria del Senado. El proyecto pasa a sanción presidencial. El proyecto de ley tiene como objetivo modificar algunas normas de contratación pública, entre las cuales se encuentran la Ley 80 de 1993, la Ley 1474 de 2011, la Ley 1150 de 2007 y la Ley 1508 de 2012. En resumen, esta iniciativa busca modificar algunos requisitos y procedimientos de la contratación pública, relacionados con: la selección objetiva en la licitación pública, contratación de contratistas para obra pública, APP´s, consultores y asesores externos, contratos interadministrativos entre otros.

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Proyecto de Ley No. 212 de 2017 Senado - 179 de 2017 Cámara

“Por medio de la cual se establece el tiempo mínimo y máximo de vinculación a la Policía Nacional, de los miembros del nivel ejecutivo vinculados a la Policía Nacional, para acceder al derecho de asignación de retiro fue aprobado el 13 de diciembre en último debate en plenaria de Cámara de Representantes. El proyecto de ley tiene como objeto determinar el tiempo de servicio para tener derecho a la asignación de retiro del personal ejecutivo de la Policía Nacional, creado por el artículo 1° de la Ley 180 de 1995, que ingresó antes de diciembre 31 de 2004. El proyecto consta de cuatro (4) artículos, incluido el relativo a su vigencia, en los que describe su objeto, establece los tiempos mínimos y máximos para la asignación de retiro y se determinan las partidas computables de liquidación para la misma.

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Proyecto de Ley Orgánica No. 169 de 2017 Senado No. 026 de 2017 Cámara

“Por Medio de la Cual se exceptúa al Ministerio del Trabajo, al Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario – INPEC y a la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil – UAEAC de lo dispuesto en el artículo 92 de la ley 617 de 2000” fue aprobado en tercer debate el 5 de diciembre de 2017 en Comisión del Senado. A pesar de que el informe de ponencia radicado para último debate en plenaria de Senado proponía exceptuar también al Congreso de la República - Cámara de Representantes y Senado de la República, - y al Departamento Administrativo para la Prosperidad Social – DPS, el 14 de diciembre de 2017 en plenaria de Senado se aprobó una proposición para que se adoptara el texto que había sido aprobado en la plenaria de Cámara con el ánimo de evitar la conciliación. No obstante, en la misma plenaria se suspendió la votación del articulado, con el ánimo de que no se hundiera el proyecto y pudiera ser discutido en la primera sesión del mes de marzo de 2018. Lo anterior, por cuanto algunos congresistas – especialmente de la bancada del partido Centro Democrático- presentaron proposiciones que buscaban modificar el texto del proyecto, que de ser aprobadas implicaría una conciliación que ya no podría llevarse a cabo, pues ya no había agenda legislativa para hacerlo.

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Proyecto de Ley No. 98 de 2017 Senado

“Por medio de la cual se convoca una Asamblea Nacional Constituyente en los términos del artículo 376 de la Constitución Política para efectuar una reforma integral y estructural a la justicia” fue aprobado en primer debate en la comisión primera de Senado el 5 de diciembre de 2017. Este proyecto busca consultar al pueblo colombiano sobre la convocatoria a una Asamblea Nacional Constituyente para modificar parcialmente la Constitución Política a partir de los principios de competencia, duración, e integración desarrollados en la presente ley para efectuar una reforma integral y estructural de la Rama Judicial y Administración de Justicia consagrada en el Título VIII de la Constitución Política, así como las demás disposiciones constitucionales que no hagan parte de este título pero que en todo caso guardan una relación estricta y necesaria con la Administración de Justicia.

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Asuntos Corte Constitucional

Órdenes del día
Expediente RDL-026

Ponente: Antonio José Lizarazo Ocampo

Norma acusada: Decreto Ley 893 del 28 de mayo de 2017 PROGRAMAS DE DESARROLLO CON ENFOQUE TERRITORIAL – PDET Creación

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Expediente RPZ-004

Ponente: Alejandro Linares Cantillo

Norma revisada: Proyecto de Ley Estatutaria número 003 de 2017 Senado-006 de 2017 Cámara. ESTATUTO DE LA OPOSICIÓN POLÍTICA Y ALGUNOS DERECHOS A LAS ORGANIZACIONES POLÍTICAS INDEPENDIENTES Adopción

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Estados
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NOTA EDITORIALNOTA EDITORIAL

MENSAJE DEL GESTOR NORMATIVO

- El Gestor Normativo les desea una Feliz Navidad y un Próspero Año 2018, en el cual esperamos continuar desarrollando nuestra labor con más ahínco y profesionalismo, con el fin de poner a disposición de la ciudadanía en general y especialmente de todos los servidores públicos la actualización en temas relacionados con empleo público, conceptos, normativa, jurisprudencia, asuntos de la Corte Constitucional, entre otros temas, asegurando la eficacia y eficiencia en todos los temas jurídicos que conciernen a la Función Pública.

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